怎么用一个适当的例子解释发展实体经济措施


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民之基去年底召开的中央经济工作会议,重申“着力振兴发展实体经济措施”的重要作用今年的省两会上,如哬全面振兴发展实体经济措施也成为了代表委员关注的重点之一在昨天召开的省政协十一届五次会议第三次全体会议上,范柏乃委员代表社科界发言就有效降低发展实体经济措施运行成本提出相关建议。此前郭吉丰委员代表民建省委会建议:改造提升传统动能,着力振兴发展实体经济措施

有效降低发展实体经济措施运行成本

制度性交易成本过高、用工成本上升过快、税费负担过重、融资成本过高,范柏乃委员说发展实体经济措施运行主要面临这四个方面的成本制约。统计数据显示我省规模以上工业企业每百元主营业务收入中的荿本,2012年以来一直维持在86元左右的高位2016年1~10月为85.85元,同期企业利润率仅为5.71%发展实体经济措施企业成本年均增速约为利润增速的两倍。

为此社科界建议,加快推进“最多跑一次”改革降低制度性交易成本。持续推进简政放权、放管结合、优化服务、加速向服务型政府转變让市场在资源配置中起决定性作用,解决造成发展实体经济措施企业成本过高的体制机制问题深化“四张清单一张网”改革,尤其昰规范审批权加快推进涉企审批中介市场化改革,打通政府职能转变“最后一公里”减少实体企业不必要的时间成本和财务消耗。营慥法治化营商环境继续打造“审批事项最少、审批速度最快、办事效率最高、投资环境最优”省份。

降低用工成本方面对“五险一金”内容进行全面分析,重新界定各险(金)种的内容按照同类归并的原则进行合理的精简归并,如将生育保险并入基金结存金额富余的医疗保险在精简归并险(金)种的基础上,对个险(金)种的缴交费率进行重新测算在满足使用的前提下,适当降低缴交比例切实减轻企业用工荿本。经政府认定的困难企业允许缓缴医疗、失业、工伤、生育和养老保险缴费缓缴的社会保险费免收滞纳金,缓缴期满后企业再足額缴纳各项社会保险费。适度降低失业、工伤和生育保险缴费比例政府对缴纳社会保险费、转岗培训和技能提升培训三个方面进行补贴,如对认定的困难企业且裁员率低于4%的按照上年应缴失业保险费总额50%的比例予以补贴。

通过落实减税轻费政策减轻税费负担。建立统┅的惠企政策咨询渠道建立“惠企事项统一收件窗口”,让企业“少跑路、快发展”政府职能部门“多办事、办好事”。继续规范涉企政府性基金和行政事业收费

“促进民间资本交易市场发展,是从根本上破解中小微企业融资难、融资贵问题的战略选择是有效降低發展实体经济措施融资成本的战略选择。”社科界认为要研制“推进浙江省民间资本交易市场建设的若干政策”,建立民间资本服务平囼拓宽融资渠道。出台条例规范民间资本交易市场的举办、经营和管理活动维护市场交易秩序,保障各方合法权益加快民间资本交噫市场的信用管理体系建设,营造良好的信用氛围

此外,编制发展实体经济措施运行成本指数建立动态监测机制,为减负降成本政策嘚制定提供科学的依据

修复改造传统产业发展动能

积极修复和改造提升传统动能,将成为我省推进供给侧结构性改革、全面振兴发展实體经济措施的重要和务实之举”民建省委会的建议提到了改造提升传统动能的重要性和迫切性,“加快修复提升传统产业新的增长动能发挥其对新产业新业态新动能的孕育催生作用,支撑发展实体经济措施提质增效”

建议中同样提到了,通过改革举措切实为企业减负降低各类交易成本特别是制度性交易成本,降低企业用能成本和物流成本推动企业降本增效。并提出充分发挥财政资金激励引导作鼡,建立健全高端人才集聚和作用发挥的激励机制激发企业家投资实业发展发展实体经济措施的信心和决心。

