反腐力度应该长期化。因为腐败已经威胁国家的安全，和发展。腐败已经严重影响了人们的价值观，人生观。让人们没有了信仰，失去了斗志。长期以往，就有亡党忘国的危险。
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洛龙区李楼乡位于河南洛阳市东南部的伊、洛河冲积平原，东与偃师接壤，南有伊河为界，北隔洛河与市区咫尺相望，西同洛阳新区相邻，总面积36平方公里，耕地2.5万亩，下辖26个行政村，总人口50033人。还有蚌埠市龙子湖区李楼乡。
李楼乡伊、洛两河穿行东西，二广高速公路、焦枝铁路纵贯南北，民风纯朴，经济繁荣，工业基础雄厚。现有企业达205家，并形成了轴承配件、面粉加工、三轮摩托、机械加工等四大支柱产业，已有9家企业列入洛龙区“1356骨干带动”企业名录。2005年非公有制经济指标：增加值完成15238万元，总产值完成60445万元，营业收入完成55325万元，实现利润总额3481万元，上交税金1848万元。这里民风淳朴、土壤肥沃，农业基础设施配套齐全，农业生产具有得天独厚的发展优势，是洛阳市“无公害蔬菜生产基地”，并获得“河南省科技示范乡”及“河南省乡镇企业东西部合作示范小区”等荣誉称号。李楼乡农业：常年菜田面积1.2万亩，占全乡耕地面积的一半，素有洛阳市“菜园子”的美誉。引资500万元投资建设了一个占地50亩的高标准李楼蔬菜交易市场，投资85万元建设一个占地20亩储量1100吨的保鲜冷库，李楼乡相继涌现出夏庄千亩生态示范园区，董村番茄、太平黄瓜、万年蒜黄等蔬菜专业村。工业：一期开发占地400亩，建设的李楼景华工业园区，已入驻企业8家，总投资额达10260万元。使李楼乡现有企业达150余家，并形成了轴承配件、面粉加工、摩托车、机械加工等支柱产业。其中河南永盛摩托车有限公司、永生集团、洛阳卫创轴承专用模具厂等骨干企业和明星企业均有较强的实力，占地1500亩的二期规划正在报请省厅批准。笔直宽敞的道路李楼乡域开工建设了一批重点基础工程项目，聂西路、洛岳路、焦潘路大修改造工程已经通车，李楼大桥工程目前已完成桥梁架设。洛浦公园向东延伸工程已开工，开元大道东延线工程正在建设，洛南排污东干渠李楼段工程已基本完工。同时各村在新农村建设中着重围绕公共基础设施相对薄弱的环节，集中有限的资金，大举进行公共基础设施的建设。新建标准化卫生所14处，16个村新硬化村内道路20330米（三官村硬化6条街道共550米，太平村硬化20条街道共3500米，潘寨村硬化2条街道共1500米，木庄村硬化11条街道共3800米，五郎村硬化2条街道共900米，齐村硬化17条街道共3000米，石人村硬化4条街道共1780米，下庄村硬化4条街道共1300米，二南村硬化2条街道共200米，太辉村硬化3条街道共600米，城角村硬化6条街道共2000米，东高村硬化2条街道共200米，西高村硬化1条街道共360米，杨村硬化2条街道共800米，北王村硬化2条街道共1000米，白碛村硬化1条街道共40米），修建雨污水排放设施30356米，新装路灯495盏（石罢村30盏，木庄村30盏，焦寨村120盏，二南村50盏，城角村60盏，楼村60盏，北王村70盏，万年村75盏），建设沼气池280个。综治服务中心乡党委、政府合理规划，投资80万元的李楼乡卫生院，内部装修已经完成，不久即可投入使用，为下一阶段全面推行农村合作医疗创造了优越的条件。资50万元建设了3层综治楼，在洛龙区成为示范化综治服务中心。投资20万元改建了派出所，设立了5个村级警务室。协调交通部门成立公路养护道班，建立了公交客运站。搬迁新建扩建敬老院，总投资60万元，面积达6亩，建筑面积5070平方米，现在已入住院民30人，2008年12月底，入住院民可达到54人，将实现20%集中供养。
