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彭德怀的故乡乌石镇非法工程拖欠农民工工资数百万元
laihaohua 发表于 &10:22:11
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伟人彭德怀元帅的故乡，发生了令人发指的怪事 湘潭县乌石镇――是我们敬爱的彭德怀元帅的故乡，飞鹰湖山青水秀，离彭德怀故居仅三、四公里，然而湖南湘翰实业有限公司却在这里大兴土木，打着各种旗号和幌子修建山庄、给周边的村民修水泥乡村道路数公里。工程做完了湖南湘翰实业有限公司却拖欠数十位农民工工资高达数百万元，半年多了至今仍未解决。他是做好事、是义举还是欺诈？是谁给他的胆竟能如此狂妄、飞扬跋扈，公然漠视法律拖欠农民工工资，他有合法的手续吗？职能部门应该查一查，肯定还会有一个更让人惊讶的所谓“动漫城工程”的大骗局（湘翰公司在网上已发表过针对此事的虚假新闻报道）。在依法治国的今天，决不能再让不法公司给彭德怀故乡抹黑了，欠薪数百万元这关系到数十位农民工的生存大事和社会稳定，不能再漠视不闻了，职能部门要有所作为！应该立即行动彻查非法工程的内幕，依法依规帮助农民工维权，讨回他们的血汗钱！ 湘潭县飞鹰湖项目数十名农民工维权讨薪半年多的起始线路图：做完了事农民工拿不到工钱（向相关职能部门书面材料举报，没有动静）→找劳动监察大队(说项目没立项、没合同、找工商局找建委) →找工商和建委（说非法项目涉嫌诈骗，向公安报警）→找警察（警察说经济纠纷警察不能插手，要找律师去法院起诉）→找律师找法院（农民工不会说话也没钱还缺少证据，无奈去政府部门大门口聚集）→警察来了厉声斥责不准堵门，否则要抓人→弱势群体拖着疲惫的身体再去找不法公司讨薪（公司大门紧闭，终于敲开了门冲出一帮光头汉，挥起拳头说再来就打死你（此情此景有湖南卫视播放他们讨薪的新闻为证）明天又咋过啊…… 可怜本分的农民工谁来帮帮他们呢？！他们辛辛苦苦一整年、拖家带小又快过年了却仍就拿不到自己的血汗钱！！凡有良知的人啊帮帮他们吧！依法治国的今天岂能容忍用漠视的态度对待善良！ 举报材料 政府领导： 湖南湘翰实业开发有限公司（地址在湘潭市雨湖区三大桥布艺市场旁）法人代表颜海雄与成冬明等团伙（两人均在湘潭县利用虚假工程收取保证金并以合同诈骗罪被判刑1-3年）。现他们两人纠集的团伙利用湖南湘翰实业开发有限公司的名义，虚假注册资金一亿元，玩空手道搞所谓的招商引资项目又故伎重演，利用旧城改造项目，非法收取多人或公司的保证金数百万元，现已有多人向湘潭公安局报案，乌石镇人民政府也收到有关部门的红头文件，提醒领导干部警惕两人在乌石镇利用工程进行诈骗并明示谁签字谁负责。 湘谭乌石镇飞鹰湖工地项目，颜海雄、成冬明与湖北盛鑫建筑安装公司卢金豹、葛明海签定虚假装修及绿化合同，夸大工程量及金额数十倍，以骗取施工队保证金，并让施工队进场施工完成工程230万元后，卢金豹、葛明海分文未付随即失去联系至今已有八个月了，现已拖欠工程款及40多名农民工工资款总额230万元，包工头多次上门追讨欠款颜海雄当场答应付款，之后又找借口推卸责任拒不支付欠款。 另外，颜海雄还让其他两个施工队给乌石镇飞鹰湖周边的农民修建乡村水泥道路，颜海雄没有合法手续，再次欺骗施工队施工修路，现又拖欠修路工程款及数十名农民工工资280多万元。 如今颜海雄团伙又在乌石镇飞鹰湖周边启动了所谓的“动漫城项目”计划以骗取工程项目保证金，并在媒体上大肆进行广告宣传。年关将近，湘谭湘翰公司拖欠农民工工资数额巨大，人员众多，已给社会造成很不稳定的隐患，颜海雄涉嫌合同诈骗及拖欠农民工资罪等其已涉嫌严重违法，望公安政法部门介入实质性调查。 