龙岗坪西社区被困在众多垃圾处理厂中难喘气
从社区办公楼四楼顶头望去，前方两公里处，三根烟囱高高矗立在山头，若是刮风，空气中一股淡淡的臭味清晰可闻。一根烟囱是垃圾焚烧厂的，一根是医疗垃圾焚烧厂的，还有一根是在建危险废物焚烧厂的，至于臭味，垃圾填埋场的。偏远的坪西社区，成为一处垃圾处理厂集群。
一只苍蝇飞来飞去，倏地落在一张纸上，纸上的诱饵牢牢粘住它的脚，“束手被擒”。还有为数不少的，在办公室嗡嗡嬉戏。“懒得打了，打不过来的。”萧庆辉喝了口茶，无可奈何看着苍蝇占领他的办公室，做窝安家。
萧是龙岗区坪地街道坪西社区澳头居民小组现任当家人。从社区办公楼四楼顶头他的办公室望去，前方大约两公里处，三根烟囱高高矗立在山头，若是刮风，空气中一股淡淡的臭味清晰可闻。一根烟囱是垃圾焚烧厂的，一根是医疗垃圾焚烧厂的，还有一根是在建危险废物焚烧厂的，至于臭味，垃圾填埋场的。
偏远的坪西社区(当地居民还是习惯称坪西村)，成为一处垃圾处理厂集群。
“民生工程”遗臭乡里
位于一隅的坪西社区，被称为龙岗后花园———&坪地街道的后花园。
地偏山多人少，坪地承担了许多城市配套设施功能。而这些在香港被称为厌恶性设施的工程，大多落户扎根在坪西社区。
辖区面积12.8平方公里的坪西村，下辖澳头、果园、高桥等9个居民小组，总人口3.6万人，其中本地居民2074人。和关外的原住民们一样，居民靠收点房租，以及股份公司集体经济每年几千元的分红过活。
1997年，龙岗区中心城垃圾处理厂落户坪西村山脚下的一处采石场原址。这是当年龙岗区为民办实事的一项大工程，当年的一份会议纪要称，“要做好宣传解释工作，组织坪西村村民代表到澳门垃圾厂参观学习，百闻不如一见，才最有说服力。”
坪西社区工作站站长萧伟平，至今仍保留着当年坪西村(乙方)与中心城垃圾处理厂筹建工作领导小组(甲方)签订的协议书。协议书写道：甲方确保采用世界先进垃圾处理技术、设备、工艺，如被证明对乙方造成污染，乙方有权向有关部门投诉，并要求甲方整改。
就在协议签订前，筹备小组组织村民代表去澳门参观国际最先进垃圾处理厂技术的垃圾焚烧发电厂。萧伟平回忆，人家那个技术确实过硬，在垃圾处理厂闻不到一丝臭气，干干净净。筹备小组对居民承诺：我们建的这个垃圾处理厂跟这个标准一样，大家放心。
1999年年底，垃圾处理厂建成投入使用。一到下雨天，村里都是黑乎乎的积水，追着源头找寻，紧邻垃圾焚烧发电厂的垃圾填埋场流下的。当时兴建垃圾焚烧处理厂的技术不够完善，焚烧垃圾效率低下，遂大面积对垃圾进行填埋，而填埋后的污水没有经过技术处理直接流入附近居民居住区和企业生产区，对丁山河、龙岗河的水质造成严重污染。“完全货不对板嘛，与我们在澳门看到的两码事，”萧伟平抱怨。身为龙岗区人大代表，他没少为垃圾处理厂臭味扰民呼吁奔波。
麻烦远不止此。居民萧伟东说，一到刮风日子，坪西村方圆几公里弥漫着一股臭味，一辆辆没有加盖密封的垃圾运输车途经村里主要路面，臭气熏人，垃圾一路遗漏。垃圾运输车污染这种现象，直到前几年横坪公路开通，以及垃圾经压缩后方能运输，方才结束。
垃圾厂接二连三落户
有了垃圾焚烧发电厂、垃圾填埋场，2005年下半年，距离垃圾焚烧发电厂几百米处山坡，深圳市医疗废物集中处置中心建成投入使用，整个深圳各大医院每天产生的医疗垃圾运来，集中在此焚烧处理。厂方负责人王家克介绍，这里有两条生产线，日处理量约20吨。
