中国的股票上市制度发行制度？

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2022-12-17
25971 人看过发行管理制度1.注册制：发行人在发行新证券之前，首先必须按照有关法规向证券主管机关申请注册，它要求发行人提供关于证券发行本身以及同证券发行有关的一切信息，并要求所提供的信息具有真实性、可靠性。——关键在于是否所有投资者在投资之前都掌握各证券发行者公布的所有信息，以及能否根据这些信息做出正确的投资决策。2.核准制：又称特许制，是发行者在发行新证券之前，不仅要公开有关真实情况，而且必须合乎公司法中的若干实质条件，如发行者所经营事业的性质、管理人员的资格、资本结构是否健全、发行者是否具备偿债能力等，证券主管机关有权否决不符合条件的申请。——主管机关有权直接干预发行行为。股票市场-影响作用股票和股票市场，无疑对资本主义国家的企业的经济发展起到了积极的作用，对社会主义国家同样适用，它的积极作用有：1、对国家经济发展的作用(1)可以广泛地动员，积聚和集中社会的闲散资金，为国家经济建设发展服务，扩大生产建设规模，推动经济的发展，并收到“利用内资不借内债”的效果。(2)可以充分发挥市场机制，打破条块分割和地区封闭，促进资金的横向融通和经济的横向联系，提高资源配置的总体效益。(3)可以为我国改革完善企业的组织形式探索一条新路子，有利于不断完善我国的全民所有制企业，集体企业，个人企业，三资企业和股份制企业的组织形式，更好地发挥股份经济在我国国民经济中的地位和作用，促进我国经济的发展。(4)可以促进我国经济体制改革的深化发展，特别是股份制改革的深入发展，有利于理顺产权关系，使政府和企业能各就其位，各司其职，各用其权，各得其利。(5)可以扩大我国利用外资的渠道和方式，增强对外的吸纳能力，有利于更多地利用外资和提高利用外资的经济效益，收到“用外资而不借外债”的效果。(6)作为普通散户炒股风险是大于收益的，因为涨跌是非常不可控，相对于机构或资金大的庄家来说，散户风险比他们大得多。2、对股份制企业的作用股票分类股票可以根据投资主体的不同分为国家股、法人股、内部职工股和社会公众个人股;按股东权益和风险大小，可以分为普通股、优先股以及普通和优先混合股;按照认购股票投资者身份和上市地点不同，可以分为境内上市内资股、境内上市外资股和境外上市外资股三类。现在比较流行的分类方法还分为：A股的正式名称是人民币普通股票。它是由我国境内的公司发行，供境内机构、组织或个人(不含台、港、澳投资者)以人民币认购和交易的普通股股票。B股也称为人民币特种股票。是指那些在中国大陆注册、在中国大陆上市的特种股票。以人民币标明面值，只能以外币认购和交易。H股也称为国企股是指国有企业在香港(HongKong)上市的股票。S股是指那些主要生产或者经营等核心业务在中国大陆、而企业的注册地在新加坡(Singapore)或者其他国家和地区,但是在**坡交易所上市挂牌的企业股票。N股是指那些在中国大陆注册、在纽约(NewYork)上市的外资股票。股票市场-中国股市发展年表1984年-提出建立资本市场构想。1984年11月-中国第一股发行1万股。1986年-中国第一个证券交易柜台诞生。1990年11月26日上海证券交易所成立1990年-深圳证券交易所试开业。1991年8月28中国证券业协会在北京成立。股票涨跌1992年5月21日-上交所取消股票交易价格限制1992年8月10日-“810”事件1992年10月12日-证监会正式成立1992年8月-1994年8月-股市变冷1994年7月30日-三大利好救市政策引发大涨1996年12月-政策扼住股市涨势1999年5月19日-5.19行情爆发1999年6月-多重利好促股市大涨1999年7月1日-《证券法》实施打开潘多拉魔盒：国有股减持、股权分置改革2001年6月-国有股减持拉开序幕2001年7月-国有股减持在新股发行中正式开始2001年10月-证监会一家宣布暂停国有股减持2001年7月-社保基金正式入市2002年6月-国务院决定停止减持国有股2002年12月-QFII制度正式实施2005年4月30日-股权分置改革试点正式启动2005年6月-利好齐发，股改行情启动2006年9月-分置改革已近收官就是从06年下半年到现在的大牛市持续至2007年6月后股市行情不太好，直至2008年奥运以后股票市场大有进展。