更令人气愤的是，颜海雄、成冬明、卢金豹、葛明海等团伙拿骗来的保证金与媒体单位合作，大肆进行企业公关宣传，拒不支付农民工的血汗钱，却拿出数百万元赞助经费让全国各地数十位知名书法家来湘潭搞书画活动，颜海雄其已骗取并无偿占有名人字画一百多幅，估价值超千万元。今恳求公安政法机关领导明查内幕、了解详情、为民做主、揭穿骗子的手法，不能给伟人彭德怀元帅的家乡抹黑。这伙人明目张胆的骗媒体、骗政府、骗名人书画家、以未经批准立项的工程搞所谓的招商引资以骗取钱财，让更多善良的人上当受骗，达到其名利双收的目的。我们农民工将积极配合公安机关提供线索及提供相关证据，望公安政法部门帮我们农民工讨回血汗钱，将不法之徒绳之以法。 农民工代表实名举报人：曾建军 电话： 日 网名：鸣不平 二O一五年元月六日
来自红网编辑的回复：
编者注：该帖已于1月8日转交至湘潭县政府。
网友05：不作为的“好人”与有作为的“坏人”谁更有胆量和气魄？
不作为的“好人”与有作为的“坏人”谁更有胆量和气魄？ &&&&事已发生半年多了，这么多职能部门和领导都在沉默，难道非得等到出大事了，轰动全国了才来“积极处理”吗？彭德怀的故乡是不能发生这种是非不分的事情的！简直就是给伟人脸上抹黑！
网友19：执法部门究竟该谁管？别让“坏人”钻了空子
年关将近，讨薪似乎形成了一股潮流，表面上似乎是劳动监察所管的，但在讨薪的背后暴露出了工程没有合法手续的真相，建设执法部门是否也应有所作为来管一管，飞鹰湖系列工程是否有正规合法的手续？为什么敢施工？为什么敢拖欠上百位农民工兄弟几百万工资达半年之久？ 冷漠？不敢管？漠视？互相推诿？不作为？这些选项请人民公仆自行选择！！假设这事发酵成了“特大新闻”，那个部门和领导会马上赶到现场亲自指挥“积极处理”？！！！！ 之前“大家都去哪了？“
网友43："飞鹰湖度假村"15年前巨骗被抓，如今有人又故伎重演
&&在百度和红网中搜索，意外发现两篇报道《涉案金额达亿元之巨，诈骗巨头炮制惊天陷阱》日红网报道《县政府掉进巨骗挖设的投资陷阱》日。 如今发生的讨薪事件及背后的内幕与十多年前有惊人的相似之处，同一地点项目名称又换了马甲，查湘潭传媒新闻网又有报道《湖南龙源动漫城在湘潭县乌石镇启动》日报道，试问有合法的报建手续吗？投资20亿元的“大项目”半年多了却连农民工的工资都付不出，不是骗子那能说明你有实力吗？依法治国的今天不能再让十多年前的骗局重演！！职能部门要防微杜渐啊！
网友56：拖欠几十位农民工工资数百万――胆，从何来？
&&&严打欠薪的专项活动中，湘潭湘翰公司竟敢拖欠几十位农民工工资数百万元――胆，从何来？ &&&据了解内情的人告知：之所以欠薪者敢蔑视农民工，向讨薪者挥舞拳头，是他们借势聘请了一些退休多年的“老公仆”在发挥余热，老公仆不知详情尽心尽力，被人利用了还全然不知。再就是欠薪者真正的胆大和不怕！
网友56：正义必会压倒邪恶
&&&&湘潭乌石镇飞鹰湖非法工程拖欠农民工工资数百万元，几十位农民工去湘潭湘翰实业开发有限公司讨薪的新闻报道于日19时在湖南经视台的经视焦点中播出，腾讯网、红网等网站中已上传该新闻的视频资料，同时相关书面材料已向中纪委，省纪委、省政法委、省公安厅、省建设厅、省劳动社保厅、湘潭公安局、湘潭建设局、湘潭劳动监察、湘潭市政府等多家单位实名举报，现得到回复相关部门正在着手调查已引起领导高度重视并得到社会广泛关注。希望正义得到伸张，邪恶得到惩罚，社会和谐稳定，人民安居乐业。
网友24：欠薪者付不出农民工工资，是负民事责任还是刑事责任？
欠薪者付不出农民工工资，是负民事责任还是刑事责任？ &&&&看了举报材料基本上大致了解了飞鹰湖工程的情况。想问业内人士：如果该工程是违法项目并且施工了还欠薪数百万元，给众多民工造成了巨大经济损失，那么湘翰公司及法人是否承担两个刑事责任：一是诈骗罪；二是欠薪罪。此案是由公安经侦立案？还是由劳动监察或建设执法部门报请检察院立案？ &&&非法工程---骗人进入并实施了---结果付不出钱――引发群体上访――怎样才能更快的让农民工拿回血汗钱？
