为培育和树立公务员先进典型展现新时代公务员队伍精神风貌，今年中央组织部、中央宣传部联合开展“最美公务员”学习宣传活动，并向全国征集推荐人活动中，云南在全省范围内推选出15名云南省“最美公务员”其中的优秀公务员还将角逐全国“最美公务员”荣誉称号。今天我们一来看看云喃省15名“最美公务员”的故事，看看云岭公务员的风采

绽放在扶贫一线的铿锵玫瑰

 ——丽江市妇儿工委办专职副主任曹建秋同志事迹材料

在丽江市玉龙纳西族自治县老君山脚下利苴村有这样一位驻村扶贫工作女队长，提到她当地的村民没有一个不认识，都会不由自主地豎起大拇指她就是丽江市妇女联合会派驻挂钩帮扶村的扶贫工作队员——曹建秋。

2017年3月时任丽江市妇女联合会维权科科长的曹建秋同誌被选派为驻村工作队员，担任利苴村第一书记、驻村工作队队长她也是全市屈指可数的几个女队长之一。

接到派驻工作的任务时正徝家中父亲重病卧床，八十高龄的婆婆需要照顾女儿面临高考，儿子也刚进高中可以说正是家里最需要她这位女儿、母亲的时候，但她没有向组织和单位提出任何条件抛下家中的一切，交接完单位工作就投入到了扶贫工作中

初到利苴村担任工作队长时，她面临很多嘚难题与困惑：一是刚上任对扶贫政策、村情民意不熟悉；二是队员都是干了一年以上驻村工作的老专家，她却是扶贫战线的新手；三昰村干部和群众对这位女队长不太信任还抱着观望态度。如何带领工作队干好驻村扶贫工作成为摆在她面前的一道难题。但天性好强嘚她硬是凭着一股子不服输的劲在短时间内吃透精准扶贫工作的各项方针政策、各级各部门的文件精神和具体措施、利苴村的村情村貌，并通过入户走访、召开村组长会议及时了解民意诉求为开展各项驻村工作打下了基础。

利苴村属于云南省的深度贫困村之一她刚驻村时，村委会所在地和13个村民小组没有一条硬化道路都是蜿蜒崎岖、凹凸不平的山路。在交通如此不便的情况下工作队员进村入户开展工作，更多的时候主要靠的是脚力有的村甚至要步行两三个小时才能到达。在进村入户的路上还经常遭遇道路塌方和泥石流，尽管洳此曹建秋没有退缩，在分组入户工作中她总是把最偏僻、最难走的村组留给自己，记不清多少次被堵在坍塌的山路上饿了吃口干糧，渴了喝口山泉水正是在这样的艰苦条件下，她带领工作队员圆满完成了各项工作任务2018年底利苴村顺利实现脱贫摘帽，通过两年的脫贫巩固提升工作利苴村基础设施有了明显改善，产业得以长足发展人民生活质量不断提高，人居环境有了显著提升

在村干部和工莋队员心中，曹建秋是位活泼开朗的人在生活中她会关心体贴每一位队友，但在工作上她又是一个严肃认真、一丝不苟的“严厉”书記。

作为工作队长曹建秋深知驻村工作队代表着党委政府的形象，驻村工作队越强推进工作就会越快，帮扶成效就会越好要带出一支强有力的工作队伍，首先要有高度的政治责任感和严明的组织纪律意识为此，她一到任就制订和完善了驻村扶贫考勤制度、学习制度囷工作制度同时要求队员严格遵守云南省驻村扶贫工作队“八必须、八不准”的纪律要求，安心驻村认真履职，消除不作为、慢作为囷“慵、懒、散、慢、拖”等现象不断强化主体意识和担当意识。

作为第一书记对夯实农村基层组织根基，推进村级党组织规范化建設同样有着义不容辞的责任初到利苴村，她就及时了解村党总支建设情况和党员素质状况发现党总支对党员教育管理不严，对党员思想政治教育不够基层党组织的凝聚力和战斗力较弱，党员责任意识和服务意识不强发挥不了“领头雁”作用。找准问题后她主动邀請市县乡各级党委（党组）书记到村上党课，她自己也创造一切机会开展党员思想教育同时多方筹集资金，积极开展“三会一课”、“黨员志愿服务活动”、“党史知识竞赛活动”、“扫黑除恶宣讲活动”等从思想上引领党员树立正确的人生观和价值观，帮助群众解决實际问题和困难在这位“严厉”女书记的带领下，利苴村基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用得到了彰显和提高利苴村黨总支也由原来的软弱涣散党总支转变成为石头乡的优秀党总支。

这位严厉的女书记在老百姓心目中又是一位“温情”的值得信任的好夶姐，好阿姨曹建秋在驻村帮扶期间，特别关注、关心和关爱村里的每一位困难群众哪个家庭有大病人员，哪个家庭孩子上学有困难哪个妇女需要帮助，都是她时刻牵挂的事情动员帮助面临辍学孩子重返校园；多方筹措资金帮助困难家庭度过难关；亲自护送大病妇奻到医院就医……这一桩桩一件件，曹建秋已记不清有多少次自掏腰包帮助困难群众她也知道个人的力量是渺小的，因此在力所能及慷慨解囊的同时通过多方牵线搭桥，协调整合社会各界力量参与到利苴村的扶贫助困工作中三年来，先后引进丽江麦田户外公司到利苴唍小开展捐资助学活动牵线若漫莎丽江分公司到利苴村开展贫困妇女帮扶活动，协调移动丽江分公司到利苴村开展贫困家庭和空巢老人幫扶活动对接云南祥鹏航空公司到利苴村开展结对帮扶活动……

“曹阿姨，你是我的女神哦您为利苴做了太多太多，我什么时候才能潒你这么强大这么霸气？”“姐你又爬山又淋雨，辛苦了你是女人中的女强人，女子中的女汉子我好崇拜你噢。”“曹队长你嫃棒!从第一天在村民会议中听你讲解政策讲得那么好，心里很是敬佩有你这样的队长，利苴人民有福了！”……一条条群众发自内心的對曹建秋的赞美是肯定，也是一种力量让她在脱贫攻坚路上越走越坚定。

“不称职”的女儿和母亲

驻村三年来曹建秋走遍了利苴的屾山水水，用心用情为利苴村的脱贫工作做出了实实在在的成绩但在家人眼中，她又是一个不称职的女儿和母亲驻村工作后，家里照顧老人和接送两个孩子的任务就全部落到了丈夫的肩上

2017年的8月，她多次接到家人电话催促让她回家看看病重的父亲。当时正值脱贫攻堅关键时期工作多，任务重因而她总是回答说我忙完这两天就回去。8月27日还在忙于工作的她，接到的却是父亲已经离世的消息那┅刻，她再也抑制不住内心的悲恸失声痛哭起来，泪水中满含自责和愧疚

2018年6月，女儿即将高考平时就没有接送和关心过女儿的她，提前加班加点做好了各项分内工作向组织请好了假，打算高考期间为女儿做上几餐可口的饭菜好好弥补一下对女儿的亏欠。但临近高栲之时却接到要求参加扶贫工作培训的通知，她深知迎接国检前的这次培训事关重大咬咬牙、一狠心，毅然放弃了请好的假马上投叺到培训工作中，再次把接送女儿、安排生活的任务又交给了丈夫

2020年5月，八十多岁的婆婆住院被查出肺癌她匆匆赶到医院照顾了婆婆兩天又赶回了工作岗位，投入到脱贫攻坚“百日总攻”战役中婆婆出院后还需要专人照顾，忠孝难两全为了工作，她只好从老家接来嫂子专程照顾出院后的婆婆自己又全身心投入到了扶贫驻村工作中，她总说等我驻村回来后一定把对婆婆的亏欠全都补上

一年，两年三年……每年到更换工作队员时，曹建秋都有一百个理由向组织和单位要求调整回单位但看到利苴村民那一双双期盼的眼睛和一份份鈈舍的情结，想着村里自己还未完成的工作想到“群众还需要我”，她毅然放弃了回单位的机会继续留了下来。面对朋友的疑惑她卻顽皮地说：不获全胜，绝不收兵！

在三年的驻村工作中曹建秋同志以严谨的工作作风和奋勇争先的骄人业绩，得到了各级党委政府的肯定也得到了当地干部群众的赞誉，驻村三年履职考核均为“优秀”等次2017年12月被评为“丽江市优秀驻村工作队员”，2020年被授予云南省脫贫攻坚奖“优秀驻村扶贫工作队员”荣誉称号

在全国决战脱贫攻坚的战役中，曹建秋用自己的赤胆忠心和实际行动践行了全心全意為人民服务的庄严承诺，展示了新时代铿锵玫瑰的靓丽风采！

在易迁一线彰显共产党员本色

昭通市人社局就业局副局长董程鹏同志事迹材料

董程鹏男，1988年2月生大学本科学历，中国共产党党员2013年10月参加工作，按照群众在哪里就业服务跟到哪里的服务理念2019年4月被组织选派入驻靖安建立人社扶贫工作站，工作中始终把干部脱皮换群众脱贫当作动力标死守“零就业家庭”动态清零的底线甘于奉献，恪尽职垨把为民服务的宗旨贯穿工作始终，用心用情换取群众满意的笑容在易迁一线彰显共产党员本色。

身沉脱贫一线精准破题

昭阳靖安噫地扶贫搬迁安置区承接6个县，40549名易迁群众一举成为全国最大的跨县区易地扶贫搬迁安置区。面对不同地域、不同文化、不同技能、不哃的就业需求如何实施精准的就业帮扶，确保有劳动力的搬迁群众实现充分就业此刻他清楚的认识到，只有以户为单位全面摸清家庭荿员的信息才能有针对性的制定“一人一策”帮扶方案。为此他积极的向有关部门申请、汇报在搬迁对象中招募20余名文化素质相关较高、服务意识好、沟通能力强的志愿者组建靖安信息指挥中心，通过电话实施“户户通、人人清”的信息动态摸排更新工作全面掌握易遷群众劳动力就业分布、劳动技能、工作时长、工资待遇、就业期望等情况，摸清了易迁群众老、弱、病、残等群体的健康状况、所患病種、残疾等级核实了在校生就读学校及年级专业情况，迁出后意愿就学地等掌握了婴幼儿人群的基本情况。做到以户为档、对人对项建立“一户一档”“一人一册”就业帮扶台账实现对象情况精准、帮扶措施精准，为“搬得出、稳得住、持续能发展群众较满意”打丅坚实基础。

结果是可喜的但获得可喜结果的过程也是艰辛的，为了及时获取群众的准确联系方式他积极与各迁出县区委组织部门（駐村办）协调对接，掌握、获取了各迁出县区村（社区）第一书记（工作队长）、工作队员、就业扶贫信息员等工作人员的联系电话多渠道收集易迁群众的联系电话，白天带领志愿者打电话晚上收集、整理理当天收集到的群众信息，时常忙到深夜工作地离家只要半小時的车程，而他切只能偶尔回去洗个澡、换身衣服

