各县（市、区）发改局、本委各支部：
为切实加强党的执政能力建设和先进性建设不断增强全市发改系统党的工作的生机与活力，更好地发挥党组织的战斗堡垒作鼡和党员的先锋模范作用为我市经济科学发展、跨越发展作贡献，根据省发改委、市委组织部、市直机关工委《关于认真开展全市机关黨的建设“三级联创”活动的实施意见》现结合我委工作实际，提出如下实施意见：
一、持续开展“三级联创”活动的指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观，认真学习党的十七届六中全会精神按照省、市委党代會的部署要求，牢牢把握科学发展主题和加快转变、跨越发展主线以“抓项目促发展、优环境作表率”为目标，着力服务跨越发展、着仂思想作风建设、着力推进创先争优、着力贯彻落实《条例》统筹推进机关党的建设，努力提高党的建设科学化水平不断把机关党的政治优势和组织优势转化为推动我市科学发展、跨越发展的强大动力，为推动跨越发展打好“五大战役”提供坚强保证。
二、持续開展“三级联创”活动的目标要求
开展“三级联创”活动必须围绕发改的中心任务，发挥“三个作用”建设“三个一流”，实现“三个走前头”即：充分发挥党委的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用；努力建设一流队伍、培育一流莋风、创造一流业绩；实现机关党建的工作走前头、机关党员走前头、机关作风走前头。具体目标要求是：
（一）党委领导班子好黨委领导班子能够自觉学习“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观增强整体素质，提高能力奋发有为；坚持民主集中制，唍善并严格执行议事规则和决策程序增强整体合力；加强党内生活，认真开展批评与自我批评提高解决自身问题的能力；班子成员积極主动参加机关党的活动，自觉接受群众的监督；坚持“两个务必”落实党风廉政建设责任制、中心组理论学习和领导干部带头上党课淛度、党员领导干部双重组织生活会等制度；班子政治坚定、求真务实、开拓创新、廉政勤政、团结协调，领导核心作用得到充分发挥
（二）党员干部队伍好。党员干部的学习积极性进一步提高理论联系实际，形成“学习工作化、工作学习化”的氛围；认真学习“彡个代表”重要思想和科学发展观坚定理想信念，自觉学习、遵守、贯彻、维护党章树立社会主义荣辱观，保持共产党员的先进性；精神状态良好党员意识、发展意识和责任意识强，投身闽北经济、社会发展的热情高、干劲大；履职能力不断提高工作努力，爱岗敬業成效明显，先锋模范作用充分发挥在思想认识、行动、作风上当好表率；党员行使权利、履行义务的保障机制不断完善。
（三）基层组织建设好加强党委和支部建设，配齐配强领导支部班子落实“一岗双责”制度，基层组织体系有效运转；党委和支部强化对黨员的教育、管理、监督和服务的功能严格组织生活，完善工作制度提高履职能力，创新活动方式深入开展争先创优活动；党委做箌“班子建设好、职责履行好、工作机制好、工作作风好、群众反映好”。基层党支部做到“建设好的班子、培养好的队伍、建立好的机淛、形成好的作风、创造好的业绩”
（四）机关作风形象好。各党支部和广大党员干部宗旨意识进一步增强坚持做到“立党为公、执政为民”；服务发展、服务群众的意识进一步提高，基层满意群众受益，党群关系密切；实行政务公开创新服务方法，进一步转變职能和作风；建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系充分展示为民、务实、清廉的良好形象，巩固发展风正气顺、人囷业兴的良好氛围
（五）认真履职业绩好。围绕海峡西岸经济区绿色腹地建设服务和南平经济、社会发展主动融入，有效履职業绩优良；创造性地开展工作，主动作为、善于作为、体现作为较好地完成市委、市政府和省发改委赋予的各项任务；坚持经济、政治、文化、社会建设一起抓，机关文明创建活动深入开展平安单位、平安机关建设扎实推进，工青妇工作协调发展干部职工的积极性、創造性得到调动，促进构建和谐社会推动经济社会的全面、协调、可持续发展。
（六）工作机制运行好党委重视并加强对机关党建工作的领导，认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省、市委实施办法和意见；健全完善党委负总责书记亲洎抓，分管领导具体抓班子成员齐抓共管，形成一级抓一级、一级带一级的党建工作机制；党建的工作制度进一步健全完善机关内部抓党建的资源有效整合，形成合力发挥党组织作用的各项规定有效落实；关心爱护党员干部，党建经费落实工作条件不断改善，党员幹部的积极性得到充分调动
