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光污染排污费之类的价值取向
来源：【中青在线-中国青年报】&&&&&&时间： 20:07:47
　　据说广州正在酝酿试点开征光污染排污费。若能实现，它将成为全国第一个采用经济价格杠杆调节城市光污染的城市，在全国开了先河。（《广州日报》4月21日）
　　曾几何时，夜晚街区霓虹灯闪烁不停、城市亮如白昼成为繁华和现代化的重要标志，殊不知过犹不及，光亮污染也会影响居民身心健康。因此，意识到光也有污染也有害处，是一种进步；考虑对光污染征收排污费，似乎是理所应当的事情。
　　不过呢，广州这一欲开风气之先的举措，却难免让人咂摸出别样滋味。其实不光广州，全国更多的城市，想当初都曾经要求临街门店亮起来，以烘托市井繁荣，并且在电力过剩之时还号召多用电拉动消费与生产。可如今电力不足了，提倡低碳了，就拆除或更换昔日重金添置的五颜六色的灯具，对当事人来说，肯定得付出相应的成本，而这些成本恐怕不由官方负担。
　　更引人注目的是，这项于现行法规无据的光污染排污费，是由省市物价部门首倡并操办，而环保部门也拉开了争夺收费权的架势。地方政府部门这种争先恐后积极收费的局面，倒是更令人担忧。不收白不收，收了当然不白收，除了作为部门政绩，还为地方财政作出了贡献，自然免不了部门多些经费返还，说到底有大利而无一害，真是何乐而不为！
　　无论什么决定，兴奋点都在收费，甚至不惜将自己的失职失责，都巧妙转化为增加地方财政收入的“宝贵机会”，这种政府治理的价值取向，是应该的、正常的吗？
　　与光污染排污费相似的还有道路拥挤费、排污费（含污水、废气、固体废物及危险废物、噪声四项）。虽然说个别排污具有生产过程中迫不得已的因素，但排污费在实际操作当中，却难免成为一些企业拿钱开路加重污染的工具。道路拥挤费更是匪夷所思，有了这个财源，各地政府谁还有心思去优化交通管理、改善交通设施呢？机动车越多，交通越拥堵，政府从中得利的机会越多，还可以增加购置税、车船税、燃油税、交强险等，也就难怪除了广州争当收取道路拥挤费的“第一”之外，上海、北京、杭州、南京等地也不甘落后踊跃释放征收拥堵费的意愿了。
　　前些年中央政府下大气力遏止和规范、减少乱收费，近两年来一些地方政府已经开始反弹，并且多是巧立名目，打着为民谋利益的旗号，将本来应尽的管理之责都简单地变为收费，有的地方有些做法甚至明显地有放任和借机生财的嫌疑。您当前位置：
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关于排污费征收核定有关工作的通知
　　新建、扩建、改建项目，应当在项目试生产前3个月内办理排污申报手续。在城市市区范围内，建筑施工过程中使用机械设备，可能产生环境噪声污染的，施工单位必须在工程开工15日前办理排污申报手续。 　　排放污染物需作重大改变或者发生紧急重大改变的，排污者必须分别在变更前15日内或改变后3日内履行变更申报手续，填报《排污变更申报登记表（试行）》。 　　排污者可以采取书面填表、网上申报等申报方式进行排污申报。 　　三、环境监察机构应当在每年1月15日前依据排污者申报的《全国排放污染物申报登记报表（试行）》进行排污收费年度审核；对排污者申报的新建、扩建、改建项目《全国排放污染物申报登记报表（试行）》和排放污染物需作重大改变或者发生紧急重大改变的《排污变更申报登记表（试行）》应当及时进行审核。 　　对符合要求的，环境监察机构向排污者发回经审核同意的《全国排放污染物申报登记报表（试行）》；对符合减免规定的，按规定予以减免并公告；对不符合要求的，责令限期补报；逾期未报的，视为拒报。 　　