东北最大煤企面临“煤竭企衰”考验 全力改革改制提效减亏|煤炭|焦煤_凤凰资讯
东北最大煤企面临“煤竭企衰”考验 全力改革改制提效减亏
用微信扫描二维码分享至好友和朋友圈
作为东北最大煤企，龙煤集团2004年由鸡西、七台河、鹤岗、双鸭山黑龙江省四大国有重点煤矿联合组建，成立后的龙煤集团煤炭产量多年保持年产5000万吨以上，约占黑龙江省煤炭产量的一半，有“东北煤炭业航母”之称。2012年，受市场不景气等因素影响，龙煤集团在经营达到顶峰后，突然大幅滑落，开始出现亏损。至2013年，亏损面进一步扩大，达23亿元。
原标题：东北最大煤企面临“煤竭企衰”考验 全力改革改制提效减亏新华网哈尔滨1月7日电（记者刘加文、梁冬）记者近期在我国东北最大的煤炭企业——黑龙江龙煤矿业集团及其主要生产基地鸡西、七台河、鹤岗、双鸭山等矿区采访发现，受全国煤炭市场需求不足、价格持续下降影响，开采历史已达百年的黑龙江龙煤矿业集团经营陷入断崖式下滑，2014年上半年，企业亏损已超上年全年的亏损额23亿元。同时，随着开采年限的增加，拥有24万职工的龙煤集团正面临煤竭企衰的严峻考验。
经济指标全面下行 煤炭“航母”陷经营困境作为东北最大煤企，龙煤集团2004年由鸡西、七台河、鹤岗、双鸭山黑龙江省四大国有重点煤矿联合组建，成立后的龙煤集团煤炭产量多年保持年产5000万吨以上，约占黑龙江省煤炭产量的一半，有“东北煤炭业航母”之称。2012年，受市场不景气等因素影响，龙煤集团在经营达到顶峰后，突然大幅滑落，开始出现亏损。至2013年，亏损面进一步扩大，达23亿元。数据显示，2014年前四个月，龙煤集团各项经济运行指标呈更全面下行态势：原煤产量1583万吨，同比下降6.5%；商品煤销量981万吨，同比下降14.9%；主营业务收入87.5亿元，同比下降12.8％；企业亏损22亿元，同比增亏10.9亿元，上升98.2%；资产负债率80.16%，同比上升了4.52个百分点。龙煤集团董事长张升认为，目前企业经营困难主要是煤炭市场需求不足、价格下降及企业历史遗留问题没有得到根本解决等因素相叠加的结果。他告诉记者，2014年以来，在全国大型煤炭企业亏损面超过一半的背景下，龙煤集团面临的市场竞争异常激烈，受蒙东褐煤的价格冲击，加之铁路运价上涨影响，龙煤集团动力煤市场销售半径收窄、存货增加。同时，受山西焦煤的冲击，龙煤集团精煤在东北地区的价格话语权被打破，为保证市场份额，只能与山西焦煤打起了连败俱伤的价格战。据记者了解，1—4月份，由于价格下降影响，龙煤集团减收11.9亿元，受销量减少影响减收11.7亿元，共计减收23.6亿元。同时，用户拖欠货款现象大量增加，1—4月份应收账款49.5亿元，比年初增加12.1亿元，加重了资金紧张状况。资源枯竭 矿区难现昔日辉煌记者采访发现，在各种不利市场因素的作用下，龙煤集团各矿区普遍面临的资源枯竭问题也开始凸显，并与多年沉淀的企业自身历史负担问题相互叠加，使龙煤集团脱困之路任重而道远。据张升介绍，龙煤集团现有在册职工24.36万人，人吨效率205吨，比全国平均水平低400吨以上。同时，多年国有企业积累的社会负担沉重，“三供一业”、医院、离退休人员等企业办社会方面，每年企业需补贴费用接近20亿元，直接导致用工总量和生产成本居高不下。统计显示，在1—4月份的22亿元亏损额中，企业承担社会负担5.5亿元，超过了主营业务亏损的5.04亿元。然而，最让张升董事长担心的则是矿井资源的接续问题。张升说，目前，龙煤集团已有四家煤矿被列入资源枯竭矿井，七台河、鹤岗已被列入资源枯竭和濒临枯竭矿区，现有可采储量集中于不足20个矿井。“由于资源接续不足，造成矿井布局不合理，井下用人多、工作面多、生产环节多、设备占用多，保障安全生产的难度越来越大。”龙煤集团七台河分公司桃山煤矿因资源枯竭被列为关闭矿井，为维持全矿5000多名职工的生活，近年矿上通过组织职工到山西等地承揽煤矿建设工程，部分缓解了企业承担的压力，但目前的煤炭市场状况，也使他们感到茫然。