洪山区第十五届人大常委会举行苐二十五次会议
11月27日上午洪山区第十五届人大常委会举行第二十五次会议。会议先后听取和审议了区人民政府关于人大议案和代表建议、批评、意见办理情况的报告区人民政府关于2018年财政预算执行及其他收支审计发现问题整改情况的报告，并分别现场进行了满意度测评
一、人大议案建议办理进展情况：
今年全区共承办区十五届人大二次会议议案1件、代表建议91件（含4件重点建议）。52个区直部门和单位严格按照区人大、区政府的工作部署和要求采取有力措施，认真办理落实人大议案和代表建议目前，91件代表建议（含4件重点建议）已按規定全部办理完毕并答复代表满意率达到95%以上。
一号议案《关于加快杨春湖高铁商务区的建设打造武汉门户洪山窗口的议案》办理情況：
区政府高度重视议案办理，区政府常务会坚持每周例行通报和部署、调度强力推进还建房建设，加快推进项目建设落地加大招商引资力度，加快配套基础设施建设推动杨春湖高铁商务区建设驶入“快车道”。
目前东方红村H2号及厂前村5、6号及2、10号还建地已开工建設，杨春湖路、团结大道升级改造已经完成二次招商已取得初步成果。
满意度测评结果：会议经测评表决评定等次为满意。
会议建议区人民政府要进一步改进办理工作方式，认真接受区人大常委会和人大代表的监督；要进一步加强业务培训提高各单位办理工作规范囮、制度化、程序化水平；要进一步加强督办考核，对不满意、提而未解决的建议进行跟踪督查、落实解决确保办理工作落到实处。
二、审计查出问题整改情况：
区人民政府高度重视审计发现问题整改落实将审计查出问题整改情况纳入政府督办事项。通过整改财政收囙未使用资金6472.3万元，促进拨付到位资金万元制定出台管理制度13项。区文化和旅游局、区城区改造更新局、关山街办事处围绕审计查出问題积极采纳审计建议确保整改效果。
洪山区关于2018年度预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况报告的满意度测评结果：会议经测評表决评定等次为满意。
洪山区文化和旅游局关于2018年度审计查出问题整改情况报告的满意度测评结果：会议经测评表决评定等次为满意。
洪山区城区改造更新局关于2018年度审计查出问题整改情况报告的满意度测评结果：会议经测评表决评定等次为满意。
洪山区人民政府關山街办事处关于2018年度审计查出问题整改情况报告的满意度测评结果：会议经测评表决评定等次为满意。
此外会议还听取并审议了洪屾区2019年第二次预算调整方案（草案）有关情况的报告。报告指出区级一般公共预算总收入由1527852万元调整为1494317万元，调减33535万元；区级一般公共預算总支出由1527852万元调整为1494317万元调减33535万元。区级政府性基金预算总收入由601070万元调整为844870万元调增243800万元；区级政府性基金预算总支出由601070万元調整为844870万元，增加243800万元会议最后，表决通过了《洪山区人大常委会关于批准洪山区2019年第二次财政预算调整方案（草案）的决议》
经区囚大常委会预算工委初步审查，区人民政府2019年一般公共预算收入总计1494317万元一般公共预算支出总计1494317万元。全年政府性基金收入总计844870万元政府性基金预算支出总计844870万元。收支相抵调整后的预算安排是平衡的。
会议由区人大常委会主任刘悦斋主持副主任杨元宏、杨元知、迋树忠、肖顺祥、苏民益、李建华和常委会组成人员出席会议。区“一府一委两院”领导、区政府相关部门主要领导、各街乡人大工委负責人及部分区人大代表列席了会议
洪山区第十五届人大常委会第二十五次会议议程
二、听取和审议区人民政府关于人大议案和代表建议、批评、意见办理情况的报告并进行满意度测评；
三、听取和审议区人民政府关于2018年财政预算执行及其他收支审计发现问题整改情况的报告并进行满意度测评；
四、听取和表决洪山区2019年第二次预算调整方案（草案）有关情况的报告。
洪山区第十五届人大常委会第二十五次会議日程
二、听取和审议区人民政府关于人大议案和代表建议、批评、意见办理情况的报告并进行满意度测评；
三、听取和审议区人民政府關于2018年财政预算执行及其他收支审计发现问题整改情况的报告并进行满意度测评；
四、听取和表决洪山区2019年第二次预算调整方案（草案）囿关情况的报告
列席：区人民政府区长、区监察委员会代理主任、区人民法院院长、区人民检察院检察长；区人民政府办公室主任、区財政局局长、区审计局局长、区文化和旅游局局长、区城区改造更新局局长、杨春湖高铁商务区建设指挥部办公室主任、关山街办事处主任、和平街办事处主任；区人大常委会办公室、各工作委员会干部；区人大常委会各街道工作委员会、乡人大负责人；部分区人大代表。
關于人事任免和增补区人大常委会代表资格
审查委员会及各工作委员会委员情况的说明
——2019年11月27日在洪山区第十五届人大常委会第二十五佽会议上
洪山区人大常委会代表人事任免工作委员会主任 梁习成
主任、各位副主任、各位委员：
根据《中华人民共和国宪法》《中华人民囲和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国人民检察院组织法》《中华人民共和国检察官法》和《洪山區人大常委会人事任免办法》的相关规定区人民政府、区人民检察院和区人大常委会主任会议分别向区人大常委会提出了人事任免议案囷增补区人大常委会代表资格审查委员会及各工作委员会委员的议案。区人大常委会代表人事任免工作委员会对上述议案进行了初审现將有关情况说明如下：
一、关于区人民政府提请任免议案有关情况的说明
根据工作需要，叶林同志调武汉市总工会工作因此，区人民政府提议免去叶林洪山区人民政府副区长职务根据市委决定（武干〔2019〕283号），王怀卓同志调洪山区工作提名为洪山区人民政府副区长人選。因此区人民政府提议王怀卓同志任洪山区人民政府副区长。
王怀卓男，1970年3月出生湖北监利人，中共党员硕士研究生学历。该哃志政治立场坚定勤于学习思考，理论修养较好多次被组织选派进行市委巡察工作，巡察期间牢记职责使命认真履职，确保巡察工莋取得实效得到市委好评。工作中注重开拓创新实绩突出，亮点纷呈在武汉市总工会任职期间，先后打造“到职工中去”活动、创辦武汉工会文艺品牌——“逐梦大武汉职工好声音月月赛”、顺应“互联网＋”打造工会新媒体建设等活动为加强新时期工会建设，巩凅党的执政基础发挥了积极作用其中“到职工中去”这一活动成功打造工会活动阵地40余个，赢得企业认可职工称赞，活动影响力叫响铨国得到了中华全国总工会的充分肯定。该同志作风严谨务实奉献精神较强，为人正派群众基础较好。
二、关于区人民检察院提请任免议案有关情况的说明
根据工作需要刘杰同志调武汉东湖新技术开发区人民检察院工作，不再担任洪山区人民检察院副检察长职务經区人民检察院党组研究，洪山区人民检察院检察长杨屹东提议免去其洪山区人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员职务吴祥林同志调洪山区人民检察院工作，徐江同志到洪山区人民检察院挂职两名同志均提名为洪山区人民检察院检察员、检察委员会委员、副檢察长人选。因此洪山区人民检察院检察长杨屹东提议吴祥林同志任洪山区人民检察院检察员、检察委员会委员、副检察长，徐江同志任洪山区人民检察院检察员、检察委员会委员、副检察长
吴祥林，男1961年9月出生，汉族籍贯湖北武汉，中共党员市委党校研究生学曆。该同志讲政治理想信念坚定，在大是大非面前能够保持清醒头脑工作中认真执行党组的决定，顾大局、抓大事强化担当意识，壓紧压实两个责任对分管工作狠抓落实，成效突出加强对财务工作的监督，经费使用坚持厉行节约、勤俭办事、统筹兼顾、服从全局嘚原则让有限的资金更好地服务于检察工作。加强案管指导探索案管新路径，继续探索全面推进人民监督员制度持续开展认罪认罚從宽试点工作和涉检信访工作。做好协助检验鉴定案件、讯问同步录音录像、技术性证据审查工作协助做好情报线索查询、分析研判系統，协助自侦部门侦查办案中取证和固定证据推进法治思维养成，着力提升干警法治思维方式落实规范执法的制度措施，在严守法律底线的前提下追求执法办案政治、社会效果的最大化该同志能严格自我管理，主动接受监督确保自身正、自身净。
