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选出下列句子中没有语病的一项
A、学校把这项任务交给我们班，大家都有光荣的感觉是难以形容的。 B、毕业联欢会过后，小雅那优美的舞姿，动听的歌声，时常萦绕在我的耳畔。 C、在“建设书香校园”活动中，校刊开通了“诗韵玲珑”“思想芦苇”等小栏目。 D、也许，青春本身就是一本成长的流水账，需要我们小心地记录，精心地收藏。
题型：单选题难度：中档来源：浙江省中考真题
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据魔方格专家权威分析，试题“选出下列句子中没有语病的一项[]A、学校把这项任务交给我们班，大..”主要考查你对&&病句辨析&&等考点的理解。关于这些考点的“档案”如下：
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因为篇幅有限，只列出部分考点，详细请访问。
病句辨析：病句的辨析与修改是中学语文的重要基础知识点，在许多省市的中考乃中占有一定的分值，因而是语文学习的关键环节。所谓病句就是有毛病的句子。凡是违反语法结构规律或客观事理的句子都是病句；凡是表达意思不能做到简明、连贯、流畅的句子，就叫病句。病句辨析就是对这些句子的辨别和分析。常见的病句类型：（1）句子成分残缺：句子缺少了应该具备的成分，影响了意思的表达，就成了一种结构不完整的病句。常见的成分残缺通常有主语残缺、定语中心语残缺等。例：半夜里在旷野中听到了那种咯咯咯的声音，使我毛骨悚然。解析：前半句省主语，后半句不能再省主语。如用“声音”做主语，可将“了”改为“的”，如用“我”做主语，可删去“使”。（2）句子成分搭配不当：主语和谓语的搭配，要注意谓语能不能正确的陈述主语；动词和宾语的搭配，要注意动词表示的动作行为能否支配宾语表示的事物；修饰语和中心语搭配，要注意对中心语的修饰是否合适。例：挖土方开始了，我们的任务和工期都十分沉重和紧张。解析：这个句子主语的中心语是并列词组“任务和工期”，它和谓语中心语“沉重和紧张”搭配不当。应当分开说：“任务艰巨，工期紧张”。（3）语序不合理：汉语的各种句子成分的排列次序是比较固定的，如主语在谓语前面，宾语、补语在动词、形容词后面，定语、状语在中心语前面，几个递加的定语、状语也有一定的排列顺序。例：电视台频繁地在观众等待下一个节目的时候播送广告，使观众很有意见。解析：这个句子有一个比较复杂的状语，其中的“频繁”应放在动词“播送”前面。（4）句式杂糅：不同的句式可以表达相同的意思，但每次表达只能使用一种句式。把两种说法，两种句式杂糅在一起，往往会造成结构上的混乱。例：明天，由两车鬼子荷枪实弹押送下的车队要经过一条山沟，这可是伏击的好机会。解析：这个句子把两个介宾词组杂糅在了一起，句子的结构混乱。可以改为：明天，在两车鬼子荷枪实弹押送下的车队要经过一条山沟，这可是伏击的好机会。或者：明天，由两车鬼子荷枪实弹押送的车队要经过一条山沟，这可是伏击的好机会。（5）前后表达不一致：在表达上不合情理，前后矛盾或前后不一致，也容易造成病句，前后矛盾大致有两种；一种是用词前后矛盾，同一句内使用了两个含义相反的词语。另一种是前后意思的表达，互相矛盾。（6）关联词语使用不当：应该成对使用的关联词语缺少呼应，或者误用关联词语，都会造成句子表意不明。（7）其他情况：指代不明、误用词类、重复罗嗦、滥用否定词、用词不当等。 病句辨析方法：病句辨析题的考查类型较多，但不管哪种出题形式都意在考查对句子整体结构正确与否的辨别，做题中我们常用的辨析方法有：一、使用语感审读法辨析病句语感审读法是指：在审读的过程中，调动语感，感知病因，即按习惯的说法看是否别扭。如别扭，则注意分析比较，明辨原因，加以辨析或修改。病句：不管气候条件和地理环境都极端不利，登山队员仍然克服了困难，胜利攀登到顶峰。辨析：例句中的“不管……都……”不合表达习惯，“不管”后面跟的情况是不确定的或未然的,而“气候条件和地理环境都极端不利”是一种确定性的或已然的。因而此句有语病，可将“不管”改为“尽管”。二、使用结构紧缩法辨析病句结构紧缩法是指：先将句子的附加成分(定语、状语、补语)去掉，提取出主干（主语、谓语、宾语），检查主干是否存在成分残缺、搭配不当的语病；如果主干没语病，再检查附加成分，看修饰语与中心词之间的搭配有无毛病，修饰语内部是否存在语序不当的问题。像搭配不当、成分残缺等病句，都可以用此法去辨析。病句：生物入侵就是指那些本来不属于某一生态系统，但通过某种方式被引入到这一生态系统，然后定居、扩散、暴发危害的物种。辨析：运用提取主干法，将主干变成“‘生物入侵’是‘物种’”，由提取的主干可知，该句的主语和宾语不搭配。三、使用逻辑分析法辨析病句有的病句从语法上不好找毛病，只得从事理上进行分析，这就是逻辑意义分析法。即从概念的使用、判断、推理等方面去考虑是否得当，语句的前后顺序、句间关系是否合适。病句：该市有人不择手段仿造伪劣产品，对这种坑害顾客骗取钱财的不法行为，应该给以严厉打击。辨析：产品可以伪劣,但劣质产品绝对没有人会去仿造,所以“仿造伪劣产品”是不合事理的。四、使用标志识记法辨析病句标记识记法是指：识记病句的常见标志词，通过多做题，掌握一般病句的基本症状，找出病源的出现规律。病句的常用标志词有：数量词、否定词、关联词、介词、两面词、代词、多义词等。1.若句子出现数量词，便可考虑是否犯搭配不当、前后矛盾或赘余、表意不明等语病。与数量词有关的搭配原则如下：倍数不能“减少”，只能“增加”。病句：这个炼钢车间，由十天开一炉，变为五天开一炉，时间缩短了一倍。辨析：表降低、减少不能用倍数，只能用分数。“缩短了一倍”应改为“缩短了二分之一”。2.概数不能连用。概数的表述方式有三种：由系数或系数与位数组成，如三四个、五六个；在数词前加“成、上、约、近”等，如成百、上千、近一万；数词后加“多、来、左右、上下”。我们在运用这三种用法时，只能用其中的一种，不能杂糅使用。病句：小王住院已经十四几天了。辨析：“几”本身是个概数，不能与表示定数的“四”连用。根据两个相邻数目表示概数的要求，应当删去“几”，改成“十四五”。3.注意“提高了”与“提高到”，“增加了”与“增加到”的区别。“提高了”、“增加了”表示净增加数，“提高到”、“增加到”表示在原数基础上的增加。要根据语境的具体情况，判断使用是否正确。病句：今年以来，全厂工人干劲十足，生产热情高涨，产量提高到百分之二十至三十。辨析：“提高到”表示增长后的总量，应改为“提高了”。4.“最多、至少”后面只能跟具体数字。病句：他的年龄不大，最多五十岁以下。辨析：“最多”后面只能跟具体数字，可将“以下”删除。5.句中出现否定词（包括含有否定意味的词语）时，应考虑是否误用多重否定（包括与反问句连用）造成表意不符，是否有否定副词与具有否定意味的动词、形容词等连用造成表意相反等语病出现。