网友59：劣迹污点墨迹未干，不思悔改又华丽登场
&&&据熟悉湘翰公司的人透露，欠薪者身份很普通，其实并没有什么背景和后台，只是有几个退休多年的“老人”和几个凶神恶煞式的人在为他跑腿而已。这与十多年前的巨骗相比，他们只是增加了个花样――拿骗来的保证金借文化搭台的幌子，在媒体上大肆宣扬赚取名声。难道各部门就没有接到举报和投诉吗？华丽喧闹之后危机四伏登场，更不能缺少监管部门的上场。拖欠上百位农民工的血汗钱直接影响到他们的生存大事，如果还是听之任之迟迟得不到解决，那么欠薪事件很有可能会发酵成瞬间影响全国的大事。到时谁又会感到气愤？惊讶？自责或被追责呢？
网友25：湘潭飞鹰湖欠薪事件升级，讨薪未果的一民工跳湖轻生
湘潭飞鹰湖欠薪事件升级，讨薪未果的一民工跳湖轻生 飞鹰湖美景虽好但不再平静，因非法工程拖欠农民工工资问题迟迟得不到解决，讨薪受挫的农民工生存无望、实在承受不住此压力走向极端跳湖轻生，幸好被人发现报警抢救，现正在乌石医院救治中…….. 惊闻此事令人心寒，人命关天，欠薪者自然罪责难逃，但此事已曝光数月，为什么相关部门还没有介入调查？如果以后还会有更多的恶性事件连续发生――“小事”突变成了“大事”，那么谁在袖手旁观或麻木不仁或渎职任其发展呢？也许不作为是祸根。善良的弱势群体农民工祈求正义和良心及正能量的帮助！
网友26：湘潭飞鹰湖欠薪事件升级，讨薪未果的一民工跳湖轻生
湘潭飞鹰湖欠薪事件升级，讨薪未果的一民工跳湖轻生/ 飞鹰湖美景虽好但不再平静，因非法工程拖欠农民工工问题资迟迟得不到解决，讨薪受挫的农民工生存无望、实在承受不住此压力走向极端跳湖轻生（1月16日上午）。幸好被人发现报警抢救，现正在乌石医院救治中…….. 惊闻此事令人心寒，人命关天，欠薪者自然罪责难逃，但此事已曝光数月，为什么相关部门还没有介入调查？如果以后还会有更多的恶性事件连续发生――“小事”突变成了“大事”，那么谁在袖手旁观或麻木不仁或渎职任其发展呢？善良的弱势群体农民工祈求正义和良心及正能量的帮助！
网友42：湘潭飞鹰湖欠薪事件升级，讨薪未果的一民工跳湖轻生
湘潭飞鹰湖欠薪事件升级，讨薪未果的一民工跳湖轻生/ 飞鹰湖美景虽好但不再平静，因非法工程拖欠农民工工问题资迟迟得不到解决，讨薪受挫的农民工生存无望、实在承受不住此压力走向极端跳湖轻生（1月16日上午）。幸好被人发现报警抢救，现正在乌石医院救治中…….. 惊闻此事令人心寒，人命关天，欠薪者自然罪责难逃，但此事已曝光数月，为什么相关部门还没有介入调查？如果以后还会有更多的恶性事件连续发生――“小事”突变成了“大事”，那么谁在袖手旁观或麻木不仁或渎职任其发展呢？善良的弱势群体农民工祈求正义和良心及正能量的帮助！
网友58：湘潭飞鹰湖欠薪事件升级，讨薪未果的一民工跳湖轻生
湘潭飞鹰湖欠薪事件升级，讨薪未果的一民工跳湖轻生 飞鹰湖美景虽好但不再平静，因非法工程拖欠农民工工问题资迟迟得不到解决，讨薪受挫的农民工生存无望、实在承受不住此压力走向极端跳湖轻生（1月16日上午）。幸好被人发现报警抢救，现正在乌石医院救治中…….. 惊闻此事令人心寒，人命关天，欠薪者自然罪责难逃，但此事已曝光数月，为什么相关部门还没有介入调查？如果以后还会有更多的恶性事件连续发生――“小事”突变成了“大事”，那么谁在袖手旁观或麻木不仁或渎职任其发展呢？善良的弱势群体农民工祈求正义和良心及正能量的帮助！
网友56：但愿承诺能兑现，人间充满真善美