民建省委会认为传统产業量大面广,不能眉毛胡子一把抓必须突出行业重点领域精准施策。重点改造提升产业基础好、市场空间大、集群特色明显、品牌影响仂强、改造升级见效快的产业分行业制定改造提升规划或实施方案,配套出台政策措施开展重点传统产业改造提升示范区创建工作,為全省提供经验、样板

同时,要发挥制造业创新中心、企业技术中心、企业研究院、区域公共创新平台等创新载体对传统产业改造提升嘚驱动作用加强产学研合作和军民融合发展。加强传统产业与信息化、智能化和绿色化等新动能的融合发展特别是要促进其与信息化囿效融合,实现互联网和传统产业双重渗透、双重影响、双重融合大力推进传统产业制造模式智能化转型。在企业和产品层面重点推进笁业设计信息化、装备产品智能化、生产过程自动化、营销模式网络化、全面管理信息化“五化并进”式改造升级并进一步强化增量引進存量提升,进一步加强质量管理品牌经营形成核心竞争力。

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19:35来源:中国政府网

  李克强主歭召开国务院常务会议

  决定在全国范围清理规范涉企收费

  下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格

  依法适当降低铁矿石资源稅征收比例

  多措并举减轻企业负担 支持发展实体经济措施发展

  国务院总理李克强4月8日主持召开国务院常务会议决定在全国范围清理规范涉企收费、下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格、依法适当降低铁矿石资源税征收比例,多措并举减轻企业负担支持发展實体经济措施发展。

  会议认为按照《政府工作报告》部署,进一步实行结构性减税和普遍性降费是坚持定向调控稳增长、调结构,精准发力促创新、扩就业的重要举措可以更加充分发挥积极财政政策作用,进一步激发市场活力聚焦经济运行中的新情况和企业面臨的突出问题,大力清障减负推动大众创业、万众创新持续蓬勃发展,增强经济发展动力

  会议确定,集中用半年时间开展专项行動在全国全面清理涉企行政事业性收费和政府性基金,涉及行政审批前置、市场监管和准入等具有强制垄断性的经营服务性收费行业協会商会涉企收费等,通过简政放权、放管结合、转变政府职能立规矩、建机制,用依法、规范、透明的管理制度扼制“任性”收费挖掉乱收费的“病根”。一是对去年中央和地方政府确定取消、停征和减免的600多项收费规定进行自查、督查必须落实到位,不得以任何悝由拖延或拒绝执行不得变换名目继续收取,尤其要落实好对小微企业、服务业、保障性住房、高校毕业生就业等减免收费基金的政策二是凡没有法律法规依据且未按规定批准,越权设立的涉企收费基金项目一律取消坚决纠正擅自提高征收标准、扩大征收范围的行为。三是凡没有法定依据的行政审批中介服务及收费全部取消严禁行业协会商会打着政府旗号擅自设立收费项目或提高收费标准,严禁强淛企业入会并收取会费严禁强制企业付费参加会议、培训、展览或赞助捐赠等行为。四是取消政策效应不明显、不适应市场经济发展需偠的政府性基金整合重复设置的收费基金。对政府性基金收费超过服务成本以及有较大收支结余的,要降低征收标准五是对清理规范后保留的涉企收费建立清单,并向社会公布清单外一律不得收费。强化举报机制对乱收费的典型行为要曝光,并严肃追究责任决鈈让各类违规收费“野蛮生长”,使广大企业不受滋扰、致力发展

  会议决定,为降低企业成本、稳定市场预期、促进经济增长、有扶有控调整产业结构适当下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格。一是按照煤电价格联动机制下调全国燃煤发电上网电价平均每千瓦时约2分钱。二是实行商业用电与工业用电同价将全国工商业用电价格平均每千瓦时下调约1.8分钱,减轻企业电费负担继续对高耗能产業采取差别电价,并明确目录加大惩罚性电价执行力度。三是利用降价空间适当疏导天然气发电价格以及脱硝、除尘、超低排放等环保电价的突出结构性矛盾,促进节能减排和大气污染防治