炉子旁监控台，一排电脑显示着最新的医疗垃圾焚烧处理数据。数据显示，焚烧过程中产生的二氧化硫、氮氧化物、烟尘，其指标远远低于警戒线。这套监测系统与深圳市环保监测系统联网。“最近龙岗中心城飘散的臭气，绝不可能是我们这里传出的，因为环保部门随时监控得到这里的运转。”王家克认为。
紧邻医疗垃圾焚烧厂的隔壁，一个大炉子竖立，工人们正在施工安装，主体工程目前已经完工。该工程为深圳市工业危险废物处理基地。加上这些年前后建成投入使用的三处垃圾处理设施，此处一共有四个了，坪西村成了名副其实的垃圾处理集群，其环境承载能力早不堪负重。
污染熏跑投资商
与垃圾处理集群最近，属澳头社区，直线距离大约两公里。这个有着70多户300人的居民小组，坐落在红花岭山脚，地处偏远，经济落后。相比其他社区，澳头村一年人均分红大约2000元，社区里低保户有好几户。
在社区办公楼每间办公室，备有捕杀苍蝇的粘纸。在和记者说话间，小组组长萧庆辉时不时扬手驱赶眼前飞舞的苍蝇，都是垃圾场飞来的。
别的地方，同等物业厂方租金每平米10元，澳头村只能租到7元钱。好不容易把老板游说来，过不了多久就嚷嚷要搬迁。苍蝇太多，味道太臭。“和老板们喝茶，苍蝇耳边嗡嗡叫，这叫人家有什么好心情！”在他看来，只要站在窗户边，一眼看到前方的几根烟囱，心里就恼火。
生活久了，村里患有鼻炎的人逐渐增长，身体抵抗能力明显变差，呼吸系统疾病也多了。
紧邻澳头的岭背社区也好不到哪儿去。因建垃圾焚烧场和征收储备用地，村里已经没有多余的土地可以建设厂房，小规模的厂房难以引进大企业，只能是没啥技术含量的小作坊五金厂、家私厂，污染严重最终成为招商的致命硬伤。走在村里，冷冷清清，明显感觉没啥人气。
总投资103亿元的深圳国际低碳城，与荷兰方面合作，最终落户坪地，这也是坪地改变经济落后面貌的一次重大机遇。而位于坪西片区的低碳城在启动范围内，规划建成以新材料，新能源，生物制药等行业为主的绿色产业低碳创新基地。目前，正在进行土地平整储备。
业内人士称，像高新科技企业，特别是生物制药类产品的生产环境需要具备一定的洁净性，如果外部环境不过关则不行，同样，环境达不到要求难以吸引高新科技产业进驻。“不知到时企业老板过来实地考察，看见前方几公里处矗立着三根烟囱，会怎么想，会不会重演企业逃离澳头村的一幕？”坪西当地居民表示担忧。
当然，政府不是没有考虑。一直饱受诟病的中心城垃圾焚烧厂正在整改工程，填埋场也正在建垃圾渗滤处理站，整个改造完工后，将由环保部门验收。
[延伸阅读]
垃圾围城&困局何解？
东部垃圾焚烧处理厂12年选址未果
摆在深圳眼前的现状是，生活垃圾的增多与处理能力不足的矛盾。中心城垃圾焚烧发电厂，加上后来新建的平湖垃圾焚烧发电厂，龙岗区两处垃圾焚烧发电厂已远远不能满足每天产生的3000吨生活垃圾处理量。
为解决这一问题，规划建设日处理垃圾5000吨的深圳市东部垃圾焚烧厂。但现状尴尬，该项目推进12年，直至今日仍未有重大进展。道理很简单———谁都有需要，但谁也不愿意垃圾处理厂建在自家附近。选址是个大难题。选来选去，在龙岗选了12年，谁也不知未来究竟会落户何处。
起初，选在坪地街道四方埔社区，当地居民强烈抵触，千人签名联名反对项目上马。接着，选址坪地街道六联社区坂陂。公示的消息传出，本地居民、企业老板非常震惊和担忧，一些企业表示，要是建了垃圾焚烧处理场，他们就要迁址。