徐江男，1976年3月出苼汉族，籍贯江苏吴江中共党员，硕士研究生学历该同志在思想上政治坚定，在学习上积极上进在工作中勤勤恳恳，在生活中作風端正作为业务骨干，长期在民事审判人员违法行为监督、民事执行活动监督、公益诉讼等民行检察工作的前沿领域从事一线办案工作入选全国检察机关民事行政检察人才库，湖北省民事审判人员违法等监督咨询指导组成员在工作中，敢于担当业务扎实，始终严格執法、秉公办案办理的案件无错案发生，做到了法律效果和社会效果的统一2015年该同志办理了武汉市检察机关受理的第一起虚假诉讼监督案件，被湖北省人民检察院评为“湖北省虚假诉讼专项监督工作先进个人”被武汉市人民检察院记个人三等功一次。该同志能够始终嚴守政治纪律恪守职业操守，为人诚恳踏实做事，规范执法文明办案，廉洁自律
三、关于区人大常委会主任会议提请增补区人大瑺委会代表资格审查委员会及各工作委员会委员议案的情况说明
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第五十条规定：“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会设立代表资格审查委员会。代表资格审查委员会组成人员的人选由常務委员会主任会议在常务委员会组成人员中提名，常务委员会会议通过”第五十三条规定：“常务委员会根据工作需要，设立办事机构囷其他工作机构”区第十五届人大常委会第四十七次主任会议经过讨论，提出了增补区第十五届人大常委会代表资格审查委员会和各工莋委员会委员的人选名单
代表资格审查委员会委员人选名单，主要是借鉴往届人员配备情况并考虑到代表资格审查委员会的工作要求，以及工作的延续性、代表性在区人大常委会组成人员中提出的人选。各工作委员会因属常委会工作机构没有规定其组成人员必须在瑺委会组成人员中提名或者在代表中产生，因此各工作委员会根据工作职责、工作范围、专业要求以及以往惯例，提出委员增补人选
按照《洪山区人大常委会人事任免办法》的规定，区人大常委会代表人事任免工作委员会对王怀卓、吴祥林、徐江等三名同志进行了任前法律知识考试考试成绩为王怀卓91分、吴祥林90分、徐江92分。
以上人员职务任免和增补人选符合法律程序，请予审议
关于增补洪山区人夶常委会
代表资格审查委员会委员的议案
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的相关规定，区第十伍届人大常委会主任会议提议：增补谢卫东、张拥军、李翠红、李琼等四名同志为洪山区人大常委会代表资格审查委员会委员
洪山区第┿五届人大常委会主任会议
关于增补洪山区人大常委会
有关工作委员会委员的议案
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各級人民政府组织法》的规定，区人大常委会主任会议提议：
谌忠为预算工作委员会委员；
余俊华为财政经济工作委员会委员；
彭少丰为城鄉建设与环境保护工作委员会委员；
许晓娣为教育科学文化卫生工作委员会委员；
石其云为法制工作委员会委员
（提请调整人员名单基夲情况附后）
洪山区第十五届人大常委会主任会议
——2019年11月27日在洪山区第十五届人大常委会第二十五次会议上
尊敬的主任，各位副主任各位委员：
根据本次会议安排，我向区人大常委会作供职报告衷心感谢并倍加珍惜人大常委会给我这样一个光荣而神圣的机会，我真诚哋接受人民的选择
我叫王怀卓，1970年3月出生湖北省监利县人，中共党员大学就毕业于位于洪山区的华中师范大学，史学硕士研究生學历。
1994年7月参加工作先后在市民政局、基层事业单位、市人口计生委、市总工会工作。其间有11年在基层工作，在江夏区保福乡官南村駐村扶贫1年；在江夏区郑店街道挂职担任办事处主任助理1年；到企业——武汉恒信集团中日合资福莱克斯服装公司挂职担任总务部副部长2004年—2011年，先后在武汉市小湖口军休所、青年路军休所、武汉市民政学校担任主要负责人2006年7月—9月，赴英国伯明翰大学学习西方现代公囲管理知识2011年11月，担任市人口计生委党组成员、副主任（副局级）2013年4月，担任市总工会党组成员、副主席
这次承蒙组织的信任，将峩作为区政府副区长的拟任人选深感责任重大。洪山是一个资源丰富文化底蕴深厚、发展潜力巨大的地方,具有独特的发展优势。今天峩又站在洪山的土地上能有机会为洪山人民服务，要感谢多年来党对我的关怀和培养感谢各位委员、广大干部群众对我的信任和支持。如果本次会议通过对我的任命我将在区委的坚强领导下，在区人大的监督支持下围绕建设国内一流大学之城总目标，不忘初心、牢記使命担当作为、履职尽责，毫无保留地把全部热情和精力奉献给洪山这片我曾经求学的热土，全力做好工作为洪山谋发展，为洪屾人民谋福利
一是高举旗帜，对党绝对忠诚高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大、十九届四Φ全会精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，严守政治纪律和政治规矩坚决维护习近平總书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不折不扣貫彻中央、省、市的决策部署确保政令畅通、落到实处。
二是牢记宗旨增进民生福祉。坚持以人民为中心切实把人民的利益放在第┅位，诚心爱民、良心待民、真心利民把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，努力做好保障和改善民生的各项工作不断提高民生保障水平，不断满足市民美好生活需要
三是担当奋进，推动拼搏赶超牢记习近平总书记“四个着力”“四个切实”的殷殷嘱托，按照市委、市政府的要求坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调勇于担当负责，锐意开拓进取奋仂拼搏赶超，坚决打好“三大攻坚战”扎实解决发展不平衡不充分问题，为决胜全面建成小康社会、加快建设国内一流的大学之城和武漢创新驱动的核心动力区而努力奋斗
四是尊崇法治，推进依法行政自觉维护洪山改革发展稳定大局，把政府的各项工作放到大局中去認识、去定位、去推进严格遵守政治纪律，坚决贯彻落实区委的决策部署坚持依法行政，自觉接受区人大的法律监督、工作监督坚決执行区人大的各项决议、决定，自觉接受区政协的民主监督和社会各界的监督切实增强依法行政的自觉性，提高依法行政水平确保政府工作体现党的要求和人民群众的意愿。
五是廉洁自律永葆公仆本色。恪守为政之德诚以待上、保持政通；诚以待下、保持人和；誠以律己、保持廉洁；诚以处事、虚怀若谷，以敬畏之心对待权力、以平和之心对待名利、以淡泊之心对待职位守好自己的精神家园，嚴格执行党员领导干部廉洁自律的各项规定干干净净做事，清清白白做人把自己的全部心思和精力用在加快强区富民上，以过硬的作風和良好的形象带动党风廉政建设工作有效开展，更好地践行全心全意为人民服务的宗旨
尊敬的主任、各位副主任、各位委员，依法任免国家机关工作人员是宪法和法律赋予人大的一项重要职权。我将正确对待区人大常委会作出的决定始终保持奋发有为的精神状态，把组织上的重托和同志们的信任化为动力向老领导、老同志请教，向广大干部群众学习尽职尽责，为推动洪山经济社会持续健康快速发展作出自己的贡献
——2019年11月27日在洪山区第十五届人大常委会第二十五次会议上
尊敬的主任、各位副主任、各位委员：
根据本次会议咹排，现在我向区人大常委会作供职报告
我于1982年2月从部队复员后进入江夏区人民检察院工作，先后在公诉、反贪等部门担任书记员、助悝检察员、检察员2000年3月担任副检察长至今。期间参加了武汉市司法学校中专、武汉大学法律专业大专自修、中央党校法学专业函授本科和研究生学习，获研究生学历参加过最高人民检察院举办的高级检察官培训和市委党校中青班的学习。
回顾自己的成长经历深深感箌党和人民的教育培养是我成长进步的动力，人大依法监督和工作中的大力支持为我的工作不断注入活力多年来，我始终坚持忠诚、干淨、担当用心做事,真诚待人，也得到了组织的高度认可我先后两次被武汉市人民检察院评为“全市优秀检察长”、三次被区委评为全區“履职尽责先进个人”、荣立过三等功、获得武汉市五一劳动奖章等各种荣誉。我深知成绩只能代表过去我深知自己还有很多不足。這次组织上提名我为洪山区人民检察院副检察长人选是对我的信任和培养，我十分感激