类似“无时无刻”“不明不白”等格式的词表述一重否定的意思。病句：考试有三忌：一忌考前不过度紧张；二忌考中不能心浮气躁；三忌考后不可置之不理。辨析：“忌”也可视为含有否定意味的词语，后面又分别用“不过”、“不能”、“不可”来否定，意思正好与句意相反。6.有些复句的病因，往往出现在关联词上，因此，一要考虑关联词与主语的位置是否颠倒。前后两个分句主语一致，关联词应放在主语之后；主语不一致，关联词应放在主语之前。关联词语的误用主要表现在搭配不当、位置不当、关联词错用、赘余或残缺、不合逻辑等方面。病句：未来的教育不仅要更加尊重自身价值的实现，而且要重视自身发展的规律。辨析：“不仅要……”与“而且要……”是表示自身发展的规律“对换位置。属不合逻辑。7.句子以介词开头，要考虑句子是否缺主语。因介词造成的语病主要有：滥用介词造成主语残缺，介词造成主客体颠倒，介词残缺或搭配不当等。如：介宾结构+使令句或动宾结构+使令句，往往都缺主语尤其注意使令句掩盖主语的情况。病句：自从他回家看了病危的父亲后，一直闷闷不乐，不说一句话，不吃一点东西。辨析：“自从……后”掩盖了后面句子的主语，应该去掉“自从”。8.一个句子若出现“能否”“是否”“有没有”“成败”“好坏”“优劣”之类的两面词或短语应仔细审查是否有“一面对两面”或“两面对一面”的语病。病句：我校能否培养出更多的合格人才，是关系到我校的前途命运的大事，也是我校教育的根本任务。辨析：“能否”是两面词，而后面对应的“根本任务”是一面词，搭配不当。9.句中有代词，可考虑是否指代不明。一般情况下，文中涉及两个以上的对象，而使用的代词称代其中之一，就易造成歧义；另外远指与近指错用的情况也是存在的。病句：远处山上的灯塔，这应是夜行者的希望。辨析：“这”指代“远处山上的灯塔”，错用了，应换为“那”。10.有些词语因其意义具有多义性或词性具有多样性，出现在句子中往往会造成表意不明的情况。病句：他背着父亲和哥哥悄悄跑到后山捣鸟窝去了。辨析：“和”可作连词，理解为“他一个人悄悄地跑到后山捣鸟窝去了”；也可作介词，理解为“他与哥哥一起悄悄地跑到后山捣鸟窝去了”。五、使用造句类比法辨析病句有的句子是否有毛病，一时拿不准，这时就需要用到造句类比法。即：仿照原句的结构造日常用的句子，经过比较问题就清楚了。病句：这个经验值得文教工作者特别是中小学教师的重视。辨析：原句结构复杂，先压缩化简为“这值得他们的重视”。再比照它的结构造句：“这值得他们的学习”。“这值得我们的参观。”这三个句子和日常说法相比多了一个“的”字，原句要将“教师的重视”中的“的”删去。辨析病句的口诀：看到多重定与状，思考语序当不当；句有并列的内容，种属搭配与照应；反问再加多重否，表意相反经常有；能否是否好不好，后面一个对不了；他它这那还有此，指代不明含糊辞；句中数字要细判，约数倍数经常乱；是与不是表判断，主宾搭配合习惯；对和对于前后看，谁是主动要分辨；个作量词要小心，既修定语又饰宾；和与二字现句中，断句不同意不同；连动逻辑必须审，连宾概念定要分；谓语后带长串宾，一般残缺宾中心；关联词语要搭配，准确再审主语位；语感感知语法析，再看修辞和逻辑；规律标志一望知，造句类比是好事；病句判断很容易，记牢口诀得成绩。
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与“选出下列句子中没有语病的一项[]A、学校把这项任务交给我们班，大..”考查相似的试题有：
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目前形势和我们的任务
.cn 日&09:55 商务部网站
　　――在全厅干部职工大会上的讲话
　　王福宏（根据录音整理，日）
　　大家可能都读过毛选，毛选第四卷有一篇很重要的文章，是毛主席在日中共中央扩大会议上的书面报告，题目叫“目前形势和我们的任务”。这次会议是解放战争
期间一次具有重要历史意义的会议，这份报告是在人民革命战争处在重要历史转折时刻提出的，所要回答的问题就是怎样打倒蒋介石、建立新中国，是一份纲领性文件。今天是12月31日，明天就是新年了。辞旧迎新时刻，我也想说一说目前我们商务工作面临的形势和任务。实不敢与领袖比肩，但仿而效之，借用一下领袖当年所用的报告题目，我想不应算“冒天下之大不韪”，目的无非是想说当前处于关键时期、转折时期把握好形势和任务的重要性。
　　今天就讲形势和任务这两个问题。
　　一 、关于形势
　　我们做商务工作的，不辨明形势、不了解市场、不分析需求、不掌握政策，肯定是干不好的。尤其是在岁末年初，尤其是形势变化比较大、政策变动比较大的情况下，对形势更应该有一个总体上的认识，更应该有一个前瞻性的把握。认识可能有深有浅，把握的面也可能有宽有窄，不必说“四海翻腾、五洲震荡”能收入眼底，“眼观六路，耳听八方”也往往难以做到，但我认为至少有以下10个问题应纳入我们的视野。
　　（一）世界经济总体向好
　　考量世界经济总体形势，我觉得有两点很重要：一是注意观察三个方面的状况，二是注意了解主要经济体的趋向。此外，还有重大事件的影响，但有偶然性、随机性和不可预知性，因而可姑且不论。
　　三方面状况主要是指经济、贸易和投资。
　　总体而言，世界经济表现为深度调整，显著复苏。尽管当前全球经济发展不平衡，恐怖活动挥之不去，石油价格高位运行，但世界经济增长仍比较强劲，推动力与增长点日益多元化，全球经济已处于新一轮周期性自主扩张的增长期。一是经济增势仍较强劲。今年世界经济是近20年来增长最快的年份。国际货币基金组织预测增长5%（按购买力平价测算），比去年提高1.1个百分点，世界银行预测世界经济增长3.7%（按市场汇率测算），比去年提高1.1个百分点，联合国、经合组织等也都对今年世界经济增长做出了比较乐观的估计。2005年，受国际石油价格高涨、主要经济体赤字扩大，以及中国经济增长可能相对放缓等因素的影响，世界经济增长呈现减速趋势，但降幅有限。今年9月，国际货币基金组织发布秋季《世界经济展望》报告，预测2005年世界经济增长4.3%，比上年回落0.7个百分点，但仍然高于世界经济4%的长期增长水平。二是世界贸易加速发展。受世界经济周期性复苏影响，今年世界贸易也呈强劲增长势头。2003年世界贸易额15万亿美元，其中美国2.03万亿美元、德国1.35万亿美元、日本8549亿美元、中国8512亿美元。WTO预测，2004年世界货物贸易增长率将达到8.5%，比去年增速提高4个百分点，高于10年来的平均速度。世界银行和联合国预计世界贸易增长7-8%。国际货币基金组织预测世界贸易增长更高达8.8%。2004年世界贸易额将超过16万亿美元。由于预期2005年世界经济增长放缓，加之诸多不确定因素的存在，2005年世界贸易增长速度会低于今年，但预计仍将保持5%以上的增长，国际贸易作为世界经济增长重要推动力的作用将继续增强。三是国际资本流动趋于活跃。在世界经济增长的推动下，国际资本流动趋于活跃，直接投资有所增长，跨国并购止跌回升。联合国贸发会议预测，2004年全球直接投资7000亿美元，2005年增势有望继续保持。据英国经济学家情报组最新报告分析，全球持续三年的跨国公司并购下降趋势已经结束，2004年将增加到7550亿美元，到2008年将达到1999年水平，达到1.2万亿美元。当前国际资本流动的一个显著特点是，国际资本流向资源开发和劳动密集型传统产业的势头有所减弱，但向资金、技术密集型产业特别是现代服务业的投资在增强。2003年国际资本对服务贸易的投资已经占到直接投资的2/3以上，2004年和2005年该比例将会进一步提高，现代服务业已成为吸引外资的主要产业。现在，世界500强有450家在中国投资，世界IT100强有90多家进入中国，外国人每周在华投资10亿美元。我们省，外国人每个月投资1个亿美元多一点，还太少了。
