青岛市政府工作报告2015
青岛市政府工作报告2015
　　日在青岛市第十五届人民代表大会第四次会议上
　　市长 张新起
　　各位代表：
　　现在，我代表市人民政府向大会工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
　　一、2014年工作回顾
　　过去的一年，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务，在中共青岛市委的领导下，我们团结依靠全市人民，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，积极作为，真抓实干，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生，全市呈现经济平稳发展、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。
　　全市生产总值实现8692.1亿元，增长8%;一般公共预算收入实现895.2亿元，增长13.5%;固定资产投资增长16.1%;社会消费品零售总额增长12.6%;城乡居民收入分别增长8.7%和11%;城镇登记失业率2.97%;居民消费价格上涨2.6%;人口自然增长率5&;完成了节能减排各项任务。
　　(一)着力扩内需稳外需，经济实现稳定增长
　　积极应对经济下行压力，促进投资消费出口协调拉动增长。深入实施调结构、稳增长、抓落实现场推进行动，开展走访千家企业、走进千个项目现场、走谈千个项目活动。200个市级重点建设项目全部开工，竣工70个，完成投资1560亿元。一汽大众华东生产基地等一批重大项目顺利推进。实施十大消费领域拓展工程，积极培育信息消费、休闲旅游等新兴消费。接待国内外游客和旅游总收入分别增长8.8%、15%。实施国际贸易中心城市建设&五大行动计划&，实现进出口总额799亿美元,其中出口增长9.1%。服务贸易增长28.7%。
　　坚持综合施策，优化企业发展环境。出台促进民营经济、小微企业、新型业态发展的系列政策，完善大企业直通车制度和中小企业公共服务体系。对省级以上开发区实行项目落地审批零收费。落实结构性减税政策，依法减免、暂停、后置征收69项行政事业性收费，为企业减负61.3亿元。多措并举缓解小微企业融资难问题，小微企业贷款增长10.6%，连续三年高于各项贷款增速。
　　(二)着力抓改革促开放，发展活力不断增强
　　重点领域改革实现突破。市、区(市)两级政府机构改革基本完成，市政府工作部门由46个减至38个，机关事业单位编制进一步精简。实施工商登记制度改革，前置审批由381项减为37项，市场主体总量和注册资本总额分别增长53.9%、27.9%。县域行政综合执法改革试点取得明显成效。创新财政专项资金运作方式，放宽社会资本投资领域，民间投资增长24%。财富管理金融综合改革试验区建设顺利推进。培育引进金融机构12家，中路财险公司获批筹建。蓝海股权交易中心挂牌企业131家。青岛港等3家企业上市。农村土地&三权&分置改革顺利推进。农村&四权&担保融资累计发放贷款突破1亿元。出台户籍制度改革意见，实施积分落户政策。
　　开放水平进一步提升。积极复制推广上海自贸区经验，投资贸易便利化改革试点有序推进。多式联运海关监管中心建成运营。引进惠普全球大数据中心等一批外资大项目，实际利用外资60.8亿美元，增长10.2%。引进内资1380亿元，增长13.5%。对口支援工作扎实推进。纳入国家&一带一路&战略规划，被确定为新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市和海上合作战略支点城市。对外投资额增长24.6%。新加坡青岛工商中心挂牌运营。中韩贸易合作区建设工作全面启动。成为中美地方经贸合作重点城市。与法国孚日省结为友好合作关系城市。与德国汉堡等10个国外城市建立经济合作伙伴关系。泰国驻青总领馆开馆。成功承办亚太经合组织贸易部长会议和第二次高官会。西太平洋海军论坛顺利举行。
　　(三)着力调结构促转型，转变发展方式取得新进展
　　产业结构进一步优化。海洋生产总值增长13.1%，占全市生产总值比重达到20.2%。工业十条千亿级产业链产值增长10.2%。高端服务业十个千万平米工程竣工2516万平方米。服务业增加值占全市生产总值比重达到51.2%，提高1.1个百分点。推出十大新兴产业发展规划，战略性新兴产业增加值增长20.5%。粮食总产量达到323万吨。远洋捕捞产量翻两番。成功举办第十二届中国国际农产品交易会。
　　产业布局加快调整。西海岸新区获批成为第九个国家级新区，为青岛转型跨越发展带来重大机遇。黄岛石化区功能规划调整启动实施。蓝色硅谷成为国家科技兴海产业示范基地。红岛经济区获批国家海洋生物医药特色产业基地。市南总部经济中心区、市北中央商务区、李沧现代商贸区、崂山金融聚集区、城阳轨道交通产业区加快建设。实施腾笼换鸟、凤凰涅行动方案，老城区工业企业累计启动搬迁104户，竣工投产50户。即墨汽车产业新城、胶州中铁集装箱中心、平度南村家电城、莱西新能源汽车产业基地等县域工业园集聚效应凸显。四市规模以上工业总产值占全市比重达到46.7%，提高2.1个百分点。
　　自主创新能力不断增强。加强与中科院、清华大学、哈尔滨工程大学、中船重工等院企合作，引进建设一批产学研机构、产业化基地。海洋科学与技术国家实验室投入试运行。新增市级以上企业技术中心97家、工程技术研究中心30家。科技孵化器累计投入使用443万平方米，入驻企业达到2816家。新引进人才11.7万人。获批建设国家首个海洋技术转移中心。发明专利申请量和授权量分别增长21.5%、48.4%。技术合同交易额增长70.9%。启动实施&千帆计划&，扶持科技型中小企业发展。高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到40.7%。
