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2015年国内外时事新闻.doc71页
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一、国内热点新闻：
针对新研发的H7N9禽流感基因疫苗，上海市新发与再现传染病研究所教授徐建青昨日告诉《第一财经日报》记者，临床评价分为三期，至少需要六年，过程中仍存在一定风险。上海市公共卫生临床中心附设上海市新发与再现传染病研究所7日发布消息称，H7N9禽流感基因疫苗已在上海初步完成研发，目前进入临床试验申报阶段。徐建青告诉本报，该团队研发的疫苗采用基因技术。具体方法是，尝试把H7N9的主要免疫原基因H7植入到成熟的疫苗载体上，相当于存进保险柜里再放到人体细胞中，由于病毒的膜蛋白结构不会被破坏，可以有效激发人体产生保护性中和抗体。30只实验小鼠在接种疫苗后再感染H7N9禽流感病毒，30天内无一致病。
目前，我国博物馆馆藏文物腐蚀率超50%，然而每年用于文物保护的经费仅占博物馆业务经费的5%左右。昨天，北京晨报记者了解到，为了缓解文物腐蚀的严峻现状，中国文物藏品科技保护基地将落户故宫。据故宫博物院院长单霁翔介绍，近年来，国家文物局开展了全国馆藏文物腐蚀损失专项调查，这是新中国成立以来首次对国有文物收藏单位进行此类科学技术基础专项调查。
财政部等部委近日发出通知，从日起，对纯电动乘用车、插电式混合动力（含增程式）乘用车、纯电动专用车、燃料电池汽车车型的补贴标准调整为：2014年在2013年标准基础上下降5%，2015年在2013年标准基础上下降10%。通知指出，现行补贴推广政策已明确执行到日。同时，为加快新能源汽车产业发展，推进节能减排，促进大气污染治理，经专家审核，沈阳、长春、哈尔滨等12个城市或区域被列入第二批新能源汽车推广应用地区名单。2014年北京市首期小
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　　核心提示：中纪委委员、中纪委驻国家新闻出版广电总局纪检组组长李秋芳1月29日在京表示，去年已开始对新闻出版、广播影视十大关键领域展开“探底调研”，了解腐败常规表现、惯用手法，特别是“潜规则”，今年将在此基础上深化。相信中纪委问责影视业，不仅仅纠正影视业存在的腐败问题，更是在纠正错误问题，为影视业发展立新规矩，让影视业发展更阳光更透明。
　　===严查影视业“潜规则”释放哪些信号？===
　　传递四大信号
　　首先，释放出了即将展开的文艺界反腐倡廉信号。我们知道，在中纪委书记王岐山指出“有的领导干部楷书没写好，就直接奔行草，还敢裱了送人”及中纪委官网刊文批书协“官气”太重之后，文艺界反腐便舆论便由此开展，而是否将开展文艺界反腐倡廉工作，不论是民众还是媒体都在观望、期待。此次，中纪委官员表示将严查影视行业的潜规则，无疑是对文艺界反腐舆论的有力回应。
　　其次，再次表明了“有腐必惩、有贪必肃”的鲜明立场。随着反腐败工作的纵深推进，不论是何行业，只要反腐风暴所到之处，贪污腐败分子无不是落荒而逃，或是被绳之以法而身陷囹圄。这不仅有力地震慑了那些还心存侥幸者，更是实现了让腐败分子无立足之地的工作要求。因此，严查影视行业潜规则更是再次彰显“无论是谁，权力大小，只要触犯党纪国法，都要从严查处、一查到底”的决心态度。
　　最后，这也是对影视行业潜规则全面清理和整顿的有力举措。所谓“潜规则”，就是表面上不能明文公布，暗地里却形成了心照不宣的一种约定俗成的行业内部潜在规则。而影视行业中男女演员成名的“成长”潜规则，无疑是积弊多年且饱受诟病。虽然，以往也对影视行业中可能存在的腐败部位进行了专项整治，也派驻了监督机构进行调查监督，然而，这一行业潜规则之毒瘤却并未得到有效剔除。
