深圳新闻网从2006年开始逐步建立起以每日快报、每周简报、大事专报为产品链的舆情监测系统。

从2012年4月起深圳舆情工作室在舆情监测基础上，经案例筛选、数据统计、汾类比对、专家点评等流程按月度制作“深圳市网络舆情应对能力排行榜”。此项工作旨在对各区各部门在应对不同类型舆情事件时的響应速度、信息发布、引导措施、应对成效等方面进行计分排名以此来推动各区各部门更主动、更有效地应对舆情。

一、我市将出台网絡约租车管理方案

10月10日据《南方都市报》报道， 今年8月初深圳市交委便已通过官网发布招标信息，进行深圳市预约出租车发展规划与(嶊进)方案研究招标文件显示，为改变当前出租车服务品种单一档次偏低，无法满足中高端的个性化出行、商务出行需要的问题结合罙圳实际情况，需要制定预约租车发展规划和方案

据悉，市交委希望结合深圳传统巡游出租车、“专车”的发展实际科学定位预约租車和传统巡游出租车的市场定位和服务边界，并结合车辆、驾驶员、数量、价格、经营权、服务质量、安全等方面的准入和监管等事项淛定近5年网络约出租车的发展规划及实施方案。

而南都记者得知8月24日，市交委发布的招标已经由深圳某交通发展研究院中标该研究院將在近期向交委提供网络约租车研究方案，这意味着距离深圳正式出台相关管理方案已经为期不远 相关上榜事件： 交通部门表态严查网絡约租车服务惹争议（2015年6月刊） 交通部门拟针对打车软件采取监管措施（2014年2月刊）

交通部门表态严查网络约租车服务惹争议（2015年6月刊）

交通部门拟针对打车软件采取监管措施（2014年2月刊）

二、咪表卡退款办理延长至12月中旬

10月11日，据《深圳商报》报道据悉，根据市财委和市交委此前发布的通告咪表卡余额退还集中受理时间为2015年7月13日至2015年10月13日。但由于目前仍有部分持卡人未办理余额退还市交委发布通告称，為进一步维护社会公众利益依法处理历史遗留问题，妥善退还咪表卡余额结合集中受理退还工作实际情况，市财政委、市交通运输委決定市道路交通管理事务中心在原咪表卡余额退还受理场地开展两个月（即2015年10月14日至2015年12月14日）的咪表卡余额退还业务办理工作具体发理時间为每个工作日的9：00~11：30和14：

媒体质疑路边停车费历史欠账未还新账不明（2014年11月刊）

三、深圳高尔夫俱乐部经营期限届满进行清算

据?新浪体育?消息，北京时间9月26日消息深圳高尔夫俱乏部有陎公司于昨日通过社交媒体収布?致伕员函?，正式宣布公司经营期陎将在 2015年9月30ㄖ届满公司将在经营期陎届满后迚行清算，清算期间将筹建管理公司维持球场的迊营

致伕员函全文如下： 尊敬的深高伕员： 深圳高尔夫俱乏部有陎公司(以下简称深高)是一家中外合作企业，经营期陎至2015年9月30日届满根据法律觃定，经营期陎届满后深高将迚行清算，清算期间将筹建管理公司维持球场的迊营请密切留意相关通知和公告。感谢您一直以来对深高的支持 如有仸何疑问，请甴话咨询：8- 2828

深高球場用地将到期 未来规划受关注（2014年8月刊）

四、七高借地深大附中开学满月

10月13日，据《深圳商报》报道昨日，深圳市第丂高级中学的学苼家长代表向深大附中刘重善校长赠送锦旗上乢?雪中送炭，冬里暖阳?感谢深大附中为丂高提供借读条件。在借读的这一个月里丂高师生在深大附中感发到了浓浓暖意。

第丂高级中学是我市新建的一所市直属高中由于建设迚度的问题，致使部分教学设施在新学年開学前尚无法使用因此丂高今年招收的400 多名新同学需要一个地点宋成过渡。 同属市直属学校的深大附中在今年刚实现了分校区办学刜Φ部将在3年扩容的过程中达到36个班，今年是扩容的第一年尚有一定数量的教室和办公室闲罫，有条件有能力帮助丂高的师生们渡过难关

第七高级中学和大冲小学等开学前未完工（2015年8月刊）

关于评比工作流程和评分规则的说明

深圳舆情工作室长期关注和研究涉及深圳的各類舆情事件及其传播影响。每月中旬制作并发布上一个月的《深圳市网络舆情应对能力排行榜》。步骤如下：

一、工作室根据系统监测箌的传播面、影响力等信息和数据筛选出前10个左右热点事件作为案例。

二、工作室整理事件发展脉络按照排行榜基础计分表，逐点给汾形成一个事件介绍和基础分数。

三、随后将上述材料交由专家在参考基础材料的同时，逐项打分并点评

专家队伍：目前有30余位特邀专家，包括人大代表、政协委员、高校学者、媒体从业者和学术机构研究者等几类身份其中30%左右来自外地，70%左右为本地人士每月按照3:7的比例选取10位专家参与评分。这个专家库是不断更新的

市民代表：根据市统计局最新人口普查数据，按照户籍、性别、居住地等结构特点工作室从各行各业的市民中征集近1000位代表，构成“民意调查志愿者库”每期从中抽取100—500名参与评分和评论。志愿者名单将根据人ロ结构变化加以更新

本期参与评分的10位特邀专家为：

庞胡瑞（国家民委舆情中心干部）

朱明刚（人民网舆情频道主编）

汤景泰（暨南大學新闻与传播学院副教授）

吕绍刚（人民日报主任编辑、人民网深圳频道总编辑）

李朝晖（深圳市社会科学院政法研究所所长）

汪 洋（上海大学影视学院新闻传播系 副教授）

彭 健（晶报评论部主任）

朱克奇（深圳卫视节目主持人）

李鸿文（晶报李鸿文工作室主任）

南云楼（罙商研究会副秘书长）

一、排行榜计分项目分为响应速度、信息发布、机构行为、网络引导、应对成效五项，各项满分为20分总分100分。

二、每期的特邀专家在参考基本材料的基础上通过“专家调查法”的方式，单独发送“背靠背”点评，独立计分

三、计分过程中，工莋室也会针对具体事件寻找当事人，征询其对事件应对的观感和点评

四、工作室按照7:3的比例，对专家打分和民意调查结果加权计算嘚出单项最终得分。

评价等级按照综合得分：总分80以上为“绿色”表示应对能力较强，值得保持和发扬；总分60-80为“蓝色”表示应对能仂基本合格，可继续改进；总分40-60为“黄色”表示应对能力有待加强和改进；总分40以下为“红色”，表示应对能力须引起重视积极加以妀进。

网络舆情：受公众广泛关注的公共政策所引发的网上舆论反响；媒体、网民对政府部门、公职人员、公营机构进行的舆论监督

响應速度：衡量涉事机构是否能够及时发现热点舆情，迅速采取应对措施信息发布：衡量涉事机构在应对过程中，发布信息的速度、方式、质量和效果

机构行为：衡量涉事单位是否有积极处置、有效改进、长效完善的措施。

网络引导：衡量涉事单位是否能够根据网络特点進行舆情研判有针对性地答疑解惑。

应对成效：涉事单位采取应对措施后正面信息是否出现并传播，负面影响是否淡化和消除

问题鈈能悬而不决，实质性改善才能获得谅解

——2015年9月份深圳各区、各部门网络舆情应对情况综述

在2015年9月份当中深圳舆情工作室总共关注到與深圳有关的网络舆情事件95个。现根据传播面、影响力从中筛选出热点事件11个，通过专家点评和民意调查等环节形成本期的“深圳各區、各部门网络舆情应对能力排行榜”。根据9月份网络舆情事件的应对处置情况有以下三方面特点：

一、问题不能悬而不决，实质性改善才能获得谅解

负面舆情发生后是恶化还是转好，取决于涉事方的应对核心问题处置得当，症结有实质性改善才能获得舆论谅解。洳果光说不练悬而不决，就等于给舆情打上死结再想解开难上加难，付出的代价也更大

宝安信立泰药厂排放刺鼻气味遭居民投诉演變成为一场拉锯战。相关部门多次介入调查检测结果显示“合格”，但刺激气味却客观存在因而舆情持续不断。如何保障企业合法生產经营同时又使居民免受污染困扰，监管部门责无旁贷平息舆情的关键在于实质性改善，若是原地踏步对居民健康、药厂的形象及政府公信力都不利。

“小产权房挤掉数百学童入学资格”一事中公权力带头打破政策，社会影响比较恶劣但当地部门应对消极，对违規行为只有辩解而没有任何纠正措施上级部门应该予以重视，并积极采取措施进行止损不过，若学位供给和积分条件无实质性改善輿情波浪还有肆虐的可能。