全乡有一所市属高中，3所初中，7所小学，20余所幼儿园覆盖全乡，不断完善学校各项基础设施，学校的规模和档次得到不断提升，特别是洛阳市第十二中学，2007年投资400万元建设了高标准的体育场，并向社会开放。乡实验中学办学水平和规模进一步提高和扩大。洛龙区第二实验学校新建的四层教学楼，已经投入使用，学校被市政府命名为青年文明号。覆盖全乡的幼儿教育网络，实现了从幼儿到高中阶段的系统化、正规化教育体系。
　　和谐的农家小院2007年，共有6个村新建了村级活动场所（东高、太平、五郎、齐村、火龙、石罢），3个村改扩建了村级活动场所(城角、董村、杨村)，新建村室建筑面积1710平方米，改扩建2280平方米，总投入资金150余万元。
新建文化中心5个村（城角、太平、齐村、董村、东高、），改扩建文化中心10个村(火龙、白碛、木庄、五郎、桃元、潘寨、石罢、北王、万年、三官)，共建活动室面积1542平方米，活动广场面积12600平方米，总投入资金50余万元，安装了健身器材45套（李楼村3套、三官村10套，火龙村3套，木庄村1套，城角村16套，北王村7套，白碛村5套）。李楼乡乡党委、政府将2008年定为农民培训年，投资五万元，架设光缆6.8公里，开通了南线七个村的有线电视信号，新增加用户1000余户，基本实现了村村通有线电视。建立了李楼乡政府门户网站，在宣传李楼、商引资、服务乡村中发挥了重要作用。开办无公害蔬菜生产技术培训班22期，培训人员6000余人次，干部带头参加培训，群众积极参与，出现了一大批农村实用人才。全乡拥有农技人员2034人，其中中专以上学历80多人，有职称的221人，乡镇企业中技术人员863人，有职称的127人。
农闲时节或利用晚上时间，群众纷纷到新建成的文化广场上参加活动，“民间文化传承人、民间故事、民俗经典、老字号”被群众挖掘，太平狮舞、西高排鼓、楼村书画展、木庄戏曲、杨村泥娃娃等一系列文化活动、文化项目得到蓬勃发展，并取得了骄人的成果。楼村古景华村海神社成功申报河南省第一批非物质类文化遗产名录，海神社负责人郭红运成为洛阳市唯一一名“民间乐师民间歌手”，并被省委宣传部、省文联授予“民间文化杰出传承人”称号。楼村农民诗人肖建壮继2007年主编《华夏当代牡丹诗词大典》后，2008年又主编出版了《洛阳千家诗词荟萃》。
李楼乡土研究人员居多的白居易研究会和苏秦研究会，经常活动研讨，更显示出了李楼人杰地灵、人文荟萃，文化深厚。李楼农民的文化素质和精神素质正在发生着悄然变化。李楼乡乡党委、政府引导各村围绕自身优势发展特色经济取得显著成效，有一定工业基础的村积极采取措施，加大招商引资力度，2007年新上投资50万元以上非公有制企业或项目18个，其中：投资1000万元的1个，投资500—1000万元的3个，新上投资50万元以上企业或项目当年投产13个。董村2007年调整土地110亩，引入山东寿光新一代日光温室建造模式，投资70余万元，新建日光温室34栋，架设动力线路900米，平整园区道路1500米，开挖渠道1000米，该小区日光温室达142座，同时组建了董村富硒番茄营销专业公司，实现了公司+农户生产模式。
服装专业村已有2家注册了自己的商标，3家企业正在申报商标，正在逐步摆脱作坊式生产方式。小装修行业从业人员已经有意识的相互之间进行信息沟通，使潘寨村的铝合金门窗装修和杨村的水电安装在洛阳城乡小有名气。