　　最后，严查影视行业潜规则，更是给影视行业的从业人员套上了一个廉洁自律的“紧箍咒”。因此，不论是影视行业的主管部门和管理者，还是具体单位的领导干部，更或是在一线工作的具体从业人员，都应严格遵守党纪国法、影视从业人员廉洁行为和社会公德等相关规定，带头践行社会主义核心价值观，切实加强廉洁自律意识，自觉拒绝并远离潜规则，真正成为传递反腐倡廉精神和社会正能量的生力军，从而为营造风清气正的行业发展环境添砖加瓦。&&
　　影视剧购销成重点
　　“影视剧购销、广告经营等已被列为今年的反腐重点。我们去年开展了自主监督，起草了一个党组巡视办法。巡视的关键内容就包括影视剧购销、大型节目演出、设备采购、卫星节目落地等。”李秋芳说。&&
　　广电领域腐败惯用手法和潜规则有哪些将揭底
　　派驻纪检组去年已开始对新闻出版、广播影视十大关键领域进行探底调研，了解其中腐败的常规表现、惯用手法，特别要了解它的潜规则。值得注意的是，对一些关键领域比如影视剧购销、大型节目，有些单位的设备采购多是单一来源，有些不进行招投标程序，可能会有一定的风险。此外，还有广告经营、新闻采编，海外台站等领域也将加大力度。 &&
　　===去年已有“大动作”===
　　中纪委将严查影视业“潜规则” 去年追责49人
　　去年，专项监督特别监督了一些重要的、大型的专项资金。将之进行分类，通过专项监督，发现问题，推动整改，并对49人进行了追责，达到了5年来的最高纪录。&&
　　多名广电系统人员被查
　　从广电系统“落马”的众多官员中，也能看出行业潜规则颇多。2014年5月间，有媒体曝出，时任央视财经频道总监郭振玺因涉嫌受贿被吉林检察机关立案侦查并采取强制措施。之后财经频道已有8人被带走调查，上至总监、副总监，下至制片人、主持人、编导。包括副总监李勇、制片人田立勇、节目主持人芮成钢等。
　　此外，地方台“落马”的相关人员也不在少数，如去年10月，安徽广播电视台原党委书记、台长张苏洲涉嫌严重违纪，接受组织调查。今年1月，安徽广播电视台服务中心原主任宋晓峰(正处级)因涉嫌受贿被逮捕。截至目前，安徽广电系统已有6人落马。去年6月，河南省纪委通报，河南广电系统，两名处级官员被调查。去年12月，南京市人民检察院经审查决定，依法对秦淮区人民检察院立案侦查的南京广电集团影视剧部原主任兼江苏城市联合电视传媒有限公司原总经理于勇，以涉嫌受贿罪予以逮捕。目前，案件侦查工作正在进行中。
　　值得注意的是，去年还曝出广电总局一电视剧审查员，在负责电视剧审批工作期间，帮助多部电视剧通过审核，借此受贿30余万元。经法院判决，该审查员因犯受贿罪，被判有期徒刑10年零6个月。据检方介绍，2003年7月起，李宁在广电总局电视剧管理司审查处担任副调研员，负责电视剧的审查工作。
　　特别是去年11月，中央巡视组对上海进行巡视后，在巡视意见反馈中，特别提出了文广系统有的单位存在利益输送等问题，建议对文广系统国资国企和全市国有出资的民办非企单位进行清理。&&
　　===影视业“潜规则”必将被连根铲除===
　　严查行业潜规则 看纪委如何在影视圈“捉猫”？
　　相比“大老虎”的硬权力，影视圈中有一些热衷于玩潜规则的人可谓软权力。但倘若他们勾结在一起，那老虎更可以威风八面、为害一方。至于这些看似不起眼的人虽然并非主流，但倘若他们狐假虎威、称王称霸，也会一颗老鼠屎坏了整个行业形象的汤。对付老虎要祭出杀威棒，而对付那些游走在黑白之间、上下腾挪的“猫”们也需要火眼金睛，有一只捉一只。也许，2015年，与“上山打老虎”一样，“贵圈捉猫记”会成为新的流行语。&&
