人大代表建议未成年人玩手游应该现在的孩子都沉迷于游戏怎么办做?

全国人大代表纷纷建议:加大未成年人网游监管并尽快立法  在互联网不断渗透的信息化浪潮下,网民首次触网年龄明显提前,加强未成年人网络保护成为社会共识。近年来,青少年沉迷手机游戏荒废学业、未成年人利用大人的手机充值玩游戏等事件频出。如何建立起更有效的监管机制防止青少年沉迷网游,在近日召开的全国两会上,代表委员们纷纷“支招”。  根据CNNIC(中国互联网络信息中心)统计数据显示,中国青少年网络游戏用户规模大致呈逐年增长趋势,根据最新一次(2015年12月)发布的青少年网游数据显示,中国青少年网络游戏用户规模达1.91亿人,占青少年网民的66.5%。  全国人大代表鲁曼经过调研发现,目前一些游戏设置的防沉迷措施存在漏洞,她建议采用人脸识别等生物识别技术,从技术上为青少年玩游戏设置相应的规范。  青少年沉迷游戏的极端行为引发广泛关注,这些新闻让鲁曼非常痛心,她注意到,很多沉迷游戏的青少年,不仅出现厌学现象,还表现出人际交往中的各种问题,如不愿意与人交流、解决问题简单粗暴等。她经过调研发现,目前的防沉迷系统都是以实名注册登录为基础,但绝大多数青少年玩家仍可通过借用亲人信息、购买他人身份信息注册和登录游戏,绕过防沉迷系统。她认为,要让防沉迷系统和措施真正起作用,实行实人认证的注册登录势在必行。  目前,生物识别技术已经广泛应用,技术门槛和成本在逐渐降低,鲁曼建议,可以强制将生物识别实人认证纳入游戏注册登录环节,建立防沉迷系统。各个游戏防沉迷系统兼容,防沉迷信息共享,对青少年每天游戏总时长进行限定,避免一人注册登录多个游戏、多种游戏、不同厂家的不同游戏而超时玩网络游戏。  2019年3月1日,腾讯已经开始测试游戏“儿童锁”模式,启动史上最严的游戏防沉迷措施,即13周岁以下未成年人在首次登录游戏前被强制要求登记认证,只有在监护人授权完成“解锁”后才能登录,且仍遵循现行健康系统的游戏时间限制。从此,孩子能不能玩游戏,完全由家长说了算。  全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾表示,此前腾讯在未成年人游戏防沉迷方面做出不少尝试。“实名认证,首先用户身份要真实,不能在网上随便找一个身份证就可以骗过去,这需要真实地与公安系统对接,”马化腾说,目前大数据可以筛选出可疑用户并要求进行金融安全级的人脸识别,比如登记用户年龄70岁了,每天长时间玩游戏,就不太可能。  腾讯现在试运行的防沉迷规则规定,13岁以下孩子每天玩游戏不超过1小时,晚上9点以后不允许登录,13岁~18岁不得超过2小时。在这个基础上,引入家长未成年人守护平台,通过家长、监护人的介入,对孩子玩游戏进行健康管理。  从更大范围来看,他建议,还是要从未成年人触网管理、家长监护介入、企业技术措施、大众观念培养和组织研究促进等角度,从点到面、多措并举,以更系统、有效的方式保护未成年人。  马化腾建议,首先要建立统一平台,对未成年人用户进行有效识别。在各企业建立“一站式”的未成年人网络使用管理平台,帮助实现有效控制未成年人在全网范围内的上网时长,以及便于监护人更深层次地介入,对孩子上网进行个性化管理。  多名代表也提到,应对未成年人的游戏进行分级管理。马化腾建议加快制定符合国情的“适龄提示”制度。结合不同年龄段未成年人的特点,就可能影响未成年人身心健康的不良信息和适宜未成年人接触的具有正向价值的信息的内容种类、范围等,加快制定相应判断标准,建立内容风险识别的“适龄提示”制度,避免违法信息、不良信息继续危害未成年人。  鲁曼也特别关注对青少年游戏内容的管控,“严禁暴力、色情、歪曲历史等内容,应该加入一些寓教于乐的内容,让孩子在消遣娱乐的同时,也能了解和学习知识。”  “刺激、暴力、色情等已经成为现在很多网游的主要内容,那些不良内容正在潜移默化地‘涵化’(亦称“文化摄入”——记者注)和‘同化’青少年。”全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平表示,在中国3亿多名青少年中,掉入网络陷阱的很多,大量农村孩子更是痴迷其中。  在网络游戏创造的虚拟世界里,孩子们可以结婚、恋爱,甚至可以随意杀人、放火,一切行为都不必承担任何责任和后果。赵皖平说,长期沉迷于此,可能使得孩子们混淆虚拟与现实,甚至导致精神疾病,对精神、身体、社会都造成巨大危害。  赵皖平谈到,我国现在只有《网络游戏管理暂行办法》和《严格规范网络游戏的意见》,立法尚属空白。赵皖平和鲁曼都建议,尽快开展相关立法调查和研究,尽快对网络游戏的规范管理出台专门法律,尽快推动《未成年人网络保护条例》发布实施,网络游戏监管、立法迫在眉睫。  马化腾认为还应全面加强网络素养培育工作,培养大众对互联网发展应用的科学认知。除培养未成年人的安全上网意识外,还应全面提升包括未成年人、监护人和学校教师等在内的大众网络素养教育水平。建议研究制定“全民网络素养”规划,提高大众网络素养,帮助正确认识、使用互联网。  中国青年报·中青在线记者 胡春艳 来源:中国青年报原标题:全国人大代表纷纷建议:加大未成年人网游监管责任编辑:郑莉莉