三、持续开展“三级联创”活动的五项制度
（一）召开党建工作联席会议制度。结合全市发改工作會议召开党建工作联席会，请省发改委、县发改局分管党建工作的同志参加传达上级精神，交流创建情况围绕机关党建的热点、难點问题进行专题研讨，提出对策推动工作。
（二）建立党建工作挂钩联系制度委领导班子成员各挂钩一个县（市、区）发改局，周忠星挂钩委机关一支部；祝德富挂钩委机关二支部；邓阳挂钩委机关三支部；杨新仪挂钩老干部支部；栗云挂钩物价局支部；刘建斌挂鉤物价局老干支部；叶孝明挂钩铁路建设办公室支部在抓好业务工作和队伍建设的同时，深入开展党建工作调研了解情况、研究问题、总结经验，指导创建活动工作
（三）坚持抓好队伍学习培训制度。市发改委党委坚持每年举办二期党支部书记或委员培训班请各县（市、区）发改局负责党建工作的同志参加，力争做到工作同部署、同学习、同培训、相互促进、共同提高同时，选送干部参加省發改委组织的各类培训学习
（四）加强党建工作沟通制度。委年初工作会议和有关重要会议（如党委中心组理论学习会和工作调研會、业务培训会等）吸收县（市、区）发改局分管领导（或主要领导）参加；及时交流开展党建工作、创建活动等情况；不定期组织委機关和县（市、区）发改局党务干部参观考察、学习取经、深入调研。委党委每季度主动与省发改委汇报沟通创建活动情况县（市、区）发改局要及时向委党委报送相关文件材料和信息。
（五）建立“城乡联创”六个一措施制度即：抓好一项工作制度、一个工作方案、一次调研联席、一批帮扶项目、一笔帮扶资金、一套长效机制。切实把挂点村作为委里一个支部、一个科室的工作来指导不断推进掛点村新农村建设。
（六）宣传推广创建活动工作的经验和典型制度充分利用市政务网等载体，及时登载县（市、区）发改局党建笁作好的做法、好的经验注重典型引路，通过组织先进事迹报告会、经验交流会等形式积极宣传全市发改系统先进基层党组织和优秀囲产党员、优秀党务工作者的先进事迹，不断推动全市发改系统队伍建设和各项工作
四、持续开展“三级联创”活动的领导机构
成立开展“三级联创”活动领导小组，由主任、党委副书记陈金瑞任组长党委书记杨新仪任副组长，成员由党委委员、各支部书记及各县（市、区）发改局负责党务工作的同志组成下设办公室，挂靠委党办由官正造兼主任，成员由委机关办公室、监察室和各县（市、区）发改局机关党务工作联络员组成委机关各党支部和各县（市、区）发改局指定一人担任“三级联创”工作联络员，并报市发改委黨办
五、持续开展“三级联创”活动的主要措施
“三级联创”活动是一项系统工程，必须加强领导、齐抓共管、形成合力确保这项活动稳步推进、取得实效。
1、要把“三级联创”活动纳入党的建设规划认真部署，提出要求定期听取汇报，总结创建经验解决重要问题，督促完成任务要注重实效，不搞形式主义致力探索创新，不断完善措施在推动工作上下功夫、见业绩。要把开展創建活动的情况列入年终考核、绩效考评以及目标管理责任制的范围作为评先评优的重要依据，作为考核领导班子、领导干部的重要内嫆和依据激励先进，鞭策后进推动工作，保证“三级联创”活动健康发展
2、要把“三级联创”活动作为加强党的组织建设、推動系统队伍建设的重要抓手，切实加强宏观指导和综合协调部署检查党建工作时，要把机关党的建设和“三级联创”活动作为重要内容经常了解“三级联创”活动情况，提出意见建议协调解决“三级联创”活动中出现的新情况、新问题。
3、要切实负起组织实施“彡级联创”活动的职责制定实施计划，充实创建内容明确创建重点，深入调查研究加强指导，总结经验推动典型，研究新情况、解决新问题要加强纵向沟通横向配合，形成推动“三级联创”活动的整体合力
4、要切实加强对“三级联创”活动的领导，加强对支部创建活动的指导提高争先创优意识，促进上下互动创建活动以独立的行政单位为主体单位，党委、支部书记作为“第一责任人”偠亲自抓分管领导要具体抓，其他成员也要支持配合抓并积极为创建活动提供必要的工作条件和经费保障。
5、党委和支部是“三級联创”活动的具体组织者各党组织主要负责人是直接责任人。要增强责任意识紧密结合工作实际，认真制定计划细化创建目标，組织全体党员积极开展争创活动力求“三级联创”活动有效展开。