　　严查影视业“潜规则”将会是场好“戏”
　　纪委在行动，是该到了揭开影视业“潜规则”的时候。这几年中央纪委的反腐步伐一直都坚定有力，所在到之处“斩荆披棘”，民众无不拍手叫好。基于此，纪委严查影视业“潜规则”之行动，更是让民众充满期待，因为注定是场充满精彩看点的反腐大戏，期待情节不断披露，行业污垢不断清理裸露。&&
　　必将被连根铲除
　　影视业腐败应该不是一天了，更应该是成重灾区了，可是对于影视业反腐动刀一直只是做表面文章，还没有对其存在的问题进行深挖，因此时代反腐对于影视业界存在的问题，党中央一直在进行调研，在问疾查清病源的情况下，找到腐败的病根，对症下药。今天影视业存在的任何怪象，如影视剧购销、大型节目演出、设备采购、卫星节目落地、广告经营、新闻采编、海外台站这些工作中所存在的腐败现象，尤其是在这些工作中存在的潜规则，更应该让某些人获利颇丰，因此对于这些问题中央政府不会姑息，并且时代反腐没有禁区，对于影视业的反腐工作只是迟早的事情，时机一成熟，利剑之下，腐肉何存。
编辑：SN091
本周一，南方都市报记者出奇制胜，暗访时撞上猛料，瞥见深圳警察公然违法八项规定吃娃娃鱼，而后，猛料之中再添戏剧成分，记者在冲突中被打。
昨天出版的南方周末上，我的那篇《方丈的官员朋友圈》，在网络里被很多人谈论和转发，几成刷屏。一些朋友觉得这样呈现一个地方的贪腐和官员的另一面，角度很妙，也有一些朋友十分好奇，我是怎么找到这个和尚的。
又到一年毕业季，回家乡？还是留在读书的城市？
凡事预则立，不预则废。希望此次延迟开奖事件，能成为福彩事业自我改革的契机，把批评的压力转化为前进的动力，用实实在在的制度改进与服务提升，来逐步打消公众心中的愤懑与疑虑。中纪委：已调研广电领域腐败惯用手法和潜规则|中纪委|广电_互联网_新浪科技_新浪网
中纪委：已调研广电领域腐败惯用手法和潜规则
　　讯昨天，中央纪委驻国家新闻出版广电总局纪检组组长李秋芳在做客中纪委网站接受访谈时透露，派驻纪检组去年对新闻出版、广播影视十大关键领域腐败的常规表现、惯用手法，进行了探底调研，特别是一些行业“潜规则”。今年，将在此基础上继续深化工作，并将要制定《新闻出版广播影视从业人员廉洁行为规定》。
　　影视剧购销等容易滋生腐败
　　李秋芳指出，督责、查责、问责是派驻机构的主要责任。多年来，驻新闻出版广电总局纪检组总结出了几个基本方法：一个就是“日常观察”。另外一种方法为“巡视监督”。派驻纪检组开展了自主监督并起草了党组巡视办法，从实际出发，列出驻在单位需要巡视的关键内容。“比如，影视剧购销、大型节目演出、设备采购、卫星节目落地等，是派驻机构要特别关注的事项，也是容易滋生腐败的部位。对此，主要是通过巡视监督来予以防范。”李秋芳说。
　　李秋芳介绍，派驻纪检组去年已开始对新闻出版、广播影视十大关键领域进行探底调研，了解其中腐败的常规表现、惯用手法，特别要了解它的潜规则。值得注意的是，对一些关键领域比如影视剧购销、大型节目，有些单位的设备采购多是单一来源，有些不进行招投标程序，可能会有一定的风险。此外，还有广告经营、新闻采编，海外台站等领域也将加大力度。
　　去年追责49人近5年来最多
　　去年，专项监督特别监督了一些重要的、大型的专项资金。将之进行分类，通过专项监督，发现问题，推动整改，并对49人进行了追责，达到了5年来的最高纪录。
　　李秋芳称，今年将把专项检查的重点放在曾经管理比较松散的社团，因发现社团落实中央八项规定精神不如机关和事业单位。今年将对社团执行八项规定情况开展专项检查。