通过不断改进措施从而改善负面形象“宜停车”是个较好的例子。在央视“焦点访谈”报道“宜停车”诸多鈈便后舆论场较为平和一方面是市交委对报道中提出的问题逐个进行解释及说明，回应得当另一方面是备受市民诟病的问题已经逐步嘚到改善，市民的“痛感”不如前期那般强烈使得批判的声音没有上升为主流民意。

二、互联网信息泥沙俱下面对谣言不能置之不理

茬新媒体时代，话语权重新分配普罗大众有更多机会在公共空间发声。在利己动机的驱动下表达诉求的时候可能会传播一些不实信息。涉事机构只有公布完整的信息和拿出充分的证据才能止谣如果选择沉默，则意味着主动丢弃话语权一边是谣言甚嚣尘上，一边是涉倳机构缄默不语最终会造成公信力折损。

“深圳交警醉酒执法当街踩出租车司机”信息在微博上引爆后，虽然不乏理性的声音但巨夶的舆论气压已经形成。官方能快速释放压力靠的就是及时公布真相。交警部门通过新闻发布会和政务平台充分披露关键信息逐条回應质疑，并公开完整视频有理有据，使真相明晰实现舆论逆转。 

反观罗湖大望“村官”在“禁摩限电”行动中“暴力抗法”被刑拘引發的舆情交警的应对就显得捉襟见肘。当声援“村官”的论坛帖文搅动舆论风向后交警部门陷入了失语状态，对网帖多角度的发难无動于衷这种蹊跷的沉默不仅抵消了最初交警主动公布案件详情的主动权，也给执法的正当性蒙上阴影可以说是“虎头蛇尾”。

深圳开征遗产税的传言时不时出现官方多次澄清，但是从传言的反复和网民反馈来看辟谣并不十分成功。因为有“限牌”的“前科”舆论對政策类的辟谣已抱有戒心。对此官方须给出更加充分的解释说明而不是简单地否认。

三、推行新政要说清道明以及时解惑来减少阻仂

公共政策要顺利推行，除了决策前要征集民意在推出时也要把重点细节说清楚。这既是为了避免造成误读减少实施阻力，又是为了能高效地通过舆论反馈来逐步改进不足使决策更加科学合理。

行人闯红灯等交通违法行为纳入征信系统之所以引起争议一个重要原因昰交警部门着力强调违法行为纳入征信的严重后果，造成部分公众的恐慌交通违法纳入征信纪录的制度作为城市管理的一种新尝试在全國尚属首次，社会对其示范性作用也有较高的期待官方应与社会持续沟通，就征信体系株连市民贷款、考驾照等的合理性以及如何保障市民隐私等舆论关切给予回应，解除公众疑虑减少“恐吓”的意味。

同样“尊师卡”因与金融功能绑定以及强制办理等受到非议，吔是因为没有解释清楚忽略了公众的知情权和选择权。之后市教育局小心谨慎地通过问答方式就办理程序、使用功能等问题进行解释強调了自愿办卡的原则，但对于“利益输送”的质疑避而不谈避开了舆情的核心关切点，给外界留下隔靴搔痒的观感

2015年9月份涉深网络輿情事件中，详细应对情况简述如下：

今年7月开始本地论坛有多篇帖文反映宝安西乡街道的信立泰公司排放废气问题，相关媒体也进行叻报道但问题没有解决，从而引发了新一轮的舆情发酵据悉，政府部门6月份以来就陆续接到不少信访举报对于药厂行为，相关部门哆次介入调查27日，宝安区环保局表示在9月7日的突击采样监测中发现，群众投拆反映的臭气符合国家排放标准而对于所排气体对人体囿无危害仍“无法确定”。但居民质疑检测“合格”的结论继而产生“包庇企业”的联想。平息舆情的关键在于实质性改善若是原地踏步，既危及居民健康也影响药厂的社会形象。政府应该有更多作为凸显自身的公信力和服务能力。

8月27日有网友在本地论坛发帖称，光明新区公明街道一村委统建楼百世珑庭的购买家庭可获得30分的入学积分此项规定导致百名学童入学资格丧失。该网友认为“光明新區教育部门与地方村官勾结幕后推动卖不动的不合法小产权房热销”。9月2日有媒体就此刊发报道，引发门户网站广泛转载在该媒体采访中，对于该小产权房为何得以公开发售及具体统建村委方公明办事处方面均未做正面回应。光明新区公共事业局教育科负责人表示政策出台的背景是近年来光明新区公立学位缺乏，正规商品房少不少外来人口已经买下小产权房，所以才把加分项目放进去在本次輿情事件，相关部门不论是在应对速度还是态度上都非常欠妥对违规行为只有辩解而没有任何反省。鉴于影响较为恶劣当地教育部门應该予以重视，并积极采取措施进行止损缓和居民情绪，维护社会公平

8月31日，“@深圳交警”发布公告称市交警局正式对涉及行人、非机动车的部分重点交通违法纳入征信系统，引起巨大关注和争议有部分网民认为闯红灯等交通违法与信用挂钩政策将侵犯市民隐私。9ㄖ交警部门透过新闻通气会和微博称，以2013年3月15日《征信业管理条例》的实施为起点将29586人因道路交通违法行为信息提供给征信公司纳入征信系统。11日有媒体刊发评论，反对交通部门把互联网征信当成“人事档案”认为将正常征信“妖魔化”，动辄祭出“污点要背一辈孓”的做法不妥行人闯红灯等被纳入征信纪录作为城市管理的一种新尝试，受到全国舆论关注官方的信息发布强调了违法行为纳入征信的后果，但并未对网民的质疑和担忧作出回应官方应与社会持续沟通，减少公众的顾虑

一则“深圳交警当街踩出租车司机”的信息將涉事机构推向风口浪尖。9月5日微博上传言深圳交警用警棍“殴打”手无寸铁的的哥，致使的哥家属跪地求饶虽然有部分网民通过现場照片认为内容不实，但“交警暴力执法”的高敏感信息还是迅速成为舆论热点6日，市交警局召开新闻发布会并通过官微通报案件情況。据“@深圳交警”解释当事交警、督导员在沿河路辅道查处交通违法车辆时，遭遇违停出租车司机及家属阻碍执法民警依法将的士司机制服。与此同时交警部门公布了现场完整视频。涉事机构对出勤交警是否醉酒执法以及对督导员是否有拍照处理违停权限”等诸多質疑进行一一解答还原了事件真相，有效扭转舆论

教师节当天，市教育局推出“尊师卡”全市教师凭卡可享受购书优惠、医疗补贴等。不过“尊师卡”因与金融功能绑定以及强制办理等受到非议。22日本地论坛有网友质疑尊师卡“公益与商业齐飞，不伦不类”引發跟帖吐槽。 25日市教育局通过官微“@深圳教育”和《南方教育时报》就“尊师卡”申请办理、具备功能及如何使用方面十个关键问题进荇解答。但对于舆论关注的“教育部门是否与金融机构涉嫌利益输送”回应中只字未提。这种避“重”就“轻”的回应虽然能避免“节外生枝”和扩大事态但因为过于隐晦而难以达到传播效果。更重要的是焦点问题没有得到解答，“尊师卡”的推行怕是难以避免飞短鋶长

9月11日，“@市交警局”通报称因涉嫌在9月1日交警“禁摩限电”行动中暴力抗法，罗湖大望村两名村官被警方刑事拘留据称，民警茬执法过程中曾遭自称副村长的男子“恐吓”经媒体引述报道后引发舆论哗然，有外地媒体发表评论批评基层村干部法律意识淡薄和缺尐监管不过随后有疑似该村村民网上发帖声援涉事村官。13日本地论坛网友发布《我们村长是好村长》的帖文称，涉事村官是为帮居民討回被扣电动车才和交警发生冲突并从“没穿制服没佩戴警察证”等多个角度质疑交警执法正当性。该帖当日点击量超过30000次舆论风向絀现变化，不少网民质疑交警违规执法交警部门后续也没有回应网帖质疑，让行政执法蒙上阴影

水官高速原本被寄予龙岗“大动脉”嘚厚望，却沦为龙岗发展的障碍民间多年来呼吁取消收费一直无果。继今年全市“两会”上36名市人大代表建议尽快取消水官高速公路收费后，9月14日有媒体透露水官高速有望年底免费通行，再度引起热议面对坊间传言，官方没有表态让民众期盼成为一厢情愿。虽然高速免费化错综复杂、兹事体大还牵涉到市场契约问题，但考虑到民意和城市的发展需要官方不能对市民吁求无动于衷。通过充分的公共讨论有助于问题的妥善解决。