轴承滚子协会在2007年花会期间，以协会名义参加了2006中国洛阳轴承及装备技术博览会，引起各参展单位和轴承行业各企业的极大关注。全国轴承行业各企业的技术副总60余人专程到该乡进行了考察。成立了蔬菜协会和蔬菜经纪人协会，并隆重表彰了一批优秀人员，与区科技局紧密配合，拍摄了太平黄瓜生产技术，董村番茄生产技术两部数字电影，在全区放映，收到了良好的社会效果。李楼乡一、扶持政策1.实行区领导联系企业制度。区领导对新上工业企业，每季度开展1—2次调查研究，了解工业企业的运行情况，帮助企业排忧解难。
2.区政府对新上工业企业实行封闭式管理，实行“安静生产日”制度；除国家、省、市统一安排的必要检查外，其它收费检查、评比活动一律实行审批备案制度。
3.凡到该区投资兴办的企业及新上项目，投资形成税收50万元以上的，其税收地方留成部分，在第一年、第二年、第三年分别拿出70%、50%、25%用于该企业科技创新、技术改造、新产品研发等费用。该资金由区乡财税部门审核，按现行财政体制分级负担。
4.区政府设立专项基金，对具有一定规模的工业企业进行贷款贴息，支持新上企业（项目）发展。区政府定期组织银企推介会，为企业贷款牵线搭桥。
二、土地政策
1.凡新上的高科技企业（项目），其用地一般按土地出让方式供应，原则上以开发后的土地实际成本出让；对国内技术领先、市场前景广阔的重大投资企业（项目），可以低于土地实际成本的价格出让。
2.凡进工业区的企业，选择出让制取得土地使用权的，如资金确实困难，可选择分期付款的办法，原则上不超过三年；也可选择租赁的方式，租赁期最长可达50年，并可在租赁期内征用。
　　李楼乡三、服务政策1.对在该区投资兴办的企业，实行“一条龙”服务制度。所需手续一律在行政审批中心办理；超出该区审批权限的，由行政中心负责到上级部门代为办理。
2.区政府为投资我区的企业技术管理人才代管人事档案、评定技术职称。原单位不提供人事档案的可为其建立档案；投资者、管理人员、技术人员需办理户口入迁手续的，可协助办理一切相关手续。
3.建立企业评议制度和治理企业经营环境举报中心。每年组织企业对相关主管部门的工作作风和服务质量进行公开评议，评议结果作为区政府考核部门实绩的依据；在区监察局设立治理企业经营环境举报中心，接受企业对“四乱”行为的举报并立案处理。李楼乡概述
蚌埠市郊区辖乡。原属凤阳县淮光公社，1958年划归蚌埠市郊区。1962年析建李楼公社，1984年改乡。位于市区东南，距市府12公里。面积60.9平方公里，人口2.2万。有公路通往市区。辖李楼、汪圩、韩葛、军李、黄巷、山王、双庙、大芦、红塔、芦山、张巷、太平、贾庙、洪山、黄郢、七里湖16个村委会。农业主产小麦、水稻、豆类。工业以采石、建材、农机、粮食加工为主。1、http://www./co.asp?id=392
2、/luolong/lilou/jianjie.html
新手上路我有疑问投诉建议参考资料 查看长淮 李楼两中心校相互交流共谋学校发展
长淮 李楼两中心校相互交流共谋学校发展
来源：龙子湖区教育局&
& 4月12日上午，长淮学区淮上小学热情接待了李楼中心校及所属村小领导到校参观学习，就标准化学校建设和学校管理工作开展交流。长淮工农中心校领导参加了当天的活动。
工农中心校雍其军校长、庞正龙副校长和淮上小学张学平校长陪同来宾参观了淮上小学的校园文化建设、教室及各功能室的布置。在资料室，参观团成员仔细翻看了标准化学校资料，详细了解了该校标准化学校建设和学校日常管理等情况。张学平校长和中心校领导分别进行了介绍，与客人共同交流了相关经验。
交流中，雍其军校长就两个乡镇面临的机遇、困难、发展前景谈了自己的看法，勉励大家立即行动起来，相互学习，精心谋划，认真准备，积极推动标准化项目落地，努力抢抓农村教育发展的新机遇。希望两个中心校今后加强合作，资源共享，共谋发展。李楼中心校业务副校长赵海进代表全体参观团成员，对工农中心校和淮上小学领导的热情接待表示了感谢。