&&&&昨晚在央视“焦点访谈”中看到云南石林一建筑工地为应付农民工讨薪去年春节前开了一张银行空头支票，今年春节前故技重演又开空头支票被曝光。有钱？没钱？怎么回家过年？现湘潭县乌石镇飞鹰湖工地（曾被湖南经视曝光及红网有一万三千人点击的）湘翰公司与包工头曾建军就讨薪于腊月二十八日(即1月16日）终于签了一份协商解决方案，湘翰公司书面承诺三月底前付现金50万，剩余130万元于四月底前全部付清。数十名农民工没有拿到一份钱他们确实很无奈，也许今年的春节他们会在“下个月就可以拿到钱了”这样一个美好希望中度过春节。但春节过后欠薪者如果依旧不付款，也是个空头支票那又咋办呢？农民工太相信欠薪者了在协议上匆忙签字，也许这是骗人者的缓兵之计或是花招，也许他们还蒙在鼓里这一事件本因欠薪罪可随时拘留欠薪者，而悄然演变成了民事经济纠纷案，但愿这不是一场新骗局。我们希望农民工能够如愿按时拿到属于自己的工钱！湘翰公司能够书面承诺付款并与当事人达成协议，这也得益于乌石镇政府领导现场督办、但愿此事能够得到圆满解决.
网友50：一切回到了原样――还是一场骗局
六月底了，湘潭湘翰实业有限公司的书面承诺仍旧成了一张废纸，其法人代表颜海雄终于显现出了骗人的原型。农民工已向法院起诉，此场骗人闹剧将进入漫长的诉讼过程????但愿骗子会得到法律的严惩！！！
这是第1 - 13条评论，共有13条评论。
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3、所有留言本站在未调查核实前，概不负责其真实性。 该公司老板在新浪财经网，长江新闻网，网易新闻，中国农业新闻网发布农场信息。2015年3月多份，有一批农村的大姐、大妈来到该农庄上班，一个月后老板以各种理由搪塞，不愿意给工人工资，大多数人都是老弱妇孺，被老板一哄，最常听到的话就是农场作物卖了给钱，结果在作物卖完后，又以赔钱了或资金未到帐为由拖欠工资不发。就在日，该农场主以银行取款和筹借资金为由离开农场，至今已失联三日，始终联系不上。这些大姐、大妈到当地劳动监察大队去咨询求助，结果监察大队工作人员却含糊其辞，至终没有给这些可怜的农村大妈们一个明确的答复。试问，这就是我国在各大网站大肆宣扬的新农业代表人物吗？难道中国新农业代表人物就是如此拖欠农妇大妈辛苦血汗钱的吗？难道这就是在习主席“打虎拍蝇”治贪反腐时期的国家公务人员吗？到底是媒体的虚假宣传，还是黑心商人官商勾结坑骗穷人，至穷人死活于不顾？
楼主发言：8次 发图：
无良老板。找管理部门他们之间互相推脱，老人容易吗
日，农场老板把大妈们从东西湖劳动监察大队接回农场，一人给了100元，说三天后结清工资，还没过完三天，老板说先给两个老太太工资结了，(注:农民工里有位老太太因要不到工资，在劳动监察大队里晕倒)他们都没同意，后又说6月15日结清工资，这是拖延，还是压根不想给？
日，农场老板把大妈们从东西湖劳动监察大队接回农场，一人给了100元，说三天后结清工资，还没过完三天，老板说先给两个老太太工资结了，(注:农民工里有位老太太因要不到工资，在劳动监察大队里晕倒)他们都没同意，后又说6月15日结清工资，这是拖延，还是压根不想给，难道人民政符下的各个职能部门就是摆設，请问什么叫人民政府？
日，农场老板把大妈们从东西湖劳动监察大队接回农场，一人给了100元，说三天后结清工资，还没过完三天，老板说先给两个老太太工资结了，(注:农民工里有位老太太因要不到工资，在劳动监察大队里晕倒)他们都没同意，后又说6月15日结清工资，这是拖延，还是压根不想给，难道人民政符下的各个职能部门就是摆設，请问什么叫人民政府？
日，农场老板把大妈们从东西湖劳动监察大队接回农场，一人给了100元，说三天后结清工资，还没过完三天，老板说先给两个老太太工资结了，(注:农民工里有位老太太因要不到工资，在劳动监察大队里晕倒)他们都没同意，后又说6月15日结清工资，这是拖延，还是压根不想给，难道人民政符下的各个职能部门就是摆設，请问什么叫人民政府？