　　主要经济体主要是指美日欧发达国家和中印俄等发展中大国这两大板块
　　。今年以来，主要经济体均出现同步强劲复苏。国际货币基金组织预测2004年发达国家经济增长3.5%，发展中国家增长6%。美国、日本、欧盟三大经济体周期性复苏效应相互叠加，改变了20世纪末世界复苏主要依靠美国经济拉动的局面，这为其他国家和地区的经济增长注添了极大的活力，为世界经济步入新一轮增长期创造了条件。中国、印度、俄罗斯等发展中大国经济持续快速增长，已成为地区乃至世界经济增长的新引擎，也有人称之为“增长极”，发展中大国迅速兴起是当今世界经济中的一个突出亮点，尤其是中国经济的快速增长为世界经济做出了突出贡献。国际货币基金组织的数字显示，2003年世界经济总量36万亿美元，其中美国11万亿美元，占30.4%，欧盟10.5万亿美元，占29.1%，日本4.3万亿美元，占11.9%，美日欧合计25.8万亿美元，占71.4%；中国1.4万亿美元，占3.9%，印度5753亿美元，占1.6%，俄罗斯4342亿美元，占1.2%，中印俄合计2.4万亿美元，占6.7%。美日欧发达国家和中印俄发展中大国已占世界经济总量的近80%。此外，拉美、亚洲、中东、中东欧等地区增长也很好，世界范围内的增长面在扩大，增长点在增多、在扩散。对俄罗斯，我们有很多印象，当年红旗倒地，再后来军事实力大减，奥运金牌失落，车臣恐怖分子所带来的血光之灾，卓娅和舒拉的激情不再，是个破落户的形象，其实这是一种误解甚至可以说是可悲，一个人均GDP1000美元的国家竟然会把一个人均3000美元的国家叫做“穷国”，而且很多书刊继续把俄罗斯的转型和变革当作反面教材并自我陶醉。如果单纯从物质堆积来看待俄罗斯的变革和转型，那么我们就会偏离真相、忽视本质。因为最有价值的东西往往是看不见的，而这些东西恰恰决定了一个国家和民族的气脉。我看过一个材料，它说到，进入新世纪，也就是2000年是俄罗斯转轨中最有成就的一年，GDP增长8.3%，%，%，%，2004年超过7%。2002年粮食出口，恢复了十月革命前土地大国粮食出口的传统；也是这一年，财政连年巨额赤字转为盈余，在连续5年偿还国内外债务800亿美元情况下，2003年财政盈余1665亿卢布；出口，五年间每年增长都在8-16%之间，今年黄金外汇储备已有840多亿美元，近五年整体生活水平提升了30-40%，居民货币存款4年内增长了3-5倍，实际货币收入增长了46.2%。我记得普京曾说过这样一句话：“我们在近70年的时间里走入了一条死胡同，偏离了人类的康庄大道。无论承认这一点有多么痛苦，经济意识的理想化扭曲了最基础的财产关系，导致我国远远落后于发达国家。忘记过去，就意味着没有良心，但要想回到过去，就意味着没有脑袋。”说的还是很深刻的，耐人寻味。
　　（二）我国我省经济处于上升通道
　　首先看全国经济。
　　尽管受宏观调控的影响，今年我国经济增长速度虽有所降低，但基于国内经济自主性增长动力的不断增强，我国经济增长仍将保持较高水平。据中国社会科学院《中国经济形势分析与预测》课题组发布的2004年秋季报告预测，2004年我国GDP增长9.4%。经济总量将突破1.5万亿美元，超过意大利成为世界GDP第六大国。2003年，我国经济总量是1.4万亿美元，比意大利少610亿美元。在我国前面还有法国、英国，2003年只比我们多亿美元（法国1.75亿美元、英国1.8万亿美元），动态地看，3-5年就可以将他们甩在身后。德国比我们多1万亿美元（2.4万亿美元），日本是我们的三倍多，赶超还要假以时日。其实据国际货币基金组织按购买力平价最新公布的计算结果，中国的经济总量已占世界经济总值的12.6%，排在美国21.1%和欧盟19.9%之后，居第三位。对外贸易总额将突破万亿美元，达到11000亿美元，增长30%以上。进出口总额的世界排名将提升一位，成为第三大贸易国。现在，我国不仅是纺织品、服装、鞋、自行车、钟表、缝纫机、玩具第一出口大国，而且手机、彩电、DVD、录音机、电扇、电冰箱、摩托车、显示器、空调、集装箱等电子信息产品也都升至世界出口的首位。2003年世界上平均每人购买中国的1双鞋、2米布、3件衣服，世界上每3部手机中有1部产于中国，每2台数码相机有1台产于中国，每3件服装有2件产于中国，每4件玩具有2件产于深圳。2005年，如果国际经济政治环境不发生有重大影响的突发事件,国内不出现大范围的严重自然灾害和其它重大问题,在宏观调控措施的影响下,经济增速将有所减缓，但仍可保持在8%以上的水平上；投资增长有望实现“软著陆”，预计全年全社会固定资产投资增长18%左右；消费需求稳定增长，增幅会比今年略有回落；外贸出口将有所放慢，但仍会保持15%的较快增长；宏观调控对就业的影响在2005年将会有所显现，就业矛盾将会更加突出，尤其使农民工就业将更加困难。现在有人将中国目前的经济社会喻为“发展的黄金期、矛盾的突发期”，并引用了狄更斯的《双城记》的开篇语，谓之“高增长的春天、多矛盾的冬季。”那么深入想一想，高增长的春天在哪里呢？我觉得动力主要来源于三点：一是以住房和汽车消费为代表的新兴消费动力；二是成为世界工厂的动力；三是城市化加速发展的推动力。而矛盾的冬季，原因又在哪里呢？我觉得主要是源于工业化进程中的矛盾、体制转型中的矛盾和收入分配上的矛盾。
　　其次看我省经济。
　　今年我省经济延续了近年来逐步回升的态势，加速增长势头明显，全省宏观经济正处在新一轮增长周期的上升阶段，预计全年经济增长将超过12.5%，GDP达到4800亿元。今年是1998年来我省发展速度最快、经济效益最好、人民群众得到实惠最多的一年。主要亮点，在我看来主要有三个：一是财政收入一年净增100亿元，这在过去是不可想象的；二是粮食一年增收100亿斤，占全国新增量的1/5；三是人均GDP增加100美元，去年是不到800美元，今年将超过900美元，我省有望提前两年实现人均生产总值达到1000美元的目标。这“三个最”、“三个一”，非常振奋人心。对我们商务工作来说，也是亮点多多、可圈可点，前不久国际商报上有一篇我的采访稿，粗粗罗列了一下，也有9大亮点。2005年是“十五”计划的最后一年，总体上我省经济的外部环境仍然较紧，经济增长步伐相对放缓，但GDP增长仍有望超过两位数，总量将稳稳当当地突破5000亿元大关，人均GDP也有望突破1000美元，外贸、外资、外经将分别实现三年翻一番。