　　通过探底调研找到腐败风险点，进行制度建设堵塞监管漏洞。今年的重点就是要推动一部分治理的制度出台，而解决“不能腐”的问题。
　　今年专门制定廉洁从业规定
　　李秋芳提到，今年，还要专门制定《新闻出版广播影视从业人员廉洁行为规定》，同时发动社团，订立从业人员《自律公约》。通过硬性约束和自律，两者结合来营造一个风清气正的行业发展环境。
　　此外，目前，纪检组还正在推进电子政务，把行政审批、许可、监管事项和电子监管有机结合，要求前台运作的所有事项后台都要看到，以加强监管。
　　&&追访
　　业内对“潜规则”讳莫如深
　　京华时报讯（记者赵楠楠侯艳）昨天，针对李秋芳指出的影视行业、演出市场等存在“潜规则”腐败等问题，记者试图对部分地方卫视、影视公司和演出公司进行采访，但都遭到了拒绝。相关负责人均表示“不便回应”。一名业内知情人士指出，真正能够接触到“潜规则”的人其实很少，除非这人真是不想干了或者已经离开了这个行业，不然肯定不会愿意透露其中的细节，因为说了“就等于把自己搁进去了”。
　　&&观察
　　近年多名广电系统人员被查
　　近年来，影视行业乱象多早就饱受诟病，如大量不规范操作推高演员片酬导致风险加大；影视购销中的贪污与腐败让市场无法形成良性竞争；而收视率造假更让制作机构失去风向标。
　　从广电系统“落马”的众多官员中，也能看出行业潜规则颇多。2014年5月间，有媒体曝出，时任央视财经频道总监郭振玺因涉嫌受贿被吉林检察机关立案侦查并采取强制措施。之后财经频道已有8人被带走调查，上至总监、副总监，下至制片人、主持人、编导。包括副总监李勇、制片人田立勇、节目主持人芮成钢等。
　　此外，地方台“落马”的相关人员也不在少数，如去年10月，安徽广播电视台原党委书记、台长张苏洲涉嫌严重违纪，接受组织调查。今年1月，安徽广播电视台服务中心原主任宋晓峰(正处级)因涉嫌受贿被逮捕。截至目前，安徽广电系统已有6人落马。去年6月，河南省纪委通报，河南广电系统，两名处级官员被调查。去年12月，南京市人民检察院经审查决定，依法对秦淮区人民检察院立案侦查的南京广电集团影视剧部原主任兼江苏城市联合电视传媒有限公司原总经理于勇，以涉嫌受贿罪予以逮捕。目前，案件侦查工作正在进行中。
　　值得注意的是，去年还曝出广电总局一电视剧审查员，在负责电视剧审批工作期间，帮助多部电视剧通过审核，借此受贿30余万元。经法院判决，该审查员因犯受贿罪，被判有期徒刑10年零6个月。据检方介绍，2003年7月起，李宁在广电总局电视剧管理司审查处担任副调研员，负责电视剧的审查工作。
　　特别是去年11月，中央巡视组对上海进行巡视后，在巡视意见反馈中，特别提出了文广系统有的单位存在利益输送等问题，建议对文广系统国资国企和全市国有出资的民办非企单位进行清理。
　　□相关新闻
　　中科院通报巡视整改情况
　　3名局级干部违规兼职被立案
　　根据中央统一部署，日至9月5日，中央第十巡视组对中科院进行了专项巡视。11月3日，中央第十巡视组向中科院党组反馈了巡视意见。昨天，中科院通报巡视整改情况。
　　通报指出，中央巡视组向驻院纪检组、院监察审计局移交信访举报157件、专项任务11个、问题线索50件，共计218件。截至去年底，中央巡视组移交组局的总计218件信访举报、专项任务和问题线索已办结177件。2014年，全院共立案19件21人，其中局级5人。
　　中科院机关超编17辆公务用车，其中10辆为职工班车，7辆为离退休副部级领导干部用车。经请示国管局同意，将结合中央事业单位公务用车改革和中央关于离退休副部级领导干部用车有关规定的落实一并整改。