四、环境监察机构应当依据《征收使用管理条例》，按照下列规定顺序对排污者排放污染物的种类、数量进行核定： 　　（一）排污者按照规定正常使用国家强制检定并经依法定期校验的污染物排放自动监控仪器，其监测数据作为核定污染物排放种类、数量的依据； 　　（二）具备监测条件的，按照国家环境保护总局规定的监测方法监测所得的监督监测数据； 　　（三）不具备监测条件的，按照国家环境保护总局规定的物料衡算方法计算所得物料衡算数据。 　　（四）设区市级以上环境监察机构可以结合当地实际情况，对餐饮、娱乐、服务等第三产业的小型排污者，采用抽样测算的办法核算排污量。 　　五、各级环境监察机构应当在每月或者每季终了后10日内，依据经审核的《全国排放污染物申报登记报表（试行）》、《排污变更申报登记表（试行）》，并结合当月或者当季的实际排污情况，核定排污者排放污染物的种类、数量，并向排污者送达《排污核定通知书（试行）》。 　　排污者对核定结果有异议的，自接到《排污核定通知书（试行）》之日起7日内，可以向发出通知的环境监察机构申请复核；环境监察机构应当自接到复核申请之日起10日内，做出复核决定。 　　对拒报、谎报《全国排放污染物申报登记报表（试行）》、《排污变更申报登记表（试行）》的，由环境监察机构直接确定其排放污染物的种类、数量，并向排污者送达《排污核定通知书（试行）》。 　　六、各级环境监察机构应当按月或按季根据排污费征收标准和经核定的排污者排放污染物种类、数量，确定 　　排污者应当缴纳的排污费数额，并予以公告。 　　排污费数额确定后，由环境监察机构向排污者送达《排污费缴纳通知单（试行）》。 　　排污者应当自接到《排污费缴纳通知单（试行）》之日起7日内，到指定的商业银行缴纳排污费。 　　逾期未缴纳的，负责征收排污费的环境监察机构从逾期未缴纳之日起7日内向排污者下达《排污费限期缴纳通知书（试行）》。 　　七、《全国排放污染物申报登记报表（试行）》、《排污变更申报登记表（试行）》、《排污核定复核决定通知书关于排污费征收核定有关工作的通知
（试行）》的格式和内容由国家环境保护总局统一规定。《排污费缴纳通知单（试行）》由国家环境保护总局统一印制。 　　八、各级环境监察机构应当使用由国家环境保护总局统一规定的排污费征收管理系统软件。 　　九、上级环境监察机构应加强对下级环境监察部门征收排污费的稽查工作。对县级以上环境监察机构应当征收而未征收或者少征收排污费的，上级环境监察机构可以责令其限期改正，或直接责令排污者到指定的商业银行补缴排污费。 　　
二○○三年四月十五日
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Copyright@　找法网() 版权所有三部委调整排污费征收标准 按监控数据核定排污费|污水|排放口_凤凰财经
三部委调整排污费征收标准 按监控数据核定排污费
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通知指出，2015年6月底前，各省（区、市）价格、财政和环保部门要将废气中的二氧化硫和氮氧化物排污费征收标准调整至不低于每污染当量1.2元，将污水中的化学需氧量、氨氮和五项主要重金属（铅、汞、铬、镉、类金属砷）污染物排污费征收标准调整至不低于每污染当量1.4元。在每一污水排放口，对五项主要重金属污染物均须征收排污费；其他污染物按照污染当量数从多到少排序，对最多不超过3项污染物征收排污费。
9月5日消息，从发改委获悉，为全面贯彻党的十八届三中全会精神，落实国务院印发的《大气污染防治行动计划》和《节能减排“十二五”规划》等要求，确保实现节能减排约束性目标，促使企业减少污染物排放，保护生态环境，发改委、财政部、环保部就调整排污费征收标准等有关问题发布通知。通知指出，2015年6月底前，各省（区、市）价格、财政和环保部门要将废气中的二氧化硫和氮氧化物排污费征收标准调整至不低于每污染当量1.2元，将污水中的化学需氧量、氨氮和五项主要重金属（铅、汞、铬、镉、类金属砷）污染物排污费征收标准调整至不低于每污染当量1.4元。在每一污水排放口，对五项主要物均须征收排污费；其他污染物按照污染当量数从多到少排序，对最多不超过3项污染物征收排污费。通知还提出，2015年底前，国家重点监控企业中的、、水泥等主要污染行业，实现严格按自动监控数据核定排污费。