2010年1月中国证监会宣布,国务院已经原则同意开设融资融券业务试点并同意推出品种。中国股市大事年表1989--20081989年，深股开市，中国在1949年之后终于有了第一代股民。1991年，沪市老八股登场。1992年5月21日，沪-指从616点蹿至1265点，随后几天又登顶1420点。监管层赶忙悬崖勒马，并加快新股上市速度。到了11月，沪市创出393点新低。1994年7月30日，“停发新股、允许券商融资、成立中外合资基金”三大利好救市政策同时出台，沪-指从333.92点一路涨至1052.94点。1995年，指数又在政策指挥下玩了一把过山车：先是5月18日证监会下发紧急通知在全国范围内暂停国债期货交易试点，沪-指当天涨幅40%多;但仅过两天，国务院证券委宣布当年新股发行规模将在二季度下达，沪-指瞬间跌去16.39%。1999年5月19日，沪市上涨51点，深市上涨129点。空前的大牛市在9月9日最终奠定。当天，三类企业获准入市，沪-指大涨103.52点。2001年6月14日，国有股减持办法出台，股市随后一路暴跌至1514点。2005年4月29日，证监会发布通知宣布启动股改试点。10天后，4家上市公司被迅速圈定进入股改首批试点程序。2005年12月6日，上证指数开始了长达一年的逼空行情，2006年12月14日以16年新高2249点收盘。2007年2月，节后行情并未因存款准备金率上调而下挫，盘中多个板块全线扬升，个股行情更是演绎疯狂，沪-指昂首站上了3000点，并刷新了历史新高。2007年3月18日上调金融机构人民币存贷款基准利率0.27个百分点。2007年5月9日，中国股市演绎诡谲行情，历经午间黑色25分钟的惊险一跳之后，上证综指收盘顽强站稳4000点整数关口，收于4013.09点，全天上涨63.07点。2007年5月15日，沪-深股市由于交通银行的上市，沪-指直接高开，但之后走弱，银行股成为盘中跳水的最大动力。午后大盘又出现一波快速跳水，截至收盘，上证综指跌破3900点关口。2007年5月19日一年期存款基准利率上调0.27个百分点;一年期贷款基准利率上调0.18个百分点。2007年7月20日上调金融机构人民币存贷款基准利率0.27个百分点。2007年8月22日上调金融机构人民币存贷款基准利率0.27个百分点。并未对股市造成严重冲击，上证指数低开高走，最高距5000点仅差1点，上证指数开盘报5002.84上涨22.77点，直接冲破5000点。2007年9月15日上调金融机构人民币存贷款基准利率0.27个百分点。2007年9月28日，节前最后一个交易日上证指数突破6000点.2007年10月13日宣布，从10月25日起，将上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。是今年来央行第8次上调存款准备金率，也使得存款准备金率与1988年创下的13%的历史高位持平。2007年11月5日中*油A股开盘48.6元2007年11月7日沪-指一度跌破5500点关口.后收于5600点。2007年11月中国人民银行10日宣布，中国人民银行决定从2007年11月26日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。此次调整后，普通存款类金融机构将执行13.5%的存款准备金率标准，该标准创近年历史新高。12日遂低开5174，最低至5033，考验5000点关口。2007-11-22,5000点支撑被击穿，收于于4984点。人民币汇率中间价突破7.40。2007-11-28，半年线破。