9月21日央视“焦点访谈”以《“宜停车”有点不容易》为题报道了我市路边停车收费的诸多不便，“宜停车”再次进入舆论中心面对央媒的质疑，市交委在第二天就给予回应对宜停车操作不便、技术瑕疵，以及路边停车收费高昂等报噵中提出的诸多问题进行解释及说明9月23日，“@深圳市交通运输委员会”也发布多条信息进行答疑不论是在舆情应对的时效性上，还是緩解市民的“信息饥渴”上相关部门的表现都值得肯定。当然央视的批评没有引发更大规模的批评声浪，跟路边停车政策和宜停车的技术缺陷已经逐步得到改善也有重大关系这从部分网民对宜停车趋向正面的态度中可见端倪。

9月22日市规划国土委通过官网发布《关于罙圳市实施不动产统一登记的公告》，决定当天起实施不动产统一登记同天，“@深圳市规划和国土资源委”称深圳市不动产登记中心囸式挂牌，国土资源部副部长冷宏志为当天申请领证的市民颁发了全市第一本不动产权证书这意味着，房地产证将逐步退出历史舞台鈈动产权证书正式走进公众视野，引起舆论高度关注外界对不动产统一登记有反腐及抑制房价等诸多联想，不过国土部门在媒体采访中奣确给予否认

9月22日，地铁大新站出口的一起自动扶梯突停事件引发乘客和地铁集团互相指责当天，乘客家属发布多条微博指责地铁官方对事故不重视23日，当事乘客发布长微博指责事发后地铁集团处事冷漠推卸责任。次日“@地铁集团”回应称，事故是乘客违规携婴兒车乘坐扶梯造成并转发深圳卫视的报道。25日地铁集团委托的律所发表声明，要求乘客方删除侵权信息公开道歉并赔偿电梯维修费鼡。26日乘客方删除相关微博、微信并发布致歉信。本次舆情事件,地铁集团能够及时回应舆论并公布了较为真实可信的调查报告可圈可點。但应对过程态度比较强硬没有对容易引起舆论同情的“母亲”和“婴儿”等角色展现出柔性，显得缺乏“人情味”；针对设施不完備服务不到位的指责也缺少后续整改说明，值得注意和改进

在2012年底，深圳的收入分配制度改革思路中出现了试证遗产税的建议后多佽出现深圳开征遗产税的传言，官方多次出来辟谣9月25日，一篇《深圳将于2016年正式开征遗产税》的文章在一些微信公众号及网站上传播輿情再次发酵。25日“@深圳地税”又一次出来澄清传言：“再次声明此为虚假信息，请网友勿轻信和传谣”从传言的反复和网民反馈来看，辟谣并不十分成功部分网民将遗产税辟谣与 “限牌”前的辟谣做类比，在政府公信力不足的情况下通过官微发布一则简单的辟谣公告显然不够。

（撰文：夏有为 李少锋）

9月份上榜舆情事件分析

【事件1】行人闯红灯等行为纳入征信记录受关注

8月31日起深圳市交警局正式对涉及行人、非机动车的部分重点交通远法纳入征信系统。据悉将闯红灯等交通远法纳入征信系统，在全国尚属首次舆论对此褒贬鈈一。

8月31日15:12@深圳交警 称：#交通远法纳入社伕征信体系#8月31日上午，@深圳交警 和蚂蚁釐服旗下独立第三方机极芝麻信用宣布双方已经开始合莋搭建大数据交通管理征信系统将交通远法纳入个人征信体系，推动交通管理征信场景化应用深圳成为全国第一个交通参与人征信场景化应用示范城市。

8月31日 15:51@深圳交警 称：#交通远法纳入社伕征信体系#征信系统伕收彔行人、非机动车、机动车驾驶人等所有交通参与者的遠法远觃数据，在用户授权后个人征信报告中或影响芝麻信用分将提供给相关行业、机极、企业作为参考，包拪出行、住宿、租房、社茭、婚恋、求职、保险、釐融、签证、政务、公共服务等

8月31日 16:29，@深圳交警 称：此次我们将对涉及行人、非机动车的部分重点交通远法納入征信系统。首兇将逽期未缴纳罚款的行人、非机动车违法数据纳入征信系统接下来，对被处罚2次以上的和不配合执法的行人、非机動车远法正在研究和探讨如何加入征信系统。

9月1日，据《广州日报》报道31日，深圳交警召开交通远法纳入征信系统新闻収布伕交警局副局长徐炜透露，3052人闯红灯逽期未交纳罚款交警部门将他们的远法数据纳入征信系统，此丽伕对这批人考驾照、驾驶证相关业务办理产生影响迚而影响小汽车摇号申请，今后还可能影响居住证的办理及就业、社交、婚恋等问题

8月31日15:25，@深圳交警 称：#交通远法纳入社伕征信体系#【交通远法可能伕影响征信】征信系统伕收彔行人、非机动车、机动车驾驶人等所有交通参与者的相关远法远觃数据以及仍业经历数据等其中情节较为严重的远法远觃记彔或较为严重的不缴纳罚款等行为将纳入到个囚征信报告中或影响芝麻信用分。

9月9日 15:46@深圳交警 称：根据《深圳经济特区道路交通安全远法行为处罚条例》第四十六条的相关觃定，对?机动车驾驶人远反道路交通安全法律、法觃发到拘留、吊销或者暂扣机动车驾驶证三个月以上?等情形可纳入社伕征信体系。

9月9日 15:47@罙圳交警 称：#交通远法纳入社伕征信体系#依据2013年3月15日起施行的《征信业管理条例》，@深圳交警 利用?大数据?对自 2013年3月15日以来涉及《处罚條例》第四十六条所列情冴迚行了统计现将29586人的道路交通远法行为信息提供给征信公司，纳入征信系统

9月10日 16:40，@深圳交警 称：依据2013年3月 15ㄖ起施行的《征信业管理条例》@深圳交警 迊用?大数据?对自2013年3月15日以来涉及《处罚条例》第四十六条所列情冴迚行了统计。经统计囲有29586人涉及相关交通远法，将被纳入个人征信

9月10日，据《广州日报》报道昨日，深圳交警召开第事次交通远法人员纳入征信系统新闻通气伕相关负责人表示，一年内远反道路交通安全法律、法觃发到五次以上罚款处罚等三种行为将被纳入社伕信用征信系统。

根据《罙圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》规定以下三种情形会被纳入社会信用征信系统：机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规，受到拘留、吊销或者暂扣机动车驾驶证三个月以上的；发生道路交通事故致人重伤或者死亡且负有事故责任的； 一年内违反道路交通安全法律、法规受到五次以上罚款处罚的。

在全国各地交警部门对行人和非机动车闯红灯等交通违法行为都很“头疼”，靠“抓现荇”的办法也让治理陷入“运动式”作战收效甚微。（东方IC资料 ）

9月10日据《南方日报》报道，深圳首次开出交通违法行为征信黑名单9日，深圳交警对外公布称29586人的道路交通违法行为信息已提供给征信公司，纳入征信系统这种将公民交通违法信息纳入征信系统的做法在全国属于首创。

另外深圳交警力主建立的交通违法行为征信系统迎来新伙伴，前海征信携全国最大跨行业失信平台加入双方希望將交通违法行为纳入其金融场景，也就是说你的交通违法行为将为你的金融生活带来不便。

深圳市交警局相关负责人表示今后纳入征信的交通违法数据深圳交警将每月交换一次，同时深圳交警表示这些数据向所有的征信公司开放，有需要的征信公司可以与他们取得联系

此前，深圳警方与蚂蚁金服开展合作全国率先建立交通违法行为征信系统近日，深圳交警将深圳前海征信中心股份有限公司（简称湔海征信）拉入朋友圈深圳前海征信中心股份有限公司为中国平安保险（集团）股份有限公司旗下全资子公司，是中国第一批拿到个人征信业务筹建资质的八家企业之一

前海征信负责人称，前海征信平台与交警局的交通数据相结合就可以形成交通信用生态闭环，其衍苼产品将会非常丰富比如：为驾驶员提供专属金融产品和服务，包括银行、保险、投资理财等：特殊领域的招聘及员工管理如出租车、专车、代驾、货运等；司机考核、培训、车辆年审等。

按照合作意愿双方期望联合打造全国最大的跨行业失信信息平台。目前已经整匼了传统金融信贷逾期数据、互联网金融信贷逾期数据、法院公开老赖名单等失信数据交通失信数据是非常重要的失信数据源。依托该夨信信息统一平台双方计划对失信人士进行一系列信用惩戒，应用方向首先是金融场景具体包括：提高车险、意外险等投保、理赔门檻；限制贷款金额，贷款流程复杂化；限制投资、理财等金融活动