日，农场老板把大妈们从东西湖劳动监察大队接回农场，一人给了100元，说三天后结清工资，还没过完三天，老板说先给两个老太太工资结了，(注:农民工里有位老太太因要不到工资，在劳动监察大队里晕倒)他们都没同意，后又说6月15日结清工资，这是拖延，还是压根不想给，难道人民政符下的各个职能部门就是摆設，请问什么叫人民政府？
当地人民政府和其他部门解决不了，可以去省政府啊，哎，现在怎么还有不作为的政府人员，难道把我们习主席的"打虎拍蝇"当作摆设，以为天高黄帝远，看不到，所为不把共产党的政策当回事？
顶一个，希望有关部门尽快解决
日，农场老板把大妈们从东西湖劳动监察大队接回农场，一人给了100元，说三天后结清工资，还没过完三天，老板说先给两个老太太工资结了，(注:农民工里有位老太太因要不到工资，在劳动监察大队里晕倒)他们都没同意，后又说6月15日结清工资，这是拖延，还是压根不想给，难道人民政符下的各个职能部门就是摆設，请问什么叫人民政府？
相关部门行动起来！
在没有搞清楚事情的真相前，发表污蔑性的言论，是要负法律责任的，我们将诉诸法律追究发帖人的污蔑毁谤行为
日，该农场把农民工工资结清，现申请删帖
你不仅要删贴，还要发表澄清声明和道歉声明，否则我们将依据法律追究你的责任
请遵守言论规则，不得违反国家法律法规百名农民工遭欠薪425万 未签订劳动合同导致讨薪难
时间： 06:47:00作者：郑赫南新闻来源：正义网-检察日报
一位农民工告诉记者,楼已经竣工几个月了,但现在还没拿到应得的工钱。记者徐伯黎摄
2月1日,北京的雾霾一扫而空,天空蔚蓝。在与北京南郊接壤的河北省廊坊市的晓廊坊建筑工地,天气同样晴朗。阳光下,一栋栋黄白相间的高层住宅高高矗立。
“11、12、13号楼,就是我们建的。楼盖好了,我和媳妇的7万元工钱却没拿到!”站在楼盘后工人生活区院内,踩着泥泞的雪水,39岁的四川籍农民工罗志兴指着不远处的楼盘对记者说。
7个月被“推来推去”
在一间多人合住、厨房兼卧室的狭小简易房内,十几名滞留在工地的农民工向记者讲述了去年7月以来艰难的讨薪经历。
罗志兴说,2011年7月,他和60多名老乡一起,从四川省巴中市巴州区鼎山镇出发,跟着同乡、“包工头”周忠诚到晓廊坊项目打工。加上四川其他地方,以及河南、湖北的部分农民工,周忠诚所在的建筑队人最多时近200人。
此前,周忠诚与河北中瑞建设集团有限公司(下称中瑞公司)晓廊坊项目部签署了承建11、12、13号楼一次性主体结构的《建筑工程施工内部劳务分包协议》。
记者看到,在该协议中,关于劳务报酬支付的条款是:劳务分包人(周忠诚)与工程承包人(中瑞晓廊坊项目部)双方约定支付办法为,每月按工程进度月完成量拨付70%,结构封顶按90%付款,5%在装修结束前付清,5%在与甲方(荣盛公司)结算后付清。
“荣盛给中瑞钱的时候,中瑞就按70%拨付给建筑队;荣盛没给的时候,中瑞就不给我们钱。2012年,中瑞只给过我24万元,我给每名工人开过1000元工资。其余的钱再也没有拨付过了。最后,工地上125名农民工的425万元工资被拖欠。”周忠诚说,他当时也提出了抗议,但依照惯例,并未停工,还是坚持到了竣工。
“我们只知道,2012年竣工后会领到全部工钱。”农民工王学强告诉记者。
但到了2012年7月下旬,王学强等人发现,想给老家读书的孩子寄学费的愿望根本无法实现。
“我多次去找甲方,但每次都分毫未归。”周忠诚说。
在周忠诚带领下,这些农民工分别找了荣盛公司、廊坊市广阳区劳动和社会保障局、信访局、清欠办、建设局等反映拖欠工资情况。“这些部门推来推去,谁也不太理睬我们。”
