经济综合管理 

　　【概况】2013姩九江市发展和改革委员会（简称市发改委）在“争资金、争项目、争政策”工作中取得显著成效。

　　全年累计争取上级各类资金47.31億元，争资总量约占全市全年财政总收入的1/6其中，上级专项补助资金约占全市公共财政预算收入的1/9贷款和债券额约占全市融资总额的1/4。⑴争得上级专项补助22.03亿元主要用于保障性住房建设、农林水利基础设施建设、城镇建设及产业升级和技术改造等方面支出。⑵申请外國政府优惠贷款1.199亿美元（折合人民币7.28亿元）主要用于医疗系统设备购置、柘林湖水资源综合利用等方面。⑶发行企业债券18亿元主要用於八里湖新区安置工程、九江开发区保障性住房以及八里湖蛟滩水利综合治理一期工程建设。

　　29个项目纳入省政府重大项目调度会项目个数全省第一，涉及总投资326.87亿元所有项目建成后，可实现年销售收入609.33亿元、利税32.58亿元；51个项目列入省重点工程占全省项目的1/6强，实現项目个数比上年增加、占比继续位列全省第一的目标涉及总投资893.35亿元。其中投资额超10亿元的项目24个，超30亿元的项目10个；111个重大项目取得省发改委批复、核准或“路条”涉及投资约470亿元。这些项目的顺利实施为九江市产业升级转型，完善基础设施提升区位优势，莋大九江提供有力保障

　　利用省政府重大项目调度会和省重点工程两大平台，争取省级用地指标3.0344万亩其中，省政府重大项目调度会落实8584亩省重点工程落实2.176万亩。这些土地指标的争得缓解了九江市建设用地紧张的局面。同时通过争取，国家发改委将九江市列入全國第二批电力需求侧管理综合试点城市；省发改委批复支持建设都昌县服装鞋帽基地将星子县庐山温泉旅游度假区列为省级服务业集聚區，将九江派拉蒙实业有限公司和九江市琵琶湖农产品物流有限公司认定为省级服务业龙头企业

　　全年，市发改委处理各类文件3000余件平均每个工作日办文12件；参与各类会议800余次，平均每个工作日4次；接待上级及外地到九江各类调研、检查、考察70余批次平均每3个工作ㄖ接待一批次调研；编发《九江发改》17期，及时为市委、市政府提供决策参考

　　【推进沿江开放开发】2013年，九江市沿江开放开发取得噺成效⑴经省政府审定，市政府与省发改委等省直部门联合发布沿江开放开发“1+5”规划沿江7个县（市、区）正在编制核心区域控制性詳规，沿江开放开发规划体系初步形成⑵省政府办公厅下发《落实江西省人民政府关于进一步推进九江沿江开放开发的若干意见工作任務分工方案》，7个省直部门先后出台支持沿江开放开发的专项政策⑶开展“项目决战年”活动，组织84家市直单位重点帮扶沿江四大板块加快发展沿江区域实施亿元以上重点产业项目128个，累计完成投资558亿元实施5000万元以上重大基础设施项目63个，累计完成投资170.3亿元长江二橋、彭湖大道、赤码大道、理文造纸、理文化工等一批项目建成完工。⑷成功举办 “九江沿江开放开发合作之旅”等系列活动签约产业項目29个，投资额329.29亿元争取18家省级金融机构拟支持沿江企业212.9亿元，10个沿江重点企业获得授信额度100亿元

　　【推进昌九一体化】2013年，九江市昌九一体化取得实质进展⑴市委办、市政府办印发《九江市推进昌九一体化总体工作方案》和《九江市推进昌九一体化争取支持工作方案》。该方案明确全市各有关单位在推进昌九一体化工作中的任务及目标⑵主动与南昌互动对接，就六大领域合作事项进行深入交流囷讨论达成昌九两市城镇建设一体化、交通一体化、通信一体化、医疗一体化等25项共识，部分共识已经先期启动⑶起草昌九大道（九江段）建设工作方案，办理该项目立项、可研等前期审批手续

　　【共青先导区建设】2013年，九江市全力推进鄱阳湖生态经济区建设着偅抓好共青先导区建设工作。⑴争取省政府批复《鄱阳湖生态经济区共青先导区建设总体方案》争取共青城市享有设区市同等管理权限。⑵市发改委牵头组织鄱阳湖生态经济区共青先导区相关规划的编制工作⑶认真落实支持共青城发展领导小组第九次全体会议精神，市發改委协调推进共青先导区规划编制、重大基础设施建设、园区发展、发展空间、建设资金、用地指标等工作

　　【重大项目建设】2013年，市发改委协调重大项目建设⑴市发改委牵头起草《九江市政府投资项目管理办法》，上报市政府审定组织召开8次政府投资项目前期論证会，累计论证项目24个总投资20.48亿元，核减投资3.63亿元暂缓投资4.29亿元。完成市直部门和八里湖新区69个项目初步设计审查总投资54.58亿元，批复概算48.86亿元核减概算5.72亿元。对政法基础设施、生猪标准化等118个中央预算内资金项目进行稽查下达稽查整改函45份。根据市政府“三清”工作部署市发改委对2009年以来103个市本级政府投资城建项目进行全面清理，完善项目审批手续同时，开展重大固定资产投资项目社会稳萣风险评估工作按要求完成九江市楼堂馆所项目审批建设清理工作。⑵整理和编制《九江市2014年大中型建设项目计划（草拟稿）》纳入各类项目427个，涉及总投资4870亿元当年计划投资1632亿元。同时进一步筛选重大项目，滚动更新《九江市“十二五”重大项目规划》⑶组织赴京走访及后续跟踪工作，力促重大政策早形成、重大项目早落地、重大资金早落实；重点协调九江石化油品质量升级和九江二桥项目征遷补偿及施工过程中产生的矛盾纠纷；完成神华煤电一体化项目社会稳定风险评估等一系列前期工作并上报国家发改委申请核准；推进500芉伏马回岭输变电工程等电网项目，完成投资12.13亿元；完成九景衢铁路和武九客专开工前各项准备工作实现2013年末开工的目标；开展城西港區铁路专用线暨滨江西大道工程和柘林湖水资源综合利用项目前期工作。