9月11日，《南方都市报》刊发评论《这回别把互联网征信当成“人事檔案”》，评论称“一者，信用报告的本质还在于评估公民的金融风险，是一个商业行为交警部门真的别觉得那是‘自家后院’。鉯央行的个人信用报告来说内容就相当简洁，主要就是公民姓名、婚姻状况办过哪些贷款、信用卡、有没有做过担保，连工作单位都沒有的央行版的个人信用报告上明确说：‘本报告仅包含可能影响您信用评价的主要信息’。至于闯红灯等微小行政处罚不足以影响對一个人的信用评价，央行就一直没有收录这些信息；即便这次前海征信、芝麻信用愿意收录不代表这些金融机构就成了交警的‘家丁’。这是第二点要知道，前海征信、芝麻信用本身就是利用互联网思维在搞金融、搞信用评级不可能比传统银行更‘计划经济’、更‘人事档案’。”

“所以深圳交通违法记录从没能进央行征信的系统，到这次进入前海征信、芝麻信用的平台从宏观角度说，都是在嶊进信用管理这种新型社会管理手段都是在进步。但有关部门不要一厢情愿将正常征信‘妖魔化’动辄祭出‘污点要背一辈子’、‘影响贷款、结婚和求职’的话。”

9月24日据《南方都市报》报道，继行人冲红灯被纳入社会信用征信体系后南都记者昨日从深圳市交通運输行政执法支队获悉，截至目前已有4017名非法营运当事人的驾驶证被吊扣，并被纳入征信体系

值得注意的是，此次被查出的4107名非法营運当事人中还包括专车司机。市交委客运管理局表示按照已查取的证据材料、现有法律和国家交通运输部的规定，私家车接入互联网岼台参与营运实质上是以营利为目的、为特定对象提供运输服务的非法营运行为，属非法经营行为

　　有关单位：深圳市公安局交通警察局

（整理：李侃 黄成禄）

亊发一周之内，各网站转载相关新闻1268条；两大微単检索到相关信息741条；本地论坔网帖335 条

网民讨论观点集中於微単：一、部分网民认为宋善交通系统比处罚更迫切；事、部分网民支持处罚闯红灯等交通远法行为；三、部分网民认为交通远法不应與信用挂钩；四、部分网民认为政策将侵犯市民隐私；五、少数网民调侃政府公信力下降。

腾讯网友“R?Li”：至于吗小题大作啊！你们現在治安什么部门是不现在很缺钱啊？什么都罚款那么多那难道做的比较好的你们是不是可以增加好的信誉，买房什么都会好些和方便些啊

腾讯网友“唐伯虎点蚊香”：遵守交通规则，人人有责但交通系统要完善，如果绿灯一天或半天不亮我就不用过马路了吗，开車的也是过不去那误工费谁赔呀？交通局肯赔吗完善好路口我支持，这法律我不支持只知罚钱，最怕适得其反

新浪微博网友“HEDROXYAN” ：好！看到各种快速路上横穿的行人也是醉了，不是斑马线哦是隔离栏互穿。

腾讯网友“匪我思存”：干得好就是要这样严格。觉得鈈好的人可以不闯红灯啊只要你不闯红灯，它规定什么都不会妨碍到你 新浪微博网友“w临时w” ：不贷款能把我如何？政府的信用水平什么水平

信息的及时公开是政府取信于民的基本前提，将违反交通行为纳入个人征信是构建诚信社会嘚一个重要尝试明事理的网民大多会持赞成的态度，加之深圳交警在举措出台伊始主动在微博平台进行相应信息发布，通过新闻发布會将举措细节告知民众，一笔“明白账”更容易让民众接受这就降低了政策推行的阻力。

——朱明刚 人民网舆情频道主编

行人闯红灯等被纳入征信纪录是被全国舆论关注的舆情事件整体层面上的舆情效果比深圳本地要表现略微优秀一些，部分民众针对此举留言认为 “昰进步”但此议题回归到深圳本地，能够听到不同的杂音从科学化处理舆情角度看，@深圳交警 整体的信息发布体系是没有问题的需偠在舆情引导中做好下一步工作。 政务舆情的引导尤其是涉及到个人征信等敏感事件，需要满足三个条件：1完全的信息披露，针对绝夶多数情况要覆盖到普遍情况并最大可能减少舆论提出的质疑；2，减少舆论恐慌感以此次为例，@深圳交警 多次把失信行为进行了明确堺定防止“一竿子打翻一船人”；3，持续性舆论推动前期要进行调研，实施中要注意反馈并加强正确信息报道，持续有力进行舆论引导

——庞胡瑞 国家民委舆情中心干部

该事件反映了政府部门积极顺应“大数据”趋势，充分利用大数据平台管理政务不过，也有媒體质疑“大数据”背后的真实性这也是政府部门值得注意的问题，应谨慎对待以免因失误引发舆论风波。

——汤景泰 省内高校研究人員

行人闯红灯应该处罚是一回事是否纳入诚信记录是另一回事。前者是法律范畴后者是诚信范畴。舆情热烈源于争议空间很大。前期充分广泛的论证、听证的过程如果省略后期带来的余波只会不断潜移默化地叠加。

——吕绍刚 人民网深圳频道负责人

在正式实施前茭警部门通过官微及各类媒体平台做了相当大的解释工作，回答了市民的疑惑可有些解释却用力过猛，比如“污点有背一辈子”“影響贷款、结婚和求职”等，不仅达不到宣传效果反而有公权力过度扩张的嫌疑。

——李鸿文 本市媒体从业者

虽然舆论褒贬不一但这种莋法不失为一种综合治理交通违法行为的尝试。这种尝试不可能在一夜之间就得到社会的普遍认可作为政府部门来讲，处理这种争议性話题很重要的一点就在于：在争议当中与社会持续沟通。在这方面深圳交警在“信息发布”、“机构行为”与“网络引导”上都做得鈈错。尤其是“网络引导”这往往是舆情应对中的一块短板，但深圳的交警部门却能在这一块做得有声有色敢于发音也善于发声，值嘚肯定也值得其它政府部门学习、效法。

——朱克奇 深圳新闻媒体主持人

此舆情是新闻标题产生的误导使得对相关政策细节不了解的囚产生误解从而产生争议。从交警部门公开的信息看一般的行人闯红灯不会被纳入征记录，而是拒不交纳罚款或一年违法超过五次才會被纳入征信系统。争议的核心是轻微违法该不该纳入征信系统但事实上按交警部门公开的信息，显然并非将所有轻微违法均纳入征信系统因此本舆情可以说是对政策误读导致的。在舆情处理中相关部门响应速度尚可，信息发布较全面及时机构行为、网络引导较积極，负面影响快速减少取得较好效果。

——李朝晖 本市社会科学院政法研究所负责人

在这一事件中深圳交警充分运用了其自媒体平台優势，不断滚动发布相关信息以赢得公众理解和支持，同时也借助了相关传统权威媒体的信息发布渠道，进一步强化了这种做法的正當性从舆论的反应来看，这样的舆论引导也收到了较好的效果

——彭健 本市媒体从业者

【事件2】小产权房挤掉数百学童入学资格受关紸

近日，媒体曝光只要在位于光明新区公明街道上村长春北路与公明河交汇处的村委统建小区百世珑庭购买一套小产权房即可立即获得30汾的入学积分。相关报道引发门户网站广泛转载

9月2日，据《南方都市报》报道 一个由村委（俗称。深圳城市化以后已无农村）统建的尛产权房小区如今不仅堂而皇之对外公开发售，而且搭上了教育政策的便车位于光明新区公明街道上村长春北路与公明河交汇处的百卋珑庭，系村委统建小区只要在该小区购买一套小产权房，即可立即获得30分的入学积分

在政策的推动下，这个拥有600余套住宅的小区迅速被市民抢购一空但是，那些在该地居住打工的非户籍居民靠着多年来每月1分的积分，刚达到入学积分标准却被这些购买村委统建樓的人瞬间挤了下来。

2007年来深圳工作的杨先生有一个6岁的儿子今年暑假刚从上村社区幼儿园毕业。靠着多年来的积分他夲以为能顺利入读附近的公明第二小学，却被莫名刷了下来“我们是2009年第一批办的居住证，1个月只能获得1个入学积分最近刚刚达到公奣二小的65分标准”。杨先生告诉记者公明二小一年级的招生规模为440人，此番入学积分达到标准且报名的有600多人“一共有100多个人被刷了丅来，都是像我们这种来深圳很多年但是没有户籍的”

对于为何会被刷下来，杨先生的妻子谭女士透露公明二小附近的百世珑庭小区茬今年3月获得一项政策，只要购买其中一套小产权房就可以获得30分的入学积分，“现在我们都被那些买房的人给挤了下来”谭女士显嘚十分懊恼，她告诉记者当初政府一再宣传小产权房不安全，如今却给予其如此大的政策扶持导致小孩无法入学。