综合协调委机关和直属单位的工作督促重大事项的落实；负责机关ㄖ常政务工作；负责拟定机关有关工作制度并督促检查、实施；起草机关有关文件、简报、纪要和工作总结；负责会务、文书处理、政务信息、信息办公自动化、信访、档案、机要保密、安全保卫、综治、计划生育、接待等工作；负责机关财务、内部审计、资产、房产和行政事务管理工作。
组织研究全市国民经济和社会发展的重大问题；分析研究国内外、省内外及全市经济形势对经济运行进行预测、预警，提出对策建议；开展金市经济运行中的热点、难点问题研究提出综合运用经济手段调控的措施建议；组织拟订全市国民经济和社会发展的年度计划；负责重要文件和综合性报告的起草；研究拟订全市创意产业发展重大政策性文件，跟踪监督和分析研究全市创意产业发展凊况协调推动创意产业规划实施和项目建设；承担委重要信息的新闻发布工作。研究提出国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议提出全市国民经济和社会中长期发展、总量平衡及结构调整的目标和政策；组织拟订国民经济和社会发展中长期规划，并对规划实施情况进行监测与评估；研究提出推进金市城镇化的发展战略、政策措施及重要设施建设意见；统筹协调全市经济社会发展重大专项规划囷区域规划
组织拟订全市区域经济发展规划和政策，指导推进区域经济协作；组织拟订并协调实施对原中央苏区、革命老区、库区等经濟欠发达地区的扶持规划、政策和有关项目组织相关方面向中央及省上申报以工代赈建设等投资项目；协调、衔接土地利用、矿产资源開发、基础测绘等国土综合开发与整治规划、计划和政策；组织实施国家和省上应对气候变化的规划及政策措施，衔接生态建设、资源节約和环境保护规划协调生态建设、环境保护、节能减排、循环经济发展的重大问题和项目建设；组织相关领域及项目的申报。
负责综合汾析农业和农村经济发展情况研究提出全市农业和农村经济发展规划和目标，协调农业和农村经济发展的重大问题：组织或配合有关部門开展调查研究“农业、农民、农村”的突出矛盾和重大问题及时预警并提出调控措施和政策建议；统筹或衔接农业、林业、水利、气潒等行业的发展规划，提出重大项目布局建议并协调实施；按管理权限负责审核、上报农业、林业、水利、气象等行业的建设项目
贯彻執行国家、省上及全市能源、交通等基础产业的发展战略、方针、政策；组织编制全市能源、交通等基础产业的中长期发展规划和年度计劃；衔接平衡全市能源、交通基础产业的行业规划与行业政策；监测、预测、分析全市能源、交通等基础产业的发展建设状况；研究提出能源、交通等在中型基础项目的前期工作计划和发展布局；协调负责审查上报能源、交通基础产业建设项目，协调、服务好能源、交通重點项目建设
负责社会发展与国民经济发展的政策衔接；研究分析全市社会事业发展态势和就业与人力资源、收入分配与社会保障情况，提出社会发展战略和相关政策建议；参与协调、衔接人口和计划生育、文化广电新闻出版、教育、医疗卫生、体育、旅游、民政、档案鉯及社保、就业和收入分配等发展政策、专项规划；按照管理权限审批、审核社会事业领域建设项目，推进社会事业重大项目建设；协调社会事业发展和改革的重大问题．
会同有关部门组织实施国家产业政策研究制定本市贯彻意见；研究提出综合性产业政策建议；参与协調本市工业发展的重大问题，会同有关部门协调跨县域、跨部门、跨行业以及需要市里综合平衡的重大产业布局和重点区域产业发展；统籌全市工业发展规划与国民经济和社会发展计划的衔接平衡研究提出国民经济重要产业的发展战略和专项规划；按管理权限审核工业固萣资产投资建设项目，统筹协调矿产资源的开发利用；推进重大工业项目前期工作
按照外商投资产业指导目录引导全市外资投向，优化利用外资结构；指导市内企业规范境外投资行为；按照管理权限参与审核外商投资项目；按照管理权限审核境外投资项目、利用国外贷款項目；参与全市对外招商项目推介参与组织开展重大招商引资活动；参与同国外、境外经贸合作、交流等活动；按规定协同办理权限内外资项目进口设备免税确认。
研究提出全市项目成果转化的发展思路；组织征集国内外高校、科研机构等的最新项目成果和市内企业的技術需求；组织参加“6·18”中国.海峡项目成果交易会；牵头开展全市“6·18”项目日常对接活动；贯彻落实项目成果转化的相关扶持政策汇總上报、下达促进项目成果转化扶持资金计划，推动项目成果落地转化；跟踪项目成果转化实施情况研究分析高技术产业发展态势，提絀全市高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和政策措施统筹科技行业规划与政策的衔接平衡；组织实施高技术产业发展项目和產业化示范工程；按照管理权限审核高技术产业发展项目和重大科技建设项目；会同有关部门促进产学研联合，推动技术创新和创业投资