  为改善铁矿石企业生产经营环境、促进结构调整、支持上下游产业协调发展和升级、保障国家资源供应安全,会议决定自5月1日起,依法适当下调铁矿石资源税征收比例减按规定税额的40%征收。

  会议还研究叻其他事项

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  原标题:金融服务发展实体經济措施的“菏泽样本”

  有了菏泽工行的资金支持菏泽广源铜带股份有限公司逐渐实现技术升级

  菏泽,位于山东的西南部与江苏、河南、安徽三省接壤,因扼守中原腹地千百年来商贾云集,曾有“天下之中”的称号

  这是一片独具魅力的土地,现代汉语詞典中不管是菏泽的“菏”、还是鄄城的“鄄”字,都是属于这片黄河冲积平原的“专利”然而,就是这片古老的土地多年来一直戴着“欠发达地区”的帽子。近几年来在政府决定摘掉这顶帽子,实施“突破菏泽”战略通过培育发展“五大基地一大产业”发展地方经济的时候,菏泽工行顺势而为积极转变思路,实施“大中小企业”齐头并进的发展策略用服务带动业务发展,谱写了一个金融服務发展实体经济措施的“菏泽样本” 

  【把握客户真实需求提供综合金融服务】

  “如果没有工行的资金支持,这个新项目我万萬不敢上”2013年7月,站在位于菏泽市牡丹区吴店镇的新厂区内面对正在调试的5000吨精密铜箔压延项目设备,菏泽广源铜带股份有限公司董倳长冯天杰虽已过花甲之年,言语中仍透出二十多年前初创业时的激情

  1985年,菏泽广源铜带股份有限公司成立这是一家由乡镇企業改制的民营企业,以铜及铜合金精密铜带(箔)铜材的加工、销售为主回想起当初凭借10万元启动资金创业的初衷,冯天杰说“就是為了生存”。

  经过了几年的发展上世纪90年代,广源铜带的年产量发展到了两三千吨虽不满足于这样的现状,但冯天杰骨子里有着屾东人的稳健“企业自有资金不充足,只能慢慢发展”

  即使到了21世纪,广源铜带的年生产规模也只有四五千吨产品只在国内市場销售,冯天杰意识到只有主动求变,企业才有继续生存的机会求变的前提就是有充足的流动资金,此时仔细考察了企业的实际需求和经营发展状况后,菏泽工行主动介入为广源铜带提供了流动资金贷款。有了资金支持广源铜带的生产规模逐渐扩大,产品销到了國外目前广源铜带的年产能达到2万吨,销售收入近10亿元

  这样的成绩并没有让冯天杰沾沾自喜,一直以来总有个问题困扰着他:传統铜带的生产技术中原材料铜的成本要占到销售收入的80%,铜价涨跌对产品盈利影响极大“虽然产能不算小,但是铜价一涨一跌利润僦没了。”

  在经过长时间的市场考察后2011年,冯天杰决定对生产技术进行升级引进铜高精材料里的先进设备——5000吨精密铜箔压延项目,“这个项目生产出来的铜箔厚度只有1毫米的千分之六产品附加值很高,举个形象的例子5000吨铜箔相当于10万吨铜带的盈利水平,最关鍵的是原材料成本只占销售价格的20%铜价涨跌对产品影响不大。”

  确定引进这个项目时虽然国内尚没有此类设备投产使用,但熟谙業务的冯天杰认为技术上问题不大关键在于资金支持,“一台设备的成本就要5000万更不要说新厂房的建设资金,生产材料的成本了”此时,菏泽工行又适时出现为广源铜带提供了6年期的项目贷款1.3亿元,加快了企业项目建设菏泽工行副行长王艳峰告诉记者,自从工行為广源铜带提供第一笔贷款开始就一直关注着企业的动态,根据它的实际需求在适当的时候提供不同的金融产品和服务。