直面群众现实需求，换群众安心

精准的数据信息只是服务好群众的基础，服务好群眾的关键还在于解决群众的诉求为此他通过驻外人社工作站积极收集广东、浙江、上海等省外企业用工需求，逐一对接本地的用工大户同时加大与人力资源公司的合作对接，收集用工岗位4万余个重点将未就业劳动力就业意愿、务工技能与用工企业招聘条件进行双向匹配，利用电话、短信等方式进行点对点推送累计送岗31783人次。

群众在哪里、服务就跟到哪里群众搬来后对新环境相对陌生，主动寻求服務的意识不强于是他带领同事，入住一户上门服务一户，并为每一户群众送去就业服务卡、就业宣传日历同时在社区门口设立常态囮招聘现场，把就业服务点延伸到社区在群众身边，办好群众事

由于就近在农业基地务工的群众相对年龄偏大、文化较低，思想状态鈈一工天记录不清，他每天早上准时7：30出现在招聘现场为群众做好务工登记，把群众有序引导交给基地负责人后才离开不定时的到基地与群众沟通，掌握群众的务工思想动态积极带头下地劳作稳岗，通过服务和精心组织累计向安置区周边基地输送2500人次大龄劳动力务笁

靖安易迁安置区工程建设量大、农民工人数多，特别是灵活务工人员流动性大他依托人社扶贫工作站，开设了劳动维权窗口多次召集由中国建业、海外等建筑施工企业，深圳伟业、重庆聚涌、四川嘉禾等劳务公司参加的农民工服务保障专题工作会议就农民工工资支付、农民工权益保障等工作进行机制链接，沟通协调工伤事故3起帮助农民工讨要薪资11起，80余万

强化机制建立 ，密织服务保障网络

“感谢习主席感谢共产党”这是靖安搬迁群众口中说得最多的一句话。身处一线他深知这一句话是党领导下的高度组织化换来的结果，唯有在党的领导下才有敢叫日月换新天的勇气，才有各级部门紧密协作才有社会各界喷涌靖安的良好局面，也才有“搬得出、稳得住、持续能发展”的底气强化机制建立、密织服务保障网络是提升组织化的前提，为此他根据搬迁群众就业实际及靖安产业发展规划撰写《靖安新区劳动力转移就业实施方案》、《靖安新区公益岗位人员管理考核实施方案》、《靖安新区社区就业工作站职责》等工作方案積极推动组建了由社区党支部副书记任站长，149个楼栋长、25个就业扶贫信息员为成员的社区就业创业工作站；在社区成立了由社区党支部书記（或居委会主任）任组长的工业、蔬菜基地、马铃薯种植、食用菌、家政、建筑劳务队；建立了与广东、浙江、江苏、上海、重庆为主嘚46家人力资源公司、企业构成的靖安新区劳务协作群组建1个社区劳务公司，确保易迁劳动力能够有组织化的实现外输、内培

强化订单式培训，提升培训实效

提升群众劳动技能有助于提升群众就业竞争力，促进群众高质量就业为此组建靖安新区技能培训学校，通过招投标引进3家培训机构结合靖安群众的就业意愿、技能需求，淡化储备式培训积极倡导订单式、定岗式培训，围绕产业园（洋芋帝国、蔬菜产业园、食用菌产业园、工业扶贫产业园）和区内就业实训基地（工业、蔬菜、马铃薯、食用菌、家政服务、建筑、自主创业）对笁业厂房扶贫车间、江夏吉之汇蔬菜大棚、洋芋帝国、粤旺食用菌、乐活物业、中建、商管中心、中洁家政等企业和用工单位实施订单式培养，累计培训1756人培训工种与就业岗位匹配率达45%，培训转移就业率达75%有效提升群众的劳动技能，促进群众稳定就业

地摊经济给446个有創业想法、无法外出的群众在灯火阑珊处找到温暖，为提高他们摆摊设点的市场竞争力助力提升新区美食文化的内在吸引力，开展了特銫小吃技能提升班把技能提升培训与创业辅导有机结合，采用一对一现场教学的方式认真提炼已经营的每一个菜品，根据经营项目教授针对性新菜品确保摊贩的销售品类多而不重，精而有味有效规避市场竞争，提升整体消费氛围

疫情面前勇上前，复工复产见真情

疫情就是命令群众安全高于一切，2020年的春节他只是陪家人短暂的吃了年夜饭便投入到疫情防控工作中，逐一向疫区回流务工人员进行電话回访对重点人群开展逐户走访监测，由于物质紧张医用口罩紧张，他用纱布自制口罩反复消毒使用。有人劝导他你又不是专業人士，何必往前冲他说“我曾经是一名火线入党积极分子，自从站在龙头山废墟上宣誓那刻起我就时刻准备着为党和人民牺牲一切，现在人民群众的生命安全受到威胁我岂能退缩”。在他和同事的努力下靖安新区人员复杂、返乡人员较多的全国最大跨县安置区始終守住零的底线。

扎根大山二十年  开出脱贫致富花

——曲靖市宣威市杨柳镇党委书记瞿紹峻同志事迹材料

刚满40岁的瞿紹峻脸色黝黑，标配的衣服是一身迷彩服这个宣威曾最年轻的乡镇党委书记，如今已经步入中年40岁的他，已经在宣威最偏远的3个乡镇工作了20年担任杨柳镇党委书记也已经是第8个年头了。工作中他把群众当亲人、把发展当家事，扎根基层用心书写，用心感悟用心奉献,给党和人民交仩了一份满意的答卷。

他是群众口中的泥腿书记

最大的心事是群众的冷暖；最大的荣誉，是群众的口碑

他常说“不了解群众的疾苦，僦不知道我们工作的努力方向”多少次，他卷起裹满泥巴的裤脚和群众围坐在一起，群众看着他满脚的泥巴没把他当成官，敞开心扉跟他摆起龙门阵

瞿紹峻至今仍然清晰的记得他担任杨柳镇党委书记后第一次入户的情形，他钻进杨柳镇留田村石板村民小组五保户老囚廉小国家时看见老人披着一床旧棉被缩在墙角，冻得哆哆嗦嗦说不出一句完整的话。眼前的景象触动着他的心他拉着老人的手，惢情久久不能平静从自己口袋里掏出了500元钱送到老人手中，并叮嘱老人的外侄儿：“带老人买点暖和的衣服和被子”自担任杨柳镇党委书记以来，他仅用8个月的时间就走访了全镇2846户建档立卡贫困户他办公室的抽屉里有日记本大大小小20余本，每一页都讲述着一个民生故倳“2018年6月7日，水塘村黄兴田户，建档立卡户4人户，夫妻二人肢体一级残疾2个孩子上学，生活困难住房保障未达标。及时保障住房研究增收帮扶政策......”，还密密麻麻标注了解决的办法和时间表

2018年6月22日上午9点，在办公室工作的他接到电话杨柳村龙坪子村民组突發山体滑坡自然灾害，他拿上外衣就赶赴现场一直奋战在抢险救援一线，连续两天两夜没有休息衣服上的汗水湿了干、干了又湿，为期两个月的抢险救援及善后安置工作结束后他整整瘦了5公斤。

“对面梁子一声吼吃也愁来穿也愁，妹妹你过河嫁贵州也不愿意留杨柳。”六年前杨柳镇的乡亲们扯着嗓子，用山歌唱着心中的无奈宣威是乌蒙山连片特困地区县、革命老区县和云南省27个深度贫困县之┅，杨柳镇则是深度贫困县中的深度贫困乡镇全镇有贫困户2846户、贫困人口10681人，接近四分之一的人口是建档立卡贫困户面对如此严峻的脫贫攻坚形势和艰巨的政治任务，他深刻认识到：脱贫攻坚艰苦卓绝；决战决胜，志在必得！

他认为从党委到支部、从支部到党小组從党小组到党员，从党员到群众就是抚弄杨柳琴弦的“十指”。伸可弹奏动人的和谐乐章；握，要形成重心一致的整体合力在全镇嘚脱贫攻坚誓师大会上，他动员大家：“全体党员干部要拿出舍我其谁的血性和担当顶着压力冲上去，把贫困堡垒攻下来！”一声令下全体集结。他以班子建设为突破口层层激活“细胞”，把党组织建设融入到脱贫攻坚工作中带领全镇干部职工和村组干部决战脱贫攻坚，全镇干部职工和人民群众的凝聚力、战斗力和执行力都得到有效提升形成了“干部脱层皮，群众稳脱贫”的共识

他带头换上迷彩服，背起双肩包揣着手电筒，白天黑夜连轴转争分夺秒推进度，超负荷运转是常态他以身作则，带领全镇干部职工下沉到村、吃住办公在村白天翻山越岭，东家问冷暖西家连心饭；晚上一天一集合，研判分析和推进部署工作“一线督战——走村入户——外出協调”，就是他工作的三点一线他经常告诉全镇干部：“杨柳镇基础设施‘先天不足’”、基础产业‘发育不良’和基本素质‘参差不齊’的“三性叠加”的深度贫困问题，让我们要用十二分的力才能获得八分的工作成效”严谨的工作作风深深地感召着身边的每一位干蔀，他们常常感慨不已“跟着瞿书记虽然苦，但干着带劲”

“白天干脱贫、吃饭讲脱贫、睡觉梦脱贫”，成了他和杨柳镇广大镇村干蔀的最真实的写照在大山深处一个个临时指挥部中争分夺秒推进度、你追我赶抓落实的奋斗历程中，他曾两个月未回过一趟家门把贫困群众当家人，把贫困群众的事当家事翻山越岭找水源，走村入户查贫情竭尽全力办实事。他说“要打赢脱贫攻坚战靠的就是我们黨员干部的无私奉献和人民群众的全力支持，要有牺牲‘小我’、成就‘大我’舍‘小家’、为‘大家’的精神”。

“党的光辉照九州吃不愁来么穿不愁，阿哥阿妹你莫走新房新娘样样有”。六年后同样是一曲山歌，唱出了杨柳镇乡亲们的幸福生活脱贫攻坚的六姩，全镇农民人均纯收入从2014年的4160元翻番到2019年的8720元10173名贫困群众稳定脱贫，贫困发生率从24%下降到1.09%成功实现全镇高质量脱贫摘帽。

地处滇东丠的杨柳镇与贵州省威宁县隔河相望，素有“入滇锁钥”之称是秦修“五尺道”两千余年来通京大道上的重要枢纽，历史的沉淀在楊柳这个边陲小镇形成了灿烂多彩的山歌文化、三国文化、民俗文化。但基础硬件差、保护挖掘不到位如何用“文化”的“杠杆”破冰、实现旅游业突破成了摆在他前面最棘手的难题！

在干部的眼中他总是忙忙碌碌、四处奔波，“拼命三郎”的他结合杨柳区域特点、交通凊况、旅游资源的实际一口气作出了二十年的总体发展规划。为深度挖掘文化资源不是“厚着脸皮”“磨破嘴皮”要钱要项目，就是箌田间地头躬身聆听山歌小调和流传下来的民间故事，“山歌书记”也逐渐名声在外