2007-12月股指在4800-5000之间整理。2007-12-20，央行加息。中国人民银行决定从2007年12月21日起调整金融机构人民币存贷款基准利率，一年期存款基准利率由现行的3.87%提高到4.14%，上调0.27个百分点;一年期贷款基准利率由现行的7.29%提高到7.47%，上调0.18个百分点;其他各档次存、贷款基准利率相应调整。个人住房公积金贷款利率保持不变。2008年初股指稳步摸生至5552点。20080116,为落实从紧的货币政策要求，继续加强银行体系流动性管理，抑制货币信贷过快增长，中国人民银行决定从2008年1月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。股指以5290点回应。16日人民币汇率中间价报于7.2418。20080121,全球笼罩在跌势下，先是亚太股市，而后波及欧美，收于4914.44.20080122,全球笼罩在跌势下，先是亚太股市，而后波及欧美，收于4400,单日最大跌幅。20080128前几个交易日的小小反弹过后，近日迎来的却是雪崩。
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摘要：证券市场作为一个国家经济运行的晴雨表，在许多的发达国家确实如此，但是在中国，并非如此。要想使证券市场充分反应国家经济，就必须拥有一个完善的证券市场，我国的证券市场还极不完善。同时，我国也在进行股票上市制度的改革。目前核准制存在较大弊端，我国正在向注册制转变。关键词：核准制；注册制；弊端；改革一、我国股票上市制度的历程（一）“额度管理”阶段1993年4月25日，国务院颁布《股票发行与交易管理暂行条例》，审批制由此确立。在这种制度下，股票发行由国务院监督管理机构据经济和市场的实际情况，制定一个大体的股票发行数量，经国务院批准后，下达给计委，由计委合理分配给各地。这个阶段按股票面值计算的发行额度共有105亿元，共有200多家企业发行，筹资400多亿元。（二）“指标管理”阶段1996年，国务院证券委员会公布了《关于1996年全国证券期货工作安排意见》；1997年，证监会下发了《关于做好1997年股票发行工作的通知》，对拟发行股票公司预选材料的审核的程序有所增加，由证监会对地方政府或中央企业主管部门推荐的企业进行预选，开始了对企业的事前审核。1996年、1997年分别确定了150亿股和300亿股的发行量，700多家企业发行，筹集资金4000多亿元。（三）“通道制”阶段1997年7月1日，《中华人民共和国证券法》的正式实施确立了核准制的法律地位。1997年6月，股票发行核准制实施细则陆续实施并制订了相关的法律法规。2001年3月17日，证监会取消审批制，正式实施核准通道制，“通道制”的实施，改变了行政机关遴选和推荐发行人的做法，使主承销商在一定程度上承担了发行股票的风险，同时具备了遴选和推荐发行人的权利。（四）“保荐制”阶段2003年12月，证监会制定《证券发行上市保荐制度暂行办法》等法规，这种制度是指有资格的保荐人推荐具备发行条件的证券公司予以发行证券，并对所发行证券的公司进行担保，保荐人具有连带责任，保荐责任期为发行上市全过程及上市后的一段时间。2004年5月10日，共有67家证券公司、609人分别注册登记为保荐机构和保健机构代表。二、股票发行核准制向注册制改革的原因（一）核准制的特点在核准制下，拟发行股票公司要充分公开企业的真实情况，并且必须符合必要的法律法规。这种制度的优势在于双重审核较为严格，发行的股票质量高；维持证券市场的高品质和秩序，防止劣绩股进入，保护投资者权益。其缺点也较多，一是审查程序繁琐，牺牲了证券市场的效率；其二是允许上市的大多是资金基础雄厚的大企业，不利于新兴企业的发展；其三是监管机构审查使众多投资者产生依赖心理，削弱自主判断的能力，容易忽视股市风险；（二）在与证券发行方面相关的法律法规还不完善目前，虽然人民币已经纳入了特别提款权（SDR），但是相对于美元这些国际认可的货币，人民币还不被全球各国人民所接受，还没实行自由兑换，人民币在资本项目下仍被严格管制，国家股及法人股迄今仍未全部流通，相关处罚制度不合理，上市公司退市制度不完善等。