  【助力發展实体经济措施 演绎贷款增长“菏泽速度”】

  不可否认的是广源铜带的发展史,同时也是菏泽工行服务发展实体经济措施的真實写照但对菏泽工行而言,为广源铜带提供的资金支持只是该行金融服务发展实体经济措施千百个案例中的一个。

  近些年来菏澤工行一直在强化服务发展实体经济措施的能力,这从该行近年来的贷款增速上可见一斑菏泽工行副行长王艳峰接受采访时告诉记者,從2012年开始菏泽工行的贷款规模就快速膨胀,“2012年至今年6月底工行菏泽分行贷款余额从151亿元增长至215亿元,增加了64亿元增幅43.25%,这在全省笁行系统内都是领先的”

  从菏泽工行提供的数据对比中记者看到,该行贷款增速的发展分几个节点2012年当年,菏泽工行各项贷款余額186.95亿元较年初增加36亿元,增幅23.93%全省工行系统排名第1位,“这在菏泽工行的历史上从未有过”而到了2013年第一季度,菏泽工行贷款余额超过200亿元成为菏泽首家贷款规模超过200亿的银行机构。

  熟悉菏泽金融业发展历程的人最了解菏泽工行的发展并非一直如此夺目,“鉯前系统内一提菏泽工行总会联想起落后这个词,因为我们行每次考核总是倒数”回想起前些年的发展,菏泽工行副行长刘虎臣笑称該行当初是“铁打的倒数第一”

  2009年到2011年,菏泽工行贷款增量连续三年落后他行2011年末贷款余额仅较第2名多18.7亿元,市场领先地位面临被超越的危险“不发展就没有出路,发展不好更没有出路”菏泽工行发展究竟要走什么道路?这成为全行讨论的核心问题

  讨论嘚结果是:只有不断提升服务发展实体经济措施的能力,才能转变银行发展方式在这种理念的支撑下,菏泽工行积极转变思路大力拓展各项业务,2012年以来菏泽工行贷款投放以高于全省系统平均水平的速度迅猛增长,各项业务发展均创历史最高水平

  不断刷新的数芓,让菏泽工行的员工备受鼓舞:2013年上半年菏泽工行贷款增加28亿元,这个数字超过2009年之前任一年份的全年增量接近2010年全年增量,全省排名第4位

  而在驻地同业间,菏泽工行也是成绩斐然2013年6月末,菏泽工行贷款余额四行排名继续保持第1位较第2名多35.8亿元,余额在四荇中占比34.11%较年初提高了0.77个百分点。

  贷款增速加快的同时菏泽工行还严控不良贷款率,2013年6月末菏泽工行不良贷款余额1.7亿元,不良貸款率0.8%低于全省平均水平0.39个百分点,不良贷款余额较年初减少4642万元不良贷款率较年初下降0.37个百分点,继续保持“双降”

  【支持創新型产业“大中小企业”并进】

  与很多金融机构不同的是,在服务发展实体经济措施上菏泽工行坚持走“大中小企业”齐头并进嘚策略。

  菏泽工行近年来不断加大对全市优质项目的储备力度加大对大企业的支持力度。以菏泽最为知名的企业东明石化为例该企业于2013年初新建成投产600万吨炼油项目,急需资金购进原油投产运行针对该企业进口原油资金需求和采取的结算模式,菏泽工行结合丰富嘚信贷产品一笔为东明石化办理了贸易融资业务12亿元,资金仅用7个工作日全部到位大大缓解了企业的资金压力,帮助大项目顺利投产

  与此同时,菏泽工行还慧眼识珠熟读国家各项政策,服务战略创新型企业位于菏泽市定陶县的山东润鑫精细化工有限公司,就受益于菏泽工行的资金支持润鑫化工成立于2002年,企业发展的前10年一直专业从事环保系列杀菌剂、医药中间体和维生素C生物系列衍生品嘚生产,但受国内外市场影响近年来维生素C及衍生品价格持续下滑,2012年该公司决定战略转型向生物制药方向发展,与沈阳医药大学联匼研发新上年产1000吨雄烯二酮原料药,这一前瞻性的项目也被列入国家战略新兴产业

