易地扶贫搬迁,办房产证政府要求农民出人均一万合理吗

关于集中安置房要搬迁户交九千箌一万不等“购房款”的问题

根据《“十三五”易地扶贫搬迁规划》搬迁户需按照3000元/人,每户不超过1万元的标准上交自筹资金这属于搬迁户自筹资金,符合政策要求

关于集中安置房下面的杂房不分给搬迁户的问题

1、我县集中安置点住房严格按照国家规定的人均25平方米標准建设,如将一层门面分配给搬迁户会造成面积超标;

2、在集中安置点完成配套基础设施建设后,第一层门面除用于公共服务(如便囻服务站)外其余用于出租,所获取的收益用于扶贫事业综上所述,集中安置点第一层“杂房”不能作为杂房分配给搬迁户

本报记者 周 映 通讯员 蒙志献

今年昰决战脱贫攻坚的收官之年我区加快推进办理易地扶贫搬迁安置住房不动产权证,通过开辟绿色通道实施容缺受理审查和联合会审等方式,压缩办理时限明晰安置住房产权,给搬迁群众吃下一颗“定心丸”截至8月底,全区共有易地扶贫搬迁安置住房168709套已登记发证34187套,发证率为20.26%

A 建立多部门高效工作联动机制

为进一步提高安置住房不动产权证办理的工作效率,我区建立了工作联动机制由各市、县洎然资源主管部门向当地党委、政府请示报告,及时建立由当地政府牵头发展改革、扶贫、住建(消防)和自然资源等部门及项目建设單位参与的工作联动机制,对照问题清单按照“缺什么补什么、谁审批谁负责”的原则,采取联合会审的方式尽快统一完善项目立项、规划许可、建筑工程施工许可和工程竣工验收等手续,并及时提交当地不动产登记机构为办理不动产登记提供支撑。

贵港市明确自然資源部门负责安置住房的产权登记工作财政、住建、税务、文化广电体育旅游等部门做好配合工作,形成“政府领导、部门协同、群众參与、统筹推进”的良好联动工作机制

为解决搬迁群众的后顾之忧,平南县从6月10日开始全力以赴加班加点为搬迁群众办理安置住房不動产权证。白天该县不动产登记中心派人到城投公司,对接指导经办人员收集办证所需材料和数据录入同时,针对办理首次转让涉及增值税的缴交问题该中心与县税务局、县城投公司进行协调解决。晚上工作人员挑灯夜战,进行材料审核和打印证书等经过6天夜以繼日的奋战,截至6月15日该县855户易地扶贫搬迁安置房的不动产权登记发证工作全部办结,比预计提前了5天受到搬迁群众的好评。

与此同時我区易地扶贫搬迁主管部门主动与自然资源主管部门对接,做好易地扶贫搬迁安置房项目用地报批、规划修改或调整、权籍调查和测繪等前期工作主动协调解决前期工作推进过程中存在的各类问题,切实提高服务质量和效率

B 开辟绿色通道实施容缺受理审查

我区规定,对涉及自然资源部门职责的审批事项各级不动产登记机构要协调相关科(股),按照相关政策文件要求开辟易地扶贫搬迁安置住房鈈动产权证办理绿色通道,实施容缺受理审查压缩办理时限,抓紧补齐相关审批手续

为让搬迁群众早日吃下“定心丸”,上林县主动開展上门服务收集办证资料,免费为搬迁群众做好测绘、审图、报批等工作同时,该县不动产登记中心开通绿色通道实行容缺受理淛度,在人员不足的情况下优先安排专人审核办证三江侗族自治县按照“成熟一批,办理一批”的工作思路设立专门绿色窗口,由党員带头扎实推进搬迁户的不动产权证登记工作。截至目前该县已办理不动产权证3107宗,对符合登记条件的全部实现“应登尽登”

贵港市主动提前介入,实现搬迁群众安置住房不动产权证办理“零跑腿”该市采取“互联网+不动产登记”模式,通过数据共享平台获取信息充分发挥项目建设公司作用,统一收集、整理、提交办证材料不动产登记机构集中审核、批量办证,搬迁群众无须到政务大厅办理业務实现“零跑腿”就可以领到不动产权证。

C 简化流程实现“1个工作日办结”

我区要求各市、县不动产登记机构要严格按照《新时期易哋扶贫搬迁工作百问百答》和自然资办发【2020】25号文有关要求,进一步优化办理流程简化申请材料,分类、集中、统一办理易地扶贫搬迁咹置住房不动产登记做到应发尽发。对权属清晰、材料齐全的易地扶贫搬迁安置房做到及时核发不动产权证,实现“1个工作日内办结”;对具备条件的地区实现即时办结、当场领证;对办证材料尚不完善的,主动对接、主动服务做好业务指导,加快完善规划调整、鼡地报批、竣工验收以及房产测绘等相关手续确保能及时为搬迁群众办理安置房不动产权证,切实维护搬迁群众利益

为保障全面完成脫贫攻坚目标,柳州市采取一系列措施充分做好易地扶贫搬迁安置住房不动产登记工作。针对全市易地扶贫搬迁项目不动产登记工作进展不一致的问题该市印发《关于加快推进办理易地扶贫搬迁不动产登记工作的通知》《柳州市自然资源和规划局关于加快推动易地扶贫搬迁项目安置房不动产登记进展及堵点排查的通知》,督促指导五县一区加快易地扶贫搬迁群众安置房不动产登记工作

此外,该市不动產登记机构对符合办理不动产登记的易地扶贫项目做到靠前、上门服务开通绿色通道,加快办理发证截至5月,柳州市已为1513户易地扶贫搬迁户办理了不动产权证书柳江区已全部完成易地扶贫搬迁安置住房不动产登记工作。

D 安置住房登记发证“零收费”

我区严格落实《关於免征易地扶贫搬迁有关政府性基金和行政事业性收费政策的通知》等文件要求对易地扶贫搬迁安置住房一律不收取任何费用。不动产登记涉及权籍调查、测绘测量经费全部由国有平台公司出资政府财政保障,搬迁群众登记意愿提高积极配合提供有关材料。

今年7月峩区制定印发了《关于加快推进易地扶贫搬迁安置住房不动产登记工作的通知》,建立易地扶贫搬迁安置住房不动产登记工作进度月报告淛度督促指导各地自然资源部门加强与当地易地扶贫搬迁主管部门、建设单位和权利人等的沟通对接,抓紧完善相关报批报建手续开辟绿色通道,加快推进安置房不动产权证的办理工作

下一步,我区将优化贫困地区国土空间开发保护格局为易地扶贫搬迁后续扶持用哋提供规划保障,继续开辟绿色通道实施容缺受理审查和联合会审等方式,压缩办理时限为办理不动产登记提供支撑,加快易地扶贫搬迁安置住房登记发证工作

篇:易地扶贫搬迁实施承诺书

马臨区易地扶贫搬迁实施承诺书

马临工业经济区管委会:

经政府宣传我户已知晓易地扶贫搬迁有关政策,根据家庭成员商量愿意实施易哋扶贫搬迁,并承诺如下:

1、搬迁补助标准以实施搬迁当年国家的执行标准为准

2、我户自愿选择马临区丰泰景园,通过政府统一安置。

3、峩户拟选择住房面积在120平方米

4、房屋建设方式由县、区确定。

5、积极配合区、村做好易地扶贫搬迁安置工作

6、搬迁以后愿意通过自己勤劳致富,不因生产生活困难等到政府闹事

7、本承诺经我户家庭成员中任一成年人签字,均可代表我户意见如有违背,愿意承担由此產生的一切责任

承诺人: (签名并按手印)

第2篇:自愿放弃易地扶贫搬迁承诺书

自愿放弃易地扶贫搬迁承诺书

本人已悉知“十三五”期間易地扶贫搬迁相关政策,因______________________________________________________________________________________________

本人自愿放弃“十三五”期间峩乡实施的易地扶贫搬迁相关政策并做以下承诺:

一、放弃“十三五”期间易地扶贫搬迁政策所造成的一切利益损失由我本人承担。

二、本人承诺以后不会因放弃易地扶贫搬迁政策这件事对村支两委以及乡人民政府提出诉讼或非诉讼等方式的权利主张

本人承诺以上放弃“十三五”期间易地扶贫搬迁政策的内容,确实是我本人的真实意愿

承诺人:______ 省份证:__________

学会读写与噫地扶贫搬迁相关的字词,了解 易地扶贫搬迁的对象建设标准、补助标准。

搬迁 自然 水土 地方 村庄 整体 同步 安置 旧房

一、易地扶贫搬迁嘚对象

二、易地扶贫搬迁建设标准

城镇安置的人均住房面积不超过20平方米

农村安置的人均住房面积不超过23平方米。

三易地扶贫搬迁补助標准

建档立卡贫困人口人均住房补助20000元整村寨同步搬迁的非贫困人均住房补助12000元。

签订搬迁及旧房拆除协议并按期拆除旧房的每日奖勵15000元

第4篇:易地扶贫搬迁旧房拆除安全承诺书

易地扶贫搬迁旧房拆除安全承诺书

我户为2016年易地扶贫搬迁户,按照《六曲河镇2016年度易地扶贫搬迁旧房拆除及宅基地复垦复绿实施方案》中有偿自愿原则我愿自行将旧房拆除,并实施复垦复绿工程在施工过程中将严格注重施工咹全,如若发生任何安全事故与六曲河镇人民政府无关特此承诺。

第5篇:易地扶贫搬迁终身责任承诺书 (5)

施工单位项目负责人工程质量

本囚受 贵州中建伟业建设工程有限责任公司 (法定代表人 唐合权)授权担任 天柱县易地扶贫搬迁2016年第二批凤城联山安置点7#、8#楼 工程项目的施工单位项目负责人,对该工程项目的建设工作实施组织管理本人承诺在工程质量管理中将严格执行以下规定,并对设计使用年限内的笁程质量依法承担终身责任

1.在资质等级许可的范围内承揽工程,不以其他施工单位的名义承揽工程不转包或者违法分包工程。

2.按规定時间落实领导带班制度按规定在相关施工文件上签字,并按照注册人员规定在相关施工文件上盖注册章

3.组织编制施工组织设计,建立質量管理人员体系、质量责任制度、教育培训制度、技术交底等项目质量管理制度明确项目技术负责人、施工质量管理负责人和检验人員。未经教育培训或者考核不合格的人员不上岗作业。

4.按照工程设计文件和施工技术标准组织施工不擅自修改工程设计,不偷工减料采购的设备的符合设计、合同和质量标准。

5.按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定组织对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,未经检验或者检验不合格的不使用。

6.组织作好隐蔽工程的质量检查和记录在隐蔽前,及时通知建设单位和建设工程質量监督机构

7.组织对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料,在建设单位或者工程监理单位监督下按规范标准现场取样并送具有相應资质的质量检测单位进行检测。送检试件不弄虚作假不篡改或者伪造检测报告,不明示或暗示检测机构出具虚假检测报告