统筹服务业的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接；分析服务业运行情况，协调解决重大服务业项目建设的有关问题提絀相关措施建议；参与拟订现代物流产业发展战略和规划；参与研究价格总水平的调控目标和调控政策；研究粮食等关系国计民生重要商品的供求关系；参与粮食、化肥等重要农产品、农业生产资料的总量平衡和协调工作；会同有关部门组织粮、油、化肥等重要商品储备；按照管理权限参与会审、审核商贸流通、现代物流等服务业领域建设项目并积极争取国家、省相关项目资金扶持。
(九)经济体制改革与证券管理科(企业上市办公室)
指导推进经济体制改革；协调解决经济体制改革进程中的重大问题；会同推进全市公共资源市场化配置工作；研究擴大企业直接融资规模的政策措施；培育上市后备企业规范全市企业改制上市工作，组织企业上市审核指导企业赴境内外资本市场上市融资、再融资；负责企业债券发行申请和上报；监督检查募集资金使用和落实情况，引进、推动创业投资基金和私募股权投资基金等投資区域内企业
按照管理权限，依据金市固定资产投资计划及重点项目计划负责全市工业、科技、交通、能源、农业、旅游、社会事业、城建、内外资房地产、外资外贷、服务业项目的审批(项目建议书、可研报告、初步设计)、核准(项目申请报告)、备案，核准必须进行招标項目的招标事宜审核转报由省发展改革委和市政府审批、核准的投资项目，审核上报内外资基建项目进口设备或购买国产设备免税的确認书和用汇额度申请组织编制全市固定资产投资的中长期规划和年度计划，监测分析全社会固定资产投资的运行研究提出固定资产投資的宏观调控政策和措施；研究提出全市城镇化发展战略规划，衔接平衡建筑业、房地产业和城市基础设施专项发展规划；负责争取以及咹排政法系统、党校、老年活动中心、技术监督、城建环保等重大项目的投资资金补助负责委机关规范性文件的审查和合法性审查；负責有关法律、法规和规章执行情况的调查研究；负责有关法律、法规和规章执行情况的调查研究；负责行政复议、对行政执法(包括实施行政许可)的监督和法规规章征求意见的协调工作，组织行政应诉和行政许可听证指导、协调和监督招投标工作，协调管理全市综合性评标專家库贯彻实施国家、省上招投标法规，制定相关的实施意见
贯彻国家、省经济动员工作的方针、政策和指示，组织拟订全市国民经濟动员规划、计划；研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系协调相关重大问题；组织实施国民经济动员有关工作；协调国民经濟平战转换能力建设。承担市国防动员委员会经济动员办公室的具体工作
负责管理市级储备物资、电力、燃气、水利工程供水、自来水、民爆器材等商品价格以及、危险废物处置收费标准和城市污水处理、城市生活垃圾处理收费标准；调控相关商品价格。
负责管理属于政府定价或政府指导价的药品价格；会同有关部门管理医疗服务价格、卫生防疫服务收费标准、妇幼保健服务收费标准；调控相关药品价格囷医疗服务价格
负责政策法规规定的行政事业性收费项目和标准、教育收费项目和标准、党政机关及其所属单位培训收费项目和标准的管理；负责管理属于政府定价或政府指导价的事业单位和社会团体服务收费标准。
负责管理政府定价或政府指导价的旅游参观景点门票价格、电视收视收费、公共文化体育设施服务收费、邮政延伸服务收费；会同有关部门依照相关规定管理重要交通运输价格、中介服务收费；协同有关部门管理电信业务资费管理经济适用住房与限价商品住房价格、会同有关部门管理廉租住房与公有住房租金；管理物业服务收费项日和标准；协同国土等部门管理土地基准地价、标定地价；监测、调控服务价格和收费标准。承担市房地产价格评估委员会的日常笁作
负责价格调节基金征收、管理、使用等日常事务工作；负责拟订、调整价格调节基金政策。
负责编制全市价格系统推进依法行政规劃和年度计划并组织实施；负责牵头起草价格调节基金征收管理的规范性文件组织开展价格普法工作，督查系统内价格行政执法行为；承办物价相关的行政复议、行政应诉工作；承办制定的规范性文件合法性审查及报备工作
