文政办发〔2021〕45号

　　文水县人民政府办公室

　　关于印发《2021年文水县农业生产托管试点项目实施方案》的通知

各乡（镇）人民政府、县直各有关单位：

　　《2021年文水县农业生产托管项目组织实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　文水县人民政府办公室

　　2021年文水县农业生产托管试点项目组织

　　为继续推进我县农业生产托管项目顺利完成，推动我县农业规模经营发展，引领农户参与农业现代化进程，根据山西省农业农村厅办公室《关于做好2021年度农业生产托管服务试点项目的通知》（晋农办经发〔2021〕191号）精神，结合我县农业生产实际，特制订本方案。

　　文水县位于山西省中部，太原盆地西缘，吕梁山东麓。总面积1064.4平方公里，总人口45万。目前土地实测面积53.8万亩，确权耕地面积45.3万亩，是我省的农业大县，国家级商品粮基地县，全国特色农业服务业综合改革试点县和现代农业示范县。

　　近年来，文水县认真贯彻落实党的十九大提出的“健全农业社会化体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接”精神，通过组织引领、政策宣传引导小农户广泛接受农业生产托管，发展农业规模经营，着力提高农户生产收入，培育现代农业社会化服务组织、增强全县农业竞争力。

　　一是主要针对玉米等农作物开展耕、种、防、收四个环节全托管生产，在作业区域进行集中连片生产，整村推进。促进机械化、规模化、集约化现代农业生产方式有效发展。二是聚焦玉米等产业，保障粮食安全和玉米等重要农产品供给。三是积极培育农业生产服务主体，壮大农业生产托管服务组织，建立适应现代农业发展需要的生产经营服务体系。四是促进农业规模经营和绿色生产，增加农户收入，发展多种经营，增强我县现代农业竞争力。

　　（一）优选服务组织

　　通过政府官网发布报名信息，择优选择社会化服务组织，作为项目实施主体，选定后在官方网站公示。

　　明确待遴选标准。一是要有一定的社会化服务经验，具备开展农业生产全托管能力，原则上工商注册3年以上，营业执照、开户许可证等证照齐全，工商年报、税务报送等正常有效。同等条件下，对参与往期文水县农业生产托管试点项目的合作社择优录用。二是要拥有与其经营能力相匹配的各类专业农业机械。三是在农民群众中享有良好社会信誉。四是财务管理规范，制度健全，财务账目完善。五是能够接受社会化服务行业管理部门监管。

　　（二）项目服务价格

　　财政补助占服务价格比例不超过30%，单季作物亩均补助规模不超过100元。已享受相同试点项目补贴的不再重复享受。具体环节补助标准如下：

　　1、土地深松深耕作业服务成本40元/亩，财政补助资金12元/亩，补助金额占服务价格的30%。

　　2、粮食作物（玉米）种植作业服务成本60元/亩，财政补助资金18元/亩，补助金额占服务价格的30%。

　　3、粮食作物（玉米）防护作业服务成本60元/亩，财政补助资金18元/亩，补助金额占服务价格的30%。

　　4、粮食作物（玉米）的机收服务作业成本100元/亩，财政补助资金30元/亩，补助金额占服务价格的30%。

　　财政专项补助资金171万元用于以上环节，总服务成本260元/亩，财政补助资金78元/亩，具体补助金额按实际完成量为准。

　　（三）依约开展服务

　　由县现代农业发展服务中心与选定的服务组织签订服务协议，确定各自责任与义务。选定的服务组织要与农户签订服务合同，明确服务地块、服务内容、作业时间、质量要求。县现代农业发展服务中心代表文水县人民政府与选定的各服务组织签订安全协议，保证托管作业过程安全有序推进。项目所在乡（镇）负责各环节作业实施。

　　（四）项目检查验收环节

　　各项目实施乡（镇）在耕、种、防、收四个环节完工时，分别依次进行阶段性验收，对项目实施区域、服务对象、作业环节、作业面积、作业质量严格把关，项目整体完工后进行全面验收，入户走访验收比例不低于作业户数的30%。县现代农业发展服务中心负责开展监督抽验工作。 

　　（五）兑付补助资金

　　各阶段验收结束后，县现代农业发展服务中心要及时汇总有关资料，并出具《农业生产托管服务补贴资金兑付结算单》，组织服务组织到财政局报账，财政局对资料审核，无异议后及时兑付补助资金。

　　项目实施完成后，现代农业发展服务中心要对项目开展情况、实施效果、验收情况、资金兑付、档案资料存档情况开展绩效评估，撰写评估报告。 

　　（一）加强组织领导

　　成立由政府副县长宋国刚任组长、相关部门主要负责人为成员的农业生产托管项目领导组，负责项目实施。领导组下设办公室，办公室设在县现代农业发展服务中心，石学东兼任办公室主任。主要负责制定具体实施方案，明确目标任务、试点内容、支持环节和运行机制，并做好政策宣传和典型示范工作。

　　（二）强化监督指导

　　现代农业发展服务中心要做好托管服务工作，专人负责、细化措施、狠抓落实。按照工作要求，做到培训管理不放松、业务指导不懈怠、督查推进不落伍，严格台账把关，开展经常性查评活动，及时发现问题，有效解决问题。加强社会监督，公布举报电话，设置举报信箱，及时准确受理人民群众反映的问题，推动行业规范管理。

　　（三）加强资金监管

　　现代农业发展服务中心要明确补助资金使用范围、开支标准，落实资金使用计划、实施和审核责任。项目资金实行专账管理，建立以《服务组织基本情况》和《农业生产托管服务作业单》为主要内容的“农业生产托管服务补贴档案”。财政局主要保障项目资金安全使用，确保补贴资金专款专用，并保证及时、足额发放到位。对于验收不合格的项目任务不得兑付补贴资金。对违规冒领补助资金、挪用或者挤占资金等违规违法行为要及时查处通报。