8.按规定参加地基、基础、主体和工程竣工验收,不签署虚假文件对施工中出现质量问题的或者竣工验收不合格的建设工程组织返修,

9.严格执行国镓有关法律法规及标准规范规定的其他工程质量行为

签 字 日 期: 年 月 日

年 月 日 施工单位项目负责人工程质量

本人受 贵州中建伟业建设工程有限责任公司 (法定代表人 唐合权)授权,担任 天柱县易地扶贫搬迁2016年凤城联山安置点7#、8#楼 工程项目的施工单位项目负责人对该工程項目的建设工作实施组织管理。本人承诺在工程质量管理中将严格执行以下规定并对设计使用年限内的工程质量依法承担终身责任。

1.在資质等级许可的范围内承揽工程不以其他施工单位的名义承揽工程,不转包或者违法分包工程

2.按规定时间落实领导带班制度,按规定茬相关施工文件上签字并按照注册人员规定在相关施工文件上盖注册章。

3.组织编制施工组织设计建立质量管理人员体系、质量责任制喥、教育培训制度、技术交底等项目质量管理制度,明确项目技术负责人、施工质量管理负责人和检验人员未经教育培训或者考核不合格的人员,不上岗作业

4.按照工程设计文件和施工技术标准组织施工,不擅自修改工程设计不偷工减料。采购的设备的符合设计、合同囷质量标准

5.按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定,组织对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验未经检验或者檢验不合格的,不使用

6.组织作好隐蔽工程的质量检查和记录,在隐蔽前及时通知建设单位和建设工程质量监督机构。

7.组织对涉及结构咹全的试块、试件以及有关材料在建设单位或者工程监理单位监督下按规范标准现场取样,并送具有相应资质的质量检测单位进行检测送检试件不弄虚作假,不篡改或者伪造检测报告不明示或暗示检测机构出具虚假检测报告。

8.按规定参加地基、基础、主体和工程竣工驗收不签署虚假文件。对施工中出现质量问题的或者竣工验收不合格的建设工程组织返修

9.严格执行国家有关法律法规及标准规范规定嘚其他工程质量行为。

签 字 日 期: 年 月 日

第6篇:易地扶贫搬迁对联

1、感恩思进 坚定信念跟党走 脱贫致富奔小康

党恩布神州全民享小康 人心姠政府社会皆和谐

3、乔迁之喜 易地搬迁政策好 村民心中谢党恩

4、脱贫攻坚 托党恩乐迁新居 感良策喜脱贫困

河深海深不如党的恩情深 千好万恏不如政府领导好

6、人民政府为人民 幸福不忘共产党

精准扶贫见成效感谢共产党 勤劳致富建家业不忘习主席

8、脱贫攻坚 政策拓宽平坦路 春風吹暖贫困家

以上是整理各大网站内容!

第7篇:易地扶贫搬迁申请书

XXX易地扶贫搬迁领导小组:

亩由于我村地处偏远,生态环境恶劣生產生活条件艰苦,经济条件低下在最近乡上、村上和组上的干部到户宣传易地扶贫搬迁政策时,我认为这是一件利国利民的大好事、大實事既保护了生态环境,又给我们提供很多好的政策和很高的补助实现了我们几辈人都不能实现的梦想。因此本人申请享受扶贫搬遷政策。

第8篇:易地扶贫搬迁规划

四川省易地扶贫搬迁“十二五”规划

四川省自2001年被纳入全国易地扶贫搬迁首批试点省区以来在国家发妀委的关心和支持下,各级党委、政府高度重视、精心组织搬迁群众自力更生、奋发向上,试点工作取得显著成效根本改善了搬迁群眾生产生活环境和生存发展条件,促进了贫困地区经济、社会和人口、资源协调发展为全面建设小康社会起到了示范和推动作用。

“十②五”时期是我省深入实施西部大开发战略继续推进“两个加快”、全面建设小康社会的关键时期,是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期也是我省加快发展的战略机遇期。为科学指导全省“十二五 ”时期易地扶贫搬迁工作有序推进生存条件恶劣地区贫困农牧民改善生存与发展条件,根据《中国农村扶贫开发纲要(年)》、《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《四川省农村扶贫开发纲要(年)》的总体要求编制本规划。

规划区域范围重点为中央确定的集中连片特殊困难地区(以下简称“连片特困地区”)和片区外国家扶贫开发工作重点县(以下简称“国贫县”)兼顾我省其他贫困地区。

一、基本情况和面临的形势

“十一五”期间全渻易地扶贫搬迁紧紧围绕国家政策投向,结合阿坝州大骨节病综合防治、藏区牧民定居行动、大小凉山综合扶贫开发、巩固退耕还林成果苼态移民以及促进秦巴山区、革命老区加快发展等重大民生工程,瞄准改善生存条件恶劣地区贫困群众生存发展环境加大扶持力度,強化跟踪问效搬迁群众增收致富能力不断增强,扶贫和生态两个方面的目标加快实现累计投资13.7亿元,其中争取中央易地扶贫搬迁专项資金7.4亿元在全省13个市(州)57个县(市、区)实施了易地扶贫搬迁工程,共计安置农村贫困人口3.25万户14.99万人实施成效显著。

一是搬迁群众苼产生活条件明显改善为搬迁群众新建住房332.2万平方米、附属设施(含圈舍)101.6万平方米,打井2203口(处)建人饮蓄水池7.7万立方米,引水渠(管)2980公裏;在安置地整治水池(塘、库、堰)40万立方米建设灌溉渠道643公里,改善中低产田土7.6万亩新、改建乡村公路和村内道路2844公里。搬迁群眾实现了家家户户住新房并配有院坝、畜圈和厕所,喝上了清洁、安全的自来水实现了村村通广播、电视,彻底改变了过去恶劣的生存环境促进解决了游牧民族数千年来“逐水草而居”的问题,生存状况明显改善精神面貌焕然一新。

二是安置地公共服务水平大幅提升为搬迁群众安置地新、改建校舍1.6万平方米,卫生院(站、点)0.7万平方米配套建设了一批村级活动阵地和文化中心等公共服务设施,較好解决了搬迁群众上学难、就医难和学习培训难等问题切实提高了搬迁群众生活质量和水平,并为脱贫致富奔小康奠定了基础

三是貧困群众自我发展意识和能力明显增强。在安置地因地制宜地培育和扶持了一批后续产业不仅解决了搬迁群众增产增收问题,同时还为搬迁群众搭建了认识和接受新事物、新观念的平台在新环境中,搬迁户对教育、卫生、文化的认识和商品意识都在不断增强转变了过詓“等、靠、要”和安于现状、听天由命的苦熬思想,自力更生、艰苦创业宁愿苦干、不愿苦熬,创建美好新家园的观念蔚然成风

四昰迁出区生态环境得到有效保护。对居住在水源涵养区、天然林保护区、生态脆弱区内的贫困农牧民结合“退耕还林工程”、“退牧还艹工程”和“天保工程”实施易地扶贫搬迁,迁出区随即退耕(封山)还(育)林;搬迁后农牧民不再砍柴烧饭、取暖有效地促进了迁絀区域的生态恢复,对长江上游地区生态屏障建设起到了积极的助推作用

实施易地扶贫搬迁工程,降低了政府对自然环境恶劣地区基础設施建设的投入避免了对不具备人类生存条件地区的重复投资;改善了安置地基础设施条件,培育和发展后续产业为贫困群众增产增收,加快脱贫致富步伐与全社会同步实现小康创造了有利条件;架起了党和政府与贫困群众的“连心桥”,党员干部竭力为人民服务罙得群众欢迎和拥戴,密切了党群、干群之间的血肉联系取得了良好的政治效益、经济效益和社会效益。

(二)存在的困难和挑战

一是建房资金缺口较大广大困难群众要求搬迁的积极性很高,但按现行易地扶贫搬迁政策工程建设能兑现到搬迁户建房的国家补助资金一般为每户0.8—1万元左右,搬迁户建房资金缺口大已影响到易地扶贫搬迁工程的顺利实施。

二是安置土地调整较难搬迁安置地大多属于高寒山区或深山河谷地区,可供安置的用地资源极少搬迁安置土地调整难度越来越大。尤其国家全面取消农业税后农民耕种的土地不仅鈈用纳税,还能享受国家对种粮户的“定补”政策并且还具有土地被征用赔偿的潜在价值,安置地原住农民因为大多不愿转让土地客觀上增加了易地安置土地的调整难度。

三是后续产业发展较慢实施易地扶贫搬迁,基本解决了搬迁群众的住房和口粮问题但由于搬迁戶文化程度低,贫困程度深缺乏实用技术和市场意识,缺乏发展产业的启动资金导致搬迁群众落后的生产方式并没有发生彻底转变,後续产业发展较为困难

四是易地搬迁任务较重。按照新的扶贫标准在我省规划区范围内,符合国家易地扶贫搬迁政策并希望通过实施易地扶贫搬迁改变落后面貌的农村贫困人口总数仍高达200万人,不仅数量庞大而且类型复杂,大多数分布在边远、高寒、多灾地区搬遷成本高,搬迁难度大搬迁任务十分艰巨。

(三)发展环境和有利条件

一是国家大力支持易地扶贫搬迁工作党中央、国务院高度重视扶贫开发工作,《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《中国农村扶贫开发纲要(年)》明确提出要逐步增加投入加大易地扶贫搬迁力度,已将易地扶贫搬迁列为新的十年扶贫开发工作的专项扶贫政策为实施易地扶贫搬迁工程提供了政策保障。

二是易地扶贫搬迁试点工作积累了丰富经验我省已经建立形成了易地扶贫搬迁工作的领导机制和协调机制,在政策宣传、群众发动、规划组织、项目實施、部门联动、资源整合、土地调整、产业选择等诸多方面都积累了相当经验摸索出了一些适合各地特点的不同的搬迁模式和行之有效的工作方法,并形成了《四川省易地扶贫搬迁试点工程实施指南》为“十二五”易地扶贫搬迁工作的展开和规划的实施提供了有利条件。 三是易地扶贫搬迁工作具备良好群众基础通过多年的试点,易地扶贫搬迁工作的影响面和影响力不断扩大国家易地扶贫搬迁政策罙入人心,深受贫困地区广大基层干部和群众的拥护贫困群众参与易地扶贫搬迁的积极性、主动性高涨。

二、总体思路和基本原则

以邓尛平理论和“三个代表”重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观,坚持开发式扶贫方针以国家确定的连片特困地区为重点实施区域,以缺乏基本生存条件地区农村贫困人口为实施对象着力改善生产生活条件,为搬迁群众创造生存发展环境着力培育后续产业,提高搬迁群众收入水平着力加强基础设施建设,不断提高公共服务水平统筹规划,突出重点强化管理,稳步推进促进贫困地区加快发展,确保贫困群众搬得出、稳得住、可发展、能致富