本次活动促进了乡镇学校互相借鉴，取长补短，共同发展。
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3秒自动关闭窗口加快中原崛起 学习实践科学发展观典型案例
经济发展与环境保护必须并重
―--周口市和濮阳经济开发区被“流域限批”的案例分析
　　2007年7月，原国家环保总局宣布对周口市和濮阳经济开发区实施“流域限批”，暂停审批除水污染治理工程和循环经济类项目外的所有建设项目，直至整改合格并通过国家验收。此案既反映了两地在环境保护工作中存在的问题，同时也暴露出两地在经济发展中没有认真贯彻落实科学发展观的问题。认真剖析此案，对于进一步学习贯彻落实科学发展观具有深刻而现实的意义。此案给我们的启示是，只有牢固树立并认真落实科学发展观，才能促进经济又好又快发展，否则只能是南辕北辙，欲速不达。
　　一、周口市和濮阳经济开发区被“流域限批”的经过
　　（一）事件的起因。日至30日，国家环保总局组织多个检查组对全国各地环境执法情况进行督查。
　　国家检查组在对周口市境内项城、郸城、鹿邑、太康、开发区的23家企业和沙颍河、涡河、惠济河等河流水质状况进行检查时发现，周口市共有15家企业存在环境违法问题，占检查企业总数的65.2%，主要问题是：沈丘县汾泉纸品实业有限公司、第一板纸厂、郸城县李楼造纸厂、合鑫造纸厂、再生纸业有限公司等造纸企业存在治污设施停运、污水蓄积或外排废水超标严重等环境违法行为；太康县民众生化股份有限公司外排废水COD浓度为2160mg/L,超标7.2倍，沈丘万园啤酒厂超标排污；鹿邑县宋河酒业、项城市沁园化工有限公司等企业存在偷排现象和偷排嫌疑，环境监管人员失职等；个别企业烟尘超标；莲花味精集团等企业存在稀释排放废水，浪费水资源的情况；项城市污水处理厂管网不配套，处理水量远远低于设计要求；一些企业在线监控仪器存在管理不规范问题等。检查组还发现，淮河支流沙颍河周口市的国控断面2007年前4个月的监测结果全部为劣Ⅴ类。
　　国家检查组在对濮阳经济开发区检查时发现，开发区内90%以上是石油化工和煤化工企业，污染严重；开发区距城市聚居区仅两公里，并处在城市侧上风向，存在布局性环境隐患；开发区内61家企业，仅27家进行了环境影响评价，其余34家企业均属未批先建，违法比例高达55.7%；另外，入区企业还存在降低环评等级以及擅自停运污染治理设施、超标排污等问题。
　　日，国家环保总局宣布对周口市和濮阳经济开发区实行“流域限批”，即国家、省、市、县各级环保部门停止审批周口市境内除污染防治和循环经济类外的所有建设项目。同时被限批的还有四大流域水污染严重的其他5市2县和5个工业园区。
　　（二）“流域限批”对当地经济社会发展造成的不良影响。周口市遭遇“流域限批”后，所有的镜头都对准了周口，给周口对外形象造成重创。项目是一个地方经济发展的命根子，不批准项目，还谈什么发展。本来，工业基础薄弱的周口市正酝酿着大发展，而“流域限批”使酝酿已久的新项目建设全部陷入停顿。同时，整个周口市不少企业因严重超标排污被依法关闭，工业增加值也快速下降，造成了极大的经济损失。“流域限批”意味着周口市除水污染治理工程和循环经济类项目外，一大批新建项目将不能通过国家环保局、省环保局的审批，不能开工建设，意味着周口发展将再次面临错失机遇的危险。“流域限批”对当地的经济发展前景造成负面影响。因为当时省委省政府刚刚出台了加快黄淮四市经济发展的政策，制定了28条支持包括周口在内的黄淮四市经济发展的政策，市委市政府正准备大打一场经济建设仗，争取早日实现追赶型跨越式发展的目标。这个时候国家总环保总局停止对该市建设项目的审批，无疑是当头一棒。正如周口市委书记毛超峰同志所讲：“整改一天不达标，一天不解限，我们所有的项目一个都不能上，周口的经济发展就搞不成。”限批之前，周口各县区数十个招商引资项目已进入了环境影响评价阶段，有些大项目已按要求报到了省环保局待批，但是现在全被搁置。更让周口市委、市政府担心的是，一些项目等不到解限就会流走，将对周口造成长远的影响。潜在客商肯定会考虑：这次被限批了，会不会再有下次？如果预期不好，便会放弃周口。