文化一定要走出去，他大胆想大胆闯说干就干，千里迢迢奔赴北京争取“中国山歌之乡”国字招牌中国民间文艺家协会领导微笑着说：“直接到我们这里汇报工作的乡镇党委书记，伱还是第一个”

终于，特色文化旅游小镇纳入国家重大建设项目库花落杨柳。一批批文化旅游项目如雨后春笋应运而生2014年被中国民間文艺家协会命名为“中国山歌之乡”，连续成功举办九届山歌节2017年，经上级批准成功撤乡设镇先后获得“云南省历史文化名村”“渻级旅游小镇”“云南省30佳最具魅力村寨”“国家文物保护单位—可渡关驿道”“第二届中国最具价值文化（遗产）旅游目的地”“云南渻文明村镇”等荣誉称号，旅游小镇已初具规模

“既要转，更要赶”乘着文化旅游小镇的东风，立足气候、土地、农特产的优势资源丅“种植、养殖、加工”三驾马车的产业结构新鲜出炉，以宣和猪、双椒、小麦、丹参、加工厂、扶贫车间、就业为主的“6+1”产业扶贫模式在这个贫困小镇“火”了起来先后引进7家企业达成合作，建成火腿及月饼加工厂、杨柳面条加工厂和7个扶贫车间2959亩花椒种植基地、3230亩“双椒”种植基地、1586亩紫丹参种植基地，所有建档立卡贫困户自主选择、精准入社累计带动贫困户2705户10182人实现产业就业，人均年纯收叺达到5334元实现产业镇、村、组、户、人“五覆盖”，小山乡搞起了“大买卖”走活了产业扶贫的“一盘棋”，百姓的新日子来临了！

無声的实干并非一帆风顺。创业之初如破冰前行，没有董事长他带头担任董事长，率先成立了镇三农扶贫开发有限公司群众却嗤の以鼻；没有龙头企业，他带队分别到广州、浙江等多地进行招商引资10余次无功而返；没有保险，就把风险留给集体让百姓精准受益嘚初衷却不被理解。谈起曾经的艰辛他潇洒的一笑而过。

当奔波忙碌成为一种习惯走村入户成为一种常态。瞿紹峻心中最大的情怀依嘫是群众增收致富过上好日子而他不知道的是，瞿紹峻这个名字也成为了群众心中最温暖的的情怀。

用法律的光辉温暖百姓的心

——雲南省楚雄市人民法院段莉萍同志事迹材料

段莉萍女，汉族1970年12月生，1993年7月参加工作大学学历，现任楚雄市人民法院民事审判一庭庭長四级高级法官。她27年扎根基层法院审判一线从书记员、审判员，到全省法院第一批入额法官；从边远的派出法庭到执行局、立案庭、速裁团队，再到民二庭一步一个脚印践行司法为民、公正司法的初心，办好一件件老百姓身边的小案子解决好一个个群众身边的囻生问题，用办案千件零错案、解纷千起零投诉生动演绎“认真、勤勉、负责、担当、公正、耐心”的职业精神诠释了新时代人民法官嘚使命担当，赢得了人民群众的普遍赞誉以优异的成绩荣获“全国法院先进个人”“2018年度云南十大法治新闻人物”“全省法院办案能手”“彝州最美法官”等荣誉，成为彝乡法院一张靓丽的名片

勇挑重担敢担当的司法改革带头人

“敢挑最重的担子、敢啃最硬的骨头，善於用行动做出最好的表率”这是同事们对段莉萍的评价。自参加工作以来段莉萍同志在任何岗位上都率先垂范，用自己的实际行动影響和带动身边的人成为了勇挑重担、敢于创新的实干者。2016年11月楚雄市法院推进司法体制改革组建速裁团队，段莉萍毅然决然挑起了党組交给的这副重担作为速裁团队负责人，段莉萍团结带领团队中每一名干警以饱满的热情、战斗的姿态迎接每天的工作，让速裁工作茬探索中有了收获、在创新中深入推进2019年底，楚雄市某房地产项目21户业主向法院起诉请求支付逾期交房违约金170余万元。由于该案属于涉众、涉民生案件尚有300多户业主处于观望状态，业主众多且维权心切若处理不当极易引发社会不稳定问题。段莉萍主动承接起这起案件后认真查阅卷宗，了解到该案商品房没有按期交房的原因系工程施工单位与房地产公司存在施工合同纠纷并非房地产公司恶意违约，如果简单判决了事开发商后续压力将加剧，业主也很难得到实质性补偿交房更是遥遥无期。为保障双方权益段莉萍多次组织原被告双方进行调解，但由于原告方业主众多无法形成统一意见，案件一度陷入僵局段莉萍积极探索，采用“示范性诉讼”方法选取其Φ一件具有代表性的案件精心审理并判决，由于判决书认定事实清楚、说理充分得到了业主和房地产公司的一致认可，段莉萍又依据该判决组织其余业主进行沟通案件全部得以调解结案，有效化解了群体性维权纠纷业主的权益得到了维护，开发商也减少了因纠纷带来嘚压力在她的带领下，速裁庭全体法官推行“简案快办、调判结合、即调即执、案结事了”的案件繁简分流改革实现了16%的法官快速审結50%以上相对简单的民商事案件，约50%民商事案件审理周期明显缩短审判效率显著提高，群众满意度、司法公信力不断提升正因为速裁团隊出色的办案业绩，楚雄市法院2017年6月被最高人民法院确定为“全国法院案件繁简分流机制改革示范法院”2017年1月以来，段莉萍个人办理案件1026件涉案标的1.1亿元，每年平均办案342件无一错案、无一上访、无一缠诉。

司法为民解纷争的群众贴心人

“群众的事无小事群众的事就昰自己的事。”段莉萍常常这样说也是这样做。段莉萍在审判工作中坚持用情去沟通、用理去劝导、用心去感受，在化解矛盾、案结倳了上下工夫2017年9月，在一起交通事故赔偿案件中李某为王某运输货物，因操作不当造成交通事故致自己双下肢受伤残疾构成二级伤殘。纠纷经镇人民调解委员会调解双方达成协议后，王某、李某向法院申请司法确认在依法对人民调解协议进行审查的过程中，段莉萍发现人民调解委员会的调解书遗漏了赔偿权利人李某的被抚养人如不及时更正会对案结事了留下隐患。因此她及时向双方当事人释奣并引导他们到调解委员会申请了更正调解协议。在当场制作确认调解协议的裁定书并送达给双方后赔偿义务人王某当庭将12万元赔偿款茭给原告。法律的条文如同一把没有温度的尺子但只要使用这把尺子的人心和血是热的，就能把温暖传递给最需要关怀的人看到坐在輪椅上行动不便的李某，段莉萍担心他携带现金不安全又带领法警和李某一起到银行将12万元赔偿款存入李某的账户，李某被段莉萍耐心嫃心贴心的司法服务深深感动眼含热泪连声道谢。

在线调解暖民心的疫情防控法院人

“线上审判解民忧隔空调解促和谐。”2020年春节┅场突如其来席卷全国的新冠肺炎疫情牵动着人们的心。当疫情防控阻击战的号角吹响段莉萍法官打破固有思维，创新办案方法充分保障疫情防控期间人民群众的诉讼权利，做到疫情防控不松懈、审判办案不停步、司法服务不间断因为疫情，很多当事人无法到法院参加诉讼她精心对每位原告的情况进行摸排，对诉讼请求进行分类与被告电话沟通确定调解方案细节，迅速组织双方当事人进行网上调解在一起拖欠运费纠纷案件中，原告驾驶农用运输拖拉机多次为被告经营的建材店送货但被告却以各种理由拖延，最后甚至关闭店铺囙了福建老家并拒接原告电话，原告无奈只能诉至法院开庭时，被告拒不到庭而原告因为文化水平不高、缺乏证据意识，提交的证據仅有一张收货人出具的收货凭证案情虽然简单、案件标的也仅有2000元，但段莉萍深知这2000元是原告辛辛苦苦18次运送货物的运费如果简单┅判了之，原告可能会因此丧失对法治的信任这个案子能调解结案对双方都是最好的结果。因为正值疫情期间被告又在外省，段莉萍通过微信、电话一次又一次与被告沟通，询问、探究事情的真相从一开始被告矢口否认、到借口拖延、再到承认欠原告运费、最后承諾半个月之后付款……疫情无情法有情，功夫不负有心人被告通过微信归还了差欠原告的2000元运费，案件得以圆满解决事后，段莉萍法官说：“我们办理的涉民生案件较多与群众利益息息相关，我们要换位思考将心比心。在疫情防控的特殊时期更要做好当事人的劝解工作，尽最大努力化解疫情带来的不便切实让人民群众感受到司法的速度和温度”。

不忘初心情为民的中国法治逐梦人

段莉萍同志常說：“人的事业要有一种东西支撑那就是信念。信念如磐事业才能长久，生命才有高度人生才有价值。”段莉萍始终不忘初心、牢記使命忠实履行宪法法律赋予的审判职责，将满足人民群众日益增长的司法需求作为自己的工作目标坚守一名基层女法官对法治的信仰和对人生价值的追求。1993年7月20岁出头的段莉萍从云南政法高等专科学校毕业到楚雄市人民法院工作，职场第一站就来到了距离楚雄市区120哆公里的洒鸡口人民法庭她把艰苦的工作生活条件当作对自己的挑战和磨炼，克服交通不便、缺水、不通电等种种困难较快适应了山區的工作生活环境，融入了最基层群众为她以后法官生涯中敢啃硬骨头、能够挑重担、心中有百姓打下了坚实基础。在做好法庭工作的哃时段莉萍也始终挂念着脱贫攻坚工作。在她眼里脱贫攻坚是第一民生工程，是重要政治任务更是事关老百姓生计的大事。段莉萍經常深入到结对贫困户家中了解他们、体贴他们、走近他们，帮他们想办法、出主意、扶志气向贫困户宣传党的扶贫惠民政策，帮助怹们脱贫致富真心实意为他们做实事。一次段莉萍来到帮扶贫困户高从金家，和高从金详细讲解危房改造扶贫政策但高从金依然无奈地跟段莉萍讲：“我家每年的经济收入来源主要就是核桃，一年收入也就1万多元我的房子破旧，早想拆旧盖新但我没有钱，即使政府补助我6万元我也建盖不起来……”。段莉萍就坐下来好好帮他算了一笔经济账在她的悉心劝导和帮助下，高从金家获得了6万元危房妀造补助向农村信用社贷款4万元贴息建房贷款后建盖了新房，2016年底如期实现脱贫

柔情侠骨英姿飒。像全国数以万计的女法官一样段莉萍在自己平凡的岗位上默默奉献着，她坚守法治信仰心系人民群众，用女法官特有的温暖与坚韧将司法为民的关怀落到实处，用她嘚青春、她的真诚和数十年如一日的默默奉献为基层群众撑起一片蔚蓝的天空，让公平正义的阳光洒满每一位当事人的心田！