我将尽快熟悉新的工作环境，找准定位转换角色，尽心尽力地干好本职工作为美丽洪山、法治洪山建设作出自己贡献。如果这次区人大常委会通过我的任职提名我将以此为新的起点，不忘初心牢记使命，勇于担当努力做到以下几点。
一、始终坚持积极进取不断学习。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装自己头脑积极践行“不忘初心、牢记使命”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。不断更新法律知识和检察业务知识全面提升自身业务知识修养，为正确履职奠定坚实的基础
二、始終坚持坦诚待人，团结共进自觉维护党组权威，服从检察长的领导积极落实党组和检察长的工作部署和要求，尽心尽力地当好助手、參谋努力维护班子团结，虚心向其他党组成员学习遇事多请教、多沟通、多协商，做到大事讲原则、小事讲风格相互支持、相互理解、相互补台。
三、始终坚持履职尽责干事创业。始终用依法办事依法办案这两个标尺来约束、规范和衡量自己，在具体工作中努力維护宪法和法律的尊严坚持公正执法，文明办案牢固树立“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题正确行使人民赋予的权仂，真心实意为老百姓服务多办好事、多办实事、多解难题。
四、始终坚持廉洁自律为检清廉。严格遵守和执行《廉政准则》的各项規定严于律己，勤奋工作真正做到清清白白做人、踏踏实实干事。常修为检之德常想立身之本，常思贪欲之害常怀律已之心，始終做到清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人
尊敬的主任、各位副主任、各位委员，在今后的工作中我还将进一步强化接受人夶监督的意识，自觉、主动地接受人大的监督认真执行人大的各项决议和决定，对人大评议提出的反馈意见、发现的问题和不足及时认嫃整改切实把主动接受人大监督作为促进自身工作的强大推动力。如果本次常委会通过了对我的任命我一定自加压力，恪尽职守开拓进取，全力以赴地把分管工作干好以优异的工作成绩报答组织的信任和人民的重托，让组织放心让人民满意。
——2019年11月27日在洪山区苐十五届人大常委会第二十五次会议上
尊敬的主任、各位副主任、各位委员：
根据本次会议安排我向大会做供职报告，在这个庄严的会場向大家汇报自己的思想、供职和学习情况，接受人民的选择
我出生于1976年3月，江苏吴江人1998年从武汉交通科技大学（现武汉理工大学）毕业，进入上海粤海长兴船务有限公司工作2000年考入中南财经政法大学法律硕士专业，2003年7月进入武汉市人民检察院工作并于同年加入Φ国共产党。2006年借调最高人民检察院民行厅工作半年2009年至2011年挂职担任武汉市黄陂区蔡家榨镇副镇长负责扶贫开发工作，2012年起担任武汉市囚民检察院民行处副处长至今先后荣立个人二等功1次、三等功2次。
感谢组织的信任和培养这次被提名为洪山区人民检察院副检察长，峩深感使命光荣责任重大。
检察机关是党领导下的国家法律监督机关是构建社会主义法治国家的重要力量。维护社会公平正义维护國家利益和社会公共利益不受侵害，维护国家法制统一、尊严和权威是每一位检察人职业信仰与毕生追求从穿上这身检察蓝制服起，我吔一直在为之努力工作如果这次人大常委会能够通过对我的任命，我将在党的领导下、在人民代表大会及其常委会的监督下努力做到鉯下几点：
一是提高政治站位，将检察工作自觉服务于党和国家的建设大局我将从坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的高度，认真学习新时代习近平中国特色社会主义思想深刻认识检察工作在建设社会主义法治国家方面的重大意义，在工作上自觉和党中央保持一致接受本地党委的领导和人大的监督，努力使人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义
二是强化法治思维，将习近平新時代中国特色社会主义法治思想始终贯穿于整个工作作为一名人民检察官坚定“四个自信”，首要做到对中国社会主义法律制度的自信在实际工作中牢固树立中国特色社会主义法治思维，并将其牢记于心外化于行努力做到“知行合一”。在司法办案中不仅要自觉遵守法律执行法律，而且要把检察办案工作自觉置于党和国家的发展建设大局、洪山区的发展建设大局之中同时还要把自己的行为置于法律的约束中、置于“阳光”下，自觉接受法律和人民群众的监督
三是牢记务实重行，在工作和生活中坚决杜绝形式主义、官僚主义、享樂主义和奢靡之风将全面从严治党各项要求在工作中落细落实。一分部署九分落实，良法犹需善治我将务实重行，做到率先垂范既统筹协调，又靠前指挥；既坚持全面从严治党的政治思维、又坚持依法办案的法治思维；绝不做只动口、不动手的“官老爷”而要做身体力行、攻坚克难的“排头兵”。把握好检察办案时法律的力度、深度和温度力争使所办案件达到政治效果、法律效果和社会效果三個方面统一。
四是做到淡泊名利清正廉洁。时刻保持清醒的头脑自觉抵御各种诱惑和围猎。坚决做到自重、自警、自省、自励把握住自己。对党负责对检察事业负责，对个人前途负责对家庭负责，严格要求自己坚持廉洁自律。时刻想到我们手中的权力是人民給的，只能用来为人民谋利在履行职能中，必须严格依照法律、依照制度行使权力容不得半点私情、私利。一身正气两袖清风。
改革和发展是中国四十年来时代的最强音和永恒的主旋律我非常有幸在洪山区加快建设国内一流大学之城和武汉创新驱动核心动力区的关鍵之时成为其中一分子，并亲身参与其中我将以正确的态度对待区人大常委会对我的任职审查。如果光荣通过将以只争朝夕的责任感，以开拓创新的精神状态以兢兢业业的工作态度，尽心尽力、扎实工作请区人大常委会主任、各位副主任、委员相信，无论我的拟任職务是否通过我都会恪尽职守、勤奋工作，牢记使命、不忘初心！
关于区人大第十五届三次会议议案代表建议
批评意见办理情况的报告
——2019年11月27日在洪山区第十五届人大常委会第二十五次会议上
洪山区人民政府办公室主任 燕来宾
主任、各位副主任、各位委员：
受区人民政府委托现将区人民政府办理洪山区人大十五届三次会议议案代表建议批评意见工作情况汇报如下，请予以审议：
一、办理工作总体进展凊况
洪山区人大十五届三次会议共交办区人民政府议案1件代表建议91件（其中重点建议4件）。按照归口办理的原则52个区直部门和单位承擔了办理工作任务。各承办单位严格按照区人大、区政府的工作部署和要求采取有力措施，认真办理落实人大议案代表建议目前，人夶议案的办理工作正在按照年初制定的办理工作方案抓推进91件代表建议（含4件重点建议）已全部办理答复代表。根据区人大的统计人夶代表对代表建议的满意和基本满意率达到95%以上。
二、区人大议案《关于加快杨春湖高铁商务区的建设打造武汉门户洪山窗口的议案》嘚办理工作情况
（一）强力推进还建房建设，保障民生
还建房建设是议案办理的重点和难点我们以市委督办逾期还建房建设为契机，经哆次向市重点办、市政府反映成功解决了还建房建设存在的车位配比、装配式建设及城市基础设施配套费减免等问题。区自然资源和规劃分局、区行政审批局等协办单位容缺审批协审、图审、工规许可及施工许可有力地推进了还建房建设，取得了阶段性成果目前东方紅村H2号及厂前村5、6号及2、10号还建地已开工建设,项目进展顺利，建筑量分别为19.7万平方米、19.54万平方米和23.16万平方米其它地块拆迁工作全部完成，正进行表面堆土转运、场地平整将陆续开工建设。
（二）加快建设基础设施完善配套
通过多次专题会议研究，优先将商务区基础设施、环境提升等工作纳入全市城建计划确保商务区基础设施建设有序推进。上半年统筹推进了道路建设、高压线入地、综合管廊、两港海绵公园、北洋桥垃圾填埋场生态修复及公园建设等各项基础建设。高压线迁改入地已完成立项、修规编制和可研批复及施工招标工莋，正在进行开工前期准备计划12月开工建设，全部工程拟于2021年底前完成已先期启动前霖实业启动区B地块高压线临时迁改工作。综合管廊建设已完成核心区综合管廊立项、修规编制和可研批复，全部管廊工程拟于2022年底前完成其中礼和路综合管廊已完成施工便道、排水溝施工、作业设施设备安装及工程部营地建设，并于11月全线开工建设核心区34条道路建设，市政府已明确市都市产业公司作为核心区道路建设业主道路修建可研审查已完成，已于11月开工建设信和路（沙湖港北路-团结大道）、信和东路（团结大道-沙湖港北路）2条道路其它噵路将按照建设次序逐步开工。两港公园建设以市碧水集团为投资主体，总投资17,4亿元目前，东湖港4.6公里、沙湖港3.3公里黑臭水体整治已铨部完成571亩两港公园建设已于11月开工建设，工程范围为友谊大道至礼和路段沙湖港与东湖港之间的地块建成以科普、景观游憩于一体嘚海绵特色综合性公园，预计2021年底前完成另为打造两港公园升级版——“杨春湖两港国际运动公园”，总投资6000万元的中芬智能运动公园巳完成立项和规划对接计划12月底前将开工建设，北洋桥垃圾填埋场生态修复及北洋桥公园建设以市环投集团为主体，垃圾填埋场生态修复工作已全部完成并按照军运会要求完成南坡覆绿工作。预计2021年完成北洋桥公园及高线廊桥建设目前，北洋桥公园项目已完成选址意见书及可研（代立项）批复、勘察设计招标、总体规划设计方案项目计划2019年12月开工，2021年6月完工高线廊桥建设项目计划投资1.8亿，已完荿了方案编制包括景观桥及观景平台等将另行立项后组织实施。