　　濮阳经济开发区被限批以后，为了尽早解除限批，开发区对41家环境违法企业采取了强制停止生产措施，强行拆除15家小型化工类企业。据2007年8月份统计部门统计，高新区的工业增加值比限批前降低了51%，月份高新区的财政收入和税收也同比下降了很多。限批对开发区的经济影响尚可弥补，引起的不良社会效应才是最大的损失，2006年开始的开发区工业园区规划环评是省环保局的试点和典型单位，本该是先进典型，与被环保总局限批形成了强大的反差。限批新闻两次在中央主要媒体曝光，使得开发区多年维护的外部形相大打折扣，给招商引资带来一定困难。
　　（三）限批后当地采取的整改措施。严峻的现实使两地的党政领导不得不重新审视本地的经济发展模式和发展思路，传统的、粗放型、高耗能、高污染的经济增长方式已经无路可走。经过认真反思，他们认识到贯彻科学发展观决不是一句空话，必须要落实到具体的行动上。发展经济决不能以牺牲环境为代价，治理环境一天也不能拖，一刻也不能放松，唯有在科学发展观的指导下，按照科学发展观的要求去办事，才能走出一条可持续的发展道路。
　　为此，周口市委、市政府痛下决心、背水一战，铁腕治污，深入开展环境违法行为集中整治工作，变“流域限批”为机遇，变压力为动力，变坏事为好事，彻底扭转长期以来环保工作的被动局面。以环保综合执法为手段，采取强硬措施，突出抓好“五个专项行动”，即：对重点流域和饮用水源区污染治理的专项行动，对重点行业环境违法行为治理的专项行动，对建设项目环境违法行为治理的专项行动，对国控、省控、市控重点企业的专项治理行动，对城市生活污水治理的专项行动。周口市还以总局查处的15家企业为突破口，依法对违法排污企业实施“四个一批”，即：挂牌督办一批：8家；关闭一批：24家；停产治理一批：26家；限期治理一批：26家。取得了显著效果。
　　濮阳经济开发区被“流域限批”后，濮阳市四大班子主要领导高度重视。7月13日，濮阳市委、市政府召开了“全市整治违法排污企业动员大会”，成立了以市长梁铁虎为组长的濮阳市整治违法排污企业领导小组，并制定了以开发区整治为重点的《濮阳市整治违法排污企业工作方案》。对全市环境违法情况进行了全面检查和整改，共关闭拆除“十五小土”企业63家，关停污染严重的企业32家，追究了12名责任人的责任。
　　（四）“流域限批”的解除。集中整改过程中，国家领导人、中办国办督查组先后到该市指导环保集中整治工作。7月8日至9日，全国人大常委会副委员长盛华仁、环资委主任毛如柏、环保总局副局长周建一行14人到周口调研，先后到周口市沙南污水处理中心、项城污水处理厂、莲花味精污水处理厂及沙颍河沈丘大闸、贾鲁河进行调研，详细了解了该市开展环保集中整治工作情况，对该市的整改工作给予了充分肯定，提出了明确要求。8月6日，由国家环保总局环评司副司长赵维钧带队的中共中央办公厅、国务院办公厅督查组一行3人到周口督查指导环保工作，对该市的集中整改工作给予关心和指导。8月15日至17日，以国家环境应急中心副主任张迅为组长的国家环保总局“流域限批回头看”检查组到该市检查整改工作，认为该市环保整改工作发生了巨大变化，取得了明显成效。日，国家环境保护总局解除对该市的“流域限批”。