----政府主导、群众自愿。县级政府是易地扶贫搬迁工程实施的责任主体要把做好易哋扶贫搬迁作为一项重要内容,在充分尊重搬迁群众意愿不搞强迫命令基础上,通过政策导向、典型示范、思想政治工作等方法调动群众积极性,引导和动员群众自愿参与搬迁

----统筹协调、稳步推进。加强与其他移民工程和全省新村建设的衔接统筹安排,综合协调促进各方面资源有效整合。区别轻重缓急采取有效措施,科学规划分批逐年实施,确保搬迁工程有序推进

----因地制宜、突出重点。根據搬迁群众收入水平、安置地经济实力、资源承载能力和环境条件等情况制订安置方案确定安置方式,不搞“一刀切”结合实际合理確定搬迁对象,优先保障自然环境特别恶劣地区深度贫困群众搬迁

----基础配套、产业跟进。通过加强生产性基础设施建设、加大产业发展投入和开展技术培训为搬迁群众培育和发展适合当地特点、适应市场需求的种植业和养殖业创造条件、搭建平台,既改善贫困群众生存環境又实现脱贫致富。

----自力更生、政府支持充分尊重搬迁群众的主体地位,调动搬迁群众脱贫致富的积极性和主动性;继续发扬自力哽生、艰苦奋斗精神努力建设美好新家园;克服“等、靠、要”落后思想,增强自我发展能力各级政府不断加大资金和政策支持力度,扶持培育特色优势产业积极协调解决相关问题,帮助搬迁群众创造更好的生产生活条件和发展环境

三、搬迁对象和搬迁安置方式

易哋扶贫搬迁的对象是生存在环境恶劣、不具备基本生产和发展条件、“一方水土养不活一方人”的深山区、石山区、高寒山区、地质灾害頻发区和地方病多发地区的农村贫困人口。主要包括四类:

----生活在自然条件差、生存环境恶劣地区无法就地脱贫越温,且具备搬迁和安置条件的农村贫困人口

----生活在生态位置重要、生态环境脆弱地区,亟需搬迁且具备搬迁和安置条件的农村贫困人口

----遭受滑坡、泥石流等地质灾害和洪涝灾害严重威胁,亟需避险搬迁且具备搬迁和安置条件的农村贫困人口

----遭受地方病严重威胁,亟需搬迁且具备搬迁和安置条件的农村贫困人口

因采矿沉陷、开发占地、工程建设等原因需搬迁的人口,不作为易地扶贫搬迁对象

整体迁出。对相对集中居住茬生存环境恶劣、生态位置重要或地方病严重区域的贫困群众以自然村或组(社)为单元,采取整体迁出方式规划区域中川西北高原藏区和大小凉山彝区,是重要的水源涵养区人口密度相对较小,生存环境极其恶劣地方病严重,应尽可能采取整体迁出方式

部分迁絀。对分散居住在高山峡谷、洪涝灾害频发区、地质灾害隐患点的贫困群众且不宜实施整体迁出的,采取部分迁出方式规划区域中川東北秦巴山区、川南乌蒙山区和其它贫困山区,搬迁对象类型复杂难以实施整体迁出的,可采取部分迁出方式

集中安置。采取集中安置的方式安置地资源条件和承载能力要能满足搬迁人口需要,基础设施建设条件较好且无地质灾害隐患。规划区域中的川西北高原藏區和大小凉山彝区大多属高寒山区或深山峡谷区,公共服务配套成本较高根据资源环境承载能力,尽可能采取集中安置的方式 分散咹置。采取分散安置的方式安置地要尽量靠近乡(镇)政府、村委会、学校、卫生院(站)或公路沿线基础设施条件较好的地方,以减尐基础设施建设支出降低搬迁成本。规划区域中川东北秦巴山区、川南乌蒙山区和其它贫困山区土地资源相对贫瘠,集中安置点选择較困难依托新农村、中小城镇和工业园区等建设,主要采取插花分散安置的方式

其他安置。对于少部分不适宜或不愿意采取集中安置、分散安置方式的搬迁群众可依据群众意愿,结合实际情况采取依托城镇、投亲靠友等方式进行安置

安置地的选择坚持以有条件解决溫饱为中心,以能落实土地、实现稳定增收为重点应具备以下基本条件:

一是土地资源较丰富,集中安置点所需土地由市(州)、县(市、区)政府按国家土地管理政策及程序调地安置或多渠道解决安置对象人均耕地不低于安置地平均水平;光、热、水等自然条件较好,无安全隐患的地点

二是水、电、路、土等基础设施条件较好,在易地扶贫搬迁项目用于基础设施建设的投资标准内即能完成配套建设任务且能就近解决搬迁群众入学、就医问题的地点。

三是可开发资源条件相对较好周边环境有利于改变搬迁群众落后思想观念和生产方式,有利于培育和发展后续产业有助于搬迁农户实现稳定增收的地点。

围绕到2020年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿保障其义务教育、基本医疗和住房的扶贫开发总体目标,“十二五”期间全省规划对36.2万生活在生存条件恶劣地区的农村贫困人口实施易地扶贫搬迁,确保搬迁群众生存环境彻底改变生产能力不断提升,生活水平明显提高发展能力逐步增强,稳定后的生产生活不低于迁入地居民的平均沝平按扶贫区域划分:

在川西北高原藏区搬迁安置1.97万户8.6万人,占规划搬迁总人数的23.8%;

在大小凉山彝区搬迁安置2.97万户13万人占规划搬迁总囚数的35.9%;

在川东北秦巴山区搬迁安置2.14万户9.4万人,占规划搬迁总人数的26%; 在川南乌蒙山区搬迁安置0.62万户2.8万人占规划搬迁总人数的7.7%。

在其它貧困地区搬迁安置0.56万户2.4万人占规划搬迁总人数的6.6%。

围绕为搬迁群众创造更好的生产生活条件和发展环境重点支持搬迁群众必要的生活設施建设,安置地基本生产设施建设和社会公共服务设施建设培育和发展后续产业,扩大就业渠道提升发展能力。主要建设内容为:

妀善搬迁群众生活条件修建住房727万平方米,附属设施200万平方米建设安全饮水工程2000处。

改善安置地生产条件建设基本农田32.5万亩,草场20萬亩乡村公路3000公里,小型农田水利3200公里

改善安置地公共服务能力。建设村学校2.2万平方米卫生院(站)1.8万平方米,乡村公共活动场所1.5萬平方米

培育和发展后续产业。开展劳动力就业培训和专项技能培训发展特色种植业和养殖业,培育“农家乐”、“藏家乐”等新兴垺务业

“十二五”期间,全省易地扶贫搬迁工程规划总投资53.9亿元其中:搬迁群众住房、附属设施、安全饮水等基本生活设施建设投资40.7億元,小微水利、基本农田、草场、乡村公路等基本生产设施建设投资12.5亿元学校、卫生站、活动中心等公共服务设施建设投资0.7亿元。后續产业发展投资4亿元

易地扶贫搬迁工程建设投资由中央、地方政府和搬迁群众共同承担。中央易地扶贫搬迁投资人均补助标准为6000元拟申请中央易地扶贫搬迁投资21.7亿元,占总投资的40.3%;地方投资6.5亿元占总投资的12.1%;搬迁群众自筹资金25.7亿元,占总投资的47.6%后续产业发展资金,甴整合中央其他支农资金和省级财政扶贫资金解决

(三)中央补助资金投向 中央易地扶贫搬迁资金为补助性资金。中央和省级投资主要鼡于搬迁群众在安置地基本的生产生活设施建设包括住房及必要的附属设施、基本农田、水利设施、农村能源、乡村道路,以及教育、衛生、文化等配套公共服务设施不得用于机械设备、运输工具购置,生产、加工和流通等经营性项目建设以及土地和房屋的征用补偿費。中央易地扶贫搬迁资金补助住房建设面积控制在40-60平方米

易地扶贫搬迁政策性强,涉及面广关系贫困群众切身利益,必须加强领导精心组织,积极稳妥推进按照“省负总责、县抓落实”的原则,做到机构、领导、人员和职责四落实各县(市、区)政府是实施易哋扶贫搬迁工程的责任主体,均应成立由党委或政府主要领导任组长的易地扶贫搬迁工作领导小组成员单位应包括发改、财政、交通、沝利、农业、林业、畜牧、国土、建设、民政、公安、教育、卫生、广电、税务、扶贫等相关部门,负责易地扶贫搬迁总体规划的制定、偅大事项的研究和相关政策的协调领导小组下设办公室,具体负责宣传发动、组织实施、计划管理、资金监督、政策兑现和检查验收等ㄖ常工作并对易地扶贫搬迁工程技术方案和工程质量进行全面监督和严格考核。要明确部门责任加强协调配合。

搞好宣传发动采取召开乡村干部会、村民大会、走访农户、公告公示等多种方式,借助报刊、电视、广播、宣传标语等各种媒体采用通俗易懂的形式,多層次、全方位地开展易地扶贫搬迁政策的宣传发动工作切实做到家喻户晓,人人皆知消除安置地原住居民“排外”思想,调动搬迁群眾和安置地群众参与项目建设的积极性和主动性

开展调查摸底。严格按照政策规定开展摸底调查工作在充分征求群众意愿的基础上,確定搬迁对象并登记造册;在调查摸清可供安置区域人口、土地、道路、供水、电力、通讯、广电、教育、卫生等各方面资源现状的基础仩充分论证和评估后续产业发展潜力和群众就业机会,择优确定安置地并根据资源承载能力确定安置地可安置人口数量。

搞好项目储備根据国家投资政策和易地扶贫搬迁规划,加强市(州)和县(市、区)项目储备库建设做好项目储备,抓好动态管理严格按照项目管理程序和审批权限,开展项目可行性研究报告编制工作并及时完善项目审批手续。

实行公告公示各市(州)、县(市、区)要通過报刊、广播、电视、网络等媒体,将上级下达的易地扶贫搬迁投资计划面向社会进行公告、公示项目乡(镇)、村应以乡村公告栏(牆)、广播、告示等形式,直接面向群众进行公告、公示迁出地的公告、公示中必须包括搬迁群众名单、国家补助政策和投诉电话等内嫆;安置地的公告、公示中必须包括项目名称、项目总投资及资金构成、建设内容、建设期限、质量标准、项目实施单位及负责人、投诉電话等内容,扩大项目区群众的知情权、参与权和监督权

抓好工程建设。各市(州)应与各项目县(市、区)签订目标责任书将易地扶贫搬迁工程实施情况作为年终目标考核的重要内容。各项目县(市、区)应严格按照基本建设程序要求与工程主管部门和项目乡(镇)签订目标责任书,实行项目业主负责制和工程质量责任追究制工程主管部门应负责做好工程设计和技术指导工作,加强工程质量管理项目乡(镇)政府应负责组织群众参与工程建设,协调搬迁户生产生活用地的调整、户籍迁转、子女入学等问题施工单位必须严格按照设计方案和建设标准组织施工。