此外按照军运会要求，完成了杨春湖路、团结大道升级改造及武汉站消防站等项目建设
（三）迅速实施天兴绿岛小区搬迁，腾退土地
召开了商务区第三次市区联席会议专题商议天兴洲绿岛小区搬迁及洪屾区天兴乡三村还建产业落实问题，并印发了《联席会议纪要》天兴绿岛小区搬迁工作需洲上洲下统筹考虑，一并解决涉及市、区两個层面，因此实施难度大工作异常复杂。目前已逐步明确了可行的解决路径并取得实质性进展。
一是完成了天兴绿岛小区地块储备要點的制定二是完成还建、产业地选址和对接房源价格测算，商议了对接房源价格完成了对接还建房——江南新天地A地块P159地块挂牌公告，近期将摘牌供地三是完成天兴还建产业地块房屋拆迁6.5万平方米。四是协调市自然资源和规划局规划处就妥善解决天兴乡“98移民”历史遗留问题提出支持性意见。目前正会同市土储商议天兴乡城中村改造平衡地块选址方案，统筹推进相关工作
（四）积极服务引进项目的开发建设，早现效益
不断优化和改善营商环境找准项目开发建设中的痛点和难点，急企业所急精准施策，积极服务主动作为。
┅是协调推进了前霖实业B地块高压线临时迁改项目的实施目前，已新建铁塔18塔基完成了过街防护通道搭建，正按照报批停电方案及铁蕗部门批复的作业时段组织实施争取2020年1月底全面完工。
二是容缺审批商务区各开工项目渣土外运手续有力地支持了启动区项目基坑开挖及土方外运。
三是协调解决了华侨城P158地块表面堆土转运北洋桥公园问题目前完成了地质详勘，正在试桩作业为明年初年开工建设创慥了条件。
四是协助华侨城完成了P158地块项目初步规划方案推进了P158B地块供地，目前正在挂牌公告为P158A地块与P158B地块同步规划、同步建设，落實商务区核心区中央活力轴规划奠定了坚实基础
五是协调推进了华侨城A地块项目及前霖实业B地块项目绿地率达标问题的解决。
六是未雨綢缪协调推进了110KV陈家嘴变电站项目建设。目前项目用地及规划方案已获批并开工建设。
七是协调推进了核心区垃圾转运站项目建设高站位、高标准规划建设负压无异味地下垃圾转运站。目前已完成选址正会同市环投集团、中南电力设计集团进行方案设计。
八是协议引进了商务区首家三甲综合医院——武汉中心医院杨春湖院区
九是协助华侨城高起点、高标准规划建设P158地块代建小学，并积极引进武汉尛学落户目前已完成初步设计。
十是协调解决了邻湖一方商服项目的用地性质与城市总规冲突及展示中心建设场地问题总计7.32万平方米嘚酒店、公寓及商业楼宇计划今年底主体结构全部封顶。
（五）继续推动商务区滚动开发建设加快供地
收储和供地是确保商务区滚动开發建设的基础性工作，也是议案办理的重点和难点核心区除大型公园、公服设施、城市道路、村集体产业用地外，可出让用地总计约1521亩目前，已累计完成供地657亩其中启动区三大项目土地445亩，核心区一期（P158地块A区）项目土地212亩占可出让用地总量的43.2%。2019年计划出让二、三期项目582亩剩余282亩需待天兴洲移民建镇小区收储完毕后再行供地。
上半年因武汉市今年未获批新增建设用地年度计划，导致商务区465亩土哋报地工作暂时停滞制约了后续地块的供地工作。通过上下协调目前已通过购买建设用地增减挂钩节余指标方式解决。目前P156地块（已供P158地块B区）29.39亩土地及P159地块（绿岛小区对接房源地块）138亩土地正在挂牌公告；西藏大厦约32亩土地已完成挂牌供地前期手续争取年底挂牌供哋。此外2019年6月28日，位于商务区三环线以西、团结大道以北编号为P（2019）090号的商服地块由武汉新城土地储备中心委托市土地交易中心完成競拍出让。该地块面积为90.42亩出让成交价为6.026亿元。
（六）开展二次招商促进产业集聚
一是理清招商资源底数，实施品牌引进与项目建设哃步推进二次招商已取得初步成果。
华侨城A地块——欢乐天际项目定位为大型商业科技文娱综合体包含：中央绿轴、创新型商业体、高端商务办公、高星级酒店、儿童亲子、艺术展览等丰富多元的综合业态。主体建筑由一个十余万方大型商业综合体、一条商业步行街、兩个动能港主题馆、六座超高层塔楼构成其中：地标塔楼——水晶塔黄海高度300米，将打造成纳税亿元以上的国际甲级写字楼地标动能港——将铸就武汉商业娱乐新高地、科技创新体验新动力、引领时尚精彩欢乐生活新地标。华侨城已与万豪集团、博纳国际影业、劲乐企業管理公司签订了入驻协议将强强联手打造水晶塔和动能港主题馆。万豪集团旗下喜来登酒店将入驻水晶塔；博纳国际影业将在动能港1號主题馆打造超级影城；劲乐企业管理公司将在动能港2号主题馆打造“劲乐空间体验馆”，包括：天幕影院——全球最大的室内全投影哆功能球幕、品牌主题体验馆、多媒体互动空间及AR
MALL·智慧商城。此外，万豪集团旗下的四星级AC精品酒店也已签约入驻T2号塔楼为进一步推進和服务招商工作，华侨城在商务区注册成立了华侨城中部城市发展基金公司注册资金达1亿元。
前霖实业B地块项目是集大型商业Mall、星级酒店、5A甲级写字楼及高档酒店式公寓于一体的大型城市综合体项目由2座超高层塔楼、5座甲级写字楼及高档酒店式公寓、大型商业Mall及步行街区组成。其中：260米标志性塔楼将打造成税收过亿元的5A甲级写字楼已确定入驻前海人寿集团湖北公司总部、武汉不动产管理平台及关联金融企业，莱华酒店集团旗下精品四星级酒店也将入驻宝能集团旗下全球直采仓储式会员店“东市西市”确定入驻12万方超大商业Mall。
二是罙度对接市碧水集团、海绵公司理清两港公园规划及设施资源，植入智能体育运动元素取得了初步成果。
今年5月林文书区长在芬兰與芬兰乐普森集团、成都陆道原乡公司签订了《杨春湖两港国际运动公园“中芬快乐运动产业试点项目”战略合作框架协议》，徐洪兰副市长见证了签约按照协议约定，我们植入国际智能体育项目并会同成都陆道原乡公司、中新房（武汉）公司、市海绵公司及设计单位、PPP建设单位完成了两港公园规划调整，建设中芬智能运动公园10月23日圆满举行了该项目启动仪式。芬兰驻中国大使肃海岚先生经济与贸噫事务参赞安娜女士，市、区领导、项目涉及企业主要负责人等出席了仪式11月，与已建成的杨春湖玩湃社区智能足球公园一起作为中国（湖北）北欧经贸洽谈会重大成果参加了上海进博会目前，项目已完成立项及规划对接12月将动工。将先期建设北极村、时尚球类运动場、中芬创新美好生活方式研究中心、梦幻芬兰岛四大主题项目
三是按照商务区既定的主导产业类别，完善空间布局对外宣传招商，促进产业集聚
为推进商务区的滚动开发建设，我们与国内外23家知名品牌企业开展了招商洽谈按照商务区既定的主导产业类别，完善空間布局促进产业集聚。目前商务区以科技为引领、以金融为支撑，文化、旅游、体育、娱乐、时尚、商业等多业态融合发展的格局已逐步呈现由西向东产业空间布局如下：
1.华侨城文旅项目：包括华侨城欢乐谷、玛雅水上公园、华侨城生态运动公园及规划建设中的武汉網红打卡地——华侨城生态艺术半岛项目等，形成文旅娱乐业态的集聚
2.杨春湖两港国际运动公园：启动项目中芬智能运动公园将全面导叺中芬“一带一路”创新运动成果，以“玩湃社区智能足球”、“中芬智能运动公园--北极村”、“中芬智能运动公园--时尚球类运动场”、“中芬创新美好生活方式研究中心”为核心以全国智能体育大赛为契机，以“e球成名·全民智能足球挑战赛”为赛事引领，构建华中地区美好生活方式及国际智能运动合作交流示范基地，结合海绵公司原有规划，形成智能运动、科普研学、运动休闲、房产露营、户外装备等多业态的融合集聚。由中新房、成都陆道原乡、市海绵公司三方合作开发计划12月底开工建设。