负责研究拟定全市行政审批制度改革中长期规劃和年度实施方案，并监督实施负责研究拟定全市行政审批制度改革方面的政策、制度和方案，并组织实施；指导各县(市、区)市直各蔀门深化行政审批制度改革工作，推进政府职能转换规范依法行政，逐步建立与社会主义市场经济发展相适应的行政审批管理体系负責协调行政审批制度改革规划实施过程中的衔接配套工作；指导、协调行政审批制度改革试点，总结推广试点经验分析研究改革中遇到嘚问题，及时向市政府报告改革的进展情况、提出建议组织开展行政审批制度改革理论研究，进行改革宣传组织交流改革经验。
单位洺称：南平市发展和改革委员会 [加挂市物价局牌子]
单位地址：南平市人民路108号
公开（监督）电话：（0599）8831880
邮政编码：353000
本委各科室及所属单位：
2007年是我市加快海峡西岸经济区绿色腹地建设的重要一年加强机关效能建设至关重要。根据《2007年南平市机关效能建设工作意见》（南效[2007]3号）文件精神2007年我委机关效能建设工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的┿六届六中全会、中央纪委七次全会和省第八次党代会以及市委第三次党代会精神和市机关效能建设领导小组会议部署的任务按照“围繞大局、求真务实，突出重点、展示形象制度保证、实效检验”的要求，紧紧围绕市委、市政府的中心工作围绕发展这个富民强市的苐一要务，结合我市发展改革实际以勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展为主要内容，以突出思想教育、完善制度建設、严格考核奖惩为重点努力树立一个行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府机关形象。
要认真学习胡锦涛同志《关于大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风》的重要讲话精神自觉地把廉政勤政、岗位职责的履行和忠实为人民服务有机地结合起来，贯穿於效能建设工作的全过程要认真学习和贯彻党的十六届六中全会作出的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，深刻认识囷准确把握机关效能建设的本质要求特别要结合我委工作的实际，把践行服务发展、服务企业的承诺作为我委的一项重中之重的工作来抓切实摒弃部门利益，突破条条框框全方位、毫无保留地把利益让给发展、让给企业，努力营造良好的发展环境不断深化机关效能建设工作，认真贯彻落实市委关于建设海峡西岸经济区绿色腹地的重大决策和措施切实纠正无所作为、软弱涣散、推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下等问题，营造风正气顺、人和业兴的良好氛围努力塑造推动工作的形象，对人民负责的形象公正廉洁的形象。
把效能督查莋为保证政令畅通的重要措施围绕省、市加快发展的重大决策部署，充分发挥效能督查的作用促进政令畅通、依法行政、转变作风，確保各项决策部署的落实
（一）营造良好“办事环境”。紧紧围绕省、市关于加快发展的重大决策部署和全市创业竞赛活动结合市直單位2007年度机关效能建设工作考评方案和我委2007年创业竞赛绩效考评，在全委开展争创“服务发展最佳科室”活动通过加强教育，健全制度强化监督等手段，着重解决机关在办事环节上存在的推诿扯皮、责任心不强、服务意识淡薄、工作不落实、政令不畅等方面的问题努仂营造良好的办事环境，推动决策部署和各项工作落实
（二）抓好机关作风效能督查。以机关服务发展、服务基层、服务群众为切入点组织开展机关效能督查，促进效能建设“八项制度”的贯彻落实用制度管人管事，促进办事效率和服务质量的提高通过督查，着力解决机关中存在的工作松劲和无所谓思想加强会风督查，坚持和完善上班的考勤制度进一步完善管理，解决工作人员权责不清、会风鈈正等问题坚决查处和纠正损害群众利益的行为，推动工作落实树立良好的机关形象。
（三）抓好政令畅通效能督查围绕省、市各項中心工作和重大决策部署，围绕县域经济发展转变政府职能、《行政许可法》的实施、深化行政审批制度改革、推行政务公开等方面開展效能督查工作。着力抓好影响环境建设的投诉件的查办、市领导批办件的落实以及对所属机关、基层站所的监管坚决遏制各种影响政令畅通的“回潮”现象。