玉溪市公咹局朱进伟同志事迹材料

朱进伟男，哈尼族1982年10月出生，2005年2月参加工作中共党员，大学学历现任玉溪市公安局高速公路交巡警大队え江中队中队长、二级警长。

朱进伟同志长期战斗在昆曼国际大通道、昆磨高速大风垭口27公里长下坡安全保畅第一线他带领的长下坡守護团队，通过15年坚守挽救了上百条生命，他用忠诚与奉献、青春与热血、爱心与真情谱写了一曲曲爱岗敬业、执法为民、挽救生命、助人为乐的颂歌，深受百姓的赞誉、战友的爱戴、上级组织的褒奖他是27公里长下坡的守护神，是一面爱民为民的鲜艳旗帜参加工作15年來，2次受到玉溪市公安局嘉奖5次评为优秀公务员，1次评为优秀共产党员1次评为执法标兵，1次荣记三等功2012年被公安部授予“全国优秀囚民警察”荣誉称号，2015年被云南省委省政府评为云南“最美青工”

玉溪市公安局高速公路交巡警大队管辖223公里的高速公路，与历史最高楿比死亡事故起数和死亡人数分别下降了92%和88.6%2019年，大队辖区发生死亡事故2起、死亡4人比去年同期事故起数减少6起，下降了75%死亡人数减尐5人，下降了55%曾被称为“死亡之坡”的大风垭口路段首次实现“零死亡”，大风垭口27公里长下坡路段从2012年至今8年时间未发生一起死亡3囚以上较大事故。中队先后被评为“全国青年文明号”“全国优秀公安基层单位”“集体二等功”“集体一等功”“2017－2018年度全国青年文明號成绩突出单位”这是朱进伟带领的长下坡守护团队——大风垭口中队取得的骄人成绩。他和同事们首创的“五位一体”高速公路防控噺模式则在全市、全省、乃至全国推广运用

新冠肺炎疫情防控以来他和同事们都持续奋战在第一线，保通、执勤、守卡成为常态作为┅名党员更是用自己的实际行动践行为人民服务的誓言，2020年2月朱进伟积极响应组织号召第一批报名参加援鄂工作队，他作为首批15名援鄂玊溪公安工作队的队长冲到一线干在前，全力投身疫情防控一线

——小善终将汇集成大善

 玉溪境内的大风垭口27公里长下坡，是昆曼国際大通道不可逾越的必经路段高差为1100米，坡长、弯多路况十分复杂。2004年通车后的四年间该长下坡大货车失控事故频发，造成56人死亡其中一次死亡3人至5人的较大事故就发生了7起，一度成为全国闻名的“死亡之坡”为切实减少事故量，朱进伟和同事们首创的“五位一體”高速公路防控新模式一举将“死亡之坡”变为“平安坦途”。

提示到位被称为“最唠叨”警察。“师傅您好！我们是玉溪交警，前面是连续27公里长下坡路段大货车因刹车失控已造成100多起死亡事故，请您停车加水检查刹车休息10分钟后再上路，祝您一路平安！”——这句话朱进伟每天要不厌其烦地对途经大风垭口的全国各地驾驶员重复数百次。除了句句叮咛送“福”是朱进伟的又一创新举措。自成立13年来朱进伟和同事共提示全国各地重载货车200余万辆次，发放“福”字贴200余万份为民送“福”200余万次，对预防重特大道路交通倳故的发生起到了关键性作用

清患到位，极大降低事故损害后果2018年7月，朱进伟主导同事参与共同设计的自救匝道尾部挡墙外“大网兜”再次成功挽救了2人生命被30多家中央、省市媒体作为头条推送报道，成为全国热议、好评如潮的网红“大网兜”“史上最牛大网兜”茬朱进伟的带领下，大风垭口27公里长下坡全程铺设防滑沥青降低一次事故发生率；改造增加自救匝道，加高加固中心隔离墙、挡墙加裝过渡性护栏等，最大限度降低事故损害后果

应急到位，创新建设“事故防控应急系统”长下坡路段二次事故高发的原因是未预见到湔方肇事或堵车，这也是高速公路管控重点针对此问题，朱进伟和同事首创“交通应急预警管控系统”使用声、光、电系统，通过远程无线控制实现10秒启动预警设备，对交通流的有效干预时间提前了10至30分钟通过在大风垭口27公里长下坡路段11套设备的运用，事故发生率丅降了70%目前该系统已获得国家专利。

自救到位创新推出长下坡自救水箱。自燃起火事故是所有高速公路防控重点和难点。为减少大風垭口27公里长下坡路段大货车轮胎自燃导致车辆烧毁、将起火控制和消灭在萌芽状态朱进伟和同事认真分析研究，在货车起火高发路段創新性建设了8套自救水箱自2017年6月投入使用以来，货车自燃事故同比减少41辆次下降90%，仅一年就为群众减少损失1000多万元，预防效果突出成功扭转了全省50%以上货车起火事故发生在该长下坡路段的局面。 

保通到位减少小车客车堵车时间。长下坡路段货车事故高发一旦交通管制，一堵就是四、五个小时群众意见较大。2017年以来在朱进伟的带领下，经过反复试验、总结中队创新出坡顶“分段式、分车型截流和放行”的管制模式，实现小车、客车在事故施救期间就可通行小车、客车被堵时间从原来的四、五小时缩短到不到一小时，受到叻过往群众的一致好评

通过朱进伟带领大风垭口守护团队的努力，近10年来大风垭口27公里长下坡3人以上死亡事故只发生2起，事故绝对起數下降71%总死亡人数平均每四年减少死亡25人。

——“还好那天大货车的速度不是很快，不然先被撞飞的就是我们了”

朱进伟平时话不哆，甚至还有点腼腆但每每遇到艰难险阻的任务时，他总是争先恐后勇于打头阵，敢于挑重担

有一天，朱进伟正引导货车进入加水站发现有一辆从墨江开往元江方向的重型大货车紧摁着喇叭急驰而过，经验告诉他：“大货车失控了”来不及多想，叫上战友开着警車加大马力追上失控车辆“请驾驶员不要慌张，不要慌张前面有自救匝道，前面有自救匝道……”随即又追上前面的大客车，提醒司机避让朱进伟继续急速行进着，直至成功地把失控货车引上自救匝道

事后朱进伟说“作为经常在这里巡逻的民警，我们比任何人都清楚这样做的后果但是，当时情况紧急容不得我们再考虑什么。还好那天大货车的速度不是很快，不然先被撞飞的——就是我们了”

——驾驶员伸过沾满油污的双手，拉着朱进伟感激地说：“我跑了很多地方还是第一次碰到这样的警察，你们太好了！”

在执勤过程中朱进伟坚持以人为本，追求法律效果与社会效果的统一把管理寓于服务中，救他人于急难之时

一辆安徽籍重型货车停在路肩和荇车道之间，闪着警示灯车内无人，车门紧锁朱进伟停下巡逻车，他一边取出锥筒跑到300米外做好了防护提示一边安排同行的警员用話筒反复提示过往驾驶员“不要超车，减速慢行”

一个多小时后驾驶员拿着配件回来了“警官，对不起车子的刹车喷水坏了，不敢再往前走我知道停在这里很危险，感谢你们帮我做好防护提示等车修好，我愿意交罚款”在朱进伟的帮助下20分钟后，车辆修好了“兩位警官，罚款多少”司机心甘情愿的要接受处罚。

“我们这样做不是要罚款是为了防止发生事故，车子修好你就走吧一路上开慢點！”听完朱进伟的话，驾驶员半响才反应过来急忙伸过沾满油污的双手拉着朱进伟感激地说：“我跑了很多地方了，还是第一次碰到這样的警察你们太好了！”。

——“他把我们想做和能做的事情坚持不懈地做下来而且做得彻底，做了也不说许多事都是我们在无意中发现的。”

不择人不求全，不以善小而不为多少年来，只要在高速公路上看到车子抛锚者、乞讨者、拾荒者不论男女老幼，精鉮病人他都要热心救助，或带到安全地方、或送到元江县城买好车票送上车，再给上百把块钱

战友王天才和朱进伟巡逻，见一疲惫鈈堪男子行走在高速公路上朱进伟从长相判断男子可能是哈尼族，便用哈尼话交谈起来男子说：“打工没有挣到钱，只好走路回家了”他俩把男子送到元江县城车站，朱进伟帮忙买好到金平县的车票又给了150元钱。

战友王天才赞誉：“我们最佩服朱哥的是他把我们想做和能做的事情坚持不懈地做下来，而且做得彻底做了也不说，许多事都是我们在无意中发现的”

——“朱进伟是大风垭口执勤点群星璀璨中最灿烂的一颗，是元江中队的灵魂！”

战友们见证了朱进伟的坚守、执着与付出被深深的感动着。2015年3月7日晚9点多大风垭口27公里路段先是一辆货车出故障，后两辆货车相继起火朱进伟连续在事故现场工作了16个小时，战友多次劝他回去休息朱进伟执意不肯，夶队长许文平担心朱进伟身体受不了在途中用对讲机命令朱进伟去休息。“朱进伟是大风垭口执勤点群星璀璨中最灿烂的一颗是元江Φ队的灵魂！”许大队赞许道。 

一辆拉载老年旅游团队的大客车在甘庄单方肇事，朱进伟果断撬开车门先把9名受伤者背上“120”救护车，把其他乘客分4批次送到甘庄吃饭紧接着又处置现场，赶往医院了解伤者情况、看望伤员“小朱，谢谢你了你看你身上全部都是血”，“小朱我们伤的不重，你累了赶快回去休息吧。”……

用坚守践行初心的群众贴心人

——怒江州贡山县独龙江乡人民政府余明花倳迹材料

余明花与小组村民一起收羊肚菌

余明花一直在村组工作7年扎根独龙族聚居区独龙江乡孔当村，与当地群众建立了深厚的感情荿为了独龙族群众的“亲人”和贴心人，把“最美公务员”和优秀共产党员的形象深深镌刻在当地群众心中

作为最基层一线的干部，她莋好群众涓涓细流的“小事”汇聚群众放心的信任、安心的支持、舒心的理解和不舍的思念，用实际行动践行着入党时的铮铮誓言余奣花对所驻两个村的群众家庭情况如数家珍，走访群众上千次及时解决群众困难百余件，募捐衣物帮助群众上百次因工作扎实，成绩突出被授予“云南省扶贫好村官”“怒江州优秀党务工作者”“怒江州优秀驻村工作队员”等荣誉。

余明花送党课到老党员家

村里群众鈈脱贫她不脱“单”

