禹州转发许昌市防疫指挥部

关于做好新冠肺炎疫情常态化

通知明确大型公众聚集性活动及

跨省跨境旅游以及闭式娱乐、休闲场所的开业

按国家、省统一要求执行。

关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的意见

许疫情防指〔2020〕17号

各县、市、区党委和人民政府，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区党工委和管委会，市委各部委，市直和驻许各单位：

为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要讲话指示精神，全面落实党中央国务院、省委省政府决策部署和全省卫生健康大会要求，按照市委、市政府工作安排，现就做好疫情常态化防控工作提出以下意见：

坚持外防输入、内防反弹的总体防控策略，落实早发现、早报告、早隔离、早治疗要求，健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制，加快恢复正常生产生活秩序，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。

（一）突出重点人员的管控。对境外来（返）许人员积极劝导其尽量留在当地，需要回许的要继续落实提前报备制度，回许后， 属地政府要重点关注，纳入社区网格化管理，及时了解其身体健康 状况。对国内重点地区来许返许人员坚持开展人员信息排查登记， 对武汉来许返许人员全部免费开展新冠肺炎核酸检测和血清检测；对无症状感染者筛查要将检测范围进一步扩大至新冠肺炎病例和无症状感染者的密切接触者、有特殊要求的重点地区、重点行业和 重点人群等；做好新冠肺炎患者出院后的跟踪管理，细化随访流程， 完善随访措施，及时对出院患者开展健康指导和健康状况监测，对 “复阳”患者立即隔离治疗，对其密切接触者实行集中医学观察；对老年人、儿童、孕产妇、学生等群体给予重点指导，增强其防护 意识和防护能力。

（二）突出重点部位的管理。因地制宜实施办公场所和公共场所差异化防控，坚持“逐步、适当放开”原则，凡是涉及人群聚集 性的活动，应当在科学研判疫情形势的基础上审慎开放，减少集中聚集风险。生活服务类场所在做好室内通风、环境清洁消毒、人员健康监测的前提下正常营业，开放式活动场所有序恢复正常营业。养老机构、儿童福利院、监狱、精神卫生医疗机构等特殊单位，要做好风险防范，加强人员防护、消毒等日常防控工作。医疗机构要 强化感染防控，做好医务人员防护，严防院内感染事件发生。对文化旅游、餐饮及空间密闭且人员集中的场所，通过预约、分流限流 等措施控制人员密度。完善物流快递业相关防控措施，允许快递人员进入社区（村）配送。大型公众聚集性活动及跨省跨境旅游以及闭式娱乐、休闲场所的开业，按国家、省统一要求执行。

（三）突出重点问题的解决。针对这次疫情暴露出的疾控应急机构不健全、公共卫生基础薄弱、应急储备物资不足、信息化建设 滞后、应急预案实际操作性不强等一系列问题，各地要认真排查梳理，认真研究解决，并逐步完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系。

（一）健全筛查发现机制。卫生健康部门要加强医疗机构发热门诊相关病例监测和传染病网络直报。强化门急诊预检分诊和发热门诊管理，对发热门诊就诊患者和门急诊高度怀疑感染新冠病毒的 患者，要及时进行核酸检测，实现应检尽检。落实发热门诊回访机制，全程掌握发热病人健康状况。做好普通门诊和普通病房患者、陪护及医护人员的防控管理工作。对疑似或确诊患者按照有关规定登记、报告和隔离，及时转入定点医院进一步诊断或治疗，不得擅自允许患者自行转院或离院。卫生健康部门、市场管理部门分别做 好疫情防控期间在诊所、零售药店购买治疗发热类药品人员信息登

（二）健全社区排查机制。属地政府要严格落实网格化管理， 强化社区楼院日常管理措施，充分利用大数据和人工智能技术，全面掌握社区居民家庭人员情况和重点地区来许人员流动情况，加强确诊病例、疑似病例、无症状感染者以及密切接触人员的追踪管理， 落实落细体温检测、扫码登记等防控措施，使社区成为疫情防控的坚强堡垒。

（三）健全快速处置机制。卫生健康部门对新增确诊、疑似病例和无症状感染者，要在 2 小时内完成网报、12 小时内完成实验室检测、24 小时内完成流行病学调查，确定合适疫点范围，严格落实 疫点消毒、隔离、医学观察等各项措施，对密切接触者及时采样进 行核酸检测。各地要做到定点医院不撤销，隔离病区不缩减，备足留观床位，保留各级专家组建制，保持工作梯队编组，随时能够进 实验室、进隔离区。疾控机构、医疗机构要确保药品、试剂、防护用品储备充足，确保在发生疫情时能够迅速开展医疗救治工作。