　　（三）入世承诺深入履行
　　我国于日正式加入世界贸易组织，已届满三年，明年是我国加入世贸组织的第四年。从2005年起，我国将进入世贸组织“后过渡期”，加入世贸谈判中我主要产业获得的过渡期大部分将结束，达到承诺的终点，原有的一些管理手段将逐步放开或取消，部分敏感产业将面临进口商品和服务的竞争，加入世贸组织对我国经济的深层次影响也将逐步显现出来。按照我国加入世贸组织承诺，2005年开始我国还将履行一系列新的承诺，开放所形成的“倒逼”机制将愈发强烈。
　　新承诺的主要内容有：一是对外贸易权全面实行登记制。日起，凡依法办理工商登记或者其他执业手续，并依法办理备案登记的中国内地法人、其他组织或个人，均可依法从事外贸活动。日起，对于外国个人和企业，包括未在中国投资或注册的外国个人和企业，在对外贸易权方面给予其不低于在中国的企业的待遇。二是国营贸易放宽，指定经营取消。对实行国营贸易管理的原油，非国营贸易的进口允许量在2004年的基础上增加15%。对实行国营贸易管理的豆油、棕榈油、菜子油、化肥，国营贸易比例降低，非国营贸易比例上升。取消在年间对天然橡胶、木材、胶合板、羊毛、腈纶、钢材的指定经营管理。三是进口关税降低。进口关税总水平从2004年的10.4%降为2005年的9.9%，其中工业品平均关税从9.8%降为9.3%，农产品平均关税从15.8%降为15.6%。降低实行关税配额管理的豆油、棕榈油、菜子油的配额外关税税率。四是非关税措施削减。日起取消对我国承诺的《非关税措施取消时间表》中最后一类产品小汽车、小型客车、越野车的进口许可证和进口配额管理。与此对应，欧盟、土耳其在中国加入WTO议定书中承诺：日前取消对自中国进口的鞋、陶瓷餐具和厨具的配额限制。五是服务贸易进一步开放。建筑、旅游、运输等行业将允许设立外商独资企业，银行、证券、保险、电信、分销等重要服务部门所享受的过渡期也将逐步结束，开放范围逐步扩大。此外，从日开始，根据WTO《纺织品与服装协议》，控制世界纺织品贸易47之久的配额制度将寿终正寝、划上句号，以发达国家限制发展中国家纺织品与服装出口为主旨的纺织品服装出口配额限制措施将在全球范围内取消。
　　WTO现有成员147个，其贸易额占世界贸易总额的97%，目前仍有30多个非成员国家处于加入谈判阶段。WTO作为“经济上的联合国”，她不仅直接影响我国经济进程，而且我国加入WTO的承诺也将对我省商务工作产生重要影响。具体来说，对外贸易权对外国个人和企业开放，将进一步加剧竞争，甚至打破原有的贸易关系，增大外贸企业经营难度；商业等服务贸易扩大对外开放，虽为我省拓展利用外资新领域提供了机遇，但也使我省落后的流通业面临冲击；纺织品配额取消为我省各类企业提供了平等竞争机会，有利于充分发挥我省生产要素成本优势，为进一步扩大出口创造了条件，但配额取消也意味着纺织品出口市场竞争将更充分、更公平也更激烈，重新洗牌，利益再分配，日子不会太平。目前，我省纺织品配额商品出口1.56亿美元，占全省纺织服装出口总额的20%。配额取消后，这1/5的市场份额由于失去配额保障，将需要凭借企业自身实力去争取。从全国范围看，我省纺织工业基础薄弱，品牌效益不明显，结构性矛盾突出，综合竞争力不强。我省纺织服装出口不仅要承受国内竞争压力，还要面临国际市场供大于求、特别保障措施、反倾销、技术性贸易壁垒、社会责任标准、美国特色的报复性贸易调查等方面的威胁，出口前景不容乐观。最近，为防止纺织品低价出口的恶性竞争，进而招致纺织品主要进口国的反倾销和其他纺织品出口国的强烈反对，引来“众怒”，影响我国与发展中国家的友好关系，国家已决定从日起对部分纺织品服装开征出口关税，包括外衣、裙子、裤子、非针织衬衫、针织衬衫和睡衣内衣6大类产品（31个类别，148项产品），税率分别为每件（套）0.2－0.3元人民币、每公斤0.5元人民币，平均折算每美元出口约征收0.11元人民币关税。我请规财处、贸管处的同志算过一笔账，我省对美、欧、加、土等配额地区的纺织品出口，平均每美元需承担配额招标费用0.28元人民币，配额取消，再抵销增加的出口关税，平均每美元仍可降低出口成本0.17元人民币；对非配额地区的出口，则净增加出口成本0.11元人民币。今年我省这6大类产品出口3.5亿美元，其中对配额地区出口1.1亿美元，占31%，对其他非配额地区出口2.4亿美元，占69%。我们要及时跟踪明年我省这6大类商品的出口情况。
　　（四）“两反一保”形势严峻
　　反倾销、反补贴、保障措施等“两反一保”是WTO规则项下的三大贸易救济措施。随着我国贸易大国地位的进一步确立（今年我国进出口规模将超过1万亿美元，成为世界第三大贸易国），纺织品配额的取消，加之我国“市场经济”地位未得到欧美等国承认，WTO成员对我采取“两反一保”等非关税贸易壁垒措施将显著增加。这不仅严重影响我国对外贸易的健康发展，而且对我省出口也将造成威胁。据统计，我国连续四年成为世界遭受反倾销第一对象国，案件总数接近600起，涉及化工、机电、钢铁、纺织、轻工等多类出口产品，我国每年因受反倾销的直接出口损失占总出口的两个百分点，间接损失则远远高于这个数字。目前，我国已进入贸易摩擦多发期，贸易摩擦已呈“山雨欲来风满楼”之势。关于如何看待入世后贸易摩擦的增加，我曾经做过一个形象的比喻：一只蚂蚁爬进瓷器店，不会有什么声响；一头壮牛闯进瓷器店，那肯定叮叮当当响个不停。虽然我省出口在全国所占份额不大，但由于我省外贸基础较为薄弱，一旦遭遇“两反一保”，将会蒙受重大损失。入世以来，我省已受到国外反倾销调查十余起，重点是纺织品、机电产品和化工产品，涉案金额约5000万美元，涉案企业包括马钢国际股份有限公司、丰原集团、省轻工、省技术、省土产、合肥市进出口公司、合肥市鸿汇集团公司、蚌埠电池厂等数十家出口企业。我已请敬农同志，组织公平贸易局就这3个行业遴选了26家企业进行重点监控，并制定了应诉流程，做好应对准备，我看很好，另外还有知识产权问题也要重点关注。总之，面对“两反一保”新形势，作为政府职能部门，我们要增强指导协调能力，与企业共同做好预警和应对工作，尽力减少“两反一保”带来的损失。
　　（五）人民币升值压力加大
　　随着我国出口产品竞争力不断增强，外贸连续顺差，资本大量流入，外汇储备大幅增加，2002年以来，美日欧等主要贸易国纷纷要求人民币升值的声音此起彼伏。最近看来，构成人民币升值的三大压力即市场升值压力、外部升值压力和内部升值压力，非但未减，反而有加大趋势。