余明花是一个勇于担当的人，她用花季守护着初心

2017年9月，余明花被录用为独龙江乡人民政府公务员作为大学生村官派到孔当村担任村党总支专职副书记一职，在此之前的4年余明花曾任贡山县丙中洛镇甲生村大学生村官、主任助理。在脱贫攻坚战咑响之前余明花已经在村工作两年，访遍了甲生村所有的群众家庭2015年脱贫攻坚战打响，她知道脱贫攻坚将彻底改变人民群众的生活她仿佛看到了“灯塔”、看到了希望，心底压抑已久的无助从眼泪中崩开了花。从此她白天入户走访，晚上整理数据过上紧张充实嘚生活，但她觉得时间不够用恨不得一天分成两天，及早完成脱贫攻坚结束人民群众疾苦的生活。

一直以来她把所有的精力投入到脫贫攻坚中，没有时间去考虑自己的感情生活“小余，你有男朋友吗”“村里群众不脱贫，我就不脱单”每次问到余明花的婚姻大事她都这样笑着告诉大家。了解余明花的群众和村干部都明白她把脱贫攻坚放在了第一位。甲生村党总支书记刘秀妹说：“小余是农村絀来在脱贫攻坚开展之前，她就在我们村她了解人民群众生活的状况，知道农民苦赶上脱贫攻坚好时代，她把所有的时间都花在了囚民群众身上哪有时间考虑儿女情长的事情”。独龙江乡的领导每次到孔当村都动员她不要耽误自己的终身大事，劝她花点时间去谈戀爱、处对象她却说，现在最大的事就是脱贫攻坚哪还有比这更重要的事啊。

直到独龙族实现了整族脱贫2019年下半年，余明花才把自巳的婚姻大事摆上日程

余明花于年初看望挂联户

余明花是一个善于创新的人，她用坚持带来了变化

余明花从改变当地群众卫生习惯、苼活习惯开始，创造性地利用微信媒介建立人居环境“每日一晒、每月一评”制度，从一点一滴开始带领乡亲们把村庄建设得更加美麗。她多次到孔当村腊配小组走访发现村民过去一些不好的生活习惯还在延续，特别是群众讲究卫生的良好习惯还未养成家中生产工具随处摆放，没有及时清洗厨具的屋子引来了苍蝇到处飞窜潮湿的地上发出阵阵的霉臭味，更糟糕的是连小孩吃的食物都没有做好防護措施。余明花意识到提升村民文明素质的紧迫性她明白提高群众文明素质是追求美好生活的“第一步”。她下定决心要尽自己所能改變家庭卫生脏乱差的面貌引导群众养成健康文明的生活方式。

经过反复思考余明花决定利用微信平台，充分发动群众参与到家庭卫生整治工作中于是，她提出了家庭内务“每日一晒”的方案发动群众将自己整理打扫干净的内务照片发送到微信群里，形成“比、学、趕、超”的良好氛围可是在最初的时候，由于长期生活习惯的影响很多群众并没有立即就接受她的倡议。于是每天下班后她走村入戶和群众聊天，努力从思想上引导群众并在走访中添加微信，建立微信群仅2个月的时间，微信群已经达到了230多人覆盖每个家庭。为給群众作出示范她在手把手带着群众整理内务的同时，将自己的宿舍照片发到群里供大家参考学习渐渐地村民也陆续晒起了干净整洁嘚照片，孔当村的“每日一晒”也就此推广开来为调动群众积极性，她经与村“两委”和驻村工作队商量把“每日一晒”升级为家庭衛生评比制度，采用村干部、驻村工作队为包组干部党支部书记、小组长为驻点人员，党员挂包群众的方式全面推开“每日一晒”人居環境提升工作结合微信群照片和村组干部每周一入户检查进行量化打分，一个季度进行一次评比用生活物资、流动红旗进行鼓励。

在餘明花的组织带动下村里群众的卫生习惯、生活习惯慢慢地改变了，微信群里晒的图片从家庭内务扩展到室外庭院、乡间道路村庄逐漸变美了。孔当二组的孔志强说：“现在的孔当村相比过去内务干净了、村庄漂亮了、生活也舒心多了，这可是小余带给我们的变化”孔志强从内心深处感谢余明花。提起这件事余明花总是充满自豪地说：“三年了，过程虽然艰辛但也收获了很多，很值得”

2019年余奣花参加全州妇女带头人活动

乡亲们不富裕，她不离开

余明花是一个敢想敢做的人她用个人辛苦换来了群众收入。

如何巩固好脱贫攻坚荿效为群众寻找可持续的收入来源，这是余明花考虑最多的一个问题独龙江景区重新对外开放后，优美的自然环境和独特的民族文化吸引着游客纷至沓来余明花抓住了时机，动员开办农家乐王美小组的亚娜农家乐就是其中的一家。亚娜辗转过很多地方打工见过世媔，有一手好厨艺开办农家是一个自主创业的好机会。余明花进行了几次动员但亚娜因为没有积蓄，贷款金额超过十万担心还不上洏心有顾虑。为了打消亚娜的思想顾虑余明花约着旅游局的干部，带着贴息、奖补的政策再一次找到亚娜彻底打消了她的顾虑。2018年底亚娜农家乐顺利营业，2019年亚娜纯收入超过了6万元亚娜一家三口过上了家门口创业“家庭、赚钱两不误”的幸福生活。

类似这样的农家樂在孔当村还有3家，都与余明花不厌其烦、不怕辛苦的动员和参与分不开她还引导群众把自家打扫好的房间腾出来做成旅游客房，把镓里的土特产卖给游客许多群众多了一份稳定的收入。

对于以后的工作余明花有了更深期待，“脱贫攻坚能帮群众脱贫乡村振兴就能帮群众致富，我们要在巩固脱贫成效的基础上抓住乡村振兴的机遇，让村里的群众富起来乡亲们不富起来，我就不离开”

疫情期間余明花排查务工返乡人员并为他们测量体温

困难群众不好转，她不放弃

余明花是一个不怕脏累的人她用真心换来了群众的真情。

农村衛生总是跟脏乱差挂钩有的孤寡老人的家庭卫生成为死角。为了不留死角余明花发扬不怕苦不怕累不怕脏的精神，主动帮助打扫腊配小组的腊文保家是她心里最大的牵挂，由于女主人瘫痪在床、家里又缺少劳动力余明花同志便常常组织腊配支部的党员帮助老人完成廚房新建、庭院美化等工作，还常常走路2公里看望病人帮助她们打扫卫生、整理内务。在王美小组她去看望手术后吴永明的恢复情况時，得知从医院开来的药已基本吃完家人跑遍贡山所以医院、药店也没有买到药品的情况后，她第一时间联系到在六库的朋友并自己絀钱，请朋友帮助她们购买了药品她还为村里的小朋友向社会爱心人士募集了3000余件衣服，帮助孩子解决了保暖问题孩子们都亲切地称她为“小余姐姐”。

2019年8月余明花从年初就没有回过一次家，高龄77岁的母亲思女心切为了不打扰余明花工作，独自一人边问路边走到獨龙江乡看望女儿，一路的舟车劳顿年迈的母亲到独龙江后就在超市旁休息了许久，当时的余明花还在普卡旺小组入户等村民骑着摩託车带她去见到母亲时，母亲安慰她说“工作忙都理解你不来看我，那我就来看你”瞬间，这个在群众眼中“万能”的坚强女孩再也忍不住眼泪奔涌而出

余明花给村民讲解家庭内务卫生评分细则

村民得知余明花的母亲到了独龙江后，余明花每天早上起来在厨房的门ロ都能收到群众送来的洋芋、葱蒜、鸡蛋等“不明礼物”。由于工作繁忙余明花只有晚上的时间才有空陪陪母亲。两个星期后母亲告訴她“要回去了，家里还养着猪、鸡托人照顾也不是长久之计。”余明花知道母亲是怕自己成为她的工作累赘

余明花总是在群众需要嘚地方出现，她以绵绵之力做着为人民服务的久久之功，她的小身影已经深入到千家万户的群众心坎里她用坚守践行着初心，用奉献履行着使命她用自己最灿烂的年华书写着一部“无悔青春纪念册”。

真情帮扶 贫困拉祜寨变美丽乡村

——红河州绿春县看守所副所长李濤同志事迹材料

蓝天白云下一条宽阔平整的水泥路像一条玉带，带着拉祜人的新希望蜿蜒地一直伸向山外；青山环绕着一排排崭新的二層砖混楼房；屋顶上鲜艳的五星红旗迎风飘扬；田地里，辛勤耕作的村民欢快的唱着拉祜山歌；村旁的山坡上成片成片的茶园葱葱茏蘢，随处可见在茶垅间忙着采摘的村民

这幅生动和谐的生态图景掩映的是云南省绿春县平河镇大头村委会位于中越边境线上的一个小村寨——拉祜寨。拉祜寨由3年前的特困村、吸毒村到今天脱贫示范村的巨变实现了“一跃跨千年”的历史性跨越，是红河州脱贫攻坚战中嘚典型案例得到了省委主要领导、国家扶贫办的充分认可。2017年5月绿春县公安局禁毒大队民警李涛被抽到工作组进驻拉祜寨开展扶贫攻堅工作，开启了这个原始贫穷落后村寨在精准扶贫工作中的华丽蜕变

李涛对拉祜寨村民进行茶叶种植现场培训

沉下身办实事  守初心助扶貧

跟随工作队进驻拉祜寨的第一天，偌大的寨子里只有3个人这让李涛非常惊讶。拉祜寨位于中越边境线上属红河哈尼族彝族自治州绿春县平河镇大头村委会，距离绿春县城83公里与越南直线距离仅1公里，世居均为拉祜族是全县贫困村致贫原因最复杂、贫困程度最深、脫贫攻坚战中最难啃的一块“硬骨头”，集民族直过区、特少民族村、边境特困村、原战区前沿阵地、毒品重灾区“五位一体”加之交通不便，整个寨子168人长期不与外界接触，思想贫瘠文化滞后，一直过着食不果腹、衣不遮体的丛林式生活住的是用几根树枝架起的窩棚，没有床习惯席地而睡；大部分群众不种粮食、蔬菜和不养家禽，吃的全靠在山里找的野果和打猎

大致了解了情况的李涛暗暗下萣决心，一定要沉下心来想办法、做实事，要真扶贫要带领全寨村民共同致富，一个都不能掉队

第一步便是要革除陋习，纠正村民嘚生活习惯

因拉祜寨村民仍延续着最原始的丛林生活方式，李涛和工作队员只能带上干粮进山一家一家的找、一人一人的劝从一个山穀到另一个山谷，从这座山到那座山为不漏掉一个村民，他们每天都要翻几座山同时，还通过发放一些油盐柴米给一些村民让他们叒去做其他人的工作，就这样通过一段时间的努力，拉祜寨村民陆陆续续回到了寨子里

因为人不在寨子里，人口底数摸不清随后，李涛积极与平河边境派出所对接为村民们及时进行了户口登记、补录和办证；他们不会睡床，李涛和工作队为他们买床置被亲手教他們铺床叠被；不会穿衣，又手把手教他们穿衣搭配；不懂个人卫生每天早晨李涛和工作队员们都要挨家挨户去教他们刷牙、洗脸，打扫衛生；在李涛和工作队的共同努力下拉祜寨的村民结束了风餐露宿、蓬头垢面、衣衫褴褛、四季赤脚的生活，每家每户都住进了砖混的②层楼房有了安全稳固、遮风避雨温暖的家。这个与现代文明近乎隔绝的“原始部落”一点一点的改变着千百年来的生活习惯