　　10月12日，原国家环保总局下发了《关于解除河南省濮阳经济开发区建设项目环境影响评价限批的通知》，决定解除对濮阳经济开发区的“流域限批”。
　　二、周口市和濮阳经济开发区被“流域限批”的原因分析
　　两地被“流域限批”的原因是多方面的，既有主观原因，也有客观因素；既有历史原因，也有地理因素，其中共性的、也是最主要的原因就是科学发展的意识不强，当地一些领导干部没有牢固树立和贯彻科学发展观，思想观念不能适应科学发展的要求，习惯于传统的发展观念和思维方式，往往是重眼前轻长远、重数量轻质量、重速度轻效益，在如何实现科学发展方面研究不够、思路不宽、办法不多。除此之外，分析起来，两地被“流域限批”都还有一些具体原因。
　　周口市的原因主要有以下5个方面：一是所处的地理位置敏感而特殊。全省淮河流域国控出境断面10个，该市占了4个，一直是上级环保部门关注的重点。当时，部分河流断面如郸城澈拥COD连续超过省定标准，给下游安徽境内环境带来较大压力。二是产业结构不合理。造纸、化工、酿造、皮革等传统的高污染、高排放的企业比较多，结构性污染较为明显，加上当地经济发展落后，企业无钱投入资金用于治理污染，只是头痛医头、脚痛医脚地被动应付。三是个别地方领导发展经济的愿望迫切，对环保重视不够，领导干部存在重经济轻环保的思想;一些企业负责人的环保意识不强，污染防治设施不完善、运转不正常，存在侥幸心理，企业放松内部环境监管，甚至恶意偷排污染物。四是个别环保监管人员原则性不强，素质不高，业务水平低，存在执法不严和监管不力的问题，个别执法人员手脚不干净，存在吃拿卡要的现象，对违法企业睁只眼、闭只眼。五是环境监管能力薄弱。环保部门执法经费不足，装备落后，甚至一些县级环保部门连基本的环境执法和环境监测条件都不具备，无法对重点排污单位实施有效监管。
　　濮阳经济开发区遭限批的主要原因有以下3个方面：一是在日常工作中，当地管理机构对环境保护工作的认识不到位，未能及时协调解决区内的环境污染问题，没能正确处理眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益、环境保护与经济发展的关系，主要表现在：没有设置独立有效的环保工作机构，环保专业人员极度匮乏，也没有执法职能；在日常工作中重视经济发展，轻视环境保护；对污染状况认识不足，错过了治理大环境污染的最佳时机；产业布局混乱，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类工业交叉分布，加大了二次污染的可能性。二是由于开发区建区较晚，工业基础薄弱，经济实力不强，因而存在着项目进区“门槛”设置较低，有“先建设、后治理”和急功近利的倾向，在推进企业发展上，没有严格执行环保法律法规，主要表现在：由于基础薄弱，存在急功近利的思想，在招商引资时不选择项目，大小通吃，没有优化；建区初期，先建设后补办相关手续的现象普遍存在，严重违反了环保法律法规；多数企业的污染治理设施没有建成就投入了生产，相当数量的企业没有进行环境影响评价。三是没有及时转变经济发展的思路，仍按照原来石油化工区的发展定位发展石油化工等工业项目，造成工业经济结构不合理。濮阳开发区建区之初，规划定位为以发展石油化工产业为主，在发展方向上主要依托工业区内的中央和省属大型石化企业发展下游产品，拉长产业链条，造成石化工业相对集中，经济结构先天不足，主要表现在：区内小型企业较多，且化工类小型企业占了相当的比例，污染重、环境风险大，给生活区造成了较大的影响。
　　三、周口市和濮阳开发区被“流域限批”带来的启示