　　(四)着力抓统筹促均衡，城乡一体化发展取得新成效
　　重大基础设施加快建设。胶东国际机场获得国务院和中央军委批复，建设工作全面启动。董家口港区加快建设，全市港口吞吐量和集装箱吞吐量分别达到4.8亿吨和1658万标箱。地铁2号、3号线进展顺利，青荣城际铁路即墨至荣成段开通。智慧青岛加快建设，成为中国领军智慧城市。
　　新型城镇化有序推进。新一轮城市总体规划修编完成并上报国务院。城市地下空间资源综合利用规划编制完成。成为国家新型城镇化综合试点城市。新型农村社区累计开工304个，建成117个，24.5万农民搬进新居。实施小城镇环境综合整治，初步建立城乡一体化垃圾收集处理机制。实施23处农村规模化供水工程，人口覆盖率达到85%。完成1326个村电网治理。县乡公路、中小河道治理、农田水利工程建设取得新进展。
　　生态建设成效明显。大沽河治理工程全面竣工，展现出洪畅、堤固、水清、岸绿、景美的母亲河新形象。推进环胶州湾流域截污治污工程，加强城市河道和农业面源污染治理，污水处理厂、排污管网和污水直排口整治等工程顺利实施。建成万亩林场10个，国家森林城市创建通过验收。成功举办一届精彩、惠民、有特色、高水平的世界园艺博览会。当前位置：
&&&中韩中澳自贸区协定20日生效 明年中国外贸保持稳增长
中韩中澳自贸区协定20日生效 明年中国外贸保持稳增长
日来源：中国行业研究网
　　昨日，商务部新闻发言人沈丹阳表示，今年净出口规模有较大增长，商务部研究院按净出口增量占国内生产总值（GDP）增量的比重测算，预计全年外贸对经济增长的贡献率大约为12.3%。在复杂严峻困难的形势下，前11个月中国外贸继续保持全球第一出口大国和第一贸易大国地位。　　明年中国外贸还会继续保持“稳增长、调结构”的政策措施和政策导向，相信明年外贸会有一个好的发展，保持良好的发展趋势。　　自贸区建设提速　　中韩、中澳自贸区协定本月20日正式生效。关于这两大自贸协定实施的具体情况，沈丹阳表示，中韩自贸协定生效后，将在短期内两次实施降税。根据该协定规定，中韩双方应该在协定生效之日起，实施各项产品过渡期内的第一次降税，从第二年开始直至最终降为零关税，每次降税应在相关年度1月1日实施。这意味着，我国与韩国将分别根据中韩自贸协定的降税安排，在12月20日生效当天实施第一次降税，然后在时隔11天之后，也就是日实施第二次降税。　　沈丹阳表示，第一次降税后，韩方将对50%的产品取消关税，覆盖自我国进口额的52%；中方将对20%的产品取消关税，覆盖自韩国进口额的44%。双方其他产品也将相应削减部分关税。短期内实现两次降税，有利于尽快削减关税，实现中韩两国加快推进贸易自由化的共同愿望，产业界和国内民众都可以尽早受益。更重要的是，中韩自贸协定生效意味着提升贸易便利化水平，提高双边投资的可预见性和透明度，这为全面提升中韩战略合作伙伴关系奠定坚实的共同利益基础。　　谈到中澳自贸协定，沈丹阳表示，12月20日后，中澳两国同样将在11天内实施两次降税。协定的生效同样将进一步扩大中澳双边贸易投资，提升贸易便利化水平，促进两国间货物、资本、人员的自由流动，造福两国企业与民众。协定也将密切双边贸易关系，推进两国经济增长，为充实中澳两国全面战略伙伴关系提供重要内容。　　新一轮中日韩自贸区谈判目前正在日本举行。沈丹阳表示，中日韩自贸区协定谈判于2012年11月启动，三年来已经举行了八轮。中日韩三方就货物贸易、服务贸易、投资、规则等领域深入交换意见，谈判取得一定进展。建立中日韩自贸区有助于充分发挥三国间的产业互补性，挖掘、提升三国贸易投资水平潜力，促进区域价值链进一步融合。中日韩三国共同认为，一个全面、高水平的自贸协定符合三国整体利益，有利于本地区的繁荣与发展。　　全年消费预计增10.7%左右　　商务部最新数据显示，1-11月，全国社会消费品零售总额增长10.6%，增速较前三季度提高0.1个百分点。沈丹阳表示，预计全年社会消费品零售总额将增长10.7%左右。　　消费市场中，汽车市场回暖明显。有分析认为，我国新能源汽车销量今年将有可能超过美国，成为第一大新能源汽车市场。沈丹阳表示，今年以来，我国新能源汽车销售快速发展，形势喜人。根据相关行业协会统计，1-10月，我国新能源汽车生产181225辆，销售171145辆，同比分别增长2.7倍和2.9倍。其中，纯电动汽车生产121099辆，销售113810辆，同比分别增长3.3倍和3.9倍。产量增长很快，可是销量比产量的增速还要快，这就是形势好的体现。插电式混合动力汽车生产60126辆，销售57335辆，同比分别增长1.9倍和1.8倍。　　沈丹阳称，政策对路、技术发展、观念更新是新能源汽车销量好的重要推力。国家、地方政府出台新能源汽车免征购置税等支持新能源汽车发展的政策，对消费者购买新能源汽车产生了积极推动作用。动力电池等新能源汽车关键技术不断发展，充电桩等基础设施不断完善，对新能源汽车产业发展提供了有力支撑。绿色消费观念逐渐深入人心，也给新能源汽车产业发展提供有利的客观条件。正因为有这些因素，新能源汽车的生产和销售才可以这么好。　　另外，对于美联储加息落地，沈丹阳表示，美联储加息对中国外贸进出口、国际投资等方面都会有一些直接或间接影响，影响有多大还要具体分析，要根据加息情况、加息幅度以及其他配套政策情况来做评估。
中韩自贸区协定
中澳自贸区协定
责任编辑：章丹青
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