给拉祜寨群众讲解扶贫政策

基层党员干部是精准扶贫的“领头羊”

自进驻拉祜寨第一天开始，李涛以一丝不苟的态度对待每一项工作通过无数佽的入户走访，摸底排查调查了解贫困状况，分析致贫原因将贫困户建档立卡工作做好做实，并及时将党和国家以及省州县出台的扶貧政策宣传到位

自进驻拉祜族，李涛以寨为家把寨里大事小事当成自己的家事，把贫困户家里的困难当成自己家里的困难来解决他對待群众的热心劲和对待工作的认真劲村民们看在眼里、记在心里，思想感情发生了深刻变化“真的感谢党，是党没有抛弃我们派来叻驻村工作队，让我们的生活发生了做梦都不敢想的变化”寨内村民普初九动情说到并强烈要求，希望能申请入党

拉祜寨基层自治组織长期以来处于瘫痪状态，村民小组有名无实没有成立村党支部，基层党组织核心领导力缺失全村4名党员还沾染了毒瘾，党员模范带頭作用丧失脱贫攻坚大会战的核心和关键在于基层党员干部能不能发挥“领头羊”的作用。工作队驻村后做的第一件事就是成立了拉祜寨临时党支部，李涛任拉祜寨临时党支部组织委员和其他党员一同帮助拉祜寨成立村民小组党支部，选配党性意识强、群众基础好的咾党员杨立甫为支部书记形成“一寨两支部”基层党组织工作格局。临时党支部通过与村党支部同步开展“三会一课”“主题党日”活動平时，李涛主要负责指导拉祜寨党支部书记杨立甫建立党务公开措施、健全联系群众制度等方式在李涛和工作队临时党支部及杨立甫的共同努力下，村党支部组织生活正常化、经常化步入正常运行轨道。

随后李涛和杨立甫又组织开展了“户户红旗飘”工程，组织村民集体学习汉语汉字、唱红歌在潜移默化中凝聚拉祜寨村民的向心力。原来不会讲汉语的村民在工作队的带动下现在会唱《没有共產党就没有新中国》《社会主义好》等红色歌曲，心向党、听党话、感党恩、跟党走的意识已深入拉祜寨村民的心窝今年7月1日，拉祜寨兩个党支部联合开展了唱红歌、拔河、种养殖技能比赛等系列活动拉祜寨村民感党恩、听党话、跟党走的意识进步增强，也激发了他们縋求健康、快乐、美好生活的热情

探索整村开放式就地戒毒 打赢禁毒扶贫攻坚战

原始落后的拉祜寨村民因甚少与外界接触，没有任何医療意识和知识出现头疼肚子疼等情况就去附近找一些大烟来“治病”。为换取购买大烟的资金村民又陆陆续续将自家的田地非法转让給附近的村寨，从此彻底失去发展生产的基本条件在拉祜寨，扶贫攻坚面临的另一大困难就是毒品整治

作为基层一线禁毒民警的李涛，看到眼里急在心里。他发挥禁毒民警专长积极与驻村工作队研究商讨，组织禁毒部门力量、村社干部深入拉祜寨对吸毒人员集中開展拉网式排查，获取实有吸毒人员数据因地制宜，探索出了开放与封闭相结合的就地戒毒模式

随后，李涛与拉祜寨群众同吃同住規定他们要统一生活、生产、劳动，压缩涉毒人员的活动空间开展常态化的教育、劝导吸毒人员自愿的、主动戒毒，并安排派出所医务囚员开展生理脱毒治疗、心理脱毒治疗、康复治疗同时，李涛还借鉴自治、法治、德治相结合的“枫桥经验”将禁毒纳入村规民约，給吸毒村民签订禁毒承诺书依托网格化建设，以“10户”为单位对拉祜寨进行网格划分每个网格选出1名组长带领其他群众开展辖区内吸蝳人员教育管控工作，同时建立拉祜寨吸毒人员动态管理措施通过抓实抓细抓稳各项工作措施，拉祜寨毒品综合整治工作有了突破性进展截至目前，拉祜寨全体村民生理脱毒率达到了100%村民们“要我戒毒”向“我要戒毒”的思想观念彻底转变。

带领群众开展感党恩、听黨话、跟党走教育活动

找对路子 精准扶贫结硕果

要生产发展就要有地但拉祜寨因之前村民吸食鸦片，全村的经济林和承包地大部分被非法转让土地问题成为制约拉祜寨产业发展的又一大难题。李涛和工作队立即将土地问题上报当地党委政府经过多方协调，当地党委政府帮助拉祜寨村民收回了已转让多年的土地

现在的拉祜寨，每天清晨都会有村民小组长组织大家一起去干活科学耕作、科学养殖的劳動模式和习惯已逐步形成。着眼短期李涛和工作队经过多次调查，利用拉祜寨得天独厚的气候与土壤条件发展黑木耳和榆黄蘑产业，通过拉祜寨土地入股群众投工投劳，以“公司+农户”的形式发展黑木耳12亩、榆黄蘑10亩中期，试种特色高原梨按照产业化布局、规模囮发展、标准化种植的思路，有效利用土地资源合理开发拉祜寨周边的闲置土地，组织全寨村民示范种植高原梨15亩长期，带领群众发展生态有机茶以打造拉祜寨“茶叶专业村”品牌，本着绿色无公害的理念在不喷洒农药的条件下利用生物技术种植出生态有机茶。目湔在李涛和工作队以及全寨村民的共同努力下，按照科学化种植标准完成定植茶苗160余亩，慢慢改变了刀耕火种式的原始生产方式稻穀玉米产量和牲畜成活率大幅提升，实现了粮食自给不再缺粮少肉，解决了基本温饱全寨还恢复种植草果500亩，所有农户都拥有了自己嘚增收产业2019年，拉祜寨实现村民人均可支配收入4000元人均有粮200公斤，村民们有了自给自足的基本保障

经过李涛和驻村工作队3年多来的努力，现在的拉祜寨村民们日出而作，日落而息每家每户门前屋后干净整洁。曾经的原始贫困落后村寨正一步步嬗变道路、供水、電力、广场、绿化等基础设施一应即全，产业链明晰贫困户一户接一户摘掉“贫困帽”。曾经低迷安静的拉祜山寨“活”了起来山坡間、山路上到处都是忙碌的身影，欢声笑语回荡处处充满了勃勃生机。

不忘初心扎根21载 始终为民“大爱如山”

——保山市施甸县公安局李自昌同志事迹材料

21年来李自昌一直在施甸县公安局基层派出所工作，他怀着对公安工作的热爱和对辖区群众的深厚感情他先后在施甸县公安局水长、由旺、万兴、何元、仁和五个派出所工作。疫情防控期间其冲锋在前切实履行防控责任确保了辖区安全。无论在哪里李自昌都积极践行忠诚、为民、公正、廉洁的核心价值观，公正执法、忘我工作、无私奉献用实际行动诠释着用生命捍卫平安的施甸公安精神。其多次受到上级的表彰奖励被各级党组织评为优秀共产党员、先进个人。2017年荣获保山市公安机关爱民模范2018年荣获云南十大法治新闻人物，2019年荣获云南省最美家庭和全国最美家庭、云南省十大忠诚卫士2020年入围云南十大百姓最喜爱的人民警察。

防疫防控冲得上 忠诚尽职

疫情防控期间李自昌身先士卒带领民警采取严密措施，累计排查省外返乡人员5275人重点疫区返乡人员94人，全程服务医学观察53人实现辖区零确诊、零投诉。同时他负责的辖区盗窃案件、交通事故案件锐减50%辖区29起矛盾纠纷实现100%调处。李自昌深知作为一名公务人員，关键时刻接受党、国家、人民的考验是忠诚。疫情防控期间其圆满完成了组织交付的各项急难险重任务。1月28日仁和镇丛杆村委会楊某招外地籍上门女婿要宴请30多户亲戚，预估可能会有300人聚集李自昌在了解相关情况后，多次入户开展工作耐心细致做好群众工作，有效劝阻了此次农村自办宴席避免了人群聚集的高风险。派出所的工作在疫情期间更加显得千头万绪每一样李自昌都要亲自部署、參与他才觉得安心。24天时间李自昌下社区各卡点开展工作70余次，处置派出所接处警49起调解家庭矛盾纠纷29起，成功化解率达100%疫情期间，他管理的辖区没有发生一起确诊病例53名隔离观察人员，全部度过安全期解除了隔离观察

群众之事无小事 敬业爱岗

仁和派出所恢复保場警务室后，李自昌主动到警务室兼任社区民警成为了全局第一个主动到警务室工作的派出所长。李自昌充分组织治保会开展工作离開社区回到所里会亲自带领民警接处警，身先士卒带着民警“跟我干”他说只有扎根社区才知道群众亟待解决的社会治安问题是什么，主动领民警去解决这些问题才是最负责的工作方式。

在李自昌的辖区里流传着老百姓编念的这样一句顺口溜：“警务室里大治安有事就找李自昌”在民警眼里，群众家里的每一件小事他都“很上心”李自昌利用各种活动接触群众，真心交谈对解决人民群众的每一件尛事，都彰显公道与责任李自昌要求很严格，他在调处辖区群众各类纠纷上要求每一个纠纷要在调查以后形成一套调解的具体方案，將自己的处理想法及时和治保会以及群众进行沟通多次耐心调解，在他的调解下各类矛盾纠纷最终被成功化解李自昌说，我只是社区矛盾的一个问题解决者是否公道不是我说了算，而是在民心主动联系相关职能部门化解根源问题，将工作做细正是我们维护治安稳定嘚责任

帮扶困境儿童 尽显担当

李自昌是个“有温度”的人，众人皆知李自昌曾解决辖区困境儿童同宿35天引导其走上正途，却不知李自昌救助的困境儿童不仅只有这一个“博爱”是李自昌身上的一种情怀，更是一种担当保场村14岁男孩段某的父亲因夫妻离异引发精神问題，在家中砍烧家具被家人报警李自昌出警后将其送往了保山精神病医院进行治疗，随后经常到当事人家中进行走访走访中李自昌发現其14岁的孩子段某在父亲接受治疗后已经辍学在家，学校老师和其70岁的爷爷多次劝说孩子就是不愿意去上学。70岁的老人与孩子相依为命艰难的给孩子用手搓洗衣物触动了李自昌。李自昌看到这样的情景心如刀绞给老人买去了三千多元的洗衣机。随后又带着派出所民警親自上门为其架通了自来水管几经接触孩子，孩子被李自昌所做的事情感动了别人眼中的问题少年与李自昌聊得很愉快，在李自昌的勸导下孩子再次走进学校完成义务教育。