（四）健全宣传引导机制。宣传、卫生健康部门要科学完善疫 情常态化防控宣传引导方案，健全信息公开发布机制，构建以政府 权威发布为主、有公信力和影响力的公众人物舆论引导为补充的信 息发布体系，及时向社会公布突发公共卫生事件防控信息，积极主 动回应社会关切，提高政府公信力。加强舆情研判和引导，加快虚假信息甄别，及时消除负面影响，传播弘扬正能量。大力开展爱国卫生运动，持续推进环境卫生综合整治，倡导并践行文明健康绿色 环保生活方式。

（一）落实属地责任。各县（市、区）要建立健全适应疫情防 控常态化的领导机制，优化指挥调度、科学调配力量，推动各项措 施由应急状态向常态化转变，确保各项工作的有效性和可持续性。各级党政主要负责人对属地常态化防控工作负总责。持续夯实社区 防控责任，做好组织动员、健康教育、信息告知、高风险地区返回人员管理、环境卫生治理、物资准备等工作，将防控措施落实到户、 落实到人。落实个人家庭防护责任，自觉履行防控责任义务。

(二) 落实部门行业责任。卫生健康部门要发挥联防联控牵头部门作用，承担好统筹协调、疫情研判、技术支持、防控救治等工作；工信、城建、市场管理等部门要在做好本行业疫情防控的前提下， 全面加快推进复工复产工作；教育部门要扎实做好返校前准备，科学制定返校方案，充分储备防控物资，强化返校后管理，确保校园 平安稳定、教学安全有序；交通部门在有效防控前提下，全面恢复 城乡道路、公共交通运输服务，合理安排公共交通线路、班次，确 保火车站、公路客运站等枢纽的接驳班线正常运营，加强交通运输 防疫与安全管理；发改、工信部门要优化医用防护物资生产储备， 加大普通医用口罩供应力度，更好满足常态化防控和复工复产复学 需要，确保防护物资供应保障到位。其他部门要按照“谁主管、谁 负责”的原则，强化行业、系统管理，完善本部门预案，把各项防 控措施落实到位。

（三）落实企事业单位主体责任。各企事业单位要建立健全本单位防控工作责任制和管理制度，做好办公楼宇、园区、工厂、食 堂、宿舍等场所空气流通、清洁消毒相关防疫管理，加强职工、员工健康监测和出入登记管理，及时掌握人员流动情况，落实职工、 员工个人防护要求，尽量减少人员聚集和集体活动。

关于网吧行业复工复产的通知！《通知》原文：

为统筹疫情防控和经济社会发展各项工作，根据我市疫情防控形势，经请示市防疫指挥部同意我市网吧行业复工复产。为了网吧复工复产工作顺利开展，各县（市、区）文广旅局，市文化市场综合行政执法支队要加强对网吧复工复产工作的监督、指导和检查力度。网吧上网人员控制在承载量的50%以内，人与人之间距离不少于1米。网吧经营者要认真落实《河南省互联网上网服务营业场所抗疫复工营业指导意见》，对落实指导意见不积极、不主动的，存在疫情防控风险的场所要限期整改，整改不到位的，要坚决关停。

附：《河南省互联网上网服务营业场所抗疫复工营业指导意见》

河南省互联网上网服务营业场所抗疫复工营业

1.广泛宣传普及疫情防治知识，提高员工防护意识和公共卫生水平，加强疫情预防工作，关注返程员工情况，预判复工方案并做好充分准备，及时关注员工身体情况，发现病例及时采取有效措施。