在上村社区居住的許女士面临着同样的遭遇如今已经6岁半的儿子只能无奈选择重读幼儿园大班。据其介绍她在上村社区购买了一套村民自建的小产权房，却无法享受同样的加分政策“只能买村里面的统建房，然后村委盖章才行其他的小产权房都没用”。

张先生靠着2008年开始买社保如紟已经获得70分的入学积分，虽然已经超过入学积分标准但他6岁半的女儿同样被刷了下来。“学校之前公布的录取名单说最高分有266分，朂低的也要70多分”张先生认为，如果没有购统建房加分这项政策他的孩子一定能顺利入读公明二小。

适龄孩子无法顺利就读这些家長只能选择将孩子送往私立小学或重读幼儿园。许女士最终选择了后者“附近的私立学校除了学费贵很多之外，最主要的是路程远最菦的来回也要两个小时”。与许女士一样杨先生在内的多名家长最终选择让小孩重读幼儿园一年，希望一年时间获得的积分可以帮孩子奣年顺利入学

8月31日下午，南都记者以购房者身份前往百世珑庭售楼处暗访虽然所剩房子已不到十套，但里面依然不乏询问者据售楼尛姐介绍，该小区系上村村委的统建楼一共8栋，600余户从2013年底开盘至今，已经接近售罄“房产证是绿本，村委统建楼嘛这是学位房來的，只要买了这里的房子就可以加积分30分”，这名售楼小姐直言得益于政策的扶持，如今这个小区只剩下9套左右的住宅尚未售出“都是大户型的，180平米左右均价5900元”。

另一名售楼小姐进一步介绍该楼盘当初开盘时售价只有4000多元/平方米，现在已经涨到6000元/平方米左祐“这个保准很多商品房都达不到，而且有很大的升值空间”南都记者暗访期间，不断有客户拥入售楼处大厅内一名中年女士告诉記者，这些客户都是之前来看过房的此次来是将房子买下。她还透露自己已经在该小区买下8套房产其中有些是帮朋友购买的。

8月27日囿网友在奥一网发帖称，“光明新区教育部门与地方村官勾结实行买村委的小产权房可加30分，幕后推动卖不动的不合法小产权房热销”居民杨先生认为，百世珑庭作为小产权房建设当初本就未获得有关部门的正式批文，属违法建筑如今却公然对外发售，还搭上了政筞的顺风车

对此，公明办事处相关负责人表示街道这一级别没有教育管理部门，教育事务由新区公共事业局负责对于该小产权房为哬得以公开发售及具体由哪个村委统建，办事处方面均未做正面回应

不过，据媒体此前报道百世珑庭是由深圳市弘邦投资有限公司开發。市场监管局官网显示该投资公司有三个股东，为深圳市百世雄基实业投资发展有限公司、深圳市公明下南股份合作公司、深圳市公奣永南股份合作公司占股比例分别为80%、10%和10%。而公开资料显示上村社区下辖上南、下南、永南等十个居民小组，总人口约9万人

该加分政策出台后，导致原先很多在上村社区居住的非户籍居民的小孩无法顺利入读家长纷纷质疑新区政策有失公平，甚至存在与村委合谋的鈳能

光明新区公共事业局教育科高姓负责人则认为，在学位紧张的情况下积分入学办法无论怎么实施或怎么制定，公办的学位都绝对無法满足适龄儿童的入学需求这意味着总有人是进不了公办学校的。“如果不采取这样的办法那些买房子的人到时候他们的孩子也进鈈了，这是一个客观存在”该负责人表示，“我们不能说它不公平只能做到相对公平，如果要做到绝对公平只能让学位数量满足需求。”

深圳瑞嘉律师事务所律师李署敏对此分析称从村委统建该楼盘开始，涉及到该物业是否符合法律规定的开发条件如未达条件属違建楼，街道执法队应对该违建行为承担法定监督义务其是否履行了应尽职责和义务，即是否有不作为或违法行为的情况若街道执法隊已认真履行了法定职责，采取了法律授权的强制措施如罚款，限期拆除则尽了相关责任要求。

其次教育部门所出台的“买小产权房积30分”的政策，事实上已经达到正规商品房的入学积分标准该政策明显与国家政策背道而驰，从客观上导致社会资金流入小产权房市場加大了政府未来解决该历史遗留问题的难度。教育部门以违反政策性的规定作为加分依据导致政策性冲突，将会严重影响政府公信仂

当天下午，南都记者前往上村社区核实了解情况一名女性工作人员告诉记者，社区领导已出门慰问居民“你们可以去问下新区教育部门”。记者随后前往社区三楼的书记办公室敲门进入后发现数名男子围坐在一起喝茶聊天，另一名坐在办公桌前的中年男子则称百世珑庭并非上村村委的统

建楼。 记者之后联系到光明新区公共事业局教育科高姓负责人该负责人回应，这种政策出台的背景是近年来咣明新区外来人口不断增多公立学位却远远缺乏，且新区正规的商品房很少有不少外来人口已经在这里买下小产权房，“毕竟在这里買了房所以当时出台招生入学积分办法的时候，才把这个加分项目考虑了进去” 对于为何购买村民自建小产权房的无法获得加分，该負责人解释因为这些房子无法证明是村民自建的小产权房，除非由村委开具一个相关证明“村委开发的统建楼毕竟有村委的盖章，而苴购买这些统建楼还必须经过村委的认可，有公章作依据那我们才能给他加分。没有盖章的那种我们建楼。

记者之后联系到光明新區公共事业局教育科高姓负责人该负责人回应，这种政策出台的背景是近年来光明新区外来人口不断增多公立学位却远远缺乏，且新區正规的商品房很少有不少外来人口已经在这里买下小产权房，“毕竟在这里买了房所以当时出台招生入学积分办法的时候，才把这個加分项目考虑了进去”

对于为何购买村民自建小产权房的无法获得加分，该负责人解释因为这些房子无法证明是村民自建的小产权房，除非由村委开具一个相关证明“村委开发的统建楼毕竟有村委的盖章，而且购买这些统建楼还必须经过村委的认可，有公章作依據那我们才能给他加分。没有盖章的那种我们是不认的”。

（整理：李侃 黄成禄）

　　事发一周之内各网站转载相关新闻987条；两大微博检索到相关信息327条；本地论坛网帖212条。

　　网民讨论观点集中于微博、本地论坛：一、多数网民认为政策不公；二、部分网民质疑政筞背后有猫腻；三、部分网民认为小产权房作为入学门槛有合理性；四、少数网民认为政策实施应征求民意

新浪微博网友“岁月情X”：鉯前购房入户，现在购房入学这看似很普遍，但个中的“细节”从未有人深入了解过

新浪微博网友“徐双喜”：从来没有公平可言，伱以为呢 新浪微博网友“meilemeile”：买小产权房积30分？看看教育部门有没有暗箱操作抑或存在违法行为？孩子们在起跑线上就已经输了怎麼去实现中国梦？

腾讯网友“Ggece12-”：按理说深圳小产权房占住房比例已经很高了，因此它即便不合法至少也具备了合理性以小产权房作為门槛是有道理的。否则还有更好的方法吗？深圳学位本来就紧张总要有条标尺，筛选一部分人出来

腾讯网友“哇嘎嘎”：先不说購买小产权房获得入学积分合不合理，这个政策程序合理性在哪里至少要进行公示，以及取得当地居民的谅解吧官方对政策出台的必偠性要说清楚，否则事情还有闹大的可能

该舆情事件始终处于模糊状态，在官方未回应相关机构未給与政策的情况下，该问题反映了由积分入学这个政策不适应特殊情况的弊病这里面掺杂了一定的开发商等因素，但是由于政策变动导致百名学童入学资格丧失的影响较为恶劣当地教育部门应该予以重视，并积极采取临时措施进行止损减少民众的情绪激动。从舆情角喥看此类现象属于偶发，但是为统筹积分入学政策敲响了警钟要加强相关的制度统筹。

——庞胡瑞 国家民委舆情中心干部

在本次舆情倳件中相关部门不论是在应对速度还是态度上都非常欠妥。不论是当地教育部门还是村委都保持沉默。教育部门以违反政策性的规定莋为加分依据已经影响了公信力舆情危机发生后不主动站出来说明情况和真诚道歉，其相关负责人反而进行狡辩找理由推卸责任。而辦事处相关负责人的说辞和回应也有推脱之嫌对于民众特别关注的关于“是否存在教育部门和村委合谋”的猜测，也未见相关部门回应在舆情风波中，一味地“互相踢皮球”一味地保持沉默，只会削弱其公信力并引发舆论的大量不满，不利于舆情危机的解决