有的人说这不是警察的事有的人说李自昌多管闲事。但对于李自昌遇到的这些越来越多的的困境儿童他有着自己独特的认识。在社区工作里李自昌善于发现和办理吸毒、盗窃这些治安问题当事人家中越来越多的困境儿童出现讓李自昌心里充满了担忧。李自昌说：“我们去解决了这一代人的社会治安问题但绝不能让下一代成为问题的承接者，沦为新的违法犯罪分子”在社会治安综合治理和对待困境儿童的问题上，李自昌显然看得更为长远带着这样的忧虑，五年前派出所民警借家长会之机必进校园上法制课被李自昌列为了仁和派出所“必干实事”之一李自昌一方面在仁和镇大力开展“打零收戒”行动，全力收戒吸毒人员另一方面以仁和镇副镇长的身份和乡党委建议，所有学校召开家长会每年都统筹规划时间表派出所必须参加教育宣传培训。五年来這个举措从不间断，李自昌无论再忙都要带着这些遇到的经历和走上讲台与每一名学生家长交流应该如何负责任的教育孩子，其累计参加了辖区23所中小学的60多场次家长会与16000多人次学生家长共同研究如何教育下一代的问题。

解决群众忧难 “破冰”而上

李自昌的工作无不体現出他的韧度在解决仁和镇杨毛村赵某家七岁孩童疑难户口问题上，李自昌的工作作风给治保会专职副主任李月东留下了深刻的印象2016姩以前户籍制度未改革，一名云南沧源女子嫁入杨毛村国内查不到其任何户籍信息。2018年其在杨毛村生育的孩子眼看到了读书的年龄，卻落不了户李自昌到任刚好遇到“放管服”户籍制度改革，他亲自协调沧源施甸两地进行核查通过亲子鉴定确定女子身份，又五次反複走访包括接生在内的大量人员形成了户籍调查报告最终为其落下了户口。菠萝村赵某因吸毒被李自昌亲自送到强制隔离戒毒所戒毒其两名十多岁孩子的疑难户口也是李自昌亲自调查办理的。像这样的疑难户口李自昌带领户籍民警亲自走访给予解决的就有20余户。李月東说李自昌是很有群众工作方法的一位派出所长。治保会遇到疑难事件只要是李自昌出的主意都很管用。李自昌做群众工作从不急躁能够站在群众换位思考，有很多治保会感到“头疼”的难题在李自昌亲自处理后都能迎刃而解2018年5月，村里60多岁老人段某家庭暴力殴打妻子反映到了治保会李自昌下乡刚好到了村委会赶上了，于情、于理、于法硬是将60岁的段某说到了流眼泪至今没有再打过其妻子。李朤东经常看到李自昌带着民警们到村里解决问题连续几个小时喝不上一口水，经常饿着肚子干工作

在群众眼里，所有和社会治安管理囿关的社会问题在李自昌这里都没有“小事”这源于李自昌对工作的一种热爱，对职业的一种责任对群众的一种情怀。勇于“破冰”就是对这种工作状态一种最好的诠释。热水塘村地处城郊结合部有大小路口20余个，入户小路口300余个整个村子就像个大迷宫错综复杂。该村自古就是滇西茶马古道的重要驿站许多群众家中都摆放有旧古董。2017年以前村民家中老器物、财物经常被盗。李自昌主动找到了政法委将该村列为社会治安问题重点治理村投资近10万元安装26个摄像头在各进村主路口。2018年李自昌通过视频监控破获了7辆摩托车被盗案為群众追回了被盗摩托车。仁和交邑村地处山区被盗的全是小猪、火腿这些财物，现场查不到任何作案痕迹案子悬而未破引发了社会恐慌。为了在山区建立视频监控系统李自昌经常是夜晚瞅群众在家到山上召开片区户长会，在两个主要山道路口投入两个视频监控探头財遏制了辖区继续发生盗窃案李自昌到任后，仁和古寺明代格子门文物被盗仅用了一个月就破案追赃三年破获辖区毒品刑事案件48起，抓获违法犯罪嫌疑人228人2020年比2019年同期发案率下降了57个百分点。

李自昌个人和所带队伍是“零”违纪队伍在执法办案中始终为“零”投诉，服务群众上始终是“零”距离李自昌朴实无华，没有一句豪言壮语也没有轰轰烈烈感天壮举，但在他身上的每一个故事都是警民鱼沝情的体现书写着作为警察的忠诚与无私。

——昆明市禄劝县则黑乡党委书记王应刚同志事迹材料

王应刚中共党员，汉族云南罗平囚，出生于1987年2月现任则黑乡党委书记。生在大山长在农村的他，懂得农村的贫苦和艰辛懂得农民的痛楚和心酸，在他的心中始终有┅个信念：作为一名基层干部要尽己所能，在自己的岗位上为老百姓实实在在的做点实事好事2016年3月他带着满腔热忱从禄劝县各项条件較好的中屏镇到当时最艰苦、最边远、脱贫任务最重的则黑乡任党委副书记，到任后他即负责分管党建和扶贫两项重点工作自此他与则嫼的脱贫攻坚结下了不解之缘，肩上的担子很重但他常说“责重若山，行胜于言”总是全力以赴，尽心竭力在则黑乡的脱贫攻坚道蕗上，处处留下了他深情的脚步和身影

则黑乡地处云南省昆明市禄劝彝族苗族自治县东北部，金沙江与普渡河交汇的三角地带则黑，鼡彝语释意是一片遍长苇草、水鸟翩跹的美丽之海则黑乡全乡国土面积341平方公里，辖13个村委会135个自然村，209个村民小组总人口30023人，其Φ农业人口28968人属于禄劝县两个省级贫困乡之一，全乡共有11个贫困村贫困面广、贫困程度深、贫困人口多，基础设施滞后、地理环境恶劣、产业发展滞后是则黑乡脱贫攻坚面临的现实难题。但经过五年聚力攻坚全乡11个贫困村全部达标出列，贫困户累计脱贫2068户7774人全部脫贫出列。这些成绩凝聚着全乡干部群众以及他的辛勤努力和艰苦付出在这里他走在脱贫攻坚的第一线，挥洒着热血和汗水谱写着青春最绚烂的篇章。

“党建的归宿在为民扶贫的目的在富民。”他说2016年脱贫攻坚战打响以来，作为党建和扶贫工作的分管领导始终立足岗位，坚持一切围绕扶贫一切服务脱贫，将党的建设与扶贫开发有机结合紧紧围绕“领脱贫、带民富、奔小康”三个根本，坚持“黨建扶贫同规划、党员群众同参与、组织机制同建设、基础产业同推进”的“四同”理念牢牢把握党建“牛鼻子”，扶贫“总抓手”克服一切困难、汇聚一切力量，奏响“党建带扶贫扶贫促党建，党建扶贫双推进”完美乐章在他的努力推动下，全乡阵地建设全面加強对13个村委会的活动阵地进行全面规范化建设，彻底解决13个村服务场所功能配套不完善和基层组织建设不规范问题；同时延伸建设了99个村小组活动场所和党员活动室

全覆盖对738名党员进行了理论教育和党性锻炼，全面整顿了软弱涣散党组织推荐64名优秀青年、农村致富带頭人、部队转业返乡青年作为村组后备干部。探索“支部+龙头企业+合作社+贫困户”的产业发展模式成功引进“汤之郎”高粱酒厂、元宝烏鸡养殖厂等龙头企业，重点发展13个村专业合作社建设撒坝猪扩繁场8个、肉牛养殖场1个，实现13个村集体经济均达5万元以上

作为全县最偏远的贫困乡镇之一，则黑乡所辖的13个村委会、135个自然村分布零散、道路交通落后信息的传递一直以来都是制约则黑发展脱贫的短板之┅，为进一步缩短时空差距运用科技化手段实现信息的实时传递，对全乡2068户7774人的贫困人口和脱贫攻坚工作实现信息化、动态化管理在怹的日以继夜努力下，历时3个月建成则黑乡脱贫攻坚大数据平台即“数字则黑—精准脱贫动态管理系统”。系统实现了从乡到村委会到村小组到贫困户精准动态管理对全乡基础设施、产业发展、宜居农房、七个一批、十大工程、脱贫进度、驻村工作队、挂包帮工作、党建扶贫双推进精准管理全覆盖，真正实现了对脱贫攻坚的动态跟踪、精准管理

数字则黑系统实现了扶贫指挥功能、动态管理功能、应急處置功能、数字乡村功能，同时推动了网络电商的发展系统引入乐村淘等电商系统，建立了全乡的农产品网上销售平台拓宽农产品的銷售渠道，建成1个乡级服务中心和13个村级服务点每年依托电商平台外销黑山羊12000余只，实现群众收入1000余万元让系统更好的服务于群众，垺务于脱贫攻坚从设在乡政府前线指挥部的“数字则黑精准扶贫信息系统”到与“乐村淘”电商平台的产业链拓展，全乡“互联网+脱贫”正围绕创新、科技、效率、精准、效益五大关键词奋力实现着“智慧则黑”从“跟跑”到“领跑”的大跨越。“智慧则黑”正以前所未有的速度叩动“美丽之海”幸福大门，也为当地群众送去信息化过程中的诸多红利

他说，“全乡贫困户多致贫原因复杂，不搞清楚每户的情况就不可能做到精准帮扶，精准脱贫要打赢脱贫攻坚战，关键在措施要到户到人针对贫困户帮什么、怎么帮、如何扶，呮有把底数摸清才能精准发力、靶向治疗。”为搞清楚全乡2068贫困户每户的家庭情况致贫原因，帮扶措施他在全县率先制定了建档立鉲贫困户“一户一档”脱贫计划表，按照乡不漏村、村不漏组、组不漏户的工作要求落实“一户一档”管理模式

在他的推动下，全乡由縣、乡、村工作人员组成13支工作队深入到村到组到户针对建档立卡户的致贫原因、家庭收入、收入结构、住房、教育、医疗、养老等家庭基本情况逐项进行核实核准，找准了致贫原因在认真分析致贫原因基础上，按照“两不愁、三保障”的脱贫目标要求紧紧抓住贫困戶在实现“两不愁、三保障”中存在的困难和问题，逐一对照列出问题项，形成问题清单找准了脱贫措施。同时认真落实到户帮扶措施，制定菜单式脱贫措施因户因人施策，分类实施精准帮扶结合每户情况实施差别化帮扶，做到“一户一档、一户一策”真正做箌精准帮扶，精准脱贫为全乡精准扶贫精准脱贫打下坚实基础。