2.严格执行法律法规，对传染病预防、控制工作实行依法管理，按规

定和上级要求成立疫情防控领导小组，及时处理、上报、协调与落实网吧

3.加强防控监测机制，针对网吧特点，加强进出体温检测，每天做好

通风、消毒等防疫工作。

4.建立健全应急机制，快速预警反应机制，增强应急处理能力，快速

5.加大“文网卫士”互联网上网服务营业场所统一监管系统实施力度，启用流量控制，分级分区有限恢复营业，限制上座率为50%，限制最长上网时间。

上岗员工必须持有河南省居民健康卡绿卡；体温检测正常，身体无异常症状；返岗前14天无疫情区以及部分重点区域接触停留史或者解除隔离者方能返岗。

（1）员工口罩，一次性手套，一次性耳机套，消毒液，免洗洗手液，酒精片，额温枪，75%酒精湿巾，储量为2周用量；

（2）门店前登记消毒处，垃圾放置点，废弃防护用品放置点；

（3） 疫情宣传海报，安全卫生海报；

3.员工复工疫情防控知识培训和上岗前考核

（1）将疫情防护知识以视频/图文形式在员工内传播；

（2）开业之前展开统一防疫培训（线上和线下），对防疫工作进行现场模拟操作，进行考核，相关操作考核到位才准上岗；

（3）每周进行1次疫情突发情况模拟演习；

4.准备防疫卫生清洁标准资料及作业排班表。

1.员工上岗前必须掌握正确疫情防控消杀方式，以定时定点定量的标准做好公共区域的消毒工作。指定专人负责及时配置消毒药剂、器材等消毒物资（满足2周储备用量），消毒药剂配比、发放和消毒工作，杜绝84消毒液等含氯制剂与其他药剂混合使用，做好酒精的安全使用和保管工作。

2.按照区域内清洁卫生规范与标准以及疫情消杀卫生要求实施清洁和垃圾清理，清洁过程中员工应佩戴口罩和橡胶手套，完毕后及时清洗或消毒。

3.上网设备（电脑、键盘、鼠标）的清洁工作需由专人实施清洁与管理，实行用前用后及时清洁的原则，及时消杀。避免手口传播。

4.定人、定时、定点、定位喷洒、擦拭84消毒药剂、酒精等，区域消杀工作完成后张贴“本区域已消毒”标识，并做好环境卫生消毒时间、责任人记录工作。（酒精只能采取擦拭方式，防止用法不当引起火灾）

加强与当地卫生防疫和文旅广体等部门联动，发生异常情况应及时上报。

三、复工后区域防控管理

（一）工作人员防控管理措施

1.员工进入岗位前应了解疫情防控相关知识，掌握新型冠状病毒个人防护知识、卫生健康习惯及疫情防控应急处置方法。建议员工尽量不乘坐公共交通，采取步行、骑行或乘坐私家车上下班。

2.员工每日上班及交接班需测量体温，检测体温应低于37.3度，无咳嗽、流涕等呼吸道症状。

3.员工上岗前及工作期间正确佩戴口罩；人与人之间应保持1米以上距离，保证环境通风。

4.在参加会议、传递纸质文件前后洗手消毒，每日使用75%酒精擦拭电话座机。

5.采用正确洗手方法清洁，使用消毒洗手液，并在清洁区域张贴清洁步骤海报以作提醒。

6.员工在岗位消杀作业期间可依据具体情况佩戴口罩、防护手套、防护服、护目镜等防护措施。

7.要求员工尽量不使用网络订餐和快递等服务。

8.休息及工作餐期间，采取轮流方式，避免期间接触；

9.如发现疑似病例，应由当地疾控部门专业人员全面消毒处理，禁止无关人员进出该区域。

1.顾客上网必须持有湖南省居民健康卡绿卡；实名登记并测体温；体温37.3度以上者不得进入，未佩戴口罩者不得进入。网吧对顾客上下机时间进行登记。

2.顾客开机前双手消毒步骤，进店前实施。门店门口统一准备酒精棉、免洗洗手液、75%酒精湿巾供顾客使用。

3.接待、引导顾客期间距离保持1米以上。

4.电脑外设键盘鼠标耳麦桌椅等，不分区域、及时做到一客一用一消毒；垃圾桶每2小时清理一次。

5.严格落实“文网卫士”互联网上网服务营业场所统一监管系统的安装实施，通过流量控制功能控制网吧上网终端台数，降低网吧上座率，最高不超过网吧台数的50%，市内网吧基本都是300平方以上，终端台数80台，每个上网人员占地7.5平方米，有效控制网吧内人员密集度；同时上机入座采取一台隔一台的方式，确保顾客之间的间距在1.5M以上。

7.门店营业高峰期间，如出现排队等候，店长应做好秩序维护工作，并设立排队等候专区，等候人员间隔不少于1米，尽量引导顾客提前用微信等预约消费，减少排队。

8.安排巡场人员，对于私自摘掉口罩的顾客进行提醒，提醒无效进行强制下机处理。

9.倡导线上充值上机，避免频繁接触。

10.限制上网时间，超过6小时的劝其离开。

1.收银台、水吧防疫措施（负责人：收银+水吧网管）

（1）在入口处设立体温检测岗，对所有进出人员进行体温测量，必要时进行复测，无上述情况，且体温不超过37.3°正常条件下，方可入场。

（2）为避免人员聚集，拒绝无佩戴口罩的人员进入。并提醒顾客注意保持手口卫生，不要触碰口、眼、鼻。接触口鼻分泌物和可能被污染的物品后，必须洗手，或用免洗手消毒剂消毒。