　　（四）做好服务宣传

　　要利用多种媒体广泛宣传，引导农民接受农业生产托管社会化服务，集中连片推广机械化、规模化、集约化绿色高效现代农业，提高我县现代农业竞争力。

　　附件：文水县2021年度农业生产托管服务试点工作领导组

　　文水县2021年度农业生产托管

　　服务试点工作领导组

　　为确保我县2021年度农业生产托管试点项目工作顺利开展，特成立文水县2021年度农业生产托管服务试点工作领导组，组成人员如下：

　　石学东    现代农业发展服务中心主任

　　领导组下设办公室，办公室设在县现代农业发展服务中心，办公室主任由石学东同志兼任，负责项目实施过程中的具体日常工作。

　　尊敬的培训、托管机构校长、教育项目意向创业者：
　　您辛苦了！在秋季招生大局已定、2012年过去大半时间、又将迎来承上启下的年关之际，我们不妨静下心来思索以下问题：

　　——2012年，热门的校外教育话题是什么？
　　晋级教育创始人窦昆提出的“培训托管一对一，课外教育市场必将三分天下”理论，在业界扔下一枚重磅炮弹，不起眼的“小饭桌”走上大台面。不到一年连续四届托管教育高峰论坛，更是吸引了楚天都市报、长江商报、武汉晚报、新华网、新浪网、日报网等主流媒体的重点报道。

　　——2012年，不错的教育加盟项目是什么？
　　对外发布优先天就有17家签约，三个月加盟校突破100家；加盟费逐月上调，不到一年翻两番；输入“晋级托管”、“学生托管品牌”、“学生托管先进品牌”等名字，晋级雄据各大搜索引擎前三页，而在地纬商机网、我要加盟网等加盟网站，“晋级托管教育”成为留言多的项目。

　　——2012年，耀眼的民办教育界精英团队是谁？
　　每天早上要开晨会、喊口号、列队举牌上街做宣传，中午晚上要带午托、晚托、做饭、洗碗、拖地、叠被、备课、试讲课，下班回家后要写一篇“今日感动”文章，周末要带培训、一对一，每周、每月都有招生任务，连续5年挑战零底薪，实现目标高者月薪过万元、低者拿负工资。与晋级教育团队接触5天后，十几位外地校长惊呼：晋级随便一位老师跟我走，我愿意出年薪20万！

　　——2012年，期待的教育培训托管界演讲又是谁？
　　他从事媒体工作13年，直至担任发行量百万份、名列全国第七位的楚天都市报头版编辑。2004年意外涉足民办教育培训业，四年间脚踏两只船，2008年毅然决断，辞去报社工作，全身心投身民办教育，率领此后陆续投奔其麾下的5位媒体人士及200多名晋级专职教师团队，倾尽心血打造学生托管先进品牌晋级托管，撰写了揭示品牌托管行业标准的全套24本《晋级秘笈》、36本托管班专用的《晋级教程》、开办了35所晋级托管直营校、发展了100多家晋级托管加盟校。在埋头苦干的同时，他多次应邀外出演讲：给操场上3000名学生演讲，孩子的哭声压过；给礼堂里1200名家长演讲，现场报名1100人次；给培训机构校长演讲，一小时出场费高达1万元！他就是全国教育培训界实战型演讲优先人、先进学生托管品牌拓荒者窦昆老师。

　　晋级托管和“小饭桌”有何区别？
　　哪些家长需要将孩子送交晋级托管？
　　开品牌托管到底有多麻烦、又有多生意好？
　　培训机构如何利用现有场地和人员嫁接品牌托管？
　　怎样让全体老师全年365天愿招生、会招生、能招生？
　　怎样让老师每天写文章、喊口号、列队上街宣传？
　　怎样魔鬼化师训，打造狼性教师团队？
　　怎样提高/增加培训机构实现50%以上收银率？

　　应一大批教育培训、托管机构校长诚邀，根据托管教育联盟统一安排，窦昆老师率领晋级教育精英团队来到东北，诚心做分享，真心交朋友，铁心将上述“？”一一拉直为“！”

　　真诚感谢沈阳新引路文化培训学校免费提供场地，并热心布置好了会场，60席位正虚位以待，按先后顺序报满为止。

　　东北，晋级教育来了，你行程安排妥了吗？
　　东北，窦昆老师来了，你准备好了吗？
　　东北，很多校长都来，你来吗？

　　北京爱金级国际教育科技有限公司
　　全国晋级教育连锁机构北京总部

　　10月16日下午2：00—6：00，托管专场

　　沈阳新引路文化培训学校浑南校区
　　（沈阳市浑河新区奥体中心后面，地铁2号线奥体中心站a出口）

　　1、托管专场讲课费、就餐费均由晋级教育承担，仅收取每人6优惠资料费。资料包含：晋级教育合作手册、晋级教育客服手册、晋级秘笈总目录、晋级托管宣传单页、《晋级之路》杂志、晋级校报，第四届托管教育高峰论坛光碟2盘（售价每套68优惠）。
　　2、管理专场前30名或10月1日前打款38优惠/人，超出30名或10月1日以后打款48优惠/人，会议现场缴费58优惠/人。每家机构原则上就限1人，多不超过2人。赠送资料：在已赠托管专场全部资料的基础上，另赠送窦昆老师本次培训全部课件、第三届托管教育高峰论坛全套光碟5盘（售价每套128优惠，内含窦昆老师16小时演讲）。会议现场签约加盟晋级托管者，免费参加管理培训。