　　2008年以来，全院有27名局处级以上领导干部违反规定在院属企业兼职领取津贴共计90多万元，目前违规领取的津贴已全部清退，对3名所局级领导干部进行立案处理，对其他领导干部分别进行诫勉谈话和批评教育。
　　对超职数配备的2名副秘书长进行了调整，对3名超期任职的正职领导干部进行了调整。
　　上海市通报巡视整改情况
　　中央巡视组交办案件完成过半
　　根据中央统一部署，中央第二巡视组于日至9月30日对上海市进行了巡视。昨天，上海市委对外公布了巡视整改情况。
　　根据通报，上海市对违反党风廉政建设责任制规定的领导班子、领导干部实行责任追究，2014年共追究10起。2014年，市纪委初步核实问题线索197件；新立案件32件，同比上升256.6％。
　　通报称，针对一些村级及乡镇干部骗取、侵占、挪用征地补偿款，侵害群众利益的问题，2014年，各区县纪检监察机关对202起违反廉洁自律规定和贪污贿赂行为进行立案查处，给予149人党纪政纪处分，其中处级干部19人、乡科级及以下130人。
　　针对收取“医药回扣”、国有资产流失、领导干部“以房谋私”等问题，上海市委表示，集中精力开展专项治理或专项检查。对于中央巡视组交办的涉及“医药回扣”的27件信件中，17件已基本完成查办工作，10件正加紧查办。
　　本版稿件除署名外均据京华时报记者孙乾
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看过本文的人还看过中纪委官网“晒”出我省“关于巡视整改情况的通报” 截至去年12月20日——
河北对小官巨腐立案1073件
通报显示，全省打掉799个黑恶痞霸团伙
中央纪委监察部网站1月30日“晒”出去年第二轮中央巡视点之一的河北省“关于巡视整改情况的通报”。
其中显示，整改工作由河北省委常委会负总责，对巡视组移交的正处级以上干部问题线索都已提出处置意见。去年8月份以来，全省共立案6970件、处分7290人，其中新立案厅级干部15件。
针对领导干部插手工程项目及“身边人”腐败问题，我省党政纪处分19人，涉及厅级干部3人、县处级干部8人；针对“小官巨腐问题严重”问题，截至去年12月20日共立案1073件，初步查实涉案金额超千万的就有6件。此外，全省还打掉黑恶痞霸团伙799个。怎样整改巡视问题？此次整改由省委常委会负总责
根据通报，整改工作由省委常委会负总责。省委书记周本顺担任整改落实工作领导小组组长。领导小组下设4个专项整改小组、19个分组，分组均由省委、省政府的领导牵头，分别负责一个重点问题的整改。
为做好问题查处工作，省委、省政府专门成立责任追究专项工作领导小组，从严拿出具体处理意见。
对影响大、难度大的重点问题，省委、省政府安排专项督导组明察暗访、现场督促整改。整改取得哪些成效？党风廉政建设四个月新立案厅级干部15件
根据通报，去年8月份以来，全省纪检监察机关共初核线索5650件、立案6970件、处分7290人，其中新立案厅级干部15件，同比上升150%；县处级干部184件，同比上升149%。
对中央巡视组移交的正处级以上干部问题线索，都已提出处置意见。
省纪委重点查处了邢台市委原书记王爱民，承德市委原常委、常务副市长李刚，省交通运输厅原副厅长潘晓东等一批省管干部腐败案件。“土地领域腐败突出”问题立案135件党政纪处分给予106人移送司法机关16人“城建领域腐败突出”问题立案142件党政纪处分86人移送司法机关22人（其中涉及厅级干部4人、县处级干部25人）“领导干部插手工程项目”问题立案34件 党政纪处分19人移送司法机关4人（其中涉及厅级干部3人、县处级干部8人）