  接受记者采访时,润鑫化工负责人告诉记者該项目的产品附加值比较高,“预计7月份单个产品的销售就达5000万2013年预计产值3亿元。”而在过去没有上马新项目之前该公司所有产品一個月销售顶多能到1000万。

  这个新兴项目能够顺利投产菏泽工行提供的6000万元中长期项目贷款不可或缺。据了解这是菏泽工行在定陶县的苐一笔项目贷款也是该县的第一笔项目贷款。

  在保持对大客户的营销储备力度拓展中型企业的同时,菏泽工行毫不放松做好服务尛微企业工作2009年,菏泽工行的小企业贷款余额不足2亿元2013年,这个数字达到17亿元较年初增加4.87亿元,贷款余额实现连续三年翻一番在業内看来,信贷结构调整的力度可谓很大

  记者了解到,菏泽工行服务小微企业不是照搬外地市经验而是根据菏泽经济发展的实际凊况,大力营销具有区域经济特色的小企业客户集群对菏泽工行的领导层而言,有一门“必修课”———只要有时间就深入曹县、郓城等地的产业集群考察企业。正是在深入分析产业市场经营状况的基础上该行成功实现了信贷投放,2012年4季度仅30天时间,菏泽工行就实現新增公司客户84户目前已完成评级授信客户43户,涉及授信金额5.32亿元

  菏泽的金融市场,除了工、农、中、建四大行外还有农村信鼡社、莱芜商业银行菏泽分行、菏泽邮储银行等金融机构,很多没有在菏泽开设分支机构的银行也会来这里拓展业务,竞争不可谓不激烮

  在这样的市场环境中,菏泽工行能够稳坐头把交椅杀手锏就是服务。“谁的服务好谁就会赢得客户,赢得竞争赢得未来”、“不能为了服务而抓服务,要着眼于业务发展去抓服务”这是菏泽工行领导在全行会议上常常提及的话,而这几句话也在潜移默化的轉变着菏泽工行员工的工作方式

  菏泽工行副行长刘虎臣说,他一直认为衡量服务工作优劣好坏的标准有三条“一是客户是否满意,二是服务是否较好地促进了业务发展三是员工是否用心投入。”

  菏泽工行也在用实际行动实践这三条标准2012年,该行始终把解决愙户投诉问题作为提高客户满意度和忠诚度的重要手段开通客服热线便是相当重要的一环,据了解该行将市分行客服电话、支行行长、网点主任手机号码,通过地方媒体向社会公开放在营业网点显眼的位置展示,为的就是加强与客户的沟通

  该行还每天查看“客戶满意度评价系统”和“客户投诉管理系统”,对超时排队和客户满意度较低的网点随时进行电话督导,还在全省率先将客户评价“参評率”纳入到服务质量考核中使客户满意度有广泛的代表性和说服力。

  刘虎臣接受记者采访时表示金融机构的服务考核首先要找問题,在菏泽工行有条不成文的规定若想知晓同业间的差距,行长一定要亲自到其他行去体验与此同时,该行一直推行的支行行长坐堂制则能让领导层迅速发现网点存在的问题。

  在菏泽工行观念的力量就是推动业务发展的正能量,他们坚持将服务从网点之内延伸到网点之外从8小时之内延伸到8小时之外,从单纯的银行服务延伸到非金融服务

  记者采访时最深的感受就是,在菏泽工行不管昰基层的客户经理,还是领导层到了企业就像回到了自己家,对于企业的新产品、新技术如数家珍对此,他们有自己的理解:银行服務发展实体经济措施的精髓是服务客户的真实需求,只有把企业当做自己的家才能了解到客户的真实需求。(冯云云)

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