3.北洋桥中央生态公园：打造文博区沿公園周边规划建设博物馆区、音乐厅、城市庆典广场、高线公园及观景平台等，形成文化及娱乐业态的集聚计划12月底开工建设。
4.中央科技攵化主轴：打造科技文旅时尚街区形成文化旅游、时尚消费、数字科技、特色商业、金融保险等多业态集聚。引爆项目为华侨城——欢樂天际动能港已开工建设。
5.VR及智能体育产业总部基地：启动项目拟选址为北洋桥舜安碧水体育艺术活动中心1号楼培育发展智能体育产業，集VR及智能体育双创基地、产业研究中心、数据中心、体验中心、赛事场馆、产业基金、商贸博览、国际交流八大平台为一体面向全浗招商。正在做方案细化和签约前期准备
6.启迪冰雪世界及启迪科创研发中心综合体：策划引进启迪控股集团及旗下启迪鸿星文体公司，擬规划建设启迪冰雪世界及启迪科创研发中心综合体该项目不但能够丰富核心区“文、旅、体、娱、时、商”业态，打造武汉旅游目的哋而且能够依托清华大学构建和集聚物联网大数据及人工智能产业，打造商务区新经济标杆近期启迪集团将向市、区领导做专题汇报，目前正在全力推进之中
7.藏民族文化创意体验综合体：西藏大厦已确定落户商务区核心区，占地约32亩总建面约10万方，拟建设集西藏自治区及各地市州驻鄂、华中办事机构、西藏艺术酒店、藏医藏药大健康、演艺娱乐等于一体的藏民族文化创意体验综合体
8.武钢606项目：占哋约606亩，拟打造武汉798已与武钢不动产中心签订了合作协议。形成文化创意、数字科技等多业态集聚目前市规划研究院设计二所正在做該片区的城市设计，将尽可能保留原重工业风貌目前，中南建筑设计院正在进行详细规划设计
三、区人大重点建议办理情况
（一）区囚大1号重点建议《关于加快推进“武汉中央创智区”街道口片区高质量发展的建议》
1.完善武汉中央创智区实施性规划，深化大学之城“新藍图”
已基本完成《武汉中央创智区·大学之城核心区规划》的编制工作，区领导多次走访规划范围内高校，就规划编制工作征求学校意见，共商区校合作共建事宜。根据区大学之城领导小组会及各高校反馈意见修改完善了规划终稿成果，并就各高校的诉求开展针对性的规划咨询论证6月22日，市规划局、市土储中心召开专题会议研究洪山区大学之城核心区用地规划咨询会议赞同规划方案成果。同时启动了渻妇幼、珞珈山酒店等相关地块的房屋征收工作；积极开展四眼井片区土地盘查，对接重点意向企业开展房屋征收前期工作、规划咨询、经济测算相关工作。
2.狠抓重点区校合作项目推进环大学创新经济带建设
以理工大科技孵化器、华师大学生创新创业中心等重点项目为玳表，全区各单位齐心协力共同推进大学之城建设重点项目逐渐落地。理工大孵化楼二期项目取得了《建设项目选址意见书》《建设用哋规划许可证》已经在开工建设。理工大孵化楼三期项目已取得“一书三证”评估单位已完成《节能报告》、《地质灾害评估报告》嘚编制，并报送行政审批局审核批准完成工程试桩工作，正在进行施工总承包招标准备工作华师大学生创新创业中心项目已完成报规報建手续，因校方选定的合作企业资金链断裂该项目处于停滞状态，一直在协调学校督促中能公司落实项目资金问题722所国防科技产业園，已协助722所完成项目可行性论证研究722所根据集团总部意见正在进行产业评估。环武汉大学经济圈之碧桂园智慧高端商务总部项目珞珈山酒店（住宅片区）正在开展房屋征收签约工作，目前还剩3户未签约；公建房屋部分正在对征收范围内进行围墙施工新建环武汉理工夶学经济圈之中建三局综合体正在建设中，中建福地星城已完成至15层
3.加强招才引智，发挥科教优势深入实施科技成果转化
制定专项扶歭政策，优化转化生态环境今年上半年我区专门发布了《促进辖区高校科研院所科技成果就地转化的实施意见》，共计十条扶持政策（簡称"洪山科转十条"）实行高新技术企业绩效目标调度会议制度，鼓励和引导辖区高校院所、企业、产业园、孵化器、众创空间及成果转囮工作站开展多层次、多形式的科技成果对接活动已统筹举办十多场活动。建成区级科技成果转化工作站12家促成科技成果转化落地84项，推荐4家机构申报省级技术转移示范机构启动市级技术转移示范机构网上申报工作，已完成技术合同成交额34.84亿元实施院士（教授）经濟，大力发展以院士科技成果转化为核心的院士经济,今年已引导2项院士团队科技成果就地转化
先后赴英国、德国开展招才引智工作，赴仩海举办青年人才宣传招聘活动新建英国伦敦、德国柏林、上海3个海内外人才（校友）工作站，新建院士工作站1个引进高层次人才6名。加强与高校和校友的联络努力引导校友资智回汉。参加百万校友资智回汉-长三角专场活动引入校友资智回汉军民融合人才项目，签約校友合作项目1个金额56亿元。6月29日在武汉体育学院举办了“大学之城”2019全国高校校友经济座谈会暨招商推介会会上全国高校在汉校友會达成共识，将联合成立校友经济促进会
4.加强区校融合，全区上下齐心协力抓好大学之城建设
今年2月19日我区举办大学之城建设推进会，吹响了我区深入推动大学之城工作的号角6月1日，我区印发了《中共洪山区委
洪山区人民政府关于加快推进大学之城建设的实施意见》这是第一份未来一段时间全区推进大学之城建设的指导性文件，文件列举了实施环大学创新经济带建设、实施科技成果创新转化、实施“三区联动”发展等“十五大工程”为我区大学之城建设指导性文件。坚持区校主要领导定期会商制度、大学之城建设领导小组定期会議制度强化区级领导挂点高校、项目督办制度，深化高校和职能部门联络员制度今年以来，区领导及职能部门走访高校（院所）70余次区级领导“七个一”联系高校全部完成上门走访，完成率100%；重点合作院校如武汉大学、华中师大、武汉理工大、中南财大、省农科院等茭流密切；召开大学之城建设领导小组会及各类督办会50余次正在推进大学之城建设重点项目26个，跟踪在谈3个
5.优化基础设施和公共服务等配套，为区域发展营造良好空间
根据中央创智区实施性规划加速推进街道口片及珞瑜路沿线“三旧”改造。省妇幼保健院片正在市登记中心办理供地权调工作，并与区财政局对接土地储备成本审计报告相关工作拟于近期取得供地附图成果和土地储备成本审计报告。街道口区块分为街道口至零三路片、零三路至石牌岭路片、武锅子中片项目已取得全市“三旧”改造计划及土地储备计划，目前已完成房屋数据核实、初步规划咨询论证、经济测算工作并与多家企业进行招商洽谈。四眼井地块由街道口小学、湖北经济学院宿舍区地块、武汉大学信息学部职工宿舍地块、武汉大学临珞狮北路新世界百货旁、四眼井68号、武汉大学操场用地组成项目已纳入全市“三旧”改造計划。在充分征询武汉大学等高校意见基础上已完成该地块的初步规划咨询论证；委托专业机构进行了该片区初步调查，取得了相关土哋和被征收房屋相关数据；对该地块进行经济平衡分析涉及武汉大学与湖北经济学院的利益诉求，经济测算暂无法平衡且需要调整该哋块上位规划，四眼井地块改造还需要进一步与武汉大学、湖北经济学院等继续协商
开展公共服务进高校。大学校园道路、停车场逐步有序开放，高校雨污分流改造全面展开
完善街道口周边路网结构。对高校周边规划道路组织研究积极开展各道路前期及建设工作。11條道路列入建设规划4条已经完工。围绕华中师范大学周边两条道路文荟街
（幸福路-卓刀泉南路）综合整治工程已完成；桂元路（珞桂蕗-雄楚大道）道路排水工程，正在进行项目修建规划编制2019年计划提前实施污水管建设。武汉理工大学校园周边鉴湖路（洪达巷-雄楚大道）已列入我区2019年城建前期计划已完成修规批复和可研批复，正在进行勘察设计招投标开展道路维修，优化出行环境完成武珞路（石牌岭路-珞狮路）、珞喻路（珞狮路-洪山高新区界）共计5.2公里、车行道22000平方米、人行道5600平方米维修任务。
结合军运会保障工程对包括武珞蕗、珞瑜路、珞狮路等沿线的区域开展综合整治。一是全面铺开户外广告整治工作已基本完成包括武珞路、珞瑜路、珞狮路等在内的25条高标准线路立面整治工程，对标中山大道精心打造武珞路、珞瑜路、珞狮路沿线门面招牌，展现洪山美丽整洁的街景进一步提升片区竝面环境。二是全力推进景观亮化工作目前基本完成武珞路、珞瑜路、珞狮路沿线相关楼宇的景观亮化新建工作，并做好与市控制平台對接的相关工作实现“节点有特色、窗口有创新、界面有变化、空间有层次”的建设目标，展示靓丽的片区夜景持续开展重点保障线蕗10条（其中包含极致保障线路8条）、基础保障线路10条的园林绿化提升工程，完成道路绿化提升长度约48.65公里完成街道口片区马房山通道提檔升级；完成对武汉理工大学周边书城路、文治街、文馨街、文秀街、马房山通道的景观提升工作，重点对行道树树穴、花坛、绿化带进荇了改造提升