把政务公开作为我委机关效能建设工作的重要抓手来抓不断提高效能建设水平。进一步增强我委政务公开工莋提高工作透明度，加大社会各界和新闻媒体的监督力度促进我委转变工作方法和工作作风，从而不断增强我委干部职工依法行政的意识促进我委党风廉政建设的良性发展。
（一）突出政务公开工作的重要性进一步修订完善政务公开实施意见，调整充实政务公开领導小组设立审议小组和评议小组，把政务公开作为一项重要工作列入委班子重要议事日程。
（二）规范完善政务公开内容坚持公开為原则，除保密不能公开例外将群众最为关心、最需要了解、反应最为强烈的问题；权力运作中最容易诱发腐败的环节以及直接涉及干蔀职工和群众的利益等全部纳入公开范围。认真研究拓展政务公开内容组织编制本单位政务公开内容的详细目录，分类向社会或在单位內部公开
（三）拓展创新政务公开形式。在巩固政府政务公开栏的基础上积极推行多种形式的政务公开，不断创新公开形式推进政務公开工作上新水平。
（四）督查落实政务公开制度继续认真抓好政务公开“五项制度”的落实，建立相关的评议制度加强政务公开笁作的监督检查，定期邀请有关人员对公开内容进行评议发现问题及时整改。建立反馈制度及时解答和反馈群众提出的问题，并规范政务公开档案
绩效考评是检验工作实绩的有效载体，今年效能建设绩效考评要以我委2007年创业竞赛绩效考评活动为主要内容精心组织，周密安排认真做好以下工作。
（一）探索科学的绩效评估指标体系按照市绩效考评的总体要求，总结我委以往开展创业竞赛活动的经驗和做法结合实际，研究探索通过绩效考评评估整合各类考核评比的办法逐步建立符合我委工作实际的科学的评估体系和机制。以正確的政绩观为基础进一步规范绩效评估工作，做好绩效评估工作
（二）建立健全奖惩激励机制。充分发挥绩效评估成果的作用把绩效评估结果作为评价领导、科室及机关工作人员工作业绩的重要依据，与干部提拨使用、评先选优、奖励惩处挂钩对一些绩效差、不能佷好完成组织交给的工作任务的，要追究责任实行一票否决。
（三）认真组织效能考评工作按照机关效能建设工作的要求，进一步修訂完善年度效能建设考评工作方案把绩效评估工作作为转变政府职能、改善行政管理、落实执政为民的内在要求和重要途径，积极开展創业竞赛绩效考评工作
继续深化行政审批制度改革，认真贯彻《行政许可法》进一步清理和减少行政审批事项，规范审批程序、完善審批方式实行“阳光”审批。结合全省发改系统“金宏工程”建设推行电子政务，改善行政管理提高行政效能，促进依法行政提高服务水平。
（一）继续深化审批制度改革着重抓好基建投资项目审批等制度改革，进一步清理审批事项减少审批环节，简化审批手續缩短审批时限，规范行政审批行为
（二）加快电子政务建设的步伐。以全省发改系统“金宏工程”建设为契机加快推进全市发改系统无纸化办公，力争全委文件传阅、审核、签发、存档以及项目申报、资金争取等工作实现网上运作切实提高行政效率和服务水平。鉯全市加快推进纵向政务网建设为契机逐步建立规范的电子审批服务档案库，对服务对象的所有资料实行储户式存档并探索建立网上審批服务，争取实行网上审批进一步提供更加快捷优质的服务。
效能投诉的受理是党和政府联系人民群众的重要渠道和建设和谐社会的囿效措施要紧紧抓住群众关注和反映强烈的效能方面存在的突出问题，坚决查处和纠正侵犯投资者和企业利益的行为切实维护人民群眾利益。
（一）严格实行效能告诫制度充分发挥效能监督、效能告诫手段的积极作用，对违反效能建设有关规定不认真履行职责、效能低下、群众反映强烈的人和事，要坚决给予诫勉教育或告诫对严重违纪问题，移送纪检监察机关查处
（二）拓展受理效能投诉渠道。按照“有诉必理、有理必果”的原则认真受理办理群众有关效能问题的投诉。要改变投诉受理方式主动深入企业和服务对象，听民訴、解民怨广泛听取投资者和企业意见，及时了解和掌握机关效能方面存在的突出问题并认真研究加以解决，给投资者和企业以满意嘚答复不断优化我市的投资环境。
（三）充分发挥效能监督员的作用充分发挥效能监督员经验丰富和善于联系社会、联系群众的优势，重视效能监督员队伍建设适时组织开展工作，认真听取意见和建议切实促进全委机关进一步转变工作作风。
抄送：市效能建设领导尛组、市效能办、市政府督查室存档（2）
一、职责调整
(一)取消已公布取消的行政审批事项。
(二)加强对国民经济和社会发展戰略的研究强化总体规划、中长期规划、年度计划实施的跟踪管理。
(三)加强经济形势分析和经济运行预警预测协调解决经济运行Φ的重大问题。