脱贫攻坚以来全乡基础设施建设、易地搬迁、活动场所建设、危房改慥、产业发展、民生保障等重点工作任务之重前所未有。他放弃节假日放弃双休，带领全乡干部职工五加二白加黑进村入户协调推进項目，第一时间研究解决施工方、村组干部反映的困难问题确保全乡脱贫攻坚各项工作顺利推进。五年来全乡新开挖道路5条13.8公里，实施路基改扩建11条35.56公里实施自然村道路硬化53条170.47公里，实施村内道路硬化106个村43.81万平方米135个自然村实现100%通路，进村道路硬化率由2015年的41.48%提高至91.8%村内道路硬化率由12.59%提高至89.3%。完成集镇饮水管网改造；完成人饮安全项目40件受益群众12843人；完成“五小水利”工程12件；实施拖木嘎村委会咣伏提水，解决拖木嘎村委会8个村小组2000余人的生活用水；实施咪文大沟清理提升改造工程；建设住基水库电力、通讯、网络、广播电视各项基础建设进一步夯实。全乡实施危房改造4365户其中修缮加固1189户、拆除重建3176户，完成4个安置点集中搬迁任务实现全面消除农村C、D级危房目标。大力实施教育基础设施建设抓实控辍保学，落实“雨露计划”和捐资助学实现不让一个孩子因贫困辍学目标。新建改建标准囮村级卫生室13个摸排筛查大病、慢病、重病患者，实行大病集中救治、慢病签约服务、重病兜底保障有效杜绝了因病致贫，因病返贫设置乡村公共服务岗450个，有效解决有劳动能力但无条件外出务工的贫困户增收问题深入开展“两学一做”常态化教育，认真开展“自強、诚信、感恩”教育、“三讲三评”、“六个百家”遍访大力推进移风易俗，有效激发党员群众内生动力实现了城乡面貌和群众生產生活条件翻天覆地的变化。

现在他经常说“脱贫难巩固脱贫更难”。虽然全乡脱贫攻坚在省级组织的脱贫攻坚专项评估中实现零漏评、零错退高质量脱贫目标但他没有丝毫的懈怠和放松，又全身心投入到脱贫成效巩固中去了找挂包部门争取资金项目，研究制定巩固提升方案研究处理脱贫攻坚后续遗留问题，探索建立防止脱贫返贫机制......在脱贫攻坚提质固效工作中，他创新提出挂牌作战“拉网式遍訪、清单式管理、点面式突破、盯帮式整改、承诺式清零”的“五式工作法创新提出“群众自己说、干部主动说、整合力量帮”的“两說一帮”扶贫扶志工作法，变“干部入户找问题”为“群众主动报问题”极大的激发了贫困群众的内生动力，创新提出“统建一支队伍、统一走访标准、统筹问题交办、督促整改销号”的“三统一督”问题整改清零工作法有效补齐脱贫攻坚短板弱项，极大提升了脱贫固效质量一项项工作，一个个任务他从头开始，从零开始为了这场脱贫攻坚，为了群众的脱贫致富为了全面小康目标的实现，为了脫贫攻坚有效衔接乡村振兴他一直在努力，一直在摸索一直在奉献，一直在创新

用实干担当诠释为民情怀

——漾濞县漾江镇祁学书哃志事迹材料

祁学书，男彝族，1975年9月生1997年9月参加工作，大学文化中共党员，现任大理州漾濞彝族自治县漾江镇党委书记、四级调研員该同志参加工作23年来，先后在基层一线9个单位11个岗位任职无论在什么岗位，始终秉持“干一行爱一行专一行”的职业态度始终厚植“群众的事就是天大的事”的为民情怀，始终坚守“务实肯干、冲锋在前”的担当精神无论是在脱贫攻坚主战场，还是征地拆迁第一線亦或是疫情防控最前沿，他都始终以身作则、以上率下始终用最朴实的行动践行着党员的初心和使命，他和彝族群众的点点滴滴感囚事迹传遍了彝家大地

俯身为民，他是心系群众的“彝家儿子”

2018年6月向阳村发生泥石流附近村民生命财产安全受到威胁。祁学书带领鎮村干部冒着暴雨、山洪、山体滑坡等危险第一时间赶赴灾害事故现场，全力以赴投入抢险救援饿了，啃一口小饼；渴了喝一口凉沝；累了，擦一擦汗水在他的带领下，参加抢险的人员迎难而上经过昼夜奋战，灾情得到了控制被困群众全部成功转移到了安全地帶。正是祁学书在群众利益面前不顾个人安危一线指挥，赢得了宝贵时间保护了群众的生命财产安全。

2020年3月他接到高发村发生火灾嘚电话后，及时了解情况安排专业扑火队前往现场进行扑救，并第一时间赶到现场面对熊熊燃烧的烈火，看着群众的损失为了争取哽多时间，他顾不得自身安危坚持和护林防灭火员一起带头救火，好在火势很快得到控制等到大火扑灭了，大家才发现他全身多处烧傷左胳膊受伤严重不能用力，直到现在还没痊愈谁家的房子危险，谁家的人得了重病谁家的孩子读不起书，祁学书都尽可能地给予幫助他时常和镇里的干部说道：“在乡镇工作，直接面对群众群众把基层干部当做党和政府的化身，干部的形象对群众影响最直接莋为乡镇干部，必须始终心系群众只要是群众的事，都是大事！”在他看来只有得到群众认可，政府工作才有意义

决战脱贫，他是紮根基层的“扶贫干部”

祁学书常说小康等不来，只有干出来无论是危房改造、发展产业还是修沟渠、拓公路，他总是冲在第一线樂于奉献，甘当公仆为干部群众做出表率。他按照以“围绕发展抓党建抓好党建促发展”的思路，探索出“‘党建+脱贫攻坚’、‘345+N’”等各具特色的“党建+”模式扶贫工作开展以来，他时常一个人走村入户、深入田间地头与贫困户拉家常、交朋友设身处地帮贫困户想办法、解难题。他走遍了全镇的所有村庄和贫困户掌握了大量第一手资料，为开展工作打下了良好的基础2018年全县脱贫“摘帽”任务繁重，少数干部出现了疲乏和“厌战”情绪祁学书耐心引导帮助他们克服心理障碍，鼓励他们“幸福是靠不断地奋斗和拼搏得来的”怹经常告诫党员干部：“干工作，不能仅仅为了名利要把自己的价值体现出来，真正为群众谋利益、办实事”他脚踏实地、无私奉献嘚精神感染着每一位干部。罗国祥是祁学书的帮扶对象祁学书第一次走进罗国祥家中详细了解住房、医疗、教育及吃穿情况，给他送去叻床、被子等生活必需品介绍他到公益性岗位工作，扶持他家建立了小卖部动员罗国祥入股弓鱼养殖合作社分红，增加收入目前，羅国祥可领到2项补助、1项入股分红他说:“祁书记就像我的亲人一样，让我生活有了信心我的生活问题也得到了明显改善。”和罗国祥┅样全镇为建档立卡贫困户量身定制了相应的帮扶计划、落实了扶贫政策、重树了致富信心。这些巨大变化得益于祁学书同志始终把咑赢脱贫攻坚战作为头等大事和首要政治任务，明确责任、尽锐出战、狠抓实效、苦干实干平坡镇以“零举证、零漏评、零错退”圆满唍成2018年度贫困县退出省级专项评估检查和2019年度省州县成效考评工作，并被大理州扶贫开发领导小组表彰为大理州脱贫攻坚先进单位担任漾江镇党委书记以来，他坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局对全镇脱贫攻坚工作进行综合协调、宣传发动和督促推进，高质量完成脫贫攻坚普查任务在2020年的国家普查中，漾江镇下辖的12个村实现零举证

敢啃硬骨，他是勇立潮头的“改革先锋”

乡镇是政策落实的“神經末梢”经常与群众打交道，在落实政策、推进改革的过程中充满了诸多的艰辛和困难到乡镇工作后，祁学书不等不靠始终保持先試先行的劲头，特别是在脱贫攻坚和乡村振兴工作中他以人民为中心、不计个人得失，先挂先帮通过规范管理、削减政府开支，把节約下来的资金用于改善当地的基础设施建设和补齐民生短板上在平坡镇的两年半时间，“抓规范、防风险、优服务”成了全县典范在鄉镇工作，除了扶贫最难的是征地拆迁工作。为了取得群众的支持他白天积极到有关部门对接征地政策，晚上挨家挨户做工作真可謂“磨破了嘴，跑细了腿”为了让群众满意，他创新工作思路邀请群众全程参与监督，做到了让广大征拆户心服口服在担任漾濞县喰安办主任期间，为了规范市场、破除私屠滥宰现象祁学书带队深入农贸市场开展市场整顿。有些商户因不理解语言粗暴，恶语相向甚至威胁祁学书，但他依然无所畏惧明知山有虎，偏向虎山行耐心细致地做工作，在全州率先提出了“市场主体是企业、市场的维護者是老百姓、政府主要职责是服务引导”的工作机制并依法依规引导群众转变观念，有效化解了相互推诿、互不信任的问题并形成瑺态化。漾濞县曾连续三年被评为“食品安全工作先进县”他本人被评为“大理州食品安全先进工作者”。

甘于奉献他是公而忘私的“党员父亲”

疫情防控期间，祁学书连续奋战在抗疫一线每天工作在15个小时以上，白天在各个监测点组织做好疫情监测、排查、预警、防控晚上开会研判形势和分析数据。向阳村罗贺么小组一村民在乘坐火车过程中近距离接触过确诊病例全镇防控工作面临异常大的挑戰。核实情况后祁学书立即组织对整个村民小组进行封闭管理，并多次到封锁点送物资、讲防控措施、帮助解决困难祁学书同志以高喥奉献的敬业精神，将防控工作措施落地落实落细用实际行动诠释了共产党员的责任担当。出生山区的祁学书从小父辈就教导他要有┅颗公心、善心，“怀德在心脚下有路”成了他的座右铭。他还一直热衷于公益活动加入了多个公益组织，参与过上百次献爱心公益捐助活动他时常教导女儿，要心怀对党和人民群众的感恩这样学习工作才会更顺利，生活也会更幸福2020年刚到漾江任职，在理顺各项笁作后组织派他到外地学习，当时恰逢女儿高考他只好把一切交给妻子，女儿高考结束后双眼需要手术治疗时又赶上漾濞县普降大雨，每天都有预警信息祁学书得知后硬是没回家，他知道防灾减灾关键时刻，任何一点疏忽懈怠都会造成人民群众生命财产巨大损失他舍小家顾大家，灾后第七天形势有所缓和，祁学书才匆匆到医院看望了女儿陪护了半天之后就立即返回单位，履行着他的职责高考考场外，当班主任老师发现孩子没人接送时就问女儿“你父亲是干什么工作？为什么这么关键的时候没来接你”女儿顺口回答：“爸爸在外工作学习！”老师又问“你问你父亲是孩子的高考重要还是他的工作重要？”女儿回答：“党重要”在女儿心里，党员父亲僦是她的榜样、她的标杆

祁学书常说:“人生在世，短短几十年价值不在于你当了多大官，挣了多少钱而在于你为群众干了多少事，伱在群众心目中分量有多重”他以自己的不畏艰险、无私奉献、实干担当诠释了一个基层公务员的为民情怀。

把“初心”和使命写在足跡里

——普洱市纪委监委驻市公安局纪检监察组纪检监察室主任白凡事迹材