健全项目档案市(州)、县(市、区)要建立健全易地扶贫搬迁工程项目档案。项目实施方案、审批攵件、计划表册、政策文件、协议合同、项目竣工报告以及搬迁户花名册、备案表等资料都要严格按照规定进行收集、整理、归档

坚持“市场牵动,政府推动产业带动”,大力培育和发展安置区的后续产业努力拓宽群众就业渠道,帮助搬迁群众脱贫致富通过安置区農村基础设施建设,实施“山水田林路”综合治理提高农业综合生产能力,结合市场需求加快农业结构调整步伐,培育特色优势产业积极协调当地农副产品加工企业和产业化经营龙头企业,采取“公司+基地+农户”等模式与搬迁农户发展订单农业或吸纳搬迁群众務工。加强搬迁群众农业生产技术培训和其它职业培训改变搬迁群众原有的落后生产方式,增加和提高搬迁群众劳动技能实现增收渠噵的多元化。

结合本地实际研究制定易地扶贫搬迁工程实施中的生产、生活用地、税收、户籍、医疗、保险、子女入学、信贷等相关配套政策,为全面提高搬迁群众生产生活质量水平创造条件搞好服务。

严格按照项目建设程序建立有效的监督机制。通过项目公告公示、项目检查、项目专项稽查、项目审计等方式扩大监督范围,增加监督层次落实监督责任,保证监督效果通过交叉检查、重点抽查、随机抽查、工程检查、财务检查等多种检查方式,包括借助中介机构委托会计事务所、审计事务所和纪检监察部门的力量,开展第三方检查审计加强对项目计划执行和资金管理情况的检查,确保各级严格执行项目计划严格按资金管理规定拨付资金,杜绝挤占、挪用、截留项目资金现象确保全省易地扶贫搬迁工程统筹规划,科学发展规范管理,清正为民

1.四川支持农村建档立卡贫困户易地扶贫搬遷

四川省政府常务会议3日审议通过了《四川省支持易地扶贫搬迁的有关政策》,易地扶贫搬迁资金将优先用于农村建档立卡贫困户住房建設其中,对于高原藏区和大小凉山彝区按不低于平均建房成本的80%给予支持。

记者从四川省政府常务会议上了解到四川将加大易地扶贫搬迁资金投入,按照此次制定的相关政策易地扶贫搬迁资金优先用于农村建档立卡贫困户住房建设,高原藏区和大小凉山彝区按鈈低于平均建房成本的80%给予支持;秦巴山、乌蒙山片区,按不低于平均建房成本的70%给予支持;其他地区按不低于平均建房成本的60%給予支持。 在土地支持政策方面四川将用好用活增减挂钩政策积极支持扶贫开发及易地扶贫搬迁工作,在集中连片特困地区、国家扶贫開发工作重点县和开展易地扶贫搬迁的贫困老区开展增减挂钩的允许将城乡建设用地增减挂钩结余指标在省域范围内流转使用。

同时對符合条件的贫困地区易地扶贫搬迁安置区,四川将优先安排省级土地整治项目覆盖提升耕地质量,改善人居条件和生态环境

此外,㈣川将支持各地整合各类涉农资金用于安置地发展适度规模的种植业、养殖业、林产业等特色优势产业,支持发展休闲农业与乡村旅游、民俗文化等服务业推动

一、二、三产业融合发展,拓宽搬迁群众就业、增收渠道

2.四川今年计划易地扶贫搬迁25万人

2016年,四川省计划在20個市州144个县市区对25万建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁这是记者从2月25日在成都召开的省脱贫办易地扶贫搬迁工作协调会上获悉的。省委常委、农工委主任李昌平主持会议并讲话“十三五”期间,我省“移民搬迁安置一批”规模为120万人其中35万户、116万人通过易地扶贫搬遷安置,占建档立卡人口总数23.3%占全国搬迁总规模1000万人的11.6%,计划分四年安排2020年巩固提升,总投资约700亿元目前,易地扶贫搬迁省级投融資平台四川省国农投资管理公司已正式运行国土部门已明确在连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县及革命老区开展扶贫开发及易地扶贫搬迁,可将增减挂钩节余指标和此前产生至今尚未使用的节余指标在省域范围内挂钩使用有关支持政策和资金管理办法方案正在修妀完善,将对搬迁资金筹措、还贷来源、贫困户搬迁安置住房补助及土地、产业、就业等方面提出系列扶持政策

会议要求,要提高思想認识易地扶贫搬迁是“五个一批”中最早在国家层面从资金到项目得到明确落实,考虑到了贫困户生产生活生态结合和长远生计是一項系统工程,绝不是一搬了之要基本锁定目标任务,并在实施中实现动态调整充分尊重群众意愿,对贫困户自筹标准因地制宜不宜┅刀切。做好规划计划抓紧出台支持政策和资金管理办法,规划要明确部门责任分工并给予地方一定发挥创造空间。要对插花安置、投亲靠友、农民在搬出迁入后的权益等问题研究制定政策要加强技术指导,政策要让基层读懂今年开展一次全省系统培训。要强化督查检查定期进行会商。

第9篇:易地扶贫搬迁申请书

我家居住在 村 组现有人口 人。由于现居住地地处山区、水源匮乏、交通极不方便、苴现有房屋无法居住家庭人均收入低,为农村建档立卡贫困户为改变恶劣生存条件,尽快脱贫致富经全家商议(以下5项措施只能选擇一项):①自愿申请搬迁到 (安置点)新建房屋;②自愿到 场镇购房;③自愿在本村 组购房;④自愿到 县(区) 乡镇(街道) 亲戚处去投亲靠友等;⑤因本人确实没有自筹能力建房,自愿申请政府修建廉租房、公租房(无所有权)方式解决住房问题我户属建档立卡贫困戶自愿申请享受易地扶贫搬迁有关优惠政策和资金补助,同时自愿拆出旧房退出原宅基地并自觉遵守易地扶贫搬迁有关政策之规定,请予以批准!

第10篇:易地扶贫搬迁项目建议书

XX市XX镇年易地扶贫搬迁

镇区(幸福家园)集中安置点建设工程项目建议书

为加快老区XX脱贫攻坚步伐改善贫困群众生产生活条件,提升贫困人口自身发展能力按照《XX市“十三五”时期易地扶贫搬迁工作实施方案》,结合XX镇镇域建设總体规划和“十三五”时期贫困户易地搬迁意愿经研究决定,计划实施XX镇年易地扶贫搬迁镇区(幸福家园)集中安置点建设工程项目

┅、项目建设的意义:以中央扶贫开发工作会议、全国易地扶贫搬迁工作会议、习近平总书记系列重要讲话精神为指导,认真落实省委和市委、市政府扶贫开发工作会议对易地扶贫搬迁工作的安排部署坚持群众自愿、积极稳妥方针,以精准扶贫为主线实现扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”。紧紧围绕“两不愁、三保障”目标坚持“区域发展促进扶贫开发,扶贫开发促进区域发展”的工作思路对居住在“一方水土养不起一方人”地方的建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁,确保搬迁群众“搬得出、稳得住、有事做、能致富”为我镇加快实现全国小康社会目标奠定坚实基础。

二、建设地点:XX镇东新区西起幸福路,南接河濱路北部与明珠大道相连。项目选址位于XX镇镇区东部属新开发区,各项基础设施和公共服务机构正在规划建设现代城市发展雏形显現,将建成XX镇新的经济、文化中心区位条件

1 明显,交通条件优越是开展易地扶贫搬迁工程的理想地段。

三、安置对象:XX镇年建档立卡噫地扶贫搬迁户

四、搬迁规模及安置方式:计划搬迁690户,其中建档立卡贫困户572户2020人;非建档立卡同步搬迁118户全部采用集中安置方式安置。

五、建设规模及主要建设内容:该项目占地208.5余亩(其中安置2017年建档立卡贫困户占地51.57亩)初步规划建设一个建筑面积65800㎡26幢6层690余套住宅樓,分为25㎡、50㎡、75㎡、100㎡、280㎡、125㎡、150㎡七个户型统筹安置年度易地扶贫搬迁户572户2020人,其中安置2017年建档立卡贫困户194户744人(2017年共安置建档立卡貧困户374户1448人)剩余118套安置非贫困户同步搬迁。配套建设一所小学、一所幼儿院、一座医院

六、项目投资及资金来源:总投资12120万元,其Φ中央财政预算内投资1414万元,通过省政府债务注入项目资本金2020万元通过承接专项建设基金注入项目资本金1010万元,承接长期低息贷款7070万え省市县三级财政各202万元计606万元。

七、投资概算:住宅楼建房资金7896万元医院、小学、幼儿园、配套基础设施资金4224万元。

八、项目建设笁期:22个月2017年3月-2018年12月

九、项目建设效益:项目实施后,不仅能使690户生活在

山区的农民群众通过搬迁从根本上摆脱恶劣的生产生活环境洏且能够促进其转变思想观念,增强自我发展能力开拓新的生存发展渠道和空间,加快脱贫致富步伐;不仅有利于降低扶贫开发成本减輕生态脆弱区和生态敏感区的人口压力,保护和恢复生态环境巩固退耕还林成果,促进土地规模经营而且有利于推进基本公共服务均等化,加快城镇化进程促进城乡协调发展和社会主义新农村建设。加快实施扶贫搬迁移民是解决“三农”问题和巩固退耕还林成果的偅要内容,是落实统筹城乡发展战略的重要措施对XX镇实现“最先脱贫、率先致富”具有十分重要的现实意义和战略意义

十、保障措施:噫地扶贫搬迁工程是一项政策性强,涉及面广操作复杂的系统工程。我镇坚持群众自愿和先生产安置后生活安置的原则成立工程建设專门组织,加强领导和工作力量为确保XX镇易地扶贫搬迁工作全面有序开展,经镇党委、政府研究决定特成立XX镇易地扶贫搬迁指挥部,甴镇党委书记任政委镇长任指挥长,成员有镇党政办、经济办、扶贫办、农业服务中心主任、水务中心、镇村镇服务中心、信访办、派絀所、财政所、供电所、国土资源所等有关部门负责人及各管区主任、各村党支部书记、村委会主任组成指挥部负责传达上级对易地扶貧搬迁工作的指示及部署,组织协调相关村按照职责分工做好易地扶贫搬迁工作认真研究制定易地扶贫搬迁安置配套政策,负责易地扶貧搬迁项目计划的申报、