　　具体表现在：第一，外汇储备高速增长，是导致人民币市场升值压力的主要原因。至今年9月底已达5145亿美元，比年初增加1112亿美元，增长27.6%。超常的外汇储备增长，反映出国际游资冲击人民币汇率升值的投机活动愈演愈烈。国家外管局首次表态，针对我国外汇储备出现超常增长的状况，未来将继续严厉打击投机性的资本流入。此外，有迹象表明，目前国际热钱已经大量流入香港，不仅香港银行体系结余已经从9月底的32.8亿美元增加到目前151亿美元，港股尤其是H股一度也出现了量价飚升的情况。第二，外汇占款导致基础货币投放持续增加，加大国内货币政策操作难度，是造成人民币内部升值压力的重要因素。1998年以来，我国每年的外汇储备量已经接近甚至超过了当年基础货币投放。2003年全年新增外汇占款超过1万亿元，达到1.15万亿元。今年1-9月，央行通过外汇公开业务市场投放基础货币达8523亿元之巨，对国内宏观调控形成巨大反作用力。第三，美元加速贬值，加重了人民币外部升值压力。12月24日，欧元兑美元以1：1.3546又创历史新高，与2000年10月底相比，欧元升幅约60%。日元兑美元也升值30%左右。由于我国实行人民币盯住美元汇率的政策，人民币汇率与美元挂钩，这使得人民币与世界其他主要货币也间接贬值，在扩大我出口产品在国际市场的竞争优势同时，也加大了我国与主要国家的贸易摩擦。
　　人民币升值有利有弊，但就我国经济目前所处的发展阶段和水平而言，人民币升值弊大于利，人民币大幅升值的时机未到。经测算，按目前人民币兑美元汇价水平，若人民币升值1%，每美元收入就减少0.08元，全国出口损失超过400亿元。按我省明年预计出口48亿美元测算，将减少收入近4亿元。出口利润的下降，将严重影响出口商积极性，抑制出口的增长。我认为，为了国内经济健康快速发展的根本利益，人民币不可能马上升值，但从中短期来说，人民币汇率将会保持基本稳定，但不排除在完善汇率机制的过程中，汇率水平进行微幅调整的可能性。
　　（六）财政、金融双稳健政策的实施
　　大家知道，宏观调控手段主要有三个：货币政策、财政政策和收入政策，其中后两个在我们国家运用的最多。前不久召开的中央经济工作会议明确提出，明年我国将实施财政、金融“双稳健”政策，实行七年之久的积极财政政策将被稳健的财政政策取而代之。这是一个重大转变。
　　积极的财政政策是在应对亚洲金融危机冲击、扩大内需的大背景下启动的。从1998年到2004年，7年间我国累计发行长期建设国债达9100亿元，拉动形成的投资总规模为5万亿元左右，每年带动国民经济增长1.5-2个百分点。积极财政政策对我国经济提前走出低谷，维持社会稳定，增加就业和消费，起到了相当大的作用。但也有材料说，此举遗留下财政赤字规模不断扩大、部分投资效率低下、银行风险加大、货币政策执行效率削弱等问题，但我觉得，如果说有这些问题，也只是实施积极财政政策的成本，有的甚至不应归结为这一政策本身。随着2003年国民经济走过由相对低迷转向稳定高涨，GDP增长跨入9%以上的区间，经济进入了新一轮扩展期。在部分行业投资过旺、部分商品物价上涨过快的新形势下，作为以扩大投资拉动增长为特点的扩张性财政政策似乎已不适应。实际上今年的积极财政政策已开始缩小扩张力度，处于“淡出”、“淡化”的过程中，年初财政预算安排的国债项目资金就比上年减少了300亿元，只有1100亿元，为积极财政政策的淡出进行了铺垫性调整。2005年的国债发行规模将在今年的基础上再减少xxx亿元，只有xxx亿元，加上中央预算内经常性投资xxx亿元，总共xxx亿元，明显减少了。将“稳健”确定为明年财政政策的基调，具有极其深远的意义和丰富的内涵。这不仅预示着中央的宏观调控政策将更趋温和，“刺激”性政策将更多地被“柔性微调”的政策所取代，而且财政政策将更多的从市场经济运行中的许多不需要财政“越位”的地方退出，更多的流向财政应流向的“缺位”和“不到位”的方面。
　　稳健的货币政策似乎经常提，即使是货币紧缩，也会冠以“稳健”，但近些年来，货币政策制定和执行中的市场化因素则是越来越浓了。在经过较长时间的加息与否的争论之后，央行在10月28日宣布从次日起加息。此次加息是在国内物价上涨较快、实际利率呈现负值、居民储蓄增幅下降、投资在高位运行等宏观调控进入关键时刻进行的，其意义不仅在于利率的调整，更意味着我国政府将更多地运用经济手段、运用常规的货币政策手段进行宏观调控，也增加了未来宏观管理的弹性，有利于增强国内外对中国市场经济地位的认同感。从央行的升息公告和最近发布的第三季度货币政策执行报告还可以看出其中透露出的三个信息：一是预示着人民币将进入加息周期。此次加息预示我国长达9年的减息周期结束，由此将进入一个加息周期。实际上全球亦是如此，已形成拐点，降息周期转入升息周期，主要市场经济国家均开始上调基准利率，美国今年已经五次加息，联邦基金利率从1%提高到2.25%。我国这次0.27%（一年期存贷款）的调整水平，具有试探效应。今后的加息将有可能以幅度小、频率高的特征进行操作。从本次存款利率调整的情况看，三个月和活期存款的利率未作调整，半年期以上的存款利率增幅依次增大，考虑到近年来银行的长期放款增加，这与银行目前负债以短期为主的结构存在期限错配，定期存款利率的调高可能带来定期存款的增加，从一定程度上缓解这一问题。因此，这种利率的期限结构反映不排除有进一步加息的可能。另外，央行行长周小川11月16日表示，从利率政策看，不能只看CPI，CPI与存款利率有关系（我国已连续4个月CPI涨幅超过5%），但贷款利率与其他因素如生产资料价格指数的关系更大一些。可见，今后各种价格指数的变动或许将成为下次加息与否的关键。二是预示着利率市场化改革将向纵深推进。利率市场化，直观地讲，就是代表资金价格的利率主要由资金的市场供求决定，并在最大程度上减少利率形成过程中的管制因素。松动利率管制正是这是加息公告中最重要的信息。一直以来，我国的利率受到严格管制，各商业银行的利率变动，都必须听从中央银行的指挥，没有任何利率订定的自主权，这既影响了处于金融市场第一线的商业银行的经营活动，也窒息了商业银行之间的有效竞争。由于利率的管制未有松动，银行经营的产品即资金的价格一直通过行政手段定价。这是中国金融业市场化改造严重滞后的重要标志。此次央行在提高存贷款利率的同时，宣布放宽贷款利率浮动区间和允许存款利率下浮的措施，实际上表明了央行积极推进人民币利率市场化改革的趋向，对中国金融业的影响远比加息0.27个百分点更为深远。这不同于一般的利率调整，而是一项重要的制度安排，将在未来我国经济生活中长期发挥作用。三是预示着信贷政策出现相对放松迹象。年初的宏观调控目标是新增贷款x万亿元（2003年实际新增x万亿元），而执行报告中反映前三季度仅新增人民币贷款x万亿元，同比少增加xxxx亿元，与调控目标相比，今年信贷控制有过紧之嫌。执行报告中不再强调对信贷快速增长的控制，转而提出将保持信贷的合理增长，引导商业银行着力优化信贷结构。同时，预测全年新增人民币贷款和货币供应量将趋于预期调控目标，照此推测，第四季度信贷计划将达到xxxx亿元，比前一季度增长近一倍。信贷额度的大幅度放松表明，宏观调控下的信贷紧缩政策可能已经告一段落，信贷政策开始出现逐渐放松迹象。据我省有关部门资料反映，至9月底我省新增贷款480亿元，全年预计到达550亿元。明年货币供应量M1、M2的预期增长目标为xx％。