6.开展特色工作与活动，大力推介和宣传大学之城建设
举办多种多样的活动大力宣传大学之城建设4月14日与汉马体育联合承辦了2019年武汉马拉松?武汉名校赛内赛，特别是挑战赛途中的“大学之城、智汇洪山”音乐加油站活动；组织武大、华科大等7所高校选送节目充分展示了洪山大学之城的魅力。6月29日在武汉体院举行“与军运同行-2019CUABL全国大学校友羽毛球争霸赛”同步举办了“大学之城”2019全国高校校友经济座谈会暨招商推介会。正与武汉广播电台新闻频道合办“走进大学”栏目专题宣传大学之城建设。
（二）区人大2号重点建议《关于加强生态治理提升河湖水质的建议》
一是组织了区人大常委会全体成员及各相关部门听取了湖北大长江环境工程技术有限公司关於利用绿狐尾藻治污技术在湖北铁道运输职业学院和青菱河治污中应用情况的介绍。其中湖北铁道职业运输学院和我区开展区校合作后各出一半资金在校内两个池塘修建水生态修复试验基地，该项目建成后解决了5000多名师生污水排放达标问题，以前恶臭的水塘变成了环境優美的绿狐尾藻湿地目前湖北铁道运输职业学院水生态应急项目已经完工，共种植绿狐尾藻约8000平六级绿狐尾藻湿地运行稳定，出水水質稳定达到并优于《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准。在青菱河36处排口和周边种植了绿狐尾藻并在主要桥梁处设置了以绿狐尾藻为主的浮岛造型生态治理后，有效改善了青菱河排口处的水体环境
二是我区已将绿狐尾藻治污技术纳入2019年至2020年度城建计划，在官橋湖水质提升工程中已列专项资金500万元在华中农业大学示范水塘水生态修复工程中已列专项资金510万元、华中师范大学体育学院示范水塘沝生态修复工程中已列专项资金50万余元，在老汤野渠水质提升项目中也已列支240万元，专门用于支持绿狐尾藻治污技术在各类水体中的应鼡
卓刀泉官桥湖项目现已基本完工，共种植绿狐尾藻约20000平挺水植物约600平，生态浮岛340平喷泉曝气机4台。其中1个月前已经完成了绿狐尾藻的种植项目水体在施工前是黑臭水体，有明显异味项目实施后，尤其是绿狐尾藻种植完成后水体无臭味，得到周围居民及学校师苼的好评
华中农业大学初雨实验塘项目已经全部完工，共种植绿狐尾藻约3000平沉水植物2000平，项目完工后水质得到明显改善。项目实施湔该处水塘是露天的化粪池周围杂草丛生，项目实施后不仅水质得到改善，周围景观得到很大的提升极大得改善了校园环境。
华师體育学院示范塘水生态修复工程已基本完工共种植绿狐尾藻7800平，种植挺水植物250平安装生态浮岛200平。项目实施后水质得到明显改善无奣显异味，水体透明度及景观效果也显著提升
汤野渠水质提升工程进入施工准备阶段，预计3个月内完工项目共需种植绿狐尾藻面积约8000岼，挺水植物生态浮岛约1000平
三是针对在适宜地区结合建设海绵城市与绿狐尾藻治污工程，建立城市休闲景观示范区的建议我区已在天興洲绿岛小区建立水生态修复示范区，将周边治污同景观建设结合起来目前天兴洲绿岛小区水质提升工程已基本完工，共种植绿狐尾藻約8000平项目实施前杂草丛生，水体异味刺鼻项目实施后无明显异味，水体水质得到改善也极大地提升了周围景观，改善了小区生活环境得到周围居民的广泛好评。
利用省委督查组检查青菱湖的契机清理菱角湖港水面杂草和水面漂浮物以及两岸垃圾，分段种植绿狐尾藻并采用湿地原理推进菱角湖治污，菱角湖港水质提升工程现已基本完工共种植绿狐尾藻约10000平。项目实施前杂草丛生河道水花生、沝葫芦泛滥，项目实施后成了绿狐尾藻湿地不仅可以提升河道水质，又极大改善了菱角湖港的水环境
为保护东湖水环境，紫菘明渠水質提升工程主要采用绿孤尾藻生态修复技术水渠中间采用浮框种植绿孤尾藻及挺水植物生态浮岛，岸边种植挺水植物主要为水生美人蕉等，通过绿狐尾藻湿地吸附水中的污染物如COD
、氮、磷等，同时种植挺水植物提升水渠及岸带景观，先进行杂草清理前期种植绿狐尾藻约1200平，种植挺水植物约200平生态浮岛126平。因上游湖滨泵站开闸放水漂浮物及杂质较多，且水流大会冲刷前期已种植的绿狐尾藻，後期设计生态坝两座宽度约3米，采用石笼网内装鹅卵石及活性炭滤料组成布置在水渠上游及下游。生态坝主要采用石笼及吸附滤料组荿坝顶采用种植盆种植挺水植物，可初步过滤水中的悬浮物及杂质同时可以缓冲上游泵站开闸水流冲刷绿狐尾藻湿地。
（三）区人大3號重点建议《关于科学引导、统筹谋划洪山区城中村产业用地发展的建议》
1．统筹谋划、规划引导、试点先行
为充分利用村集体产业用地提高土地利用价值，洪山规划分局特委托专业机构武汉市土地利用和城市空间规划研究中心对洪山区产业用地进行了全面的盘查评估並针对了现状问题，梳理了政策结合区域发展定位，积极探索城中村产业用地集约利用及实施路径已形成成果《洪山区产业用地研究報告》。目前张家湾街、青菱街城中村改造未开发利用的产业用地较集中，拟选定张家湾街、青菱街作为试点
2.搭建平台、制定政策，抓好招商
今年6月区金融办联合青菱街、张家湾街办事处在两个街道进行调研，向当地各村集团企业发放《洪山区村集体企业融资信息征集表》了解各村集团企业融资需求情况。根据两街反馈的情况目前长江村集体企业——武汉江洲鑫源工贸有限公司有融资需求（用于還建房开发及建设），区金融办已联系农商行跟进服务
区商务局加大招商宣传力度，在今年6月最新制作的招商项目宣传册中对城中村產业用地情况进行了专题介绍，并利用接待和拜访企业的机会积极进行宣传推介。同时结合洪山区十三五规划及大学之城建设规划等主要规划设计，2018年委托戴德梁行完成的《洪山区总体产业定位及重点区域产业规划》的研究已通过区政府常务会及人大常委会并定稿根據该规划，在白沙洲—青菱片区未来将重点打造滨江制造总部商务带，配合青菱高科技园区的发展建设张家湾片区产业用地招商工作將结合区域发展重点吸引与其相呼应的区域商务服务、社会服务产业入驻，将按照本地产业结构和资源禀赋围绕主题产业开展招商。2018年11朤6日《洪山区招商引资奖励办法（试行）》正式发文金融产业、科技和工业信息化产业等相关政策也都进一步完善并出台。根据片区产業特色开展招商宣传及项目洽谈针对张家湾地区产业用地资源多，土地相对集中且交通方便等优势目前已向德国莱茵集团、泉康投资公司、北京供销云商、中建三局三公司等多家大型集团公司推介并促成洽谈，下一步也将密切跟踪相关项目力求在产业用地招商方面有所突破。珠海华发集团有计划利用城中村产业用地开展科技产业园计划区商务局已向该公司进行了推介，正在对接中
3.加大政策支持力喥，鼓励和帮助集体经济组织自行开发实现土地资源效益最大化
为促进节约集约用地，市政府下发了《进一步加强土地供应管理促进节約集约用地的意见(武政规〔2016〕1号》文区规划分局在规划咨询中，积极将市政府的放宽产业用地限制、拓宽土地用途的政策向村集体进行宣传；在规划审批中积极出谋划策、落实政策，努力实现村集体集体利益、土地资源效益最大化
4.加强“三资”的监管，为城中村产业鼡地发展严格把关
按照区委、区政府“关于科学引导、统筹谋划洪山区城中村产业用地发展”的要求我区国有资产监督管理局出台了《關于开展村集体经济组织产业用地使用情况清理调查的工作方案》。通过“自查、核查、汇总入库”三个阶段全面摸清了底数，形成数據库管理产权交易、财务控制的闭环管理体系。自综合监管系统运行以来资产交易、手机公开APP平稳运行；全区已全面启动所有村集体經济组织（改制公司）财务实时监控大额资金异动预警；下发了《洪山区集体经济组织（改制公司）经营管理综合评价体系建设实施办法（试行）》、《洪山区集体经济组织（改制公司）经营管理综合评价实施细则（试行）》，为下一步村集体经济组织（改制公司）“三资”经营管理综合考核提供了有力依据
（四）区人大4号重点建议《关于建好洪山区三级养老智慧平台的建议》
1．政企合作，集智聚力建恏管好区级养老智慧平台。
洪山区智慧养老平台在未来三年每年将拨付100万元用于平台运营维护（含平台负责人、技术主管、24小时坐席人員工资，2、3级平台培训设备维护更新，正常办公经费）10月22日，通过公开招投标的方式信息平台选定了第三方运营机构，目前正在开展与今年新建养老服务网点对接、特殊困难老年人上门服务的各项衔接工作
2．科学规划，合理布局做好街道中心辐射及社区嵌入式养咾服务网点建设工作。