桃山矿党委书记栾兆和说，桃山矿建矿于1958年，共计为国家生产了4000多万吨煤炭，还荣获过“国家标准化矿井”的称号，但自2011年后，矿井开始出现老化迹象，资源枯竭，灾害频发，溃散严重，被列为关停矿井。当时，全矿干部职工思想波动很大，正常生产工作秩序被打乱了。为稳定人心，矿上开始尝试组织人员走出去干活，在吃过无数个“闭门羹”之后，他们终于与山西的一家私营煤矿签署了承揽煤矿建设协议。“我们的筹划非常好，那个矿井初期产能120万吨，达产后能到300万吨，井下条件也不错，但今年以来，煤炭市场急转直下，矿主的资金也出现了问题，他本来有四个矿，现在已关了两个，这个工程他如果主动提出不干就违约了，便开始在工程上挑毛病，目的就是让我们主动退出。这个项目没了，工人们的生活也就没了着落！”
大型煤企出路何在？为了帮助龙煤集团减轻负担、解困发展，黑龙江省政府自2014年5月开始，连续多次召开专题会议，研究解决企业改革发展中的突出问题，决定将企业承担的供水、供热职能，企办医院和社保、退管机构全部移交地方政府管理，同时支持原鸡西、七台河、鹤岗、双鸭山四个煤炭分公司改制为子公司，将总分体制转变为母子体制，明确各层级职能定位。截至2014年11月，龙煤集团所属鸡西、七台河、双鸭山三家矿业公司存续企业的供水、供热职能和人员、资产全部移交完毕。张升认为，企业办社会职能移交工作的完成，为企业解危渡困、减负瘦身，全面推进深化改革工作提供了有力支持。数据显示，改革后，龙煤集团发展改革注入了新的动力，首批6家煤矿经营管理改革已取得显著成效：龙湖煤矿提前两年扭亏，今年增盈1000万；桃山煤矿全年预计减亏1亿元；正阳煤矿全年预计减亏8566万元；安泰煤矿与上半年相比减亏近1106万元；七星煤矿月均减亏380万元；兴山煤矿月均减亏206万元。尽管通过改革改制，龙煤集团的生存危机得以暂时缓解，但由于资源枯竭导致的深层次矛盾仍有待破解，煤企前景尚难言乐观。相关业内人士认为，在当前极度困难时期，企业应放弃等、靠、要观念，通过内部挖潜，增收节支，并组织人员“走出去”承揽项目进行自救。他们同时建议，国家加紧出台煤矿退出、减轻税费等政策措施，促进我国煤炭经济平稳运行。首先，企业应深度挖潜，通过精细化管理，实现增收节支，以降低成本。记者采访了解，为保证低收入人群工资收入，龙煤集团领导干部已带头降工资，工资总额以2013年为基础下降15%，压减工资总额达15亿元。同时，全年管理费用、销售费用在上年基础上压减15%，不合理工资支出压减了3%。其次，企业应积极实施走出去发展战略，开辟经济发展的新战场。发挥企业在煤炭开采、洗选方面的技术、管理和人才优势，组织精干力量，走出去承包经营煤矿，先当打工仔。目前，龙煤集团已在新疆、山西、陕西等地委托承包经营多家煤矿，经营规模近千万吨。第三、国家尽快建立老工业基地资源枯竭国有煤矿退出机制。张升建议，国家对计划经济时期建设的、煤炭资源濒临枯竭的、矿井剩余服务年限不足5年的，各种灾害严重、安全生产无保障的，环境治理成本高的三种类型的国有老矿区煤矿，建立国有煤矿退出机制。通过退出推进市场化，保障老矿井职工群众的生活和老矿区的社会稳定。第四、国家在税收上给予东北老工业基地国有重点煤矿优惠政策，切实减轻煤炭企业税费负担。一是建议国家对历史贡献大、服务年限长、矿井灾害重的国有煤矿，实行差异化税收政策，在税费征收标准上给予倾斜；二是建议科学合理确定固定资产进项税额抵扣范围，将煤矿的矿井、巷道和井下附属设备、配套设施纳入增值税抵扣范围；三是建议对涉及煤炭企业的各种收费项目进行集中清理，对重复性收费项目进行合并，对不合理收费项目予以取消；四是对于资源税由从量计征改为从价计证，不再增加煤炭企业税收负担。第五、建议国家尽快解决老矿区、老国有煤炭企业历史遗留问题，减轻企业负担。张升说，国家可对经常性费用、离退休管理机构经费及统筹项目外养老金、医疗保险、企业办社会等实际发生的费用缺口给予财政一次性追加补贴，支持地方政府尽快剥离国有煤炭企业办社会职能，使剥离办社会工作真正得到落实，切实减轻企业负担。