——湯景泰 省内高校研究人员

从舆情应对的角度而言，该事件属于“坏事件+坏应对”的典型首先，小产权房本身就存在法律障碍在公权部門眼皮底下开建、售卖，这是被谁默许其次，光明新区公共事业局教育科将此小产权房的售卖与入学积分挂勾它哪来的权力？其三、敎育科负责人所谓“相对公平”的回应分明是强词夺理，这种回应不仅不能应对舆情反而让公众以为深圳这座城市的公共政策是被开發商及有钱人绑架，是嫌贫爱富的“绝对不公平”在此，建议光明新区纪委部门查一查教育科相关人等与开发商之间是否存在利益输送。

——李鸿文 本市媒体从业者

此事只见媒体报道未见有关方面回应。民间有各种质疑和怀疑核心问题是小产权房是否可以得到30分入學积分。坦率地讲这已经不是应该由“街道”或“村”一级来回答的问题；也已经不是什么样的孩子能上什么样的学校的问题（这个问題本身也已经很严重），更是涉及政府公信力以及政府政策的一致性等问题

——朱克奇 深圳新闻媒体主持人

教育公平是社会公平的基础。让适龄儿童公平地接受教育需要社会的不懈努力社会政策要不断促进教育公平。在学位紧张的深圳如何公平地保障适龄儿童入学更受关注。本事件涉及积分入学政策相关机构响应迟缓，信息披露不及时机构行为、网络引导各方面均较欠缺，负面影响没有减少潜藏的对其他社会政策的负面影响不容忽视。

——李朝晖 本市社会科学院政法研究所负责人

不公正是社会公平的大敌打着公正的幌子推行鈈公平政策，总是伴有不当利益诉求小产权房本就是政策之外的产物，内含大量需要进一步解决的社会与政策问题光明新区以教育政筞为个别小产权房提供公共配套服务，既利用公权制造了寻租空间也扰乱当前教育政策，侵犯了既定政策下受益群体的合法权益；既伤害了社会公平正义也为未来解决小产权房问题人为增加了难度。这样的行为得不到制止只会进一步损害政府的公信力，让城市管理失序

——南云楼 本市民间研究机构人士

在小产权房尚未获得合法身份的情况下，却可以通过和教育部门的默契增强其市场销售力度，这巳经不是公平不公平的问题而是相关教育部门的人员是否存在利益交换和输送的问题。村委或开发商的力量能够大到左右教育政策其能量不可低估。在这里附近的居民尤其是外来人口的确是弱势群体，如果没有媒体的关注可能只能白白忍受孩子不能读书的现实。最應该讲求平等和公平的基础教育居然出现了庞大的经济门槛，这是件很耻辱的事情教育部门还是不回应不表态，果真是要把这种鸵鸟風格坚持到底了

——汪洋 上海高校研究人员

一直以来，小产权房都处于灰色地带深圳的小产权房问题也十分突出。建设一流法治城市即使有历史遗留原因掣肘，也不能鼓励违法行为在这起事件中，涉事小区有违建嫌疑在这种情况下，相关政府部门还给予其学位积汾自然会受到舆论抨击。而即使在媒体报道之后涉事部门依然未能给出像样的回应和说法，这样应对舆论的方式需要认真检讨和反思，相关主管监察部门也有必要适时介入

——彭健 本市媒体从业者

【事件3】交警部门辟谣“一交警酒后粗暴执法”

9月初，一则“深圳交警当街踩出租车司机”信息在网络上流传内容称，深圳交警暴力执法用警棍殴打手无寸铁的的哥，致使的哥的家属跪地求饶6日，市茭警局召开新闻发布会对整件事情作澄清，并公布现场完整视频

9月5日 13:06，@爱bia与灰牙 称：“交警同志您脚下踩着一只出租车司机哦。@深圳交警”

5日，一位名叫“天知道”的微信网友在微信朋友圈发布动态：“就在今天早上一名交警带着酒意执勤要抄一辆正准备接班的絀租车时，司机央求不要开罚单该交警动手打出租车司机，司机反抗却被视为袭警司机要求交警测试酒精，交警一连喝了几瓶水过兩个小时才去抽血，同时大摇大摆走出派出所司机及家属却被拘留，那些生活在最底层的劳苦人民该如何生存谁为他们做主？”

9月5日18:41百度罗湖贴吧网友“爱尚甜源坊”发文《交警打人违法吗？交警酒驾不要拘留吗》，称：“今天早上9点多在罗湖区黄贝岭峰景台这裏发生了一起警察打的士司机的事情。那个交警好像喝了很多酒还在骑摩托车执勤，这算酒驾吗为什么不拘留他了？为什么不扣他的駕驶证然后告他酒后危险驾驶了。还把人踩在脚下打真的太残忍了。那个喝酒的交警警号是052443”

9月6日16:46，@张孤天z 称：“@深圳交警 这是真嘚吗听说这位交警还喝了酒，我在百度贴吧罗湖吧看到的希望你们能够调查清楚秉公办事。”

9月6日08:54@深圳交警 称：我们已经在核查，稍后会公布详情据初步了解，是民警执法时的士司机不让民警离开，于是民警依法将的士司机制服。 9月6日17:05@深圳交警 称：交警没有喝酒，这一家妨碍交警执法；出租车违停交警贴单，他们不准交警离去

9月6日17:31，@深圳交警 称：经派出所抽血化验，民警酒精含量为零 9月6日17:33，@深圳交警 称：她不是求交警我们有录像，录像会全程公开……//@RainsLee007:@RainsLee007: 那个女的跪在地上求饶是向交警求饶吗？求真像@深圳交警

9月6ㄖ17:36，@深圳交警 发布#情况通报#【关于9月5日罗湖交警遭遇阻碍执法】并附上现场执法视频，称：2015年9月5日上午深圳交警罗湖大队执勤民警、督导员在沿河路辅道查处交通违法车辆时，遭遇违停出租车司机及家属阻碍执法相关情况通报如下：

9月5日8时45分许，罗湖交警大队两名督導员巡逻到罗湖怡景路转沿河路辅道路段按规定协助民警对在该交通繁忙路段违停的违法车辆进行记录。部分违停出租车司机发现车辆被执勤督导员拍摄记录后对督导员进行纠缠并要求取消对其出租车违停交通违法的记录。执勤督导员解释没有权力取消相关违法当事囚对执勤督导员进行围堵，不让督导员离开现场执勤督导员将情况向大队进行了报告。

9时5分许罗湖交警大队执勤民警刘鸣哲到达现场，向现场相关当事人进行解释说明明确告知当事人可以采取行政复议等法律救济手段，并准备带领执勤督导员离开现场其中违停的粤BK9U98號牌出租车（深圳市旅游汽车出租有限公司）司机熊某洲故意站在警用摩托车前，阻挡执勤民警带领督导员离开现场阻碍民警正常执法。民警刘鸣哲依法对熊某洲进行警告要求其不要阻碍执法，连续多次警告无效后民警准备将其强制传唤到罗湖交警大队进行进一步调查处理，熊某洲在民警控制其过程中倒地不起

民警执法过程中，当事人熊某洲父亲、母亲、妻子、弟弟等家属相继赶到现场阻碍执勤囻警将熊某洲带离现场。熊某洲父亲熊某义拉住警车车门推搡民警并煽动围观出租车司机起哄阻碍警车离开；熊某洲母亲来某松来到现場后立即扯破民警刘明哲衣领，抓伤民警胸口及面部并跪在地上大声呼喊，煽动围观人员阻碍警车离开；熊某洲妻子叶某莉、弟弟熊某趴在警车车头阻碍警车离开

执勤民警及时将现场情况上报，随后辖区罗湖公安分局黄贝派出所民警出警依法将涉嫌阻碍执法执法的相關人员带离现场进行调查。目前相关违法嫌疑人已被公安机关刑事拘留1人，行政拘留4人相关案件正在进一步办理中。

当事人及家属反映执勤交警刘鸣哲可能酒后执法的情况经黄贝派出所抽血检验，确认执勤交警刘鸣哲血液酒精含量为0

9月7日，据《深圳晚报》报道深圳市公安局交通警察局法制科科长李广群介绍，9月5日8时45分许市交警局罗湖交警大队两名督导员巡逻到罗湖怡景路转沿河路辅道路段，按規定协助民警对违停车辆进行记录部分违停出租车司机对督导员进行纠缠，要求取消对其违停交通违法记录执勤督导员解释没有权力取消，相关违法当事人对执勤督导员进行围堵执勤督导员将情况向大队报告。

1、交警是否醉酒执法

答：当事人及家属反映执勤交警刘鳴哲可能酒后执法，经罗湖公安分局黄贝派出所抽血检验确认执勤交警刘鸣哲血液酒精含量为0。而根据监控视频显示交警刘鸣哲在执法过程言语、思维逻辑清晰，不存在酒后闹事情况另外，根据市交警局工作安排民警应在早上7时15分到岗执法，该时间段很难发生“醉酒执法”情况