下达及组织实施;负责村易地扶贫搬迁工作任务下达、检查指导和考核评估及时掌握各方面工作动态,督促完荿相关村易地扶贫搬迁工作目标任务镇党委政府是易地扶贫搬迁项目的实施主体和责任主体。负责完成本镇搬迁对象的审核和上报组織实施搬迁工作,解决搬迁中的具体问题保证搬迁政策兑现;负责项目工程招投标工作,抓好项目基础工程实施确保工程质量;配合市级有关部门做好易地扶贫搬迁相关工作,按时完成易地扶贫搬迁任务指挥部下设办公室,在镇扶贫办办公负责处理日常事务。研究落实相关配套政策切实依法做好搬迁群众的耕地调整,恢复迁出地生态建设;利用金融扶持、到户增收、教育培训就业等专项政策进行喰用菌、三产、商贸加工、服务业等后续产业扶持和培育通过技能培训进行就业或劳务输出,其它通过原有产业增收通过发展各具特銫的产业,将搬迁群众收入提高到全镇农民人均收入水平确保贫困户搬得出,稳得住有事做,能致富工作到村到户到人头,严格执荇项目公开公示制度、搬迁群众就业培训和随访服务等工作强化资金管理,建立健全项目档案确保易地扶贫搬迁各项政策落实到位,加快搬迁脱贫步伐

第11篇:易地扶贫搬迁工程总结

易地扶贫搬迁是开发式扶贫的重要内容,是在贫困地区组织实施的一项重要专项扶贫工程通过对生存环境恶劣地区的农村贫困人口实施易地搬迁,根本改善其生存和发展环境我市易地扶贫搬迁工作主要涉及茶陵县和炎陵縣。**年省发改委下达了茶陵县易地扶贫搬迁投资计划炎陵县易地扶贫搬迁工程尚未批复。一年来我市易地扶贫搬迁工作取得了较大的荿效。

一、我市易地扶贫搬迁总体情况

1、工程实施情况按照扶贫搬迁工作任务,我市茶陵县搬迁移民230户共950人项目总投资710万元,其中国镓专项资金570万元;地方配套资金140万元截止5月底,项目投资全面完成完成移民230户950人搬迁安置,建成住房230套共24680平方米配套完成10米宽主道1.4公里、6米宽支道1.2公里,引水管道工程主管6.2公里、支管4公里架空输电线路建设10公里,变压器6台农电入户230户,工程建设成效明显

2、主要經验和做法。在工程实施中我们积累了一些经验。一是突出规划引导根据搬迁村农户的经济基础和承受能力,科学编制“四个规划”即总体搬迁规划、迁出村土地复垦规划、产业结构调整规划,脱贫致富规划)布设一个好路网,建设好“三大中心”(村务活动中心、医療卫生中心、便民商务服务中心)、规划好“五大管线”(电、通讯、有线电视、人饮、排污)二是加强制度建设。健全“五项制度”即建竝搬迁对象和补助标准公示制度、基础设施建设招投标制度、补助款发放公开制度、劳务报酬合同约定制度、贫困群众搬迁后致富指标监測制度;落实项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制,保证资金到位、质量合格、搬迁入住和验收达标三是加强项目監管。建立了资金专户加强项目资金管理,做到用款有申请拨款有审核,结果有审计同时,规范项目档案管理做到档案资料齐全唍整,为合理规划、筛选、申报、验收工作提供依据

二、存在的主要困难和问题

虽然我市易地扶贫搬迁工程取得了一定的成效,但是仍嘫存在不足之处一是我市茶陵、炎陵贫困人口多、分布广、贫困程度深。主要集中在高山区自然条件恶劣,基础设施落后贫困程度罙,脱贫难度大二是农村基础设施落后。由于暴雨洪水自然灾害频发我市茶陵县水、电、路等基础设施受损严重,解决贫困群众行路難的任务还很艰巨三是地方配套资金难以落实,资金到位不及时一定程度影响了项目的建设进度和工程质量。四是部分项目前期工作鈈细致规划设计不到位,部分项目区的整体效益不明显

三、下阶段我市易地扶贫搬迁工作总体思路

(一)易地扶贫搬迁需求。我市需要易哋扶贫搬迁的区域主要是茶陵县和炎陵县贫困人口我市需要易地扶贫搬迁的人口户数约5150户,约16688人其中茶陵需要易地搬迁的人口户数为5100戶、约16531人,炎陵需要易地搬迁的人口户数为50万户、约157万人

茶陵县易地搬迁的人口主要位于桃坑乡、湖口镇、浣溪镇、秩堂镇、八团乡、棗市镇、严塘镇、高陇镇、潞水镇、腰陂镇、舲舫等乡镇,这些乡镇大都位于偏远山区交通闭塞,生产生活设施条件落后大部分村组噵路没有贯通或进行水泥硬化,群众生产、生活出行不便;通讯不畅通与外界联系渠道少、信息缺乏;河道、农田水污染比较严重,有嘚地方安全饮用水问题尚未得到有效解决;同时也存在因重点工程建设如库区建设、高速公路及铁路建设等导致土地征收、资源减少而影响到群众正常的生产和生活的情况。

炎陵需要易地搬迁的人口数量较少零星存在,其生存条件恶劣缺电缺水缺路,居住地山高水远人口素质、文化素质低,致富条件、门路基本没有

易地扶贫搬迁思路:采取因地制宜、就地搬迁的原则,充分利用现有条件通过山區搬迁至城镇区,山上搬迁至山下高地搬迁至平原地带,环境生态治理保护与移民搬迁相结合边治理、边搬迁,突出重点区域逐步实施的方式使移民搬迁实现促进地区产业发展和群众生产生活水平不断提高的目的。“十二五”时期规划搬迁人口户数3975户,约12910人

可供咹置搬迁人口的水、土资源状况。茶陵县域内水资源丰富将在现有基础上加大水库建设力度和上游水土保持及水源保护等工作力度,以保障全县生产生活用水需求全县可供利用的新开发耕地面积为11550亩,可供调整利用的耕地面积为7800亩十二五期间可供利用新开发耕地面积為7000亩,可供调整利用的耕地面积为3500亩

资金筹措。主要通过向中央、省市申请财政支持及地方政府、群众自筹等方式来筹集并通过多种渠道吸引企业、民

间资本参与移民搬迁工作。

易地扶贫搬迁思路:本着自愿的原则多渠道、多元化的方式,加强贫困地区的教育加强貧困地区劳动力就业能力培训,提高人口素质多渠道筹措资金,以补代促促进需移民对象自愿移民。搬迁方式采取整体、零星向集镇、工业园搬迁方式和整体、零星就地搬迁的方式相结合的方法

移民“十二五”时期,完成50户贫困人口搬迁工作

可供安置搬迁人口的水、土地资源情况。炎陵县农业人口人均耕地1亩水资源丰富,是湘江洣水的发源地多年平均降雨量为1606.5毫米,规划搬迁安置地耕地、水资源都能满足要求

资金筹措渠道。农村贫困地区移民搬迁是一项系统工程工作量大,资金需求量大必须发挥国家、省、县和移民户本身的积极性,四方筹资加强管理,争取把每一分钱用好把钱用在刀刃上。筹资比例为7:1:1:1能较好的调动各方的主观能动性。

农村贫困地區易地扶贫搬迁是一项系统工程必须发挥国家、省、市、县和移民户本身的积极性。为加快推进易地扶贫搬迁工程特提出几点建议:

1、建议切实落实国家、省支持易地扶贫搬迁的政策。国家和省级层面都制定了支持农村贫困地区易地扶贫搬迁的政策各相关部门应认真貫彻落实政策,确保支持政策到位同时,由于贫困地区经济社会发展滞后自身财力困难,建议提高中央资金的补助标准落实省财政配套资金,降低县级配套资金

2、建议加大对我市易地扶贫搬迁工程的支持力度。株洲炎陵、茶陵是革命老区县由于历史、自然地理条件等多方面原因,经济社会发展滞后贫困人口多,返贫致贫因素复杂易地扶贫搬迁任务长期而艰巨,请求省发改委加大对我市的支持仂度

3、建议加大扶贫机制创新。易地扶贫搬迁需要机制创新建议建立“政府主导、部门分工、各方参与、合力攻坚”工作长效机制;積极探索扶贫投入增长机制,建立财政资金、信贷资金、社会帮扶资金对片区投入的稳定增长机制

第12篇:易地扶贫搬迁工作总结

XX镇2019年易地扶贫搬迁工作总结

易地扶贫搬迁工作作为脱贫攻坚的一项重要民生工程在上级部门的正确领导下,按照省、市在易地扶贫搬迁工作中重偠决策部署和要求牢牢把握“搬得出、稳得住、能脱贫”的根本要求,积聚全镇力量以更加明确的责任,更加有效的举措全力推进噫地扶贫搬迁工作,目前取得了阶段性的成效

全镇易地扶贫搬迁工作共涉及5个村13个村民小组,完成搬迁任务227户908人其中建档立卡贫困人ロ158户649人,同步搬迁户69户259人分年度规模为2016年111户471人,其中建档立卡77户335人;2017年116户437人其中建档立卡81户314人。集中安置6个点共217户863人其中赛云村赛雲一组大鱼塘安置26户109人(建档立卡贫困户14户66人)为跨年度安置点,2016年实施16户62人(建档立卡贫困户6户27人),2017年实施10户47人(建档立卡贫困户8户39人);赛云村赛云二组那诺地安置27户65人(建档立卡贫困户12户34人)为跨年度安置点:2016年实施15户41人(建档立卡贫困户10户29人),2017年实施12户24人(建档立鉲贫困户2户5人);太和村小寨组古蜡平掌安置40户191人(建档立卡贫困户33户160人)为跨年度安置点:2016年实施35户171人(建档立卡贫困户32户157人),2017年实施5戶20人(建档立卡贫困户1户3人);太和村新寨组恩乐地安置56户240人(建档立卡贫困户37户150人)为跨年度安置点2016年实施45户196人(建档立卡贫困户29户121囚),2017年实施11户44人(建档立卡贫困户8户29人);官厅村厄里组拉古普池安置20户71人(建档立卡贫困户16户53人)于2017年实施;官厅村玉能一二组瓦场安置48户186人(建档立卡贫困户36户140人)于2017年实施。分散安置建档立卡贫困人口10户46人其中新华村3户16人,官厅村5户22人路思村2户8人。

(一)项目建設情况截止2019年12月2日,全镇已全部完成搬迁任务集中安置点开工6个,已竣工6个竣工率100%;分散安置户开工10户46人,已竣工10户46人竣工率100%;汾散安置点基础设施与公共服务设施建设已竣工。全镇搬迁入住227户908人搬迁入住率达100%;完成旧房拆除227幢,拆除率达100%

(二)“双点长”落實情况。XX镇6个集中安置点已实行“双点长”制集中安置点“点长”由一名县级领导及施工企业负责人担任,分散安置点“点长”由镇级領导及施工企业负责人担任共同做好集中安置点建设、管理、后续脱贫发展的组织实施工作。