极目新闻记者 丁鹏两会期间,全国人大代表李燕在接受媒体采访时表示,建议国家全面停止向未成年人提供网络游戏服务,并将此纳入《未成年人保护法》,这一建议引发网友热议。教育专家表示,加强向未成年人提供网络游戏服务的监管,已经迫在眉睫。现有的防沉迷系统存在漏洞,而网络成瘾引发的心理问题已严重影响未成年人身心健康。代表建议禁止向未成年人提供网游服务据北京青年报消息,今年两会期间,全国人大代表、齐鲁制药集团总裁李燕在接受媒体采访时表示,未成年人网络素养培育正在步入快速提升时期,但从某种角度来说,这也给未成年人接触网络游戏提供了基础条件。另一个方面,近年来,游戏产业的市场规模、市场主体发展整体呈上升趋向。李燕(图源:北京青年报)李燕认为,在巨大的利益面前,网络游戏在未成年人防沉迷方面依然存在一定程度乱象,比如有的网络游戏依然无需实名认证,一些不良网络游戏公司违规行为也是层出不穷。而作为第一责任人的家长,没有对孩子进行有效的监督和教育,甚至一些家庭因为各种原因导致亲子关系的缺位,影响孩子心智的发展和性格养成,从而向虚假的游戏世界寻求心理安慰。李燕强烈建议,国家全面停止向未成年人提供网络游戏服务。并将此纳入《未成年人保护法》,严厉打击向未成年人提供网络游戏服务的企业和平台,加大向未成年人提供网络游戏服务的游戏运营商和平台服务商的监察处罚力度,一旦查到,坚决予以退出。李燕的这一提议引发网友热议。有网友对这一建议表示支持,认为应加强对平台的监管。还有网友现身说法,称他自己曾经是年级前十,后来因沉迷网络游戏辍学。也有网友认为,完全禁止不太现实,真正实施起来有困难。专家认为加强监管迫在眉睫教育学者、21世纪教育研究院院长熊丙奇向极目新闻记者介绍,当前有很多网友希望禁止向未成年人提供网络游戏,因为他们把未成年人沉迷网络游戏的主要责任归咎于网络游戏平台。但实际上一禁了之是很难以真正起到作用的。防止未成年人沉迷网络游戏,实际上需要监管部门、游戏平台以及家庭教育各司其职。熊丙奇(图源:网络)熊丙奇表示,青少年因为沉迷网络游戏引发的问题越来越多,严重影响了青少年的身心健康,加强监管迫在眉睫。随着我国互联网使用日益低龄化、便捷化,未成年人沉迷网络游戏直至成瘾已成为一个严重的社会问题,严重影响未成年人的学习生活和身心健康,甚至成为青少年违法犯罪的重要诱因之一。针对青少年网络成瘾的现象,我国已经进行了多年的治理。据新闻出版总署2019年统计,我国目前网络游戏用户中16岁至30岁的青少年占全部用户的87.4%。另据公安部门统计,青少年犯罪中76%的人都是网络成瘾患者。2018年6月19日,网络游戏成瘾被联合国教科文组织正式宣布为精神病。熊丙奇认为,但在现实中,未成年人能接触到网络游戏,且不受时间限制。这是因为一些网络游戏平台设置的防未成年人沉迷系统存在漏洞,即便设有防未成年人沉迷系统,可是未成年人却可以通过二手交易获得已经通过验证的成年人账号,而且登录玩游戏时也没有人脸识别系统进行识别。因此,建立防未成年人沉迷系统,不能依靠平台自觉。一名网络安全专家告诉极目新闻记者,在防沉迷系统中添加强制刷脸、家长监控软件等功能,从技术角度上而言比较容易实现,也不会增加太多运营成本。例如刷脸功能在后台开启,每隔一段时间进行再检测,如非成年人,则强制退出。孩子玩游戏充值打赏退钱有法可依北京互联网法院2022年5月27日发布的《未成年人网络司法保护情况报告》显示,自2018年9月建院以来,该院共受理76件涉未成年人网络纠纷案,其中57起为充值打赏类案件,占比高达75%。充值打赏类案件主要包括游戏充值、直播打赏,游戏充值案件平均充值8.4万元,直播打赏案件平均打赏6.9万余元,涉案最高金额高达61万元。在76起案件中,年龄最小的仅为5岁。对此,湖北征和律师事务所董文明律师表示,未成年人不理性消费退费的法律依据是《民法典》第十九条,八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人,实施民事法律行为需要由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认;但可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为除外。也就是说,8岁以上未成年人进行大额消费在未得到监护人认可的情况下,一般属于无效民事行为,商家应当退还。在实践中,家长难以退款主要有两种情况,一是未成年人使用家长账号进行的消费,因此,家长依法需要完成基本举证实际消费者是未成年子女,但此类证明的取证较难。再者就是对于只有几百元几十元的消费,有商家会主张属于法律认可的与未成年人年龄、智力相适应的消费额度从而有效,不予退费。董文明认为,对于第一种情况,考虑到家事隐私以及取证难度、数额等因素,商家不宜对家长举证标准过于苛责,商家如果拒不退款,家长可寻求投诉或者诉讼途径解决。对第二类情况,从保护未成年人身心健康发展角度,建议商家尽量做到应退尽退,维护未成年人身心健康成长。
【责任编辑:张依】

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