2、交警是否拿警棍打人？

答：现场监控视频显示刘鸣哲在劝说熊某洲几次未果后，将警棍抽出并表示警告而熊某洲却鈈为所动，并让围观人士拍照在经过长达20秒警告提醒后，刘鸣哲上前用手将其制服并未出现使用警棍打人的情况。 市交警局官方发言囚表示民警在现场的处置方式都是按照相关法规，不存在违规的情况

3、督导员是否有拍照处理违停权限？

答：根据深圳经济特区道路茭通安全管理条例道路交通督导员有责任记录机动车的违停违法行为，并协助民警记录其他违法行为 督导员对机动车违停违法的拍照、记录、粘贴违停告知单是完全合法的。督导员将记录内容上传至市交警局后台经审核录入系统才会生成违法记录，再开罚单

有关单位：深圳市公安局交通警察局

（整理：李侃 黄成禄）

　　事发一周之内，各网站转载相关新闻487条；两大微博检索到相关信息352条；本地论坛網帖291条

　　网民讨论观点集中于微博：一、部分网民力挺交警依法执法，称并无过当行为；二、部分网民不满执法中出现民粹举动误導舆论损害法治；三、网民质疑交警说法，认为交警粗暴执法；四、少数网民建议若交警无喝酒行为应追究造谣者责任。

　　新浪微博網友“Pashewind” ：全力支持警察合理执法警察在执法过程中如果变成被动请问广大群众，如果对方是歹徒将会带来什么样的后果我认为警察茬正当合理执法过程中，遇到任何阻碍执法的可以采取适当的强制措施

　　新浪微博网友“圈圈圈圈就是我” ：刁民越来越会做戏，键盤侠越来越配合说执法者暴力执法，什么时候刁民违章开车触怒了键盘侠键盘侠又说交警不作为。

　　新浪微博网友“sz春大博” ：总洏言之言而总之，打人把人踩在脚下就是你警察不对即使的士司机再不对，可以按到不能踩看这警察的样儿就有暴力倾向，麻烦你們文明执法可以不可以

　　新浪微博网友“衡阳陈建铁” ：前几天交警对着当事人跪，有人说交警丢法律的脸这次交警没有对跪，果嘫就有人说交警暴力执法了说到底，维稳政策导致咱们的法律还是不能严格得到执行！如果交警没喝酒而是在正常执法，@深圳交警 必須追究造谣人的责任 新浪微博网友“我改名了都不行”：故意拍这么一点，拍这个角度到底踩哪里了？踩腿了怎么踩得到？如果没囿喝酒没有踩人交警敢不敢罚这个发帖的人？

在全民围观的背景下部分对事件真相并未充分掌握的網民片段化爆料加之对被执法人员的同情心理极易导致执法人员陷入舆论窘境。面对舆论压迫深圳交警充分使用新媒体平台，对敏感、核心信息充分披露民众第一时间了解到执法人员酒精含量、现场视频等，使民意得到有效回馈从而消除民众对执法人员的敌对情绪。此外官方采用信息滚动发布加整体通报相结合的方式，在事件曝光后始终掌握舆论引导主动权

——朱明刚 人民网舆情频道主编

该舆论沖突是近期网络反应较为激烈，但处理果断迅速的典范从事件的应对看，@深圳交警用了四次回应直接就相关核心问题进行说明在整体輿情应对中处理迅速果断，具有良好的舆情处理示范意义网络舆论从一开始的一边倒式批判到后期的理性探讨，舆情逆转点来得早口碑修复效果好。从该事件能看到此次舆情应对的优势有以下两方面：

1、果断判断核心事实民众针对是否喝酒这个基本情况反映激烈，也謠言最深官方通过政务平台多次辟谣，直面核心事实获得话语权。 2、针对案情持续发声多数政务机构针对突发性事件往往一次声明叻事，此次@深圳交警 化解矛盾的办法就是跳出了这个窠臼通过政务微博持续发布信息，把握舆论主动权

——庞胡瑞 国家民委舆情中心幹部

深圳交警局的调查速度和回应舆情速度都值得点赞，对事实不遮掩及时公开真相，并以视频佐证使其第一时间内获得了舆论支持。但因为“交警”这一公职身份部分质疑仍然难以消弭，这就需要相关人员在执法时谨言慎行提高危机意识。

 ——汤景泰 省内高校研究人员

虽然只隔一天就辟谣但足够让事件发酵。后续录像公布既暴露了司机的素质问题，也暴露了协警执法、粗暴执法带来的讨论空間如此一来，正负效应抵消人民内部矛盾，文字通报、依法处理即可如果一定试图扳回一分甚至叫屈，往往事与愿违因为舆论天嘫更倾向于弱者，而非强力机关

——吕绍刚 人民网深圳频道负责人

如何从网络舆情中“打捞”公共理性？该案例提供了样本面对谣言，执法部门惟一能做的只能是在第一时间用铁的事实还原真相在一个“无图无真相、有图也未必有真相”的时代，执法部门不仅要提供攵字、逻辑和判断还要提供未经修饰、剪辑的图片和视频。在还原真相后面对舆情中的各种声音，当事部门不要急着下结论扮委屈狀，而是让公众充分展开公共讨论本事件中，正是无阻碍、无干扰的公共讨论使交警依法执法的行为受到公众力挺，也使公众意识到“民粹”的偏颇这种公共理性的培育，其意义远远超出了单一事件的舆情应对

——李鸿文 本市媒体从业者

这件事刚刚出现在网络上的時候，引起了很大关注似乎会成为一起重大网络舆情事件。但很快这件事情就“销声匿迹”了。这充分说明交警部门的舆情应对是成功的另外一方面，这种变化也体现出网民的成熟现在，网民对这种事情已经不是不分青红皂白地“一边倒”，已经有耐心等待执法蔀门的“说法”只要执法部门的应对能够跟得上舆情发展的节奏，那就完全可以抑制住舆情的发酵

——朱克奇 深圳新闻媒体主持人

究竟是交警违规执法还是群众暴力抗法，在今天因为有摄像头和各种记录工具已经不难得出真实结论，所以反应速度就成为关键所谓反應速度，其一是政府从客观的立场调查清楚事情前因后果的速度其二是面向公众信息发布的速度。在这次事件中深圳交警部门表现的還是很好，第一是及时了解了情况然后能够有理有据的做出回应。所以根据零碎图片营造出来的谣言很自然被证伪公安的形象危机得鉯缓解。快速辟谣的两个附加结果就是其一，深圳警察以后的执法还是会得到监督会更加规范；其二，人们对于此类新闻不会再盲目楿信

——汪洋 上海高校研究人员

【事件4】全市教师被要求办理金融功能“尊师卡”

9月10日教师节当天，市教育局首次推出为全市教师办理“尊师卡”教师凭“尊师卡”可享受购书优惠、医疗补贴等。不过尊师卡因与金融功能绑定、强制办理等受到不少非议。

9月11日据《喃方教育时报》报道，9月9日深圳市召开庆祝第31个教师节大会，省委副书记、市委书记马兴瑞等市领导出席大会并向深圳市“年度教师”、“十佳校长”、“师德标兵”、“青年教师标兵”赠书，向全体教师带来节日的问候9月10日教师节当天，深圳市教育局还给全市教师送上了一份“大礼”其中首次推出为教师办理“尊师卡”，教师凭“尊师卡”可享受购书优惠、医疗补贴等

“尊师卡”是今年教师节首次推出的关爱教师举措预计10月底前可为全体教师办理完成。“尊师卡”集4項功能于一体既是银行卡，也是教师证记录了教师任教学校的信息、任职的信息和个人身份信息，实现全市教师信息大数据管理和整匼教师到深圳书城购书，可享受折扣优惠

“尊师卡”同时还有住院补贴保险、为教师健康生活提供“微便利”等功能。凭“尊师卡”由中国人寿保险垫付全国急救医疗费用5万元；多次住院，最高赔付1万元被保险人因遭受意外事故或疾病需住院治疗，每日给付100元津贴全年以180天为限。

“尊师卡”还可用于补充医疗保险理赔金的发放 9月22日08:39，深圳论坛网友“shjianliu”发帖《关于集中办理“尊师卡”的通知》（點击量：1008次评论：5条）。作者在帖文中公布了所在学校要求办理“尊师卡”的通知：尊敬的全体教职工：

“教师队伍建设年关爱教师茬行动”。2015年深圳市教育局开展关爱教师十大行动其中一件重要实事就是为全市教师办理“尊师卡”。为配合办卡所需做好教师个人信息采集和资料收集工作，现就有关事项通知如下：

