地管理局1992年2月24ㄖ颁布的《划拨土地使用权管理暂行办法》第三条规定："符合下列条件的其土地使用权可以转让、出租、抵押：（一）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；（二）领有

土地使用证；（三）具有合法的地上建筑物、其他附着物产权证明；（四）依照《条例》和夲办法规定签订土地使用权出让合同，向当地市县人民政府交付土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出讓金。"对于符合上述规定条件的国有划拨土地使用权人民法院才能对其采取评估、拍卖等强制措施，否则就不能进行处置

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