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废旧家电卖给废品回收站后会流向哪里？
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中研普华报道
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　　马上就到“6·5”世界环境日了，昨天省市环保部门把今年的活动现场之一放在一家旧家电拆解企业。
　　昨天，在位于桐庐的杭州松下大地同和顶峰资源循环有限公司的拆解车间里，我们见到了电冰箱拆解完成后的“产品”——一个个乒乓球大小的金属小球，整整10个大铁箱。它们是旧电冰箱里的金属部件，拆解后，分拣出来，压成金属球再重新回炉利用。
　　这些废旧家电的部件中，有的是有毒的，比如线路板上也有重金属元素，旧空调里包含氟利昂。如果处理不当，有毒物质会渗进土壤或水体，给环境带来破坏。“我们的拆解车间地面都进行过防渗透处理，流水线上可对产生的废气进行回收处理，争取把污染降到最低。”公司负责人说。
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省环保厅在全省开展环境监察“阳光执法”推进活动规范环境监察推进阳光执法
来源：【河南法制报】&&&&&&时间： 11:11:38
　　为进一步规范全省环境监察执法行为，提高环境监察执法效能，推进环境监察执法政风行风建设，日前，省环保厅下发通知，决定2014年在全省开展环境监察“阳光执法”推进活动。　　活动的主要内容，首先是强化规范执法，严格实施依法监管。贯彻落实《河南省环境监察执法规范》，规范执法行为，在各类环境监察具体事项中统一工作程序、完善监察内容、严格逐级审核、建立档案资料，做到细化执法过程、规范执法行为、落实执法责任，实现执法留痕。同时依法开展环境执法监管，严厉查处环境违法行为，严格执行《河南省减少污染物排放条例》等新颁布的环保法规，对违反规定的各类环境违法行为，依法追究法律责任。对日常环境监察工作和专项执法检查活动中发现的环境违法案件，依法及时进行调查取证和立案查处。　　活动特别强调要规范排污费征收管理，促进排污费依法、全面、足额征收。依法开展排污申报，督促各类排污者落实全面申报和分类申报要求，如实提供排污申报辅助资料，严格审核申报信息准确性，加大虚假申报查处力度。规范排污量核定，督促排污者如实报送变更申报信息，严格核查变更申报资料，正确选取核定方法，建立分级会审、集体研究制度。规范排污费征收，统一使用国家规定软件开具《排污核定通知书》、《排污费缴纳通知单》，严格执行排污费征收文书送达制度，严格执行“收支两条线”，严禁私自设立过渡账户。　　此外还要求加强“12369”环保举报热线规范化管理，维护群众环境权益。及时组织调查处理群众反映的环境投诉案件，切实解决影响群众健康各类环境污染问题，维护群众合法环境权益。加大重点案件督办和督查力度，提高案件办理质量和管理水平，确保环境投诉案件按时办结率达到100%。主动向社会公开“12369”环保举报案件受理及查办情况等信息，接受群众监督。　　省环保厅最后要求，各省辖市、省直管县（市）环保部门要按照工作计划和实施方案，有计划、按步骤组织开展好各项环境监察“阳光执法”推进活动，要将“阳光执法”推进活动与年度环保重点工作有机结合，进一步明确活动重点、目标、时限、责任人，确保活动统筹兼顾，取得应有的成效。