■注：河北省委常委公开承诺，决不插手工程项目，决不利用手中权力和影响为亲友经商谋利“小官巨腐问题严重”问题立案1073件，其中涉案金额10万元以上的48件、100万元以上的27件、1000万元以上的6件落实八项规定整改太行国宾馆等奢华浪费
针对“一批奢华浪费建设项目反映强烈”问题，我省对翠屏山迎宾馆、太行国宾馆、北京河北大厦等项目的奢华浪费问题逐一整改，对有关责任人进行了查处。
针对“一些省级干部占有2套福利房，有的还另有集资房”等问题，整改后均符合中央关于省部级领导干部生活待遇有关规定。
针对“有的培训中心、度假村、会所紧邻西柏坡景区”问题，排查出岗南水库饮用水源保护区西柏坡景区周边违规项目25处，主要是民营企业和个人所为。2015年底前将全部整改到位。干部身份核查全省清退1027名县乡干部
针对“个别领导干部搞团团伙伙、帮帮派派”等问题，主要通过驰而不息抓关键人、关键事、关键制度，强化坚持党的政治纪律和组织纪律，开展在职党员到社区报到等予以解决。目前，全省已有28.9万名在职党员到社区报到。
针对涉黑涉恶村干部“靠恐吓、贿选操纵选举，垄断集体经济资源，捞取政治光环”等问题，我省在农村深入推进打黑除恶灭霸扫痞专项行动，共打掉黑恶痞霸团伙799个。同时，组成五个督导组分赴各地对村党组织和村委会换届进行两轮专项督导，防止违法犯罪人员“由黑变红”。“跑官要官”问题
涉嫌行贿买官的12名处级以下干部被免职或停职“进人和干部任用把关不严”问题
全省开展了两轮县乡干部身份核查，排查出的1027人被清退，违规进入的1.95万人实行另册管理“干部职数执行不严格”问题
全省已消化1904人。开发区和基层事业单位超编严重，已清理消化11058人，2015年3月底前整改到位“干部档案管理混乱”问题
已初审省管干部档案1900余卷，2016年6月底前完成全省干部档案审核任务下一步有什么打算？将抓出一批典型案件
下一步，我省将对中央巡视组反馈问题一个都不放过。近期能整改到位的，加快进度，抓紧到位；需要一定时间的，建立台账，一个一个督办；需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，跟踪问效。
2015年，在全省开展国土、房地产开发、工程招投标、选人用人等重点领域专项治理和专项巡视，其中包括专项治理领导干部插手干预房地产开发和工程建设项目问题，抓出一批典型案件，起到震慑作用。
针对中央巡视组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，防止问题反弹回潮。通过啥渠道提意见？省委巡视办设“专线”
根据通报，广大干部群众如有意见建议，可及时向河北省委巡视办反映。
■联系电话：（42（工作时间）
■邮政信箱：石家庄市001信箱河北省委巡视办
■电子邮箱：相关新闻13巡视点处理厅官121人
截至1月31日，去年第二轮中央巡视的13个巡视点均“晒”出巡视整改报告。从明确列出的数据看，近4万人被处理，其中至少涉及121名厅局级官员。
此外，上海、浙江、陕西、河北、广西、四川、江苏、黑龙江及一汽集团在报告中均反映出领导插手工程项目及“身边人”腐败问题。河北和四川还通报了查处数据——四川给予党纪政纪处分165人、组织处理62人。
值得一提的是，江苏的整改报告还通报了权色交易案件数据——去年共查处 103件，同比增长10.8%。据悉，这是首次有省份通报这一数据。
■文/本报综合新华社、《新京报》、《法制晚报》、中央纪委监察部网站报道■制图/白宇
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