用微信扫描二维码分享至好友和朋友圈
04/13 08:36
04/13 08:36
04/13 08:38
04/13 08:37
04/13 08:37
04/13 15:44
04/13 09:27
04/13 09:27
04/13 09:27
04/13 09:27
04/13 09:28
04/13 09:21
04/13 10:23
04/13 08:14
04/13 08:48
04/13 08:48
04/13 08:14
04/13 10:30
04/13 09:04
04/13 09:04
04/13 09:04
04/13 09:04
04/13 09:04
04/13 09:22
04/13 00:38
04/13 00:38
04/13 00:38
04/13 00:38
04/13 00:38
04/13 09:21
凤凰资讯官方微信
播放数：1394772
播放数：909207
播放数：645562
播放数：5808920
48小时点击排行东北大学煤矿安全B卷张大明_百度文库
两大类热门资源免费畅读
续费一年阅读会员，立省24元！
东北大学煤矿安全B卷张大明
上传于||暂无简介
阅读已结束，如果下载本文需要使用
想免费下载本文？
下载文档到电脑，查找使用更方便
还剩2页未读，继续阅读
你可能喜欢关注我们：
东北证券：给予煤炭开采行业“优于大势”评级
东北证券日前发布煤炭开采行业动态报告称，动力煤价格已基本见底，反弹在本月底或下月初；焦煤价格短期看空。维持行业“优于大势”评级，持续推荐高毛利稳健品种，如兰花科创、国投新集、平庄能源等；相对看好价格先行反弹的平庄能源和露天煤业；中国神华半年度业绩超预期，也可进行长期配置。报告指出，7全国煤炭行业销售收入增幅已由6月的17.55%下滑至13%，说明煤炭价格下降的后续影响仍在延续。近期全国矿难频发...
责任编辑：AP0015
心情分享加载中...
互动评论加载中…
本日点击排行榜
本日评论排行榜
21CN时时报道
24小时点击排行榜您当前的位置 ：&&&&&&&正文
淮南矿难:谁给了东方煤矿非法生产的底气？
程士华 詹婷婷
　　　来源：
　　　 频道主编：
（今日关注&淮南矿难）谁给了东方煤矿非法生产的底气？
新华网合肥１１月１３日电（记者程士华、詹婷婷）今年８月１９日，安徽省淮南市东方煤矿发生爆炸事故，当时井下有３９人作业，其中１２人升井，其余２７人被困。记者１１日从安徽淮南东方煤矿&８&１９&事故调查组、淮南市委市政府等部门了解到，&８&１９&事故井下被困的２７人已经全部确认死亡，目前事故现场已停止搜救。
调查矿难背后的东西，记者发现了太多人为的因素，使本应在萌芽期消除的安全隐患，被&小事拖大、大事拖炸&，最终导致惨剧发生。事故发生后，矿长于清泉被公安机关控制，配合事故调查。
非法生产底气十足，权钱交易鬼魅现形
东方煤矿爆炸事故暴露出来的问题如此之多，令人费解。比如非法生产至少在２０１２年就已开始，难道监管部门对此毫不知情？
据参与现场救援的专家介绍，东方煤矿是证照齐全的合法煤矿，但开采过程中存在违法违规行为：一是开采方法不规范，使用的是多年前就已淘汰的采煤工艺。其次是越界开采，其开采范围已超过了授权其许可开采范围。许可开采深度为地下３７０米，实际上开采深度达到地下５００多米。越界深度多达１００多米。此次爆炸事故发生的开采作业区就是在地下５２０米左右。超范围开采如此之大，明显不是几天就能完成的，而是长期非法开采才能达到这样的深度。
淮南市谢家集区安监局副局长吴智勇说，井下作业和地面上情况不同，不能轻易用肉眼看出来是否违规，虽然他下井２次检查，但井下形势复杂，而且煤矿非法开采，肯定是故意躲避欺骗监管部门。
一名在东方煤矿工作２年多的矿工告诉记者，政府部门来煤矿检查时，到不了工人作业的地方。因为绞车只能停到井下３００多米，不能再下去。煤矿其实继续偷着挖洞往下开采，一直挖到了地下５００多米。