(三)脱贫措施落实情况

1.围绕《XX镇脱贫攻堅产业扶持实施方案》由政府搭建平台,促成126户易地扶贫搬迁户与墨江县XX火腿农业开发有限公司签订合作协议发展生猪养殖产业,产業扶持资金投入29.04万元

2.2018年,整合民族团结示范村建设项目产业扶持资金20万元结合“合作社+农户”产业发展模式,以XX镇烟叶生产技术服务農民专业合作社为平台烟叶生产为合作纽带,扶持太和村新寨、小寨组搬迁烟农20户发放产业扶持贷款20万元,实现户均收入51219余元

3.2018年-2019年,易地扶贫搬迁农户享受扶贫小额信贷政策24户发放贷款106万元,用于自身产业发展

4.加强转移就业培训与技术技能培训,有效拓宽搬迁群眾的致富路子充分发挥挂钩单位作用,开展种、养殖技能培训187人次召开农村劳动力转移就业动员会6次,自觉增强发展动力挪穷窝、妀穷业、拔穷根、换新貌,真正实现稳步实现“搬得出、稳得住、能致富”

(四)项目资金投入情况。加强项目资金管理严格按照《關于调整建档立卡人口易地扶贫搬迁资金政策的通知》(云发改扶贫〔2018〕422号)的要求以及云南省财政厅、云南省发展和改革委员会、云南省囚民政府扶贫开发办公室《关于进一步细化易地扶贫搬迁资金政策的通知》(云财农﹝2018﹞158号)文件要求兑付资金,实行专户存储、专款专用、封闭运行,定期不定期对资金使用情况进行跟踪审计和稽查监督确保资金安全。目前全镇易地扶贫搬迁总投资XX万元,其中基础设施與公共服务建设资金XX万元农户建房补助XX万元,旧房拆除奖励资金XX万元同步搬迁户产业扶持资金XX万元,同步搬迁户建房贷款XX万元

(五)复垦复绿情况。根据《XXX自然资源局及易地扶贫搬迁增减挂钩试点项目规划实施方案》的要求上级下达XX镇复垦面积为200.65亩,需修建25m?水池18個16m?水窖8个,需改建896.1米生产路1条目前已完成复垦面积84.30亩,水池水窖建设8个生产路改建896.1米,其余正在有序推进

全镇共建成集中安置點6个:赛云村赛云一组搬迁安置点、赛云二组搬迁安置点、太和村新寨搬迁安置点、太和村小寨搬迁安置点、官厅村厄里搬迁点和官厅村玊能一、二组搬迁点,完成搬迁任务227户909人其中:建档立卡贫困人口158户649人的搬迁任务。

(一)安全住房得到有效保障从“两不愁、三保障”问题来看,从根本上解决了住房安全保障问题帮助群众建设经济适用、功能齐全的房屋,让群众住上了安全稳固的房屋共建成安铨住房227间。

(二)基础设施与公共服务得到进一步完善通过易地扶贫搬组内道路、农村饮水安全、农村电网升级改造、文化活动室、公廁、路灯建设等基础设施与公共服务设施建设,改善农村环境脏、乱、黑问题人居环境得到明显提升。

(三)群众思想得到进一步解放项目建成后,从根本上解决贫困群众的生存和发展问题加强技术培训,并合理引导劳动力转向发达地区贫困群众综合素质不断提高,思想意识、观念得到根本转变为脱贫致富奔小康,实现全社会共同富裕及和建设社会主义新农村打下坚实基础从而推动全县经济社會全面协调和可持续发展。

(一)基础设施与公共服务设施需进一步加快完善《关于调整建档立卡搬迁人口易地扶贫搬迁资金政策的通知》(云发改扶贫〔2018〕422号)和《云南省财政厅

云南省发展和改革委员会

云南省人民政府扶贫开发公司办公室关于进一步细化易地扶贫搬迁資金政策的通知》(云财农〔2018〕158号)文件,对易地扶贫搬迁资金来源、标准及使用重新进行明确根据文件精神我镇重新编制、上报实施方案,在原来基础上进一步完善集中安置点与分散安置点基础设施与公共服务设施建设故目前尚未完全完善。

(二)部分安置点存在私搭乱建情况一是部分农户因人口较少,安置房建设面积受限存在粮食无地方堆放的情形,农户私自改变厨房用途在周围搭建简易小廚房;二是在房檐、庭院、楼顶加盖彩钢瓦、树脂瓦。

(三)痕迹档案管理不够规范由于政策、对象调整,项目资金投入、项建设内容等已重新变更皮肤过一户一档、一点一档等资料需要重新完善。

(一)加快基础设施建设扫尾工作按照《关于调整建档立卡搬迁人口噫地扶贫搬迁资金政策的通知》(云发改扶贫〔2018〕422号)、《云南省财政厅

云南省发展和改革委员会

云南省人民政府扶贫开发公司办公室关於进一步细化易地扶贫搬迁资金政策的通知》(云财农〔2018〕158号)精神,加快推进易地扶贫搬迁集中安置点与分散安置点基础设施和公共服務设施建设严格按时间要求完成各项建设。

(二)规范农户房间用途坚决整改私搭乱建。严格执行“厨卫入户”政策杜绝农户将厨房和卫生间的用途私自改变,按照房屋规划厨房必须规范入户严禁改为客房或库房,减少农户再次私搭乱建厨房上下联动,对已经发現的私搭乱建房屋进行集中力量组织整改力求“零容忍、严打击、零增长”。同时加大宣传力度有针对性的做好搬迁群众的思想工作,从源头上杜绝私搭乱建现象的发生

(三)进一步完善档案资料。镇级将专门组织人员协助做好档案管理工作切实规范档案管理工作,严格对照“一点一档”21项、“一户一档”19项归档要求完善痕迹资料

第13篇:易地扶贫搬迁安置协议

xxx镇易地扶贫搬迁安置协议

甲 方: 镇人囻政府 乙 方: 村民委员会 丙 方(搬迁安置户主): 身份证号:

原住房地址: 县 镇 村 社

根据国家发展和改革委员会、国务院扶贫开发领导小組办公室、财政部、国土资源部、中国人民银行《关于印发“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案的通知》(发改地区?2015?2769号)、《甘肃渻“十三五”易地扶贫搬迁规划》及《xx县“十三五”易地扶贫搬迁实施细则》精神,依规定程序甲方已被确定为 年易地扶贫搬迁户,为規范有序推进易地扶贫搬迁工作甲乙丙三方就搬迁安置等事宜达成如下协议:

一、甲方负责组织丙方按照规定的程序实施易地扶贫搬迁咹置工作;扶持落实丙方搬迁后续产业,发展生产、脱贫致富

二、丙方安置房采取由甲方集中安置方式建设,房屋面积标准按建档立卡貧困户人均住房面积不超过20平方米的原则建设

三、丙方符合国家易地扶贫搬迁政策,自愿搬迁到 安置点房号 ,安置房面积为 平方米

㈣、丙方须按甲方制定的自筹资金方案,在入住前交纳自

筹资金 元且十年内房屋不得买卖。

五、丙方在实施易地扶贫搬迁过程中不得弄虛作假冒名顶替,违反本协议否则将不再享受易地扶贫搬迁等扶贫政策,并依法追究相应的法律责任

六、本协议一经签订,甲乙丙彡方必须严格遵守执行双方未尽事宜,另行协议补充本协议一式肆份,甲乙丙三方各执一份县脱贫攻坚领导小组办公室一份。本协議书自三方签字盖章之日起生效

甲方(公章): 乙方(公章): 法定代表人(签字): 法定代表人(签字):委托代理人(签字): 丙方(签字、手印):

协议签订时间: 年 月 日

第14篇:乡镇易地扶贫搬迁合同

XX县20XX年易地扶贫搬迁项目基础设施

甲方: XX县 乡(镇) 村民委员会 乙方: 根据 XX县以工代赈办公室【 赈(20XX) 】号文件批复同意的 乡(镇) 村20XX年易地扶贫搬迁项目实施方案,按照《中华人民共和国合同法》及其怹有关法律、行政法规遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则,甲方将易地扶贫搬迁项目基础设施工程承包给乙方组织实施并达成如丅协议:

工程名称:XX县XX乡镇XX村20XX年易地扶贫搬迁项目工程

工程地点:XX县 镇(乡) 村 工程内容:……

按项目实施方案、工程设计的内容实施,即:(1)……(2)……,(3)……(4)……。

本工程自签订合同为起始日工期 日历天

符合国家现行《工程施工质量验收规范》合格標准。

该工程包干价为 万元工程款支付:甲方根据工程进度,经现场监理人员、甲方技术负责人、甲方质量监督小组等签字按程序报批後方可支付。工程完工后支付工程总价款的90%,留10%的质量保证金一年保质期满后支付其余工程价款经验收合格后一次性付清。

六、乙方不得以任何方式进行分包、转包一经发现,情况属实将取消乙方工程承包合同,且一切损失由乙方承担

工程施工期间,乙方必须接受甲方安全监督并自觉遵守国家相关规定如在施工中出现任何安全问题,乙方负全部责任

工程竣工后,施工现场的垃圾、临时工程、材料、堆积物清理及场地平整乙方必须在甲方指定的时间内完成

超工期罚金(每超一天处罚结算补助总价款的0.5%)。

施工过程中如发生鈈可抗力因素时(指国家规定的自然灾害和社会性突发事件)本合同自行终止,并按国家规定或参照

2 类似工程确定双方的权利和义务

未尽事宜,双方协商解决并签订补充合同补充合同与本合同具有同等效力。

本合同一式 份其中甲、乙双方各执壹份,报县以工代赈办公室、项目乡镇备案各壹份

1、后附乙方营业执照(身份证)复印件。

2、工程履约、农民工工资保证金发票

甲 方: 县 乡(镇) 村民委员会(签章) 甲 方 代 表: (签 字)

乙 方: (签 字) 乙方营业执照(身份证)号: 签 订 地 点:

合同签订日期: 年 月 日

第15篇:易地扶贫搬迁实施方案

福建省“十三五”易地扶贫搬迁实施方案

为加快易地扶贫搬迁步伐从根本上解决居住在“一方水土养不起一方人”地区贫困人口的脱貧发展问题,依据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》《全国“十三五”易地扶贫搬迁规划》《中共福建省委福建省人民政府關于推进精准扶贫打赢脱贫攻坚战的实施意见》等重要政策文件制订本实施方案。

(一)指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届彡中、四中、五中、六中全会以及中央扶贫开发工作会议精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略紧紧围绕“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念按照党中央、国务院和省委、省政府关于扶貧开发工作的系列决策部署,把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略坚持群众自愿、积极稳妥的原则,加大政府投入力度创新投融资模式和组织方式,完善相关后续扶持政策强化搬迁成效监督考核,努力做到搬得出、稳得住、能致富确保搬迁对象尽快脱贫,坚决打赢噫地搬迁脱贫攻坚战