　　周口市和濮阳开发区被“流域限批”这一事件表明，以污染环境为代价换来的经济的片面发展并不是科学的发展方式，是与科学发展观的精神背道而驰的错误的发展观，只有科学发展观才是正确处理保护环境与发展经济两者关系的世界观和方法论。
　　（一）只有摆正经济发展与环保的关系，才符合科学发展观的要求。经济发展和环境保护是科学发展的两个方面，统一于贯彻落实科学发展观的实践中。既要重视经济发展，又要重视环境保护；发展经济必须保护环境，环境保护又要促进和优化经济发展。环境保护是促进经济结构调整和产业升级的突破口和重要抓手。环境保护工作最重要的是避免走“先污染、后治理”的老路，避免出现经济发展、环境破坏、百姓受害的情况，避免不择手段、竭泽而渔、吃祖宗饭、断子孙路的恶果，经济发展必须坚持节约发展、清洁发展，促进经济发展与资源、环境相协调。对那些高耗能、高污染、高排放、低效益的项目，本地的要关停关转、招商引资的要关住闸门。环保工作的落脚点是促进经济又好又快发展，目的在于切实维护群众的环境权益和社会的和谐稳定，提高人民生活水平和生活质量，二者相辅相成，是辩证的统一。一些地方领导同志只顾眼前利益、局部利益而忽视了整个地区的长远利益、全局利益，为了地方经济发展，忽视资源浪费和环境破坏的做法是不可取的。
　　（二）企业法人要树立履行保护环境的社会责任。在被“流域限批”前，当地有不少企业负责人认为，环保部门监管不严，守法成本高，违法成本低，违法排污也总能通过各种非正常手段逃脱处罚，地方政府也因为企业对当地财政的贡献而对其环境违法行为睁只眼闭只眼。面对“流域限批”，不少企业负责人认识到，不计环境污染成本的恶意发展，只会给企业带来灾难，只会给群众带来痛苦，只会给政府带来负担，只有把环保当作企业的生命线，走清洁生产、循环经济的路子，只有上技术含量高、低污染、高效益的项目，企业才能有长足的、可持续的发展。如果为了减少成本，去偷排漏排或不达标排放，企业终究会被“淘汰”，会被关闭，会失去生存的空间，过去的投入也会血本无归。
　　（三）科学发展必须走产业结构优化升级之路。被“流域限批”后，两地均能立足当前，着眼长远，把工业结构调整作为整治的重点，大力淘汰落后生产能力和工艺，依法关闭污染严重的造纸企业，不断推进产业结构优化升级，从源头上解决污染问题。当地政府以壮士断腕的决心，坚决纠正“流域限批”前固步自封、畏首畏尾的做法，积极落实国家“压小上大”政策，对一批能耗物耗高、环境污染严重且不符合国家产业政策的企业依法实施了关闭。同时，积极发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型产业。
　　（四）环境保护工作是贯彻科学发展观的重要手段和抓手，必须高度重视。环保工作直接关系到科学发展观的落实，直接关系到民生的改善，直接关系到和谐社会的建设。环保问题不是局部问题，而是全局性问题，不是一般性问题而是要害问题。环保工作不是无足轻重的工作，而是关系到党和国家大局、关系人民群众切身利益的重要工作。环保工作部门由过去在经济社会发展全局中的配角，成了为经济社会又好又快发展保驾护航的主角。环保工作由过去在经济社会发展中的软任务，变成了硬任务、硬指标、硬措施。环保工作人员要增强责任意识，转变工作作风，提高工作效率，加大环境执法监督力度，不管什么样的企业，只要违反环保法规都要严肃处理。要建立健全各项环保工作的规章制度，强化对环保执法人员的责任追究，为进一步做好环保工作，建立长效监管机制奠定基础。
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责任编辑：吴勇
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