　　（七）物价走高与消费趋升
　　实际上物价和上面所说的利率、汇率有较强关联。利率、汇率体现的是货币的价格；而这里我要说的是货物的价格。外贸企业不像国内企业，面对是国际、国内两个市场，不仅要考虑国内生活、生产资料的价格，更重要的还要考虑国际市场的价格。影响进出口的实际上就是国际、国内价格的比较和差异，差异通常孕育着进出口的效益。商机不仅来自于市场的空间和时间，而且来自于商品的量和价。高高低低、进进出出、多多少少、大大小小，都是商机所在。
　　从国际市场来说，当前最重要的商品价格就是石油的价格。
　　石油价格的起伏往往反向影响世界经济的增长，国际货币基金组织预测，油价在一年内每桶若上涨15美元，将直接减少世界经济增长1%，而且石油价格起伏越大，世界经济增长波动越大。过去14个月以来，油价一路攀升，一度创下每桶55.67美元的高点，虽然近期回落不少，12月以来国际原油价格稳定在45美元上下，但这一价格仍处于近20年来的高位。对于2005年的油价走势目前有不同估计。欧佩克秘书处发言人11月2日说，虽然油价在回调过程中还可能出现反弹，但从市场供求形势和价格走势来看,国际原油价格最终会恢复到正常水平。与此相反，美国国际经济研究院院长伯格斯藤等人则认为，即使没有严重的政治和恐怖袭击等破坏性事件发生，油价仍有可能升至每桶60-70美元。前IMF首席经济学家迈克尔?萨穆则认为，油价会从2004年10月的每桶44美元降到2005年12月的每桶39美元，2005年的平均价为每桶41美元，仍比2004年4月的油价每桶高出10美元左右。明年油价将很可能继续保持高价位。目前人类每天用油约8000万桶，1年约300亿桶。1982年世界石油消费量是28亿吨，2002年达到35亿吨，年均增长1.5%，2003年增长1.8%，年可能超过2%。现在世界已探明可开采的石油储量为1万亿桶，预计未探明、开采困难大、成本高的石油储量1万亿桶。当前剩余可采储量至少可持续供应39年以上（1492亿吨），天然气可供应60年以上（156万亿立方米）。受石油价格的高位运行对生产、生活价格的传导影响，以及世界经济复苏带来的需求扩张，国际商品市场价格走强，总体水平较上年底略有提高。初级产品中，有色金属等原料类商品价格总体上升超过10%，锡、木材的价格上涨超过40%，铜价上升20%以上；通用塑料、钢材等一些工业制品价格也是大幅上涨，超过40%。美国劳工部最近发布，美国10月生产资料价格指数高涨1.7%，为近15年来最大增幅，预计全年上涨5%左右。这是总体走势，但也不代表所有商品的国际市场价格走势。不同商品受不同供求关系的影响，会出现不同的价格变动，需要我们去关注、去把握。
　　至于国内市场价格，也不能忽视，尤其是全省大宗出口商品，这将直接影响出口产品成本。
　　比如纺织品服装，我们要去注意跟踪国内市场棉花价格，经过2003年的价格暴涨，今年以来国内棉花价格大幅下滑，年初标准棉收购价格大约在15000元/吨，现在是11200元/吨，预计今后一段时间基本保持稳定。再比如钢材的国内价格，除了钢材本身，还会直接或间接地影响到自行车、小家电等机电产品的出口。钢材在年初一路飙升后，受宏观调控政策影响二季度又一路狂跌，跌幅达到1000元/吨，三季度开始又持续上涨，四季度保持小幅上涨的格局，目前国内钢材综合价格在5000多元/吨，比年初上涨了15%，预计年内明春国内钢材价格将继续在目前价位基础上相对平稳运行。据专家分析，2005年，物价上涨仍有一定的压力，预计生产资料价格上涨8%左右，上涨幅度比今年减慢6个百分点；居民消费物价指数上涨4%，和今年基本持平。
　　与物价相联系的，与流通工作直接相关的，也是拉动经济增长的三大动力之一，即消费问题，也应纳入我们的视野。
　　目前，我国人均国民生产总值已超过1000美元。根据经济学家的研究，这是居民财富积累到了消费结构升级的临界点。2004年我国社会消费品零售总额超过5万亿元，达到5.3万亿元，增长13.5%，人均社会消费品零售额将突破4000元。我省社会消费品零售总额可望达到1500亿元，增长12.8%，是1997年以来增长最快的年份，人均社会消费品零售额2344元。消费市场处于稳定增长的阶段。究其原因，主要是城乡居民收入的大幅提高。这是扩大消费需求的基础。今年，由于天帮忙、政策好、人努力，加之粮价上涨、粮食丰收，农民收入有了很大提高。就我省来说，今年农民人均收入增长15%以上，近七年来首次超过城镇收入增幅，一年增加300多元，达到2450元。明年，省财政拟拿出xxx个亿，免征农业税，同时再拿xxx亿元用于扩大粮食直补，共约xxx亿元，占省级财政的xxx。就城市来说，居民收入也在增加，而且开始形成了住房、汽车、通讯、教育等多个消费新热点。收入水平的提高，无疑为扩大消费、促进消费结构升级、提高最终消费率水平提供了基础。但近年来，我国最终消费率逐年下降，从1978的62%下降到2003年的56%，今年还在56%左右的低位徘徊。最近10年，我国最终消费率平均为59%，远低于世界78%的平均水平。因此，明年我们要把扩大居民消费、促进消费结构升级作为重点，大力开拓城乡市场，加强市场体系建设，加快发展现代流通，积极改善消费环境。
　　（八）煤电油运供应依然紧张
　　尽管今年以来我国煤电油运的供给有了快速增加，但仍无法满足更快的需求增长，煤电油运供需矛盾依然十分突出。在煤炭方面，预计全年总产量可达到18亿吨，可基本保证供需平衡，但目前国有大矿能力已是开足马力，处于饱和，随着煤炭需求量的快速增长，明年我国煤炭供应将可能更加趋紧，预计明年全国煤炭需求增长在16%以上，煤炭供应将有8000万吨的缺口。在电力方面，预计全国今年发电量将超过2万亿千瓦时，增长15%，但全年电力缺口约有2000万千瓦，全国有24个省级电网先后出现不同程度的拉闸限电。明年全社会用电量还将增长10-14%，但与此同时，发电装机容量也出现快速增长，2005年机组投产6840万千瓦以上，可望稍有缓解。在油品方面，2003年全国原油产量1.65亿吨，剩余石油可采储量23.7亿吨，预计年均新增储量规模在1.4-1.8亿吨。到2020年原油年产量保持1.8亿吨有把握，甚至可能达到2亿吨。今年全国原油产量约在1.72亿吨，原油加工量约为2.7亿吨，但中石油、中石化两大集团炼油装置负荷率接近100%，新增部分基本上靠进口解决。我国目前已成为仅次于美国的世界第二大石油进口国，今年石油进口将超过1亿吨，对外依存度为40%。预计2010年我国石油净进口量达到1.6亿吨，对外依存度47%，到2020年为2.7亿吨，对外依存度60%。这是个硬缺口，不像煤电可以通过加大投资、加快建设，国内没那么多资源，相当比例只能依赖进口。进口超过1亿吨或对外依存度超过50%以后，就应考虑采用经济、贸易、外交等综合手段，维持国家石油安全。在我国目前的石油进口中，中东占50%，非洲占25%，亚太地区15%，中亚俄罗斯10%。其中，中国90%以上的原油进口通过海上运输，而80%又是走的“太平洋航线”，即经过马六甲海峡、南海、台湾海峡将原油转运至湛江和宁波，风险很大。自20世纪80年代开始，美军积极推行“两洋战略”以图控制全球16条海上要道，马六甲海峡正是其中之一；正在开辟的是“印度洋航线”，包括正在建设中的瓜达尔港方案，用管道绕开波斯湾，在巴基斯坦建立中转站；计划中的还有“缅甸通道”，即建设从昆明到缅甸瑞丽、曼德勒直至实兑港的石油管道。还有一个方案是经由泰国南部的克拉地峡运河，投资量太大，短期内不会采纳和启动。在运输方面，今年全年全国铁路货物发送量突破20亿吨，预计将达到23.98亿吨，但对货运需求的满足率仍只有三分之一。并且煤电运相互交错影响，煤荒引发电荒，运荒加剧煤荒。预计2005年能源、交通瓶颈制约将仍然存在。总之，燃煤之急、缺电之虞、少油之忧、运输之困在局部地区和行业可能更加突出。