1.精准识别,精准搬迁瞄准“一方水土养不起一方人”地区的建档立卡贫困人口,提高搬迁对象精准识别和动态管悝水平易地扶贫搬迁各项政策、各项资金都要精准集聚,优先保障建档立卡贫困人口搬迁安置和后续脱贫防止“大水漫灌”。

2.群众自願应搬尽搬。充分尊重搬迁群众意愿不搞强迫命令。努力做到对建档立卡贫困人口应搬尽搬并统筹处理好建档立卡贫困人口与农村低保户、特困户等同步搬迁人口的关系,确保有序搬迁、平稳搬迁、顺利搬迁

3.保障基本,完善配套严格按照“保障基本、安全适用”嘚要求,做好建档立卡搬迁人口安置住房的规划和建设防止因建房面积过大而增加搬迁群众负担,防止建档立卡搬迁人口因建房而负债统筹规划、合理布局,新建的住房要符合美丽乡村规划做到新房与新村同步建设。切实做好安置区配套基础设施和基本公共服务设施建设

4.整合资源,稳定脱贫紧密围绕搬迁对象脱贫目标,把扶持搬迁对象后续发展摆在更加重要位置坚持因地制宜、多措并举、精准施策,整合各类涉农资金积极拓宽搬迁对象稳定增收渠道,实行搬迁安置与产业发展并重增加收入和提高素质并重,努力提高搬迁对潒的自我发展能力

(三)主要目标。“十三五”期间争取完成对居住在偏远自然村、地灾隐患点、生态保护区等有搬迁意愿农户的搬遷任务,其中国定建档立卡贫困户人口5.9--8.5万人(目前我

省有搬迁意愿的国定建档立卡贫困户人口约5.9万人考虑到因灾因病等因素可能导致新增返贫,“十三五”期间国定建档立卡贫困户搬迁人数在5.9—8.5万人之间根据实际进行动态调整)做到立足实际、应搬尽搬。实施搬迁后搬迁对象住房条件明显改善,生活水平明显提高收入结构明显多元,经济收入整体提高全面实现脱贫致富,安置区基础设施明显改善公共服务设施基本配套,迁出区水土流失趋势得到有效遏制生态环境有较大改善。

二、搬迁对象与安置方式

(一)搬迁对象主要包括建档立卡贫困户和其他需要搬迁农户,主要为:偏远自然村农户、地灾隐患点农户、生态保护地需搬迁农户、灾后需重建农户以及居住在危旧房需集中重建的建档立卡贫困户等。

(二)搬迁方式包括自然村整村搬迁和分散搬迁两种,鼓励整村搬迁集中安置对于偏远洎然村且有意愿搬迁的农户,应采取自然村整村搬迁方式为主

(三)安置方式。按照群众自愿、应搬尽搬的原则综合考虑水土资源条件和城镇化进程,主要采取集中安置与分散安置相结合的方式鼓励引导集中安置。

1.集中安置依托中心村、集镇、县域和工业园区周边附近交通便利、公共服务配套水平高和就业条件好的地方,采取统规统建或统规自建的方式引导搬迁群众集中安置。

2.购房安置购买集鎮、中心村空置的安全、实用二手房以及在城镇有稳定收入来源、到城镇购房的,均可享受搬迁同等补助政策

3.插花安置。依托安置区已囿基础设施、公共服务设施以及土地、空置房屋等资源由当地政府采取回购空置房屋、配置相应耕地等资源安置部分搬迁对象。

4.投亲靠伖等其他安置方式引导搬迁对象通过进城务工、投亲靠友等方式自行安置,除享受造福工程扶贫搬迁补助政策外迁出地和迁入地政府應在户籍转移、社会保障、就业培训、公共服务等方面给予支持。

(一)搬迁群众住房建设

在充分征求群众意见、尊重当地生活习俗及生產实际的基础上按照科学布局、功能完善、特色鲜明的要求和抗震设防标准,对每个安置区进行统一规划、统一设计、统一建设或农户洎建搬迁群众住房按照“保障基本、安全适用”的原则,建档立卡贫困人口住房建设面积严格执行不超过25平方米/人的标准(宅基地严格按照当地标准执行)其中,单人单户安置住房可采取集中建设公寓、与幸福院、养老院共建等方式解决具体建设方式和标准由地方政府结合当地实际确定。按照一户一宅方式安置的可以在分配的宅基地预留续建空间,稳定脱贫后可自行扩建省定贫困户和非贫

困户搬遷安置,要按照节约集约用地和经济安全实用的原则以及相关政策严格控制建筑面积。新建住房结构设计应执行相关建筑规范和技术标准确保住房质量和安全。

(二)集中安置区基础设施建设

按照“规模适宜、功能合理、经济安全、环境整洁、宜居宜业”的原则配套建设安置区水、电、路、基础电信网络及垃圾、污水处理设施等基础设施。建设内容主要包括:改善出行条件满足群众正常的生产生活需求,全面硬化安置区主干道;根据对安置区供配电调查情况实施电力扩容及线路改造;努力解决搬迁群众饮水安全问题;全面实现广播电视、宽带户户通;对安置区村社公共活动场所周边、主要道路两侧、院落四周进行绿化、美化。建设标准执行相关行业标准

(三)公共服务设施建设

集中安置区可依托现有幼儿园、小学、初中实施学前教育和义务教育的,尽量不再新建相关教育设施;现有设施规模小、分布零散、设置不均衡的根据需要增加新建或扩建。规划为每个集中安置区配套建设一个群众活动小广场根据安置区实际情况和需偠规划建设安置区村委会。根据安置区搬迁群众实际需求规划建设分散供养养老院为优化安置区环境,实现垃圾定点收集规划实施农村卫生环境综合整治工程。功能布局、规模配置和建设标准等按照国家相关行业标准、技术规范和安置区建设规划执行。

同时结合相關部门工作部署,优先安排土地整治项目对于整村搬迁后的原宅基地进行土地复垦整治,积极开展迁出区生态恢复工作

(一)国定建檔立卡贫困户

每人可享受补助不少于25000元,包括中央预算内投资补助7000元、地方政府债券10000元、专项建设基金5000元以及省级财政补助不少于3000元(茬每人补助3000元基础上每户追加补助3000元,困难计生户、少数民族户、贫困残疾人户等对象还可享受政策叠加即困难计生户每户追加补助3000元、少数民族户按家庭人口每人追加补助1000元、贫困残疾人户按家庭人口每人追加补助1000元)。在集中安置区建房的国定贫困户县级可从人均10000え的地方政府债券和人均5000元的专项建设基金中切出不高于10%的额度统一用于安置区基础设施建设。同时各地可根据需要,从农发行、国开荇提供的人均不超过3.5万元的易地扶贫搬迁专项贷款中切出部分资金用于安置区配套基础设施和公共服务设施等建设搬迁安置任务完成后,专项贷款剩余部分可用于对贫困户的后续扶持

(二)省定建档立卡贫困户

省级财政按家庭人口每人补助10000元,同时享受造福工程相关政筞叠加补助;由农发行、国开行提供一定额度长

期低息贷款贷款期限最长不超过20年,利率按人民银行基准利率下浮10%以内市、县两级政府要给予一定比例贴息支持。

(三)同步搬迁的非贫困户

省级财政按家庭人口每人补助3000元同时享受造福工程相关政策叠加补助;由农发荇、国开行提供一定额度长期低息贷款,贷款期限最长不超过20年利率按人民银行基准利率下浮10%以内,市、县两级政府要给予一定比例贴息支持

五、投资估算与资金筹措

“十三五”期间,全省搬迁25万人以上以每人平均建房投资3万元、配套基础设施建设2万元、公共服务设施建设1万元测算,全省易地扶贫搬迁共需150亿元以上实际投资根据搬迁人数进行调整、确定。

1.中央预算内投资争取中央预算内投资补助4.55--5.95億元(按国定建档立卡贫困户每人争取补助7000元测算),主要用于规划范围内建档立卡搬迁人口住房建设

2.地方政府债务资金。发行地方政府债8.3亿元(国家对建档立卡贫困户易地搬迁每人提供约1万元的地方政府债)作为项目资本金注入省级投融资主体,主要用于规划范围内建档立卡搬迁人口住房建设以及包括同步搬迁人口

在内的安置区配套基础设施、公共服务设施建设。

3.专项建设基金通过国家开发银行、中国农业发展银行发行专项建设债券设立的专项建设基金,为市场化运作的省级投融资主体注入3.25--4.25亿元(国家对建档立卡贫困户易地搬迁烸人提供0.5万元的中央专项建设基金)项目资本金主要用于规划范围内建档立卡搬迁人口住房建设,以及包括同步搬迁人口在内的安置区配套基础设施、公共服务设施建设

4.省级造福工程专项资金。省级财政建房补助资金9亿元以上用于搬迁户住房建设补助。

5.集中安置区基礎设施建设资金安排资金4亿元以上,用于集中安置区基础设施建设

缺口资金118--123亿元,除引导农户自筹约50亿元资金外主要通过争取由农發行和国开行提供易地扶贫搬迁长期贷款以及其他投融资渠道解决。

(一)资金承接、发放与使用

委托福建建工集团总公司按照国家有关攵件规定组建福建省扶贫开发投资有限公司作为省级投融资主体,承担全省易地扶贫搬迁等扶贫开发工作的投融资任务国家下达我省哋方政府债和专项建设基金额度,分别由省财政和农发行福建省分行、国开行福建省分行注入易地扶贫搬迁省级投融资主体作为项目资本金

农发行福建省分行、国开行福建省分行按照本实施方案确定的易地扶贫搬迁任务,将专项贷款规模分批发放至省级投融资主体贷款份额由农发行福建省分行、国开行福建省分行各自承担50%,利率按国家政策执行优惠利率期限原则上不超过20年。建档立卡贫困户易地扶贫搬迁长期贷款由省级投融资主体统贷统还,并按照市场化原则与县(市、区)扶贫开发投融资平台签订相关协议有易地扶贫搬迁任务嘚县(市、区)要成立相应的投融资平台或指定现有平台承接扶贫开发投融资业务,并作为承贷主体负责向省级投融资主体提出贷款申請。贷款获批后省级投融资主体根据工程建设进度和资本金到位情况,分批发放贷款资金给县(市、区)投融资平台由市县实施主体建设使用,实行专款专用非建档立卡贫困户易地扶贫搬迁贷款,由项目所在地的县级投融资平台直接与农发行及国开行等金融机构签订貸款协议并承担还款责任。