三、股票上市制由核准制向注册制发展的必要性（一）是除去股票发行核准制弊端的需要股票发行核准制从实施到现在始终未能消除从“审批制”就一直存在的弊端，许多人为了谋求自己的利益而寻找各种方法来使公司上市，这就产生了寻租现象。为避免此类现象，股票发行注册制便成为我国股票发行制度改革的最佳选择。（二）调整我国经济结构、为中小企业融资创造条件的需要我国的市场经济是具有中国特色的社会主义市场经济，在市场中，政府行政机构还是市场运行中的阻力，在进行证券上市改革的同时更加有利于市场经济体制的改革，将市场定价机制完全交由市场决定。同时提供更多的投资机会和选择机会给投资者，使资本市场真真正正起到资源配置的作用，使资金发挥其最大的作用。有利于培育和发展市场主体，有利于发展高新产业的发展。（三）实行注册制使我国经济发展的需要我国经济不断发展，为了适应我国的经济发展和经济结构的调整，我国不得不实行注册制。在现代社会中，随着高新技术的出现，国与国之间的较量不仅是工业的比拼，更加是经济和科技的比拼，我国现在正处于快速发展阶段，很多高新技术企业正处于蓬勃发展的时期，实行注册制会使得这些企业会有更多的机会和渠道获取资金，使高新技术快速发展，提高我国综合国力。四、股票发行注册制的特点（一）有利于剔除公司问题，化解分红问题一些具有发展潜力但不某些条件的公司不能上市，于是它们采取“借壳上市”的方法达到上市的目的。大量业绩差的公司就产生了“买壳”的想法，非但不退市，反而价格炒到很高，这样会给市场以及投资者带来潜在的风险。如果实行注册制，那么公司上市的门槛都有所下降，就可以大大消除“借壳上市”这一现象，使证券市场上的股票更加健康。公司数量增多，竞争增加，可有效化解分红问题。（二）审查程序简便，提高效率在核准制下，公司发行股票要进行种种审核，会消耗大量人力物力。在实施注册制后，只要符合要求的公司证券均可上市，证券质量留给投资者自行判断，大大地节省了人力物力，使得证券市场的效率大大提高。（三）上市公司质量很难保证很多公司为了筹集资金，即使自身不满足上市的条件，通过采取某些，会计造假、虚假包装等手段达到上市的目的，由于市场上始终存在着信息不对称，投资者对上市公司的各种信息不清楚尤其是财务状况不知其真实情况，这便会给投资者带来巨大的风险，损害投资者利益。（四）上市公司数量激增，对投资者、中介机构的要求各有不同每年都有很多公司都想上市，提高自身知名度，积聚资金来源。上市公司增多后，投资者需要更多的专业知识来识别股票的优劣，这样，投资者需要提高自身素质。对中介机构而言，中介机构就会花费更多的时间和精力来进行证券的承销及其他相关事务。五、对股票发行注册制改革建议（一）建立相关法律法规在实施核准制时，相关的法律法规就不够完善，再实施股票上市注册制时就应该完善各项制度，如上市公司退市制度，加强对其他劣绩公司非法“借壳上市”，维持金融市场的稳定秩序，加强投资者信息。（二）注册制应坚持效率与安全并重注册制的实行并非放松了监管，而是将监管的时间和地段发生了改变，即过去对股票的投资价值和投资收益做实质性判断，转向对信息公开披露的监管，从对市场准入高门槛的事前监管转向了事中、事后监管。将核准制和注册制中合理的成分结合起来。（作者单位：西北民族大学经济学院）参考文献：[1]孙晓岚，浅谈现阶段推行股票注册制的利弊[J]，现代经济信息，2015（14）：306-308[2]邓颖，上市公司新股发行由核准制转变为注册制的思考[J]，产业与科技论坛，2015，14（10）：37-38[3]张烨，股票发行核准制向注册制转变的利与弊[J]，法制与社会，2015（33）：82-83

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