（3）设立免洗消毒液，便于顾客随时洗手。

（4）前台、水吧员工工作期间全程佩戴口罩，一次性手套，正常情况下禁止任何人员入内。

（5）制作饮品和食物前后严格清洗双手；

（6）制作完饮品和食物（附赠配备消毒湿巾）需放置在特定的交接台，等待服务人员来取，实现零接触；

（7）保证水吧卫生和干燥，每间隔2小时使用专用擦布浸泡消毒液后进行擦拭；进行清理、消毒；

2.场地清洁消毒管理（负责人：巡场+保洁）

（1）机器清洁消毒，店员随时配备小瓶消毒液及擦拭布，每日全场统

一深度清洁消毒1次，顾客下机后机器1分钟内完成清洁消毒（消毒水配合擦拭布擦拭，并放置已全面清洁消毒桌牌）。

（2）公共空间（吧台/过道/卫生间等）消毒，全程佩戴一次性手套，每两小时进行1次清洁消毒。

（3）过道清洁消毒应使用专用拖把浸泡消毒液后，对全场地面进行清洁消毒。

（4）卫生间清洁消毒办法，卫生间洗手台配备免洗洗手液、酒精消毒水，卫生间提醒洗手/消毒标识，卫生间地面使用卫生间拖把浸泡消毒液后进行清洁消毒。

（5）暴露易接触位置（门把手，扶手，楼梯等），使用酒精擦拭，两小时一次。

（6）场地消毒每时段由一名店员负责，进行轮换，消毒后在防疫卫生清洁标准及作业表签字。

（7）每2小时对场地进行通风，每次半小时。

（8）场地内垃圾桶及时清理更换，并统一放置进行处理。

（9）确保空凋系统供风安全，保证充足的新风输入，所有排风直接排到室外。中央空调不能保证安全的应暂停使用。

四、顾客防疫知识宣传（负责人：店长）

1.广播系统每日定期播报防疫注意事项。

2.电脑开机及桌面公示防疫注意事项。

3.门口吧台处公示牌，提醒未佩戴口罩/体温异常者禁止入内，告知相关防疫信息。

4.会员群、公众号定期进行安全卫生宣传。

五、外卖餐食防疫措施（负责人：收银）

1.针对外卖做到零接触交接（门口设立专门外卖放置点，外卖人员不得进入场所，网吧服务员负责最终送到机位并及时收取垃圾）；

2.给所有需要进食的顾客，提供免费消毒湿巾。

（1）对接触较多的电竞桌椅、键盘鼠标、门把手、水龙头等公用物品和部位进行预防性消毒。所使用的消毒剂应在有效期内，消毒剂须现配现用（下同）。消毒方法采用配制浓度为500mg/L含氯消毒液（配制方法举例：某含氯消毒液，有效氯含量为5%，配制时取1份消毒液，加入99份水），擦拭或喷洒消毒，消毒顺序由外向内，作用30分钟，然后用清水擦拭干净。

（2）地面或墙壁有污染时，可用500mg/L—1000mg/L含氯消毒液湿式拖地（配制方法举例：某含氯消毒液，有效氯含量为5%，配制成1000mg/L含氯消毒液时，取1份消毒液，加入49份水），消毒作用时间应不少于15分钟。15分钟后用清水进行擦拭。

（3）拖布和抹布等清洁工具应专区专用、专物专用，避免交叉污染。使用后以有效氯含量为1000mg/L的含氯消毒液进行浸泡消毒，作用30分钟后用清水冲洗干净，晾干存放。

（4）如发现呕吐物、排泄物、分泌物等污染物，可用一次性吸水材料（如纱布、抹布等）沾取5000mg/L—10000mg/L含氯消毒液（配制方法举例：某含氯消毒液，有效氯含量为5%，配制成10000mg/L含氯消毒液时，取1份消毒液，加4份水）小心移除。可能受到污染的表面用1000mg/L含氯消毒液擦拭消毒，作用30分钟。处理污染物应佩戴手套与一次性医用口罩，处理完毕后应洗手。

1.75%酒精为室内甲级消防控制物品，一定要做好消防防控，做好物品安全存储，消毒时切勿直接喷洒，要采用擦拭的方式消毒，一定要禁止吸烟和各类明火。

2.84消毒液一定要做好稀释，室内通风不好时要加强通风，谨防高浓度杀毒剂中毒现象。

河南省网络文化协会特拟此复工工作要求，以供复工上网服务经营场所参考执行和监督管理。

综合来源：禹州关注 品读禹州