后来又听说拟选址坪地坪西社区。“希望慎重考虑东部垃圾焚烧发电厂的项目选址，鉴于坪地坪西已有垃圾焚烧厂，街道一方建议选用坪西垃圾焚烧厂扩容改造作为备选方案。”在龙岗区领导率相关部门实地考察选址时，坪地街道办负责人建议。
选址确实头疼。日，分管城管工作的深圳市常务副市长吕锐锋，带着由市发展改革委、规划国土委、人居环境委、水务局、城管局以及龙岗区政府的相关负责人，组成浩浩荡荡的东部垃圾焚烧发电项目调研队现场调研东部垃圾焚烧处理项目的优化选址点———&六联社区坂陂。
坂陂过去不远，即是惠州市惠阳区新圩镇，两地交界。除了本地居民反对，邻居惠州也不答应。就东部垃圾焚烧场的选址问题，在今年的市人大会议上，吕锐锋跟代表们通报说，他跟惠州市政府领导进行沟通透露，东部垃圾焚烧处理厂拟选址在龙岗与惠州交界处，占深圳的地，用深圳的钱，同时，为了感谢惠州人民的理解与支持，焚烧场建成后，我们将拿出一定额度来，帮着处理惠州市的垃圾。结果可想而知。惠州市政府说，我们把靠近深圳的地区列为黄金地带，建了很多高档房地产项目，你们怎能在这里建垃圾厂呢？强烈反对。
因遭到多方阻力，东部垃圾焚烧厂项目从起步论证到环评、选址耗费12年，到现在依然停滞不前。
要是这样搞下去，加上建设周期，估计还得10个年头———龙岗区城管局如是认为。
本文来源：南方都市报
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热门影院：&为缓解垃圾围城，日处理5000吨垃圾的深圳市东部垃圾焚烧厂被深圳市寄予厚望。然而，12年过去了，深圳东部垃圾焚烧厂因为遭到各方抵制，至今依然确定不下选址。
近日，有关深圳东部垃圾焚烧厂将&重新选址在国际低碳城旁&的传闻再度甚嚣尘上，引起了当地居民、投资商的担忧和恐慌。记者调查发现，东部垃圾焚烧厂就像过街的老鼠，建到哪里，老百姓就反对到那里。
大烟囱旁怎么招商
近日，有关东部垃圾焚烧厂拟选址在坪地街道坪西村的猜疑，再度甚嚣尘上，也引起了当地居民、投资商的担忧和恐慌，因为，与荷兰方面合作、总投资103亿元的深圳国际低碳城，就落户在坪西村。
有关资料显示，深圳国际低碳城将规划建成以新材料、新能源、生物制药等行业为主的绿色产业低碳创新基地。
目前，坪地正在举全街道之力进行土地平整储备，加快低碳城的软硬件建设，迎接将于今年6月在此举行的第四届国际低碳城市联盟发展论坛。
然而，若国际低碳城旁矗立起几根大烟囱，专家和企业老板们会怎么想？垃圾焚烧会产生有害物质，但低碳城要引进的多是高新科技企业，环境达不到要求则难以吸引高新科技企业进驻，尤其是生物制药类企业，需要具备一定的洁净性。
三个垃圾厂已扎堆
与国际低碳城相邻的坪西村实际上早已扎堆了好几个垃圾处理厂。
&&1997年，龙岗区中心城垃圾处理厂落户坪西村山脚下的一处采石场原址。
&&2005年下半年，在距离中心城垃圾处理厂几百米处的山坡，深圳市医疗废物集中处置中心建成投入使用，全深圳各大医院每天产生的医疗垃圾运来，集中在此焚烧处理。
&&紧邻医疗垃圾焚烧厂，一个大炉子竖立，工人们正在施工安装，主体工程目前已经完工，这是深圳市工业危险废物处理基地。
坪地街道由于地偏山多人少，承担了许多城市配套设施功能，地处一隅的坪西村，被称为龙岗后花园，但这些年先后建成投入使用的3处垃圾处理设施，使坪西村成了名副其实的垃圾处理集聚地，其环境承载能力早已不堪重负。
都不愿建自家附近
据了解，目前深圳每天产生的垃圾量是1.3万吨，预计2015年年底将达到每天2万吨，可以堆起一条8米宽、6米高、80公里长的垃圾长城。