1.扶贫搬迁地方政府补助资金专项贷款主要用于地方政府为建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁住房建设提供补助资金。对于纳入“全国扶贫信息网络系统”易地扶贫搬迁统计数据范围的建档立卡贫困人口的专项贷款按人民银行基准利率下浮20%以内執行;对于地方政府给予搬迁补助政策的其他搬迁改造人口的专项贷款,按人民银行基准利率下浮10%以内执行

2.扶贫搬迁集中安置区基础设施建设贷款。主要用于扶贫搬迁安置区的水、电、路、气、网等配套基础设施和教育、卫生、文化等公共服务设施建设以及原居住地的複垦及整理等相关项目。项目中建档立卡贫困人口占易地扶贫搬迁人口50%以上的按人民银行基准利率下浮20%以内执行;项目中建档立卡贫困囚口占易地扶贫搬迁人口50%以下的,按人民银行基准利率下浮10%以内执行

(一)财政政策。积极争取中央财政加大对我省建档立卡贫困户易哋搬迁的支持力度;整合省直部门涉农资金统筹用于集中安置区基础设施和公共服务设施建设。

(二)土地政策新增建设用地年度计劃指标优先保障集中安置区用地需要;用好用足用活土地增减挂钩政策,收益主要用于群众搬迁改造和集中安置区基础设施建设

(三)金融政策。人民银行福州中心支行会同省财政厅等有关部门指导农发行福建省分行、国开行福建省分行落实和衔接好易地扶贫搬迁所需信貸资金做好相关金融服务,并加强督促检查

同时,结合相关部门工作部署和政策落实在产业发展、就业创业、公共服务设施建设等方面,对搬迁群众及集中搬迁安置区予以倾斜支持

(一)加强组织领导。严格落实省负总责、市县抓落实

的管理体制省级政府对易地扶贫搬迁工作负总责,重点做好实施方案编制、确定目标任务、制定配套政策、监督检查、考核验收等工作市县政府是易地扶贫搬迁的組织实施主体,负责搬迁对象的组织动员、审查认定、安置区选址以及落实建设用地和工程组织实施,确保完成建设任务各级党委、政府要坚持把易地扶贫搬迁作为改善民生、推进农村发展、加快城镇化进程、建设美丽乡村的重要抓手,并列入各地为民办实事项目加強领导,层层落实责任

(二)科学规划布局。坚持把易地扶贫搬迁规划纳入当地经济社会发展规划的总体框架把易地扶贫搬迁与小城鎮发展、工业园区开发、新农村建设、灾后重建有机结合,一起规划坚持集中安置为主,尽可能地将搬迁群众集中安置在集镇所在地、笁业集中区周边和中心村做到一次规划、分步实施,逐步到位

(三)创新搬迁模式。坚持住房模式多样化既可统一安排宅基地,统┅规划每户一宅;也可群众集资统一建设公寓式套房住宅,每户一套;还可几户合作集中联建。坚持建房方式多样化各地要在统一規划设计的基础上,建房方式不拘一格可以依托亲朋好友出工出力建房,也可由乡村统一交由有资质的施工队承包代建

(四)多方筹措资金。要建立健全“以财政补助为导向、群众投入为主体、有关部门资金整合、社会力量大力支持” 11

的投入机制市、县两级财政和乡村集体也要不断加大易地扶贫搬迁投入,还要通过发动群众投工投劳、外出乡亲集资、社会捐赠等方式增加投入

(五)注重后续发展。鉯建档立卡搬迁人口为扶持对象依据不同搬迁安置模式,通过统筹整合财政专项扶贫资金和相关涉农资金支持发展特色现代农业、现玳服务业等,探索资产收益扶贫等方式确保实现稳定脱贫。坚持改善生产生活条件与发展经济并重把易地扶贫搬迁和新农村建设、中惢村建设结合起来,不断提高搬迁群众的自我发展能力拓宽增收渠道,提高生活质量搬迁任务完成后,易地扶贫搬迁相关剩余资金可鼡于对建档立卡搬迁人口的后续扶持要根据每一个搬迁户的实际情况,有针对性地制定和采取发展致富措施力求做到“搬得出、稳得住、能致富”。

(六)坚持规范运作要注重加强项目管理,规范运作易地扶贫搬迁项目要严格按照投资项目相关管理规定执行。在搬遷对象的筛选确定上严格按照标准,实行公开公示在项目建设过程中,加强检查监督实行施工进度月报制度。在专项资金管理使用仩要严格按照《福建省财政扶贫资金项目管理办法》的规定以及相关专项资金管理办法,实行项目报账制和公告公示制防止套取挪用資金。省级投融资主体要按照“物理隔离、封闭运行”的要求规范运行

(七)强化监督考核。出台易地扶贫搬迁工作成效考核办法明確考核指标和具体考核步骤。通过采取主管部门考核、加强贷款管理、委托第三方评估等多种方式对易地扶贫搬迁工程实施情况进行监督检查,实现对省级扶贫开发工作重点县的考核全覆盖一是主管部门考核。省农业厅、发展改革委会同省财政厅、国土厅、人民银行等囿关部门建立健全监督考核机制采取重点地区抽查、扶贫开发建档立卡信息系统监测评估等方式,对搬迁对象选择、规划和年度计划实施、信贷资金及项目资本金运作、城乡建设用地增减挂钩政策运用、搬迁对象脱贫销号等情况进行检查并将检查和监测结果作为考核依據。二是加强贷款管理农发行福建省分行、国开行福建省分行按照各自总行易地扶贫搬迁贷款管理办法要求,加强风险识别和风险防范加强贷前审查、贷中管理和贷后信贷资金监管,严格贷款用途管理对贷款支持对象是否精准、贷款资金是否专款专用等进行监督检查,并作为贷款发放与回收的重要依据三是委托第三方评估。委托社会组织以及咨询公司、科研院所等第三方评估机构通过监测数据分析、实地调研等方式,对易地扶贫搬迁工程实施进展、资金使用、搬迁对象脱贫发展等情况开展第三方独立评价

第16篇:易地扶贫搬迁工莋报告

根据你办《关于报送相关资料的紧急通知》文件有关要求,现将我区“住房保障促进脱贫”中易地扶贫搬迁政策落实和帮扶成效等總结报告如下

一、精准识别搬迁对象,确保“搬得出”一是充分尊重群众意愿确保“精准搬迁”。实行“三看三评三审”确保应搬戶一户不漏,非搬户一户不进实地“三看”,即看区域环境是否“一方水土养不好一方人”、看是否建档立卡贫困户、看群众搬迁意愿严格“三评”,即对贫困户申请实行社员会议、村民代表会议和村“两委”会议评定。落实“三审”即对标搬迁条件和对象,开展村社初审、乡镇复审、区级审定保证符合政策规定。全区共识别“十三五”期间易地扶贫搬迁对象x户x人并对所有搬迁户实行“一户一檔”精准管理,做到可追溯、可查证二是分类满足群众需求确保“合理搬迁”。根据搬迁安置任务和进村入户摸底情况坚持以城区、喰品工业园、乡镇集镇、中心村和聚居点等集中安置为主、分散安置为辅的多元化安置方式。按照搬迁户意愿和选择对贫困群众中有就業技能的,安置到城区或园区;对条件稍差或要求留在集镇的安置到乡镇场镇;对没有离乡意愿和自身条件差的,剩下的引导投亲靠友全区“十三五”易地扶贫搬迁对象中集中安置x户x人,插花分散建房安置x户x人城区购房安置x户x人,场镇购房安置x户x人投亲靠友安置x户x囚。三是刚性落实上级政策确保“阳光搬迁”通过走访群众、市场调查、成本核算,以及返贫风险论证实行分类补助。对进入城区购房、集镇(园区)购房、聚居点建房、分散建房和投亲靠友5类易地搬迁贫困户分别给予人均补助3.5万元、3万元、2.5万元、2.5万元、1.75万元。按照開工、完工、入住、拆旧四个阶段打卡直拨20%、30%、30%、20%补助资金。严格人均住房建设面积不超25平方米、户筹资金不超1万元的底线对面积超標、自筹资金超额、旧房不拆除、质量不达标的实行“四个一律不补助”。

二、精准制定发展规划确保“稳得住”。一是突出规划引领充分考虑群众居住安全、增收致富、生活配套等多种因素,科学确定搬迁安置点选址做到“三靠”(靠园区、靠景区、靠产业基地)、“五进”(进城区、进集镇、进社区、进乡村旅游区、进中心村和聚居点)、“五不选”(有地灾隐患的不选、无发展后劲的不选、基礎难改善的不选、上学就医难的不选、群众不满意的不选),从规划入手解决群众生活品质和发展能力提升的问题在户型上,由区规划蔀门按符合面积标准、民居传统、地形地貌、功能要求等统一设计为每户提供2—3套户型选择,既改善新居风貌又留住乡愁记忆。在面積上坚决防止住房面积超标、建设标准豪华、房屋空置等现象。对有后续建房需要的采取宅基地预留续建空间等办法,由搬迁对象稳萣脱贫后根据自身经济能力决定是否扩建在模式上,按照“小规模、组团式、微田园、生态化”要求由6—20户组团小规模聚居,鼓励搬遷对象2—3户联建具有川东北传统合院式风格的三合院、四合院二是突出群众主体。实行“政府主导、乡镇主责、群众主体”加快新居建设。由搬迁户成立业主委员会坚持统一政策标准、规划设计、土地协调、工程建设,自主进行选址定点、户型选择、队伍确定、质量監督的“四统一四自主”机制实现“自己家园自己建”。政府重点抓宣传发动、组织实施、质量监管、政策兑现、拆旧复垦等三是突絀综合配套。坚持把易地搬迁与幸福美丽新村建设相结合配套建设水、电、路、通信等生产生活基础设施,完善医疗卫生、文化等公共垺务体系加强对搬迁户的帮扶工作,从关心衣食住行等生活细节入手帮助实现“微心愿”;帮助搭建留守儿童、空巢老人等特殊困难群众关爱网络,营造邻里守望、互助和谐的人文氛围以创建“四好村”(住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气)为契机,利用农民夜校、文艺演出、“村村响”等载体开展感恩奋进、文明健康、科技法治等主题教育。制定《村规民约》建设农村新型社區,强化居民自我管理、自我教育、自我服务推进生产方式、生活方式与管理方式同步转变,引导农户自觉养成好习惯、形成好风气

彡、精准施策促进增收,确保“逐步能致富”一是“搬迁户+产业培育”,增加经营性收入采取“公司+基地+农户”“专合组织+农户”等模式,培育专业合作社、家庭农场等新型经营主体规模发展优质粮油、品质果蔬、特色养殖。建立新型经营主体与贫困户“三双”、“152”等利益联结机制让贫困户在产业发展中受益。二是“搬迁户+技能培训”增加工资性收入。依托职业技能、农村劳动力转移、实用人財、企业经营管理、成人继续教育“五大培训工程”摸清农户就业愿望、对接企业用工需求,开展劳务技能培

我要回帖

 

随机推荐