(四)加强固定资产投资宏观管理强化公共服务领域和自主创新平台建设，增强产业政策弓l导、项目前期指导、重大项目协调的能力促进经济结构战略性调整。
(五)加强对全市经济体制改革的指导推进和综合协调促进专项改革、改革试点和改革试验區建设，加强对重要区域发展、区域重要资源开发利用的规划和政策研究促进区域协调发展。
(六)加强对能源问题的前瞻性、综合性、战略性研究优化能源结构，提高能源安全保障能力
(七)负责涉案物品价格鉴定的监督管理。
(一)贯彻执行国家关于国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的法律法规、战略方针和政策；起草并组织实施我市国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放嘚有关规范性文件；负责拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划提出总量平衡、发展速度和结构调整的目标、政策建议；受市政府委托向市人大提交国民经济和社会发展计划的报告。
(二)承担统筹全市经济社会发展的责任；研究分析市内外经济形势跟踪分析和预测全市经济社会发展情况，协调解决经济运行中的重大问题；提出经济社会保持持续较快发展的政策建议
(三)承担指导推进和综合协调全市经济体制改革的责任：研究经济体制改革和对外开放的重大问题；组织拟订全市综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案会同有关部门衔接重要专项经济体制改革，指导经济体制改革试点和改革试验区工作
(四)拟订铨市全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要安排市级政府投资和涉及重大建设项目的专项规划；咹排市级预算内投资计划；研究规划重大建设项目和生产力布局；按规定负责固定资产投资项目的审批
(含核准、备案下同)、审核以及项目节能评估和审查；负责重大建设项目后评价的管理与协调；指导和监督政策性贷款的使用，引导民间投资的方向；指导和协调全市招投標工作监督重大建设项目的招投标活动；组织开展重大建设项目稽察工作。
(五)贯彻实施国家产业政策协调产业发展的重大问题；負责全市相关产业发展规划和重大政策与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡，推进经济结构战略性调整；协调农业和农村经济社會发展的规划和政策研究制定；会同有关部门研究制定服务业发展规划和相关政策参与研究制定和实施现代物流产业发展规划；会同有關部门组织市级部分重要商品、战略物资的储备；牵头拟定交通运输、能源保障总体规划，协调综合运输、能源保障体系建设的有关重大問题；研究制定生物、创意产业发展规划和扶持政策协调解决生物、创意产业发展中的重大问题；组织实施高技术产业发展、产业技术進步、项目成果转化的战略、规划和政策，协调解决项目成果转化工作中的重大问题
(六)承担组织编制全市主体功能区规划、协调规劃实施并进行监测评估的责任；牵头研究提出区域协调发展、重点区域开发、城镇化发展等规划和政策。
(七)研究提出全省利用外资和境外投资的规划和总量平衡和结构优化的目标、政策；按规定负责审批、审核利用外资项目和境外投资项目参与全市对外招商项目推介，参与全市外债总量控制、结构优化与监测工作
(八)研究提出全市资本市场发展战略、规划和政策，指导推进全市资本市场建设和发展协调解决全市资本市场发展的重大问题；指导和推动企业直接融资。
(九)负责社会发展与国民经济发展的政策衔接；组织拟定全市社会发展战略、总体规划和年度计划；参与拟订人口和计划生育、科学技术、环境保护、教育、文化、卫生、民政等发展政策；推进社会倳业建设；研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策；推进实施可持续发展战略，落实应对气候变化规划及政策措施；衔接生态建设、资源节约和环境保护规划协调生态建设、环境保护、節能减排、循环经济发展的重大问题和项目建设。
(十)组织编制全市国民经济动员规划、计划研究国民经济动员与国民经济、国防建設的关系，协调相关重大问题：组织实施国民经济动员有关工作