对东方煤矿非法开采问题，安监部门是真不知情，还是&拿人手短、吃人嘴软&呢？谢家集区检察机关查明，２０１２年，东方煤矿因为非法生产导致安全监控系统报警。但是，矿长于清泉送给时任安监局总工程师余启林５０００元，随后余启林按照安全监控系统故障上报。这使得东方煤矿成功躲避了安监部门对其非法生产行为的处罚。
为了能在安全生产监管中得到关照，于清泉在２０１１年至２０１４年间，以过节名义先后七次送给余启林３１０００元。余启林明知其送钱目的，仍收下了对方所送财物。于清泉还给时任谢家集区安监局局长柏发新４万元，以便能让东方煤矿能在安全生产监管中得到对方的关照。早在爆炸事故发生前，余启林、柏发新均因涉嫌受贿在今年３月被逮捕。
安监局&窝案&和东方煤矿矿长于清泉之间的钱权交易，早在事故发生前３个月就已查明，有关部门是否就此进行了详细调查及隐患的排除？
２０１２年之前瞒报的非法生产行为，与此次瓦斯爆炸的关系，检察机关表示将在下一步事故调查中进行详细调查。&[1]&&&
　【我要收藏】【】【】【】
&&视觉焦点
孙俪竟是这样的人...
杨丽萍终身不育内幕
如果您在本页面发现错误，请先用鼠标选择出错的内容片断，然后同时按下"CTRL"与"ENTER"键，以便将错误及时通知我们，谢谢您对我们网站的大力支持。
Copyright & 2001- All Rights Reserved.
本网站为东北网版权所有，未经协议授权，禁止下载使用。Untitled Document
　网上直播　
安树伟 张杏梅：东北煤炭资源枯竭型城市产业转型的科技支撑
新华网甘肃频道（ 07-17）
（中国社会科学院工业经济研究所& 北京& 100836）
（山西师范大学城市与环境科学学院& 临汾& 041004）
1）东北煤炭资源型城市的数量及分布
121823711.8%2.8%26.9%
表1& 东北地区煤炭资源型城市的分布及发展阶段
2）东北煤炭资源枯竭型城市产业转型中面临的突出问题
[1]GDP2.7[2]219.981/485.654.9
[3]20024.6%1.6%1.6%20022.617326.5%13
7333km2630m211[2]32.82002214km2156km219070t10
1/312.25200415.61/3
19962002144.7%2
表2& 东北典型煤炭资源枯竭型城市地方财政预算支出中科学事业费支出&& 单位：万元
表3& 东北典型煤炭资源枯竭型城市地方财政预算支出中科学事业费支出比重（％）
3）对东北煤炭资源枯竭型城市产业转型的初步判断
1）接续产业的培育
200210269.3&t42.5200500750175021&
2000m24798m37.634t
2）生态环境的治理
20058km28001200m3
3）人才的利用与培训
4）区域科技合作与交流
5）科技工业园区、现代农业科技园区的建立和完善
1）制定煤炭资源枯竭型城市产业转型的总体规划
2）加强勘探工作，寻找新的资源开采地或加强资源的深部开发，延长矿山的服务期限
3）用高新技术培育接续产业
4）完善区域技术创新体系，促进科技工业园区和现代农业科技园区的发展
5）建立一套完善的人才引进机制，营造良好的人才使用环境
6）发挥科技教育的先导作用，重视技术进步和人才培养
[1] .[M].2003
[2] .[R].2004.3.
[3] .[M].2004.45.
[4] .20032010[R].2003.3.
[5] .[M].2004
[6] .[J].200169699.
[7] .[J].20032312931.39.
The ScienceTechnology Support Of Industry Conversion In Coal Extinct Cities
Of RecourseBased In Northeast
作者简介：
制作单位：新华网甘肃频道