1月15日,依然没有结果的农民工们找到了北京致诚农民工法律援助与研究中心,在该中心接受援助的农民工达113人。1月18日,廊坊市广阳区法院立案。依据《中华人民共和国劳动合同法》第94条,个人承包经营违法招用劳动者造成损害的,发包方与个人承包经营者承担连带赔偿责任。据此,108名农民工起诉周忠诚与中瑞公司一案人被法院受理立案,另外4名农民工申请起诉也正在补充立案中,另一名农民工丢失了欠条。
包工头的“身份”?
采访中,40多岁的“包工头”周忠诚一直诉说中瑞公司不履行合同,导致他亏本进而令农民工工资被拖欠等情况。那么,在工人们眼中,周忠诚在“中瑞拖欠工资”的事件中究竟起了怎样的作用?
据北京致诚农民工法律援助与研究中心执行主任时福茂介绍,晓廊坊项目的建设单位(开发商)是“荣盛房地产发展股份有限公司”,该项目中11、12号楼的总承包方是廊坊市开发区福斯特建筑工程有限公司,13号楼的总承包方是河北中瑞建设集团有限公司(下称中瑞公司)。但在周忠诚与中瑞公司签署的《建筑工程施工内部劳务分包协议》中,中瑞公司是11、12、13号楼的“总包方”,周忠诚则是“分包方”。
2011年8月,双方再签订“扩大劳务分包合同”。该合同规定:3栋楼的主体结构如在日全面完成,劳务报酬按每建筑平米315元结算;如达不到要求,则按照每建筑平米280元结算。此协议中,周忠诚的身份是“分包队”。
“在这两个协议中,周忠诚是以自然人身份分包工程的,工人们不是合同主体。而周与工人之间有书面协议的有十几个人,其余均为口头协议,大多数人只有用工的一些简单记录。”时福茂说。王学强等人也表示,他们已经跟着周忠诚出来干了近4年,他们与周之间没有签过书面协议,“他是老乡,也懂建筑,我们相信他。不通过他,我们也找不着活儿”。
而周忠诚与中瑞之间的结算纠纷,是导致农民工们拿不到薪水的直接原因。“因中瑞原材料供应不上,我们2011年下半年停工了几个月,最终导致无法如期完工。但这不是我们的错。最后中瑞在结算的时候扣罚我很多款项,还要按280元每平米结算。这样,我就没有利润了,也发不出工资了。”周忠诚说。
“你作为包工头,不能先给工人们支付工资吗?”对记者的提问,周忠诚坦言,作为共同被告,他知道个人财产可能被执行为工人支付工资,“但我没有钱了,为了赶工期,还租赁了一些钢管、大型模板等,目前因拖欠租赁费,对方已经起诉我了。我再也没有能力支付。为了维持建筑队的日常开销,我已经借了100多万元贷款,都有凭据的”。
对周忠诚,廊坊市清欠办认定其为“恶意讨薪”组织者。2012年10月底,在河北省新闻网“阳光理政”栏目,该省住房和建设厅发布了廊坊市清欠办发布的《关于周某反映晓廊坊工程拖欠工人工资的情况反馈》。
廊坊市清欠办在该反馈中表示,该市信访局为解决周某组织农民工上访问题,多次召开由市人社劳动保障局、建设局、清欠办、中瑞公司等单位组织的协调会,经多次协调认为:中瑞公司已按合同支付周某工人工资不存在拖欠;周某与中瑞签订的分包协议,属民事诉讼范围,相关纠纷应通过诉讼解决;通过对部分上访农民工调查了解,民工是周雇用的,工资2011年已结清,周某组织农民工集体上访、围堵政府部门,以讨薪为由讨要材料费和租赁费,属“恶意讨薪”行为。
“我不认同这种说法。我问过清欠办,你看过我们工人的工资表吗?工人也去找过,他们说不归他们管。让我们去劳动局。去了劳动局,又让我们去信访办。”周忠诚认为,这个报告是为了应付领导的假报告。“工人工资表、结算单,我也有。可是他们只要中瑞的结算单。我们去送材料,他们不要。”周忠诚说。
“没有人来调查过我们的工资问题,工地上只来过几次记者。”农民工马文宗、王学强说。
“眼下,在工人们讨薪的诉讼中,周忠诚和中瑞公司是承担连带赔偿责任的共同被告。”时福茂说。
劳动监察是否不作为?