　　相对于沿海省市而言，我省煤电油运状况相对缓和些。安徽煤炭储量全国第六、华东第一，今年煤炭产量预计将达到7500万吨，到2007年全省煤炭年产量要提高到1亿吨，到2020年，达到1.7亿吨以上。有着丰富的煤炭资源为支撑，我省正在大力实施“皖电东送”工程，计划到2010年，我省将新增装机容量1200万千瓦，使全省电网装机总容量达到2230万千瓦。上两个月，金山省长和铁道部部长刘志军签署了《关于加快安徽省铁路发展的会议纪要》，从今年到2020年，我省将投资1000亿元新建7条铁路，届时全省铁路长度将达到2850公里，从合肥可以1个小时到南京、2个半小时到上海、2小时到武汉，沿江的5个城市与南京－上海客运铁路也将直接相接，可进一步提升安徽承东启西的区位优势。不过，对我省外贸企业来说，由于全省80%的进出口是在外口岸，主要影响还不表现在我省的运力上，而是沿海口岸和远洋运输，并且更多的是体现在运价上。中国出口集装箱运价指数有所升温，比去年底上升了8.5%，波罗的海干散货运价指数进入四季度一度比去年底上涨了30%，近期开始滑落，已经低于去年同期水平。当然，这如同我刚才说的物价一样，运价实际上体现的是服务的价格，不同航线、不同货物、不同季节，运价都会有差异。总的结论，我认为煤电油运的供应有所改善，但目前仍处于比较紧张的状态。
　　（九）重大项目蕴涵商机
　　之所以讲这个问题，因为就一般来说，重大项目孕育着进口的商机，而且对未来扩大出口能力，改善出口条件，扩大利用外资规模和水平，都有着积极的作用。
　　讲重大项目，主要是讲我们省现在正在实施的“861”行动计划
　　。“861”行动计划是指在我们省建设小康社会的起步阶段建设八大产业基地和六大基础工程，人均GDP达到1000美元以上。列入“861”行动计划的项目有800多个，总投资超过10000亿元。
　　在“861”行动计划中，与我们外贸联系最为紧密的首选是加工制造业、能源产业和化工产业。这里许多项目的重大装备需要进口。
　　发改委最新统计数字表明，这些大项目明年投资将达到934亿元，其中省政府直接调度的20个重大项目投资就近600亿美元，占60%左右。
　　海螺集团，
　　按照发展规划，到2007年全部在建项目投产后，年产熟料4000万吨、水泥5000万吨，跻身世界水泥10强，亚洲排名第一、世界第六，总投资132亿元，明年投资规模在37.6亿元。马钢集团，新增加500万吨能力的规划已经国家批准，总投资205亿元，其中进口设备7.3亿美元，进口合同明年完成，预计明年到后年上半年形成进口高峰，2007年其钢产量将从今年的800万吨增加到1200万吨左右，今年马钢投资计划为35.6亿元，明年投资规模在50.8亿元。丰原集团，将形成700万吨农产品综合加工能力，年产柠檬酸将从现在的16万吨提高到21万吨，保持世界第一，其中85%是出口，今年丰原集团计划投资8.5亿元，明年投资规模为9.5亿元。奇瑞公司，从今年起到2010年，年均投资40亿元，年产汽车能力将从现在的35万辆整车、40万台发动机提高到120万辆整车、150万台发动机，年销售100万辆，销售收入超过800亿元，其中国内市场60万辆（占国内市场的9%）、国际市场40万辆（占全球市场的0.75%），而全世界目前汽车年销售超过100万台的企业只有11家，奇瑞力求成为世界第12强，所以最近芜湖市委书记詹夏来发出了“不疯狂就要死亡”的呼喊，目前全世界年销售汽车5800万辆，我国去年为440万辆，占7.5%，而人口占全世界20%，市场空间还是很大的。淮北矿务局，将围绕着煤化工展开系列建设，包括煤炭开采，焦化，煤泥矸石综合利用，煤化―焦化一体化工程等，总投资将达到300亿元。还有安庆电厂、池州电厂、阜阳电厂等工程，2007年前全省将开工建设的发电机组规模将不下1000万千瓦，明年投资在120亿元左右。
　　这些大项目将涉及到进口、出口、利用外资、走出去、知识产权等等，与商务工作紧密相联。把这些告诉大家，就是希望大家去关注、了解、跟踪这些大企业、大项目的进展，把握动态、做好服务。
　　（十）外经贸政策趋向积极变化
　　今年以来最为关键的外经贸政策调整莫过于出口退税机制改革。
　　核心内容是：清还老账、新账不欠，降低部分产品出口退税率，超基数出口退税实行中央75%、地方25%的分担机制。出口退税新机制自今年初实施以来，总体运行平稳，“老帐”基本还清，“新帐”有章可循，有力地促进了外贸出口的发展，但此次改革中倍受关注、也是最核心的超基数退税分担机制在运行中已逐渐暴露出一些问题，并有加速演化、升级趋势。总结起来，出现了六种情况，产生了六对矛盾。六种情况是：一是拖延缓办。在进入超基数退税实质分担后，有些地方政府、财政部门对国税、金库等施加影响，要求暂缓办理企业出口退免税。二是转嫁企业。有些地方已要求出口企业自行承担25%超基数退税，由出口企业先将25%超基数退税款交与当地财政部门。三是排斥外源。由于外贸收购出口中征税与退税脱节的矛盾最突出，出口地财政是净负担，因此有些地方政府已明确阻止外贸企业收购异地货源出口。四是逐级分担。在中央和地方按75%:25%担超基数退税的原则下，地方对其应负担的25%超基数退税也按照“分级负担”方式落实，在目前省、市、县三级财政分担的基础上，有继续划小分担级次的倾向，有可能形成省、市、县（区）、乡（街道）等四级或五级财政分担的局面。五是无钱可退。有些财力薄弱的地方一度出现地方金库无钱可退的情况，致使超基数退税无法兑现。六是准入设限。为减轻地方财政压力，有些地方已明确提出新设出口型项目须自行承担25%超基数退税，否则拒绝其在当地落户。六对矛盾是：死基数与活变数的矛盾、征退脱节的矛盾、增值税分享与分担不对等的矛盾，这是出口退税本身存在的矛盾。由此引发了另外三对矛盾：政府之间的矛盾，不仅是中央与地方容易产生矛盾，省与各市、市与各县也容易产生矛盾；部门与政府之间的矛盾，主要表现为商务部门与各级政府之间的矛盾；部门与部门之间的矛盾，主要是商务部门与财政部门之间的矛盾。现在出现了这样的情况：出口越多越吃亏，出口越多负担越重，多年来好不容易强化起来的出口意识在淡化，形成的出口生产能力被消弱，支持出口的协作关系遭破坏，促进出口的工作力度走向反面，甚至有些地方已经不再将出口列为政府目标任务考核指标。今年我们全省出口退税基数23.49亿元，平均出口1美元退税0.90元，可以保证26亿美金的出口，而今年我们全省出口预计38亿美元，多出12亿美金，要退税10.8亿元，地方承担25%，就是2.7亿元。目前由于今年的出口退税将在明年3月底前完成年度清算，也就是说今年的超基数出口退税主要在明年一季度真正实现体现，因而出口退税新机制带来的负面影响还没有完全体现，矛盾尚未尖锐化。