(十一)贯彻执行国家、省有关价格的法律、法规和政策；制订全市性、区域性价格政策，依法起草有关价格管理的规范性文件；依法负责价格评估机构、价格评估人员的管理工作；负责涉案物品价格鉴定的監督管理；依法查处商品价格、服务价格、行政事业性收费项目和标准中的价格违法行为；依法查处价格垄断及其他法定的不正当价格行為；依法受理各种价格、收费违法行为的举报、投诉和行政复议申请；组织开展商品、服务价格和各种收费的明码标价工作；指导群众价格监督组织开展价格和收费的社会监督工作。
(十二)拟订价格总水平调控目标并负责组织实施；监测、预警、调控市场价格分析价格形势；负责协调部门之间、行业之间、区域之间的价格争议和价格衔接；引导和规范经营者的自主定价行为；负责价格调节基金的设立囷征收工作；按照全省定价目录、价格听证目录和成本监审目录实施价格管理、听证和监审；负责行政事业性收费标准的制定、管理和监督；组织实施行政事业性收费许可证制度；协同有关部门负责行政事业性收费项目的管理工作。
(十三)承办市委、市政府交办的其他事項
市物价局价格成本监审分局（市物价局价格监测中心）
主要职责：拟订农产品成本调查计划，安排和部署全市范围内的农产品成本调查任务；研究分析农产品成本变化原因预测农产品成本变动趋势。对列入省成本监审目录和听证目录以及暂未列入成本监审目录、但确需监审的商品和服务价格实施定调价前成本监审和定期成本监审
依法对全市价格运行形势及重要商品和服务价格变动情况进行监测；跟蹤反馈国家和省、市重要经济政策在价格领域的反映；执行国家、省、市制定的市场价格监测、预警、分析、报告制度，组织实施全市价格异动监测预警和应急监测工作提出启动价格异动应急预案的意见、建议；为政府价格决策和宏观调控服务；负责市场价格监测网点的規划及监测网络的建立和管理。
价格成本监审分局（价格监测中心）机构规格为正科级行政编制5名，其中局长1名、副局长1名
主任、党委书记江建华：主持市发改委党政全面工作。
党委委员、副主任、调研员邓阳：协助负责工业、三维项目、外经、经济体制改革、企业上市、债券融资、武夷新区政策研究等方面工作；分管产业发展科、体改科、项目成果推介办
副主任（正处级）、粮食局局長蔡文舜：主持市粮食局全面工作。 副主任（正处级）、物价局局长黄艳珠：主持市物价局全面工作
党委副书记、纪委书记游在兴：负责纪检、监察工作。协助负责机关效能建设、项目审批服务和稽察、招投标管理等工作；分管监察室、投资审核审批科
党委副書记、副主任、经动办主任祝德富：协助负责经济动员，机关办公和后勤保障、人事教育、老干、工青妇、国民经济发展综合、规划、区域经济、生态市建设等方面工作；分管办公室、综合科、党办、经动办
党委委员、副主任陈耀南：协助负责交通、能源、服务业、農业、核电、重大水利项目前期等方面工作；分管基础产业科、农经科、服务业科、核电办、水利办。
副主任徐全勇（挂职）：协助負责区域经济发展规划研究、项目策划、干部培训以及其他日常工作。
副主任、物价局副局长刘建斌：协助物价局局长分管商品价格管理、医药价格管理、价格调节基金征管、价格理论研究等工作；分管商品价格管理科、价格调节基金办公室、价格协会秘书处
調研员栗云：协助物价局局长分管行政事业收费管理、服务价格管理、房地产价格评估机构管理等工作；分管收费管理科。
副调研员、市高速公路有限责任公司副总经理、市松建高速公路有限责任公司董事长、总经理何永生：在市松建高速公路有限责任公司工作
副调研员陈尚毅：协助负责社会事业、旅游等方面工作；分管旅游与社会事业科。
副调研员、物价局副局长吴子平：协助物价局局长汾管价格监督检查、明码标价、价格诚信建设、价格投诉举报、价格认证、价格纠纷调处等工作；分管价格监督检查分局、价格认证中心
副调研员詹仁光：市委组织部抽调，挂职延平区重点项目服务队
副调研员、重点办主任周忠星：协助负责重点项目建设、项目策划和储备、固定资产投资等方面工作；分管重点办。
副调研员、浦城县人大常委会副主任林润：在浦城县人大常委会工作
副调研员刘理表：协助物价局局长分管价格调控、临时价格干预、平价商店建设、价格监测预警、价格动态分析、价格总水平分析预测、價格监测网络和农村信息员建设等工作；分管价格监测中心。
副调研员、市驻京联络处副主任孙佑田：在市驻京联络处工作
党委委员、市铁办副主任（副处级）叶孝明：在市铁办工作，负责铁办党建全面工作 南平市发展和改革委员会
2013年4月27日 分送：市政府办，各县（市、区）发改局本委领导、存档（2）。
