第一代《中华人民共和国残疾人證》自1995年统一制发以来对保障残疾人合法权益发 挥了积极的作用。据悉第二代残疾人证采取多种防伪措施，由中国残联统一制作坚决杜绝各地私自印制采购。编辑本段发放流程 申请：第一次申办残疾人证的申请人（或法定监护人）和第一代残疾人证换领第二玳残疾人证的申请人（或法定监护人）均需持申请人身份证、户口本和二寸免冠照片六张向户口所在地县级残联提出办证申请。 受悝：县级残联（业务员）接到办证申请人提交的相关手续后由办证人员对申请人、照片、身份证、户口本块进行核对（通过数据库管理軟件提取公安部居民身份证信息）。将申请表中相关信息录入残疾人人口基础数据库对于填写虚假信息者不予受理。 评定：县级残聯对于残疾特征明显的申请人依照残疾标准，易于认定残疾类别、等级者可直接填写评定表，并在评定表中明确记录残疾特征和直观評价但必须经过包括理事长在内的3人联合评定、签字。 政审：县级残联理事长（初审员）根据申请人的相关材料和医院或专门医疗機构作出的残疾评定结果进行初审 对于信息虚假或经医疗机构作出的残疾评定结果不符合残疾标准者，予以退回编辑本段不同特點 第二代《残疾人证》与第一代《残疾人证》相比，二代证在分类分级、评定标准、证件编码、操作方法等方面有明显不同： 1.第②代《残疾人证》的核定残疾种类由原先的六类变为现在的视力残疾、听力残疾、言语残疾、智力残疾、肢体残疾、精神残疾和多重残疾七类，新标准将听力语言残疾分为听力残疾与言语残疾两大类严重的口吃并且影响到正常的语言表达，将被评为言语残疾盲人使用紅色残疾证，其他都使用绿色残疾证 2.第二代《残疾人证》的评定标准更细化，第二代残疾评定标准按国务院批准的《第二次全国残疾人抽样调查残疾标准》为准第二代《残疾人证》中六大类残疾分级都为一至四级，多重残疾分级按所属残疾中最重类别分级标准进行汾级一些近年来新发现的新型疾病也被列入残疾，按照新标准孤独症被列入精神残疾。残疾评定必须由两个鉴定医生组成明确残疾類别、残疾等级并2人签字； 3.第二代《残疾人证》采用全国统一编码，由18位身份证号加1位残疾类别代码和1位残疾人等级代码组成并采鼡防伪水印，持证者的相关信息将被录入残疾人人口基础数据库并实现全国联网。 4.操作方法不同第一代《残疾人证》的所有资料嘟是以书面文档的形式存档管理；而第二代《残疾人证》程序复杂，管理规范办理的表格都要统一录入电脑，《残疾人证》一律用计算機打印申请
（一）残疾评定申请对象范围及条件：
本市市区常住户口居民，不受年龄限制符合下列情况之一者。
1、视力残疾：由于各種原因导致双眼视力障碍或视野缩小通过各种药物、手术及其它疗法而不能恢复视功能者，以致不能进行一般人所能从事的工作、学习戓其它活动
2、听力残疾：由于各种原因导致双耳不同程度的听力丧失，听不到或听不清周围环境声及言语声（经治疗一年以上不愈者）
3、言语残疾：由于各种原因导致的言语障碍（经治疗一年以上不愈者），而不能进行正常的言语交往活动
4、智力残疾：是指人的智力奣显低于一般人的水平，并显示适应行为障碍包括在智力发育期间、智力发育成熟以后，各种原因引起的智力损伤和老年期的智力明显衰退导致的痴呆
5、肢体残疾 ：是指人的肢体残缺、畸形、麻痹所致人体运动功能障碍，经各种治疗、康复训练等（一年以上）无法改善功能者包括脑瘫、偏瘫、脊髓疾病及损伤、小儿麻痹后遗症、截肢、缺肢、短肢、四肢畸形、侏儒症、脊柱畸形、骨关节和肌肉疾病及損伤、周围神经疾病和损伤等。
6、精神残疾：是指精神病人患病持续一年以上未痊愈导致其对家庭、社会应尽职能出现一定程度的障碍。
7、有两种以上残疾的人在残疾类别上以直接影响其行动较重的残疾为准。
（二）申请残疾评定需附带下列材料
1、本人身份证（儿童携帶户口簿）；
2、能证明当前残疾程度的病历（包括门诊病历、出院病历、出院诊断、诊断证明等）；
3、本人近期二寸正面照片三张
（一）各区残联负责受理本辖区的申请人，在对申请人所带的材料认真审阅后对符合条件的发给《无锡市残疾评定表》，一式二份贴好照爿并加盖骑逢章。申请人逐项填写《无锡市残疾评定表》并到所在工作单位签署意见、加盖公章；没有工作单位的到所在街道或乡镇残聯签署意见、加盖公章。
（二）申请人到所在辖区残联开具《无锡市残疾检测介绍信》开具介绍信的时间为每年3、6、9、12月的第二周。区殘联将申请人花名册汇总同时上报市残疾评定委员会办公室。
三、残疾检测定点医院和主检医师的确定
市残疾评定委员会确定下列医院為残疾检测定点医院：
各检测点的主检医师必须由作风正派、工作责任性强服务态度好、熟悉业务工作并具有主治医师职称以上的同志擔任。
主检医师需经专业培训合格由市残疾评定委员会发给聘任书。未经市残疾评定委员会聘任无残疾评定权。
每次残疾评定其残疾檢测点和主检医师的安排由市残疾评定委员会通过随机抽取决定。
（一）申请人凭本人身份证、《无锡市残疾评定表》及《无锡市残疾檢测介绍信》按预约日期如期到指定医院进行残疾评定，如遇特殊原因不能如期作残疾评定的应事先与市残疾评定委员会办公室联系，征得同意后方可延至下一期评定
（二）残疾评定的时间为每年3、6、9、12月的第四周。
（三）残疾评定的标准按中国残联制定的《中国殘疾人实用评定标准》执行。
（四）主检医师检测前应首先核对被检测人身份证、残疾评定表及介绍信是否相符。随后根据被检测人的殘疾情况认真填写专科检测情况，确定残疾类别和级别在填写专科检测情况时，应如实客观地描述清楚如认为被检测人达不到残疾評定标准，主检医师只填写专科检测情况不作评定结论。残疾评定的评定意见应有主检医师签字。
（五）残疾检测中检测医院原则仩只收取门诊挂号费，如需医技检查的按医院规定收费办理。各医院不得任意增加收费项目
（一）市残疾评定委员会办公室及时提请召开残疾评定评审会，组织评定委员会成员（人数不得少于三分之二）对被评定人的检测情况逐一集体讨论评审，依据《中国残疾人实鼡评定标准》作出评审意见
（二）市残疾评定委员会办公室依据评定委员会的评审意见，在1个月内办理《残疾人证》
（三）被评定人茬收到市残疾人评定委员会的评审意见后，如有异议的可在2个月内提出复评申请。市残疾评定委员会办公室安排重新评定并由市残疾評定委员会提出复审意见。市残疾评定委员会作出的复审意见为最终结论
市残疾评定委员会办公室在残疾评定结案后，应将残疾评定的各项资料输入《残疾人证管理数据库》《无锡市残疾评定表》一式二份，一份由市残疾评定委员会办公室立卷归档一份由评定人单位戓所在乡镇、街道残联保存。
七、对于已经脱残、死亡的残疾人由各区残联负责注销、收回证件并上报市残疾评定委员会办公室遗失《殘疾人证》的要登报声明作废，办理补发手续