　　明年出口促进政策的总体形势：一是现行出口退税机制将调整完善。这对我们是一个利好消息，但目前具体做法还没有出台，我们要密切关注，注意应对。二是国家专项出口促进政策的支持力度明显加大。三是省级出口促进政策继续保留，但支持方向有所调整。明年我们的外贸工作目标是力争实现进出口三年翻一番，也就是要达到84亿美金，其中出口要实现48亿美元以上，并致力于建立长期的增长机制。因此，明年各项促进政策的使用也将紧紧围绕上述目标展开，在兼顾面的同时，将更加侧重于促进重点商品和重要环节，在企业选择、支持方向上打好“组合拳”、加强针对性、增强引导力、提高有效性，以加快培育新的出口增长点，不断增强我省出口竞争力。待明年出口退税机制调整后，省级促进政策也要视情作出调整。
　　外资政策，目前外界议论比较多。此次商务工作会议上，吴仪副总理明确提出要保持外资政策的连续性，薄熙来部长在其报告中提出“对外商投资给予一定优惠政策，投入少，产出大，是物超所值的。在目前引资竞争更加激烈的情况下，需要稳定现行外商投资企业的政策环境”。现在看，主要的变化有进口设备税收政策的调整、投资管理体制的变化，再就是土地从严管理。这些，都应该很好研究，避免出现因政策的变化而造成对利用外资工作的负面影响。
　　二、关于任务
　　明年的工作任务从9月份我们就开始筹划，原先我提出明年要实现“四个力争”、“两个力求”，好记，也便于把握，但是似乎浅了些，没能深刻体现省委、省政府的战略意图。今年中央经济工作会议召开前夕，金山省长在“安徽崛起之路”理论研讨会上，首次提出安徽可以在中部崛起进程中“率先突破”。刚刚到任的郭金龙书记在省委中心组学习会议上又提出了安徽要“奋力崛起”的战略要求。今天上午刚刚结束的全省经济工作会议又再次提出了“抢抓机遇、发展为上、乘势而上、奋力崛起”的概念。抢抓机遇，机遇在哪里？有一个“如何发现、抢抓、抓住”的问题；乘势而上，有一个“蓄势、增势、强势”的问题；崛起，有一个“率先崛起、奋力崛起、加速崛起”的问题。联系到我们商务厅，怎么办？我最近几天就在思考这个问题，作为省政府组成部门，我们要如何贯彻落实省委、省政府的战略意图？商务工作能否在全省率先崛起的进程中打先锋、当表率、做贡献？能否实现外贸、外资、外经、内贸全面突破？如果不能形成全面突破之势，能不能在某一方面实现突破？如果某一方面不能形成突破，能不能在某一个点、某几个点上实现？我觉得，我们应该有也必须有这样的志向、这样的追求、这样的信心。
　　要想在全省率先崛起的进程中打先锋、当表率、做贡献，必须坚持扩大规模和提高质量并重。
　　目前进出口在全国中西部位于前列，可以说已经实现了率先崛起，但地位不稳定；利用外资由上年的第18位上升到11月底的第15位，但总量仍然很小，在华东处于末位；对外经济合作经营额和社会消费品零售总额分别是第17位第15位，位次和总量都偏低。因此扩大总量，扩张规模是我们的一项重要任务。明年从量的目标任务来说就是“四个力争”，即力争外资三年翻一番（2002年全省利用外资为7.4亿美元，明年力争突破15亿美元，实现三年翻一番）、力争外贸三年翻一番（2002年我省进出口总额为41.8亿美元，明年力争达到84亿美元，实现三年翻一番）、力争外经增长15%、力争内贸增长12%。不仅如此，我们更要追求质的提高。光有量的增长，没有质的提高，持续快速增长是不可能的。我们要通过积极转变增长方式来挖掘持续快速发展的潜力、谋求持续快速发展的动力、加快形成持续快速发展的机制，这实际上就是我刚才说的“蓄势、增势、强势”的过程。明年机电产品和高新技术产品出口、优质农产品出口、加工贸易、直接利用外资、合同利用外资、引进世界500强、大企业利用外资、开发区利用外资和出口、商业利用外资、“走出去”项目、连锁配送、培育大型流通企业等等这些体现质的提高的指标，都要有量的要求。
　　要想在全省率先崛起的进程中打先锋、当表率、做贡献，必须靠扎实工作和得力措施。
　　不能只喊口号，不见行动。明年的商务工作，现在分外资、外贸、外经、内贸、内部建设、政企脱钩改革等六个方面排出了40余项具体工作和措施，各个处都要进一步细化到企业、到商品、到项目、到具体活动、到具体责任人，并要有时间、效率和质量要求，以确保落实。
　　要想在全省率先崛起的进程中打先锋、当表率、做贡献，必须有一支过硬的干部队伍。
　　实践证明，要干好一件事，最终都是取决于人的因素，取决于人的素质和能力。因此，加强能力建设、提升队伍素质也是我们明年的一项重要任务，要加强学习和培训，创建学习型机关；加强依法行政，创建法制型机关；加强作风建设，创建服务型机关；加强素质和能力建设，创建高效型机关。总而言之，我们的各项措施都要紧紧围绕“乘势而上，率先崛起”，把省委、省政府的意图在商务部门落到实处。
　　最后，我还想引用毛主席在《目前形势和我们的任务》这篇报告的结束语，也来作为我今天讲话的结束语，“曙光就在前面，我们应当努力”。就讲这些。
　　今天是2004年的最后一天，再过几个小时我们就要翻开2005年的日历。记得去年这个时候，我们也开了一个大会，聆听亚非同志精彩的广州挂职体会的报告；欢送刘勇同志到马湾村挂职，宏扬、学习刘勇同志顾全大局、勇挑重担的精神；还记得在随后的支部会议上大家自发组织起了为马湾村捐款的活动，那份感动还在心头。而今，已是又一个四季轮回，时间过得真快，我们的队伍也在壮大！一年的风雨兼程，一年的辛勤耕耘，一年的甘苦与共，我们大家战胜政策变动、机构变革、市场变化带来的诸多困难和挑战，创下了外贸、外资、外经、内贸全面快速增长的新业绩，树立了“团结、发展、廉洁、服务”的系统新形象，续写了全省商务发展的新篇章。这份比较完满的答卷里凝聚着大家一年来辛勤的付出和无私的奉献，包括在座的公司老总、各单位负责同志以及广大员工，包括厅机关各处室的全体同仁，包括离退休老同志，也包括各位家属和亲人们默默的、无私的支持。在此，请允许我代表厅党组向大家表示最真挚的感谢和诚挚的敬意，并致以新年最美好的祝愿，祝大家身体健康、阖家幸福、万事如意！谢谢大家！
　　（信息来源：安徽地方商务之窗子站）
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