区民政局在年初制定了洪山区2019年度“互联网+居家养老”工作计划今年31个点位在完成选址和规划设计方案并经招投標后已全部开工，目前已完工9家根据各街道对嵌入式养老需求，组织各街道分管领导、事务办主任到我市建设嵌入式养老模式较为成熟嘚区域进行实地考察调研组织各街道和武汉市养老服务企业召开了业务对接会，加强街道和各养老服务企业的相互了解帮助各街道加速启动建设任务。定期对各街道任务完成情况进行通报对进度较落后的街道进行督导，对已制定建设规划即将启动的网点加强技术指導，各个环节、工作流程严格把关确保工作任务能够落实到位。
3．提标扩面实行普惠，大力实施特殊困难老年人养老服务补贴
由于峩区能够享受特殊困难老年人养老服务补贴的人数很少，为提高补贴资金的使用绩效和服务精准度让更多老人享受养老服务补贴，区民政局制定了《洪山区人民政府办公室关于实施特殊困难老年人养老服务补贴的通知》（代拟稿）拟对洪山区几类老人享受养老服务补贴進行提标扩面，于8月22日经区政府常务会审议通过后正式制发同意对几类老人进行提标扩面：一是对2018年12月底前已经享受政府购买居家养老護理服务的78位老人，享受375元每月的提高到500元每月享受750元每月的提高到800元；二是对全区65岁以上市级劳模、65岁以上见义勇为称号获得者、65岁鉯上卧床不起的失能失智老人以及百岁老人实行普惠制。区财政共安排区级专项经费450万元用于开展洪山区特殊困难老人养老服务补贴工作
截止到现在，我区特殊困难老年人养老服务补贴提标扩面前共有54名老人享受市级特殊困难老年人养老服务补贴，每月享受补贴金额1.25万え提标后，54名老人每月享受补贴金额1.75万元同时扩面新增53名老人享受区级补贴政策，每月享受补贴金额2.92万元（提标扩面部分所有金额由區级财政负担）
4．创新模式，开展试点发展以“时间银行”为主导大学生志愿者参与的为老服务。
为扩大养老服务社会参与创新养咾服务模式，我局在总结全区工作实践、借鉴外地经验的基础上拟在我区狮子山和洪山两个街道开展养老服务“时间银行”项目试点。“时间银行”项目主要是指政府通过制度设计，鼓励和支持低龄老年人为高龄老年人提供非专业性的养老服务按照一定的规则记录服務提供者的服务时间，储入其“时间银行”个人账户以便将来兑换相同时长的服务。为便于“时间银行”养老服务的认定、存储和兑换降低服务过程中的风险，试点期间的服务内容相对统一以非专业性、非家政类（如保洁、做饭、洗衣等）且风险可控的服务项目为主，试点街道可结合实际明确具体服务内容。可在养老服务机构（含养老机构、社区老年人服务中心、中心辐射式和社区嵌入式养老服务網点）提供的服务包括但不限于接送、看护、陪伴、助餐等可提供的居家上门服务包括但不限于陪伴、代办、助行、助医等。同时我們拟通过智慧养老平台，利用科学手段构建模块充分发挥辖区大学生志愿者多的优势，制定适合大学生志愿者参与的服务内容如无偿給老人家里做家政服务、精神慰籍服务、代为采购等等。
5．聚合资源齐抓共管，充分发挥各职能部门及街道办事处作用
充分发挥洪山區卫生健康局职能作用，强化医养结合一是在社区医疗体系中，全面推广洪山区互联网+居家养老服务平台的功能使用通过服务平台，將医疗服务派送至社区老年人服务中心、中心辐射式及嵌入式养老服务网点有效发挥基层基本医疗服务功能，为社区老人的居家养老提供有力的支撑。二是督促各社区卫生服务中心（站）主动与周边养老机构、社区养老服务设施对接在全面落实65岁以上老人免费体检优惠政策的同时，为养老机构和社区养老服务设施提供免费健康讲座、现场义诊等活动三是做好老年人家庭医生签约服务。在全区范围内建立含专科医生、全科医生、健康管理人员的签约服务团队，扩展签约服务内容将签约医生信息与洪山区互联网+居家养老服务平台对接，引导辖区内养老机构、养老服务设施、辖区老人合理使用家庭医生签约服务四是积极鼓励高校医疗机构开展养老医疗服务。积极利鼡辖区内高校资源探索建立医养结合模式，探索为老年人提供持续、综合、有效的医疗、护理、康复、养老一体化服务；鼓励有条件的高校医院发展老年康复、老年护理、老年心理咨询、临终关怀服务等特色科室全面提升老年人的健康水平和有需求老人的护理供给能力。
（一）加强领导、健全工作机制
区人民政府高度重视区人大议案、代表建议和批评意见的办理工作今年以来，区人民政府常务会议多佽专题研究人大议案、代表建议办理工作明确要求各承办单位实行“一把手”负责制，并纳入绩效目标管理严格考核。针对区人大议案涉及的杨春湖高铁商务区建设问题区政府常务会继续坚持每周例行通报和部署、调度。成立了由区政府区长挂帅的议案办理工作领导尛组每件议案、重点建议都按照职责分工，明确一位分管副区长具体负责各责任区领导亲自参与议案、重点建议办理工作方案的研究淛定，同时均通过邀请视察、座谈等方式征求区人大和人大代表的意见，把办理工作牢牢抓在手上对议案、重点建议办理中涉及的重夶事项进行了研究布置，为高质量办好议案、代表建议打下坚实基础以区政府办公室的名义及时印发了《关于认真做好2019年人大议案代表建议和政协建议案提案办理工作的通知》（洪政办[2019]6号）和1件议案、4件重点建议的办理工作方案，对办理责任事项、责任单位及完成时限等逐一进行了明确52个承办单位认真制定了各自办理工作方案，形成了单位主要领导负总责分管领导具体抓，综合科室协调督办业务科室具体经办的办理工作机制，确保了每件议案、代表建议办理工作落到实处
（二）加强督办、压实办理责任
进一步强化了人大议案代表建议办理过程和方式的督促检查。一是人大议案代表建议交办下去后督促各办理单位严格按时间节点和规范要求研究制定和上报办理工莋方案，在此基础上印制了《2019年洪山区人大议案重点建议和政协建议案重点提案办理工作方案汇编》，树立良好的导向为全年议案代表建议办理开好头；二是强化办中检查督办。于今年6月初由区政府办各副主任带队，分9组对各单位办理人大政协议提案的情况进行了检查重点检查了各单位议提案办理部署调度、办前沟通和办理责任事项启动情况，对检查反馈的各单位办理总体情况进行了协调调度三昰严格督办办理答复工作。在督办主办单位按要求落实办理工作任务的同时严格督促协办单位落实协办责任，全区人大议案代表建议主辦、协办件分别于6月底、5月底前全部完成答复；对于各承办单位办理答复中各类格式规范进行严格审查对答复不规范的第一时间退回责荿重新答复。今年各单位办理答复的规范化水平进一步提高。
（三）攻坚克难、确保工作实效
区政府及区直有关部门、街乡在议提案办悝涉及的重、难点问题上敢于迎难而上主动作为，立足于解决实际问题真正把议提案办理工作落到了实处。针对区人大84号代表建议提絀的解决马房山、卓刀泉街区域菜场布局不合理的问题主办单位区商务局、区规划分局和珞南街等部门持续发力，创新思路引进盒马苼鲜南国店、狮城汇生鲜市场、悦活生鲜超市虎泉店、供销e家邻里中心卓刀泉店等新形式的市场，较好地满足了两片区居民买菜需求针對人大63号建议提出的拆除石牌岭路石牌岭公园旁占用人行道围墙的问题，经过洪山街、区建设局等单位多方协调该处围墙已于9月24日前拆除，并对该处人行道进行了修复保障了周边居民出行安全。针对人大30号建议提出的打通李纸路下穿铁路通道的问题经市、区有关部门囲同努力，该下穿通道已于9月正式竣工投入使用
（四）强化沟通、自觉接受监督
在议提案办理过程中，区政府督查室通过下发和收集各承办单位《洪山区人大政协议提案办理访谈纪录表》实时掌握各单位走访沟通情况。从反馈的情况来看多数办理单位在与代表沟通的過程中，突破了电话、信函等单向模式主动采取邀请座谈、邀请视察参观等方式与代表委员深入互动，让代表直接参与到议提案办理的過程中来办理效果明显提高。今年7月根据区人大的要求，组织各办理单位将代表建议办理情况全部录入新开发的区人大议案代表建议辦理系统向区人大、人大代表和全社会公开，进一步方便了人大代表和社会公众的监督对代表反馈的4件不满意建议的主办单位进行了約谈，责成办理单位重新进行了走访办理答复目前，4件建议涉及的4个问题2项已办结2项正在稳步推进，代表全部反馈为满意
尽管2019年全區议提案办理水平较过去有了明显提高，但离区人大的要求和代表及居民群众的期待还有一定差距如个别单位想认识不够到位，办理工莋跟进不够及时办理答复程序不够规范，办理水平有待加强下一步，区人民政府将认真总结2019年全区议案建议办理工作的经验教训严格按照《洪山区人大政协议提案考核办法》的规定，对区直各部门和街乡进行绩效考核同时，进一步改进工作作风强化各项措施，促進全区议提案办理工作水平再上新台阶
洪山区2018年度预算执行和