对于龙岗来说，建立新的垃圾焚烧发电厂是当务之急。数据显示，龙岗区目前每天产生的生活垃圾约3000吨，坪西村的垃圾焚烧发电厂每天只能处理300吨，填埋场能处理500-600吨，垃圾处理的主力是平湖垃圾焚烧发电厂。龙岗区城管局垃圾监管中心透露，勉勉强强能消化完，但已基本达到饱和状态。
为解决这一问题，规划建设日处理垃圾5000吨的深圳市东部垃圾焚烧厂早就被提上议事日程，但尴尬的是，12年来，该项目至今未有重大进展。道理很简单&&谁都不愿意垃圾处理厂建在自家附近，选址成了大难题，在龙岗选了12年，选来选去，东部垃圾焚烧厂项目就像过街的老鼠，让人头疼，谁也不知未来究竟会落户何处。
深圳市东部垃圾焚烧厂最初的选址是在龙岗区坪地街道四方埔社区，后因当地居民强烈抵触，千人签名联名反对项目上马，最终计划搁浅。
接着，深圳规划部门盯上深惠边界的坪地街道六联社区坂陂，也因遭到惠州政府强烈反对，不得不考虑重新选址。
前不久，坊间又传出：龙岗街道同乐社区将作为垃圾厂可能的选址之一，立即引发龙岗市民尤其是龙岗街道辖区及其周边居民的关注，不少市民在网上发帖表达不满。
街道建议旧厂扩容
今年年初，深圳市常务副市长吕锐锋透露，东部垃圾焚烧场拟选址在龙岗与惠州交界处，占深圳的地，用深圳的钱，同时，&为了感谢惠州人民的理解与支持，焚烧场建成后，我们将拿出一定额度来，帮着处理惠州市的垃圾。&
惠州市政府却说：&我们把靠近深圳的地区列为黄金地带，建了很多高档房地产项目，你们怎么能在这里建垃圾厂？&此事因惠州市政府强烈反对而搁浅。
政府有可能将坪地街道坪西社区作为建设东部垃圾焚烧发电厂的首选方案，引起各方关注。龙岗区人大代表、坪地街道坪西社区干部萧伟平表示，鉴于坪地环境承载已严重饱和、选址位于上风口且威胁饮水安全、拆迁成本较高等因素，他建议调整垃圾焚烧厂项目的选址范围。
&鉴于坪地坪西已有垃圾焚烧厂，街道一方建议选用坪西垃圾焚烧厂扩容改造作为备选方案。&龙岗区领导率相关部门对坪地街道进行调研时，坪地街道有关负责人如此建议。
政府甩手 群众失望
东部垃圾焚烧发电厂选址12年未果，其尴尬背后亦折射出城市垃圾处理的难题。
&问题的根源出在政府。一方面，政府不愿积极投入垃圾处理，另一方面又不肯最大力度地对垃圾处理企业加强监管。&街道一基层干部认为，对垃圾处理，政府往往当甩手掌柜，全部交由企业去经营，企业为了使效益最大化，往往偷工减料，投入不到位，焚烧的多项指标达不到标准，其排放的浓烟、二恶英等有害物质让群众深恶痛绝。因此，政府将垃圾处理放手交给不讲信誉的企业去经营，是绝对搞不好的。
这位干部建议，只有政府作为投资主体加大投入，才是解决问题的根本所在。
垃圾分类 破题之道
垃圾焚烧发电厂一时半会建不了，而垃圾却与日俱增，矛盾凸显。
龙岗区城管局相关负责人表示，垃圾分类，再次利用，从源头减少垃圾量，是解决之道。
去年12月1日，龙岗区拉开了创建垃圾减量分类示范单位（小区）试点的序幕。据介绍，今年内，龙岗区将创建70个垃圾减量分类示范单位，其中居民小区42个、机关单位、学校、餐馆共28个。
与此同时，龙岗将实施末端分类项目，将运往垃圾焚烧处理厂焚烧的垃圾进行分类，分类后，垃圾减量达30%以上。
编辑：杨瑞雪
6月29日，由E20环境平台主办的“...
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