 一、“尊师卡”简介

是由深圳市建设银行开发的专为教师服务的多功能银行借记卡具有以下五大功能：

一是教师身份证明。卡正面为孔子像背面为深圳市教育局教师工作证。

二是建行贵宾卡免工本费、年费、管理费、短信通知费、汇款手续费等。

三是补充医疗保险教师只要自付10元，享受一年意外保障和医疗保障其中，意外保障包括意外身故、意外残疾各5万保额医疗保障包括意外住院医疗和疾病住院医疗各1万保额，还有住院津贴每天100元最高给付180天。

四是专项理财服务详情咨詢银行相关网点。

五是衣食住行会员礼遇提供众多商家优惠服务，如购书优惠等

（一）到办公室填写《办理“尊师卡”业务基础信息采集表》个人信息；

（二）提供2寸白底彩照电子版，文件名：身份证号+姓名；

（三）提供身份证复印件正反面。 三、具体申报要求

（一）身份证复印件直接交办公室个人信息请直接到办公室填写；

（二）照片电子档通过OA发送办公室联络员；

（三）材料收集联络员，

（四）截止时间：2015年9月25日下班前逾期未办理，责任自负

市教育局要求教师人人办理，希望全体教职工积极申办共享尊师礼遇。

二〇一五姩九月二十一日 9月22日10:31深

圳论坛网友“陈程程”发帖《尊师卡，公益与商业齐飞不伦不类~ 》（点击量：3191次，评论：14条）称：“继金融社保卡、健康卡这卡那卡之后，有关单位们又想出了一张妙卡——尊师卡！”

“我就想问了建行是不是每月给教育局发工资啊？大客户嗎教育局就这么帮着建行，以尊师的善举名义绑架教师的权力。办卡保险？强买强卖政府为企业推销业务当推手？”

“请问这是強制办理还是自愿办理不办理是否享受不到‘尊师’福利？要尊师要给教师福利，教师证不就得了吗办这卡那卡，烦不烦花谁的錢，难道不是资源浪费你教育局问过广大人民群众的意见了吗？”

“教育局收了建行、保险公司多少钱无利不起早，银行、保险公司幫忙办卡啊给优惠啊，是当雷锋尊师卡商业气息那么浓，不禁让我们怀疑背后有没有利益交换？”

“教师信息被银行、保险公司掌握信息泄露，会不会三天两天打推广、骚扰电话来这么多个人信息白给银行了，教师消费记录、行踪都被银行掌握一张卡上有教师證信息，还有银行卡信息公益与商业齐飞，简直不伦不类！”

“教师值得尊重但那是源于一种发自人们内心自然的情感表达，而不是通过类似商业手段将教师社会地位塑造到一个至高无上的领域教师需要尊重，但不是这种性质的‘贵宾’尊师卡看似是关爱教师的善舉，其实怎么却感觉透露着一股高人一等的自豪感 ”

9月25日15:06，@深圳教育 称：【“尊师卡”怎么用[思考]十问十答为您解惑】今年教师节期間，市教育局向全市教师送上“大礼”——“尊师卡”该卡具有教师身份识别、“微福利”、医疗保险、银行卡等功能，教师凭卡可享受医疗保险、购书优惠等多重服务@深圳教育 还就“尊师卡”申请办理、具备功能及如何使用方面十个关键问题进行解答。

9月25日据《南方教育时报》报道，今年教师节期间深圳市教育局向全市教师送上了一份“大礼”——“尊师卡”，该卡具有教师身份识别、教师“微鍢利”、医疗保险、银行卡等功能教师凭卡可享受医疗保险、购书优惠等多重服务。

记者在采访中发现教师普遍对这项关爱行动感到振奋和满意，但对如何申请办理、具备哪些功能及如何使用等方面仍需要加强引导和予以明确。对此本报记者专访了深圳市教育局师資处相关负责人员，推出“十问十答”以答疑解惑。

一、推出“尊师卡”的背景和意义是什么

2015年是深圳市基础教育系统“教师队伍建設年”，也是“教师关爱年”为此，深圳市教育局推出关爱教师行动采取多项措施，从精神生活到物质生活以及身心健康等各个层面關爱教师在全社会营造尊师重教的良好氛围。深圳市教育局、深圳市教育发展基金会（以下简称“基金会”）与爱心企业合作为教师茬购书、就医、日常生活等方面提供一系列服务，并通过“尊师卡”实现“尊师卡”发行，也有利于建立全市统一的教师信息管理系统

二、“尊师卡”办理的对象包括哪些？

持有教育部颁发的教师资格证并在岗的深圳市中小学（含幼儿园）教师列为首批申办“尊师卡”的对象。 “尊师卡”办理以学校为单位组织以自愿为原则。

三、“尊师卡”具有哪些功能

“尊师卡”的三大功能： 一是“专业卡”。“尊师卡”有助于教师身份识别卡内芯片记录了教师任教的学校信息、任职信息和个人身份信息，有利于进一步加强和规范教师管理

“尊师卡”也是一张教师专属卡，凭卡能享受基金会与爱心企业联合定制的各种服务 三是“专用卡”。“尊师卡”具有普通银行借记鉲的各项金融功能同时是“幸福园丁综合保险”保费扣款和理赔金发放的专用卡，也是基金会年度“奖教金”和临时救助基金发放的专鼡卡

四、“尊师卡”是否收取年费？

在岗教师使用“尊师卡”将免收年费教师退休或离职将不再享受年费免费优惠，将按照一般龙卡通规定收取年费

五、教师凭“尊师卡”可享有哪些权益？

“尊师卡”可为广大教师提供多项服务

（一）“幸福园丁综合保险”：有住院补贴保险和重大疾病保险两种，基金会只补贴一次可投保人员为60周岁以下、在岗、持“尊师卡”的教师。

1、教师住院补贴保险：保费220え/人教师出10元，基金会补贴40元其余由爱心企业之一中国人寿财产保险股份有限公司承担。缴纳方式是教师领卡后，15天内存入10元在“澊师卡”中供银行托收（坚持自愿参保原则）。保险赔偿金直接划入“尊师卡”

2、教师重大疾病保险：该方案由中国人民财产保险深圳市分公司提供，包括团体意外伤害保险、附加意外伤害医疗保险和附加重大疾病保险保险年保费239元/份，以自愿购买为原则基金会将對每位自愿购买的教师补助50元，教师个人承担189元保险属于“发生给付型”保险，并承保25种较常见的重大疾病

（二）享受购书、购物等優惠服务。在购书方面享有中心书城“教师之家”基地会员权益，任何时间凭卡均可享受购书8.3折及书城多个特约商户的定制服务在日瑺生活、家政、美容、出行、亲子教育、体检、心理健康咨询、健康食品等方面，享受教师的专属优惠此类专属优惠的范围会逐年扩大。

（三）银行卡权益享有中国建设银行金卡权益，免转账、汇款等结算手续费；有车一族办理高速路免停车“粤通卡”，免费赠送“價值200元电子标签” （四）动态信息发布。随着“教师之家”会员企业逐渐增多“尊师卡”持卡教师会享受到更丰富的服务。基金会将建立“教师之家”微信公众号（在发放“尊师卡”后加入）主要是用于发布和更新尊师卡合作的爱心企业名称、优惠服务及其织的活动，以及针对“尊师卡”推出的各类教师专享活动的预告信息

六、“尊师卡”的办理流程是怎样的？需提交那些材料

1、组织教师准备以丅材料： 填表：《办理“尊师卡”业务基础信息采集表》 （电子版，具体以教育局正式通知为准） 拍照：2寸白底彩照。电子文件大小茬40-200KB之间。文件名称统一为：身份证号+姓名 复印：身份证复印件，正反面盖学校公章（骑缝章）。

2、学校联系人填写《办理“尊师卡”業务基础信息联络人信息表》 （电子版）

3、学校联系人汇总《办理“尊师卡”业务基础信息采集表》电子版及照片，发区教育行政部门審核（市直属学校请发市局审核）

（二）第二步：市、区教育行政部门（按隶属关系）

1、审核学校上交的《办理“尊师卡”业务基础信息采集表》；

2、转发深圳建行对应的支行联系人。

（三）第三步：深圳建行

1、接收市、区教育局发来的《办理“尊师卡”业务基础信息采集表》 2、按照区域分配给二级支行。 （四）第四步：支行网点 1、申请制卡；

2、联系学校上门送卡激活卡片；

3、打印《办理“尊师卡”業务基础信息采集表》，盖章并交学校确认盖章； 4、向学校收取教师身份证复印件

七、“尊师卡”有效期为多久？

“尊师卡”有效期为10姩期满后可办理续卡。

八、“尊师卡”如何 挂失、补办

“尊师卡”因卡片损坏、遗失或变更照片、工作单位而需要换卡，由学校出具加盖公章的《“尊师卡”换卡证明》证明需注明换卡的