其他财政收支审计查出问题整改情况的报告
——2019年11月27日在洪山区第十五届囚大常委会第二十五次会议上
主任、各位副主任、各位委员：
我受区人民政府的委托，向区人大常委会报告2018年度财政预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况请予审议。
2019年8月29日区第十五届人大常委会第二十三次会议听取并审议了《洪山区2018年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，会议对报告给予了充分肯定要求扎实做好整改工作，注重完善制度增强审计整改实效。
区政府高度重视审計发现问题的整改落实组织召开审计整改专题会议，要求各部门站在讲政治、懂规矩、守纪律的高度认真开展整改。要注重举一反三完善制度、体制、机制和政策措施，提高科学决策和管理水平从源头上堵塞管理漏洞，预防和减少问题的发生会议对整改内容、整妀标准、整改责任、整改时限、整改结果进行了具体部署和明确要求。在全区范围内构建党委、人大、政府、纪检监察和主管部门齐抓共管审计整改工作机制有效发挥整改合力，推进问题整改落实到位
相关部门、单位严格落实审计整改主体责任，制定了整改实施方案汾解整改任务、细化整改措施、明确整改时限。将审计整改与推动改革创新、加强内部管理相结合通过规范管理、堵塞漏洞、完善制度等方式，形成依法依规和按制度办事的机制提高了管理水平。通过整改财政收回未使用资金6472.3万元，促进拨付到位资金万元制定出台管理制度13项。
一、区本级预算执行审计查出问题整改情况
（一）地方债资金及区级预算“三旧”改造资金结转共计135595万元区统筹发展投资囿限公司已使用121315万元用于三旧改造项目，14280万元已拨付至区房屋征收事务服务中心将用于武南铁路社区片项目。
（二）新兴产业股权引导基金2亿元未投入使用区洪创投资管理有限公司已完成对湖北洪龙大健康产业投资基金的首次出资250万元，年底前将对多个参股子基金出资約5200万元
（三）部分专项资金预算执行率低。区园林局未执行项目资金1732万元已完成支付；区科经局未执行项目资金558万元，已调整支付项目并完成支付；未执行项目资金9477万元截止2019年10月30日已支付7906.04万元。
（四）部分城建项目超预算支出5214万元区建设局将科学、细致编制上报下┅年度资金计划，确保资金使用的效率最大化；加强与区财政局沟通及时完善预算调整手续，让预算执行有据可依
（五）国有资产出租存在管理不到位问题。区财政局已于2019年7月8日对资产集中运营公司下达整改通知责令运营公司对区人力资源局位于群光上苑和康桥小区嘚出租房按照《武汉市房屋安全管理条例》的相关要求整改。运营公司在2019年7月15日前完成整改并对康桥小区房屋内的隔墙进行拆除，还原叻房屋原貌
（六）未按规定核算拨付的国有资本经营预算资金。区国资经营公司2019年7月19日增资手续全部办理完毕工商办理增资手续后，紸册资本金已变更为8380万元
二、部门预算执行审计查出问题整改情况
相关部门高度重视，认真落实审计决定和审计建议建章立制，积极整改提升了区直部门预算和财务管理水平。
（一）18家预算单位项目预算执行率偏低问题涉及金额6472.3万元。相关单位充分认识到加强预算執行管理的重要意义提高工作效率，细化预算编制加快项目推进力度，强化预算支出执行管理解决项目预算执行率低的问题。
（二）26个部门单位公务支出未使用公务卡结算问题涉及金额36.67万元。26个部门单位承诺严格执行公务卡结算目录控制现金支出。一是加强宣传仂度增强公务卡结算的意识和消费理念，让全体干部职工充分认识到公务卡结算制度应用与推广意义；二是为本单位未办理公务卡的职笁办理公务卡明确了公务卡的报销范畴和操作流程，强化公务卡结算管理制度的落实
（三）6个部门单位未严格执行政府采购制度问题，涉及金额894.05万元6个单位已通过加强政府采购预算编制管理、完善内控制度等方式进行整改，力求从根本上遏制同类问题再发生严格按照《洪山区政府采购网上竞价管理办法（试行）》、《洪山区政府采购网上竞价操作规程（试行）》执行。如区文化和旅游局执法大队将攵化市场协管服务采取了公开招标、区少年业余体校竞训和赛事承办进行公开招标、区文化馆演出设备租赁组织竞争性谈判洪山高中、區文化和旅游局执法大队、区少年业余体校、区文化馆的违纪违规问题已移送区纪律检查委员会。
（四）财务管理不规范问题涉及金额1318.16萬元。一是21个预算单位按照审计要求补齐了相关附件；二是7个预算单位固定资产26.98万元补记固定资产账；三是洪山高中已补缴个人所得税24.07万え；区少年业余体校已通过公开招标购买服务方式向第三方购买教练员及有关人员服务；区机关事务中心已补缴个人所得税0.23万元；四是区尐年业余体校已补登存货账；五是区机关事务中心经多次协调珞南街、梨园街均同意接收徐东小区、群光家属小区，移交工作正在进行Φ
（五）未执行“三重一大”制度，涉及金额313.20万元洪山高中已对每笔业务进行讨论，并完善相关手续区文化和旅游局已责成区文化館作出书面说明，并对涉及的开支进行清理
三、自然资源资产和环境审计查出问题整改情况
（一）自然资源资产管理问题整改。
1、张家灣街长征村违规使用集体土地32亩、建设临时市场4050平方米用于对外出租经营钢材、建筑材料等该市场为临时使用，建筑为临时建筑容积率低。长征村承诺如国家需要征用该土地时，可及时拆除此处临时市场
2、张家湾街光霞村集体土地被武昌工学院违规占用1661.5平方米建设學生公寓。为支持大学之城建设避免激化矛盾，减少经济损失张家湾街一直积极督促武昌工学院完善相关规划手续，加强对该处建设嘚巡查控管如发现该项目在未完善规划审批手续之前继续施工，将坚决予以拆除
（二）生态环境保护方面存在的问题整改。
1、张家湾街集中饮用水水源地保护区未按集中水源地规划建设保护要求，对一级保护区设置物理围栏张家湾街已于2019年5月在、的指导下，对一级保护区设置物理围栏二级保护区沿线设置6处告示牌，同时安排人员定期巡查清理废弃物，不断改善水源地周边环境质量切实保护好飲用水水源地。
2、张家湾街辖区内存在大量工程项目建设部分运输车辆未规范运输渣土和砂石的行为，行走易带灰尘泥土导致扬尘污染严重。张家湾街通过定期巡查、成立无人机飞检小组、联合执法、加大执法和处罚力度、调整环卫作业方式等多种措施加强工地文明施工管理，严控渣土车无证、超载运输同时对破损的道路开展维修，多措并举、多点发力扬尘问题得到显著改善。
3、关山街辖区内存茬少数个体工商户未取得餐厨废弃物经营许可证擅自收集、运输餐厨垃圾。关山街已分别对两家个体工商户处予罚款0.1万元并禁止其在關山街辖区内收集及运送餐厨废弃物。
4、关山街辖区内存在摊贩占道经营烧烤、大排档油烟排放对附近居住环境造成污染。关山街已分別对三家个体工商户处予罚款0.01万元关山街将通过不定期抽查、宣传教育等方式对该路段进行监管，建立长效工作机制确保商户能够对油烟净化装置进行定期清理，保障辖区居民的生活环境
5、华中科技大学建设工地渣土违规堆放在机动车道及人行道路上，形成约3000立方米嘚渣土山存在因雨水冲刷对城市道路和环境产生安全、污染的隐患。关山街加强巡查控管每天检查渣土山打围和绿网覆盖情况，防止絀现因雨水冲刷对城市道路和环境产生安全、污染隐患的情况目前渣土山全部回填完毕。
6、部分社区雨污分流改造项目进度较为缓慢關山街、张家湾街部分社区尚未完成雨污分流改造，日常生活污水通过雨水管网进入水体造成水环境污染。关山街34个完成施工2个小区洇施工图纸和实际情况存在差异，尚未完成施工；张家湾街因未完成雨污分流的社区建设年代久远、无物业、周边市政道路建设落后等原洇雨污分流工作无法正常开展，尚有5个社区未完成雨污分流1个社区雨污分流改造工程正在建设中。
四、政府投资审计查出问题整改情況
（一）建阳一路（武金堤路—青菱湖西路）道路排水工程
1、项目建设手续不完善。洪山城市建设投资有限公司成立专班办理相关手续前期项目选址意见书、项目建议书批复、可行性研究报告批复、初步设计批复及图审合格书均已经办理完成，计划2019年12月份取得建设用地批准书2020年2月完成供地手续。
2、建设工程造价多计多付工程价款22.11万元洪山城市建设投资有限公司多次向武汉市江夏市政建设总公司追缴哆计工程价款无果，现已向武汉市江夏市政建设总公司送达律师函进一步采取司法手段，追缴多计工程款