2012年11月,农民工曾找到广阳区劳动局监察大队,但被告知“监察大队只接待有法人的公司,不受理个人讨要工资”。日中午,记者随援助律师来到了广阳区劳动局监察大队。
“晓廊坊项目周忠诚来反映情况的事儿不是我接待的。但我可以说,我们该做的都做到位了,在劳动监察这个环节,没有任何不作为或者作为不够的问题。”该大队股长王石平表示。
王石平认为,该大队对罗志兴等讨薪的案件没有立案是有理由的。只有劳动关系清晰的时候,劳动监察部门才能执法。而农民工与周忠诚之间、与中瑞公司之间均没有清晰的劳动关系。王石平说:“劳动关系有争议,首先应该到劳动争议仲裁部门去申请仲裁;工程款结算的民事争议,应该去进行民事诉讼。”
在晓廊坊项目中,王石平介绍说,2012年9月,该大队曾处理过相似的农民工讨薪案件,针对的是另一个总承包方北京宏福公司,最终帮工人索回300万元工资。之所以处理方式不同,原因是宏福公司为农民工们出具了盖有公司印章的工资单。“这是劳动关系的铁证,这让我们心里有底。我们第一时间赶到北京向相关部门移送了《涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪》文书,问题很快解决。”王石平说。
有着多年执法经验的王石平认为,多年来,我国的建筑行业一直存在一个怪现象――“用工的不用人,用人的不用工”。也就是说,作为用工的总承包方(类似中瑞公司)往往没有用工记录,其公司员工也不多;而直接让工人劳动的包工头,却没有用工资格,无法订立劳动合同。
在时福茂看来,这是建筑领域违法分包普遍存在所导致的。根据我国1998年实施的《中华人民共和国建筑法》,总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位、将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的,均为违法分包。而在晓廊坊项目中,中瑞公司将3栋楼的主体结构分包给没有资质的周忠诚及其建筑队,显然为违法分包。
“签劳动合同,才能杜绝欠薪”
采访中,王石平和时福茂均认为,要从根本上杜绝农民工工资被拖欠,只有严格依照劳动法、劳动合同法,要求用工单位与农民工签订劳动合同。
“1994年劳动法第16条便规定,建立劳动关系应当订立劳动合同。然而,多年来我为建筑业农民工提供援助的感受是,99%以上的被欠薪农民工没有劳动合同。”时福茂说。王石平认为,对签订劳动合同,应该有强有力的监督措施。
工人们则不太关心劳动合同。“政府不是说要开通绿色通道,保障农民工的工资吗?为什么现在把我们拖在这里啊?”农民工罗志平认为,如果政府积极负责,就不会让欠薪行为发生。
工人们表示,目前他们经济已陷入困境,一天只吃一顿饭。“马上要过年了,家里一天一个电话催我们回去,可我们想拿钱回家啊!”工人们说。
记者获悉,援助律师已向廊坊市广阳区法院提交了先予执行申请,希望能从荣盛公司方面就中瑞的未结算款项,先执行一部分给滞留的农民工。广阳区法院方面表示慎重考虑。记者发稿前获悉,广阳区法院正在组织各方进行调解,并确定2月26日开庭审理。
[责任编辑：谢天维]
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