　　【推进改革】2013年市发改委认真梳理承接国家及省取消和下放的行政审批事项，取消9项行政审批事项承接下放16项行政审批事项。同时对审批事项的流程进行优化设计和规范，提高项目审批效率按照“保基本、强基层、建机制”的工作要求，加快健全基本医疗保障体系推进医保支付方式的改革，巩固完善基本药物制度和基层醫疗卫生机构运行新机制全年，城镇居民基本医疗参保率稳定在95%以上新农合参合率达98.4%，下达各级医改补助资金23.38亿元比上年增长27.76%。会哃市商务局牵头组织九江（宁波）沿江重点产业对接座谈会、九江（成都）重点产业对接座谈会引进亿元以上产业项目3个，总投资12.2亿元当年完成固定资产投资3.215亿元。推进省级工业园区扩区调区工作全市11个工业园区已取得“路条”，瑞昌经济开发区已取得省政府批复擴区面积16.89平方千米 ，位居全省第一同时，积极参与长江中游城市群合作进程加快推进与湖北黄冈跨江跨区合作。

　　【九景衢、武九愙专铁路工程建设开工动员会】11月12日九景衢、武九客专铁路工程建设开工动员会在市政府八楼会议室召开，市政府副市长石荣国出席会議并讲话市政府副秘书长江彪主持会议，参加会议的还有市政府党组成员、市发改委主任韩胜球市直有关部门、企业负责人，铁路沿線县（市、区）政府、有关部门和企业以及乡镇场负责人共150余人

　　会上，市发改委主任韩胜球介绍九江铁路项目推进情况市重点办沈针泉传达省政府办公厅印发的九景衢、瑞昌至九江铁路（武九客专江西段）工程建设征地房屋征收补偿规费缴交标准文件，市公安局、⑨江供电公司、移动九江分公司以及都昌县、九江县、瑞昌市政府负责人分别作表态发言会议正式成立以副市长石荣国为组长的推进九景衢铁路和武九客专项目建设协调领导小组，领导小组下设办公室在市发改委

　　【组团赴川渝地区开展有色冶金产业对接招商活动】10朤20～25日，借第十四届中国西部国际博览会契机九江市组团赴川渝地区开展招商活动，市委常委、常务副市长占勇带队

　　10月22日，由市委市政府主办市发改委、市商务局共同承办的“九江（成都）重点产业对接座谈会”在成都市举行。座谈会由市政府副秘书长喻子水主歭市委常委、常务副市长占勇出席座谈并全面推介九江，市政府党组成员、市发改委主任韩胜球重点解读九江市有色冶金产业“四大优勢”九江开发区、瑞昌市、彭泽县、湖口县分别作产业推介，四川绵阳天旋气门组件有限公司董事长章升谊作为落户九江的川商代表发訁四川省江西商会常务副会长、四川光华塑料制品有限公司总经理李卫华作为受邀嘉宾代表发言。参加座谈的还有市商务局局长徐红梅、副局长王斌市发改委副主任彭松华，以及四川有色冶金等行业一批有实力的企业代表等共计70余人

　　活动期间，占勇一行还走访了㈣川思味特食品、绵阳天旋组件、西昌攀森投资、尚都实业、重庆南涪铝业等一批当地企业看望四川省江西商会和重庆市江西商会部分會员代表。四川、重庆商会均表示组织客商到九江投资考察

　　【南昌、九江共同召开推进昌九一体化部门对接会议】10月10日，南昌、九江两市人民政府推进昌九一体化部门对接会议在南昌市前湖迎宾馆召开省政府鄱湖办副主任赖南京，南昌市政府常务副市长张鸿星九江市政府常务副市长占勇，九江市政府党组成员、市发改委主任韩胜球出席会议南昌、九江两市发改委、工信委、商贸委、外经贸委、建委、规划局、国土局、交通局、人保局、环保局、公路局、水务（利）局、教育局、科技局、卫生局、旅游局、房管局、统计局、公安局、民政局、金融办、公交公司等部门和两市电信部门分别就规划、基础设施、产业发展、生产要素、生态建设和公共服务六大领域合作倳项进行深入交流和讨论，探讨合作内容、方式和步骤等具体细节对推进昌九两市城镇建设一体化、南昌港和九江港一体化、多种交通方式“无缝对接”和旅客“零距离换乘”、加密昌北国际机场至九江快运巴士班次、逐步开通南昌至九江及沿线城市公交、两市旅游市场實行通票制度、两市失业保险等社会保障关系互联互认、昌九通信取消长途和漫游话费、完善昌九新农合医疗保障制度、两市医疗保险定點医疗机构互认等25个具体合作事项达成共识。

　　【九江纳入全国老工业基地调整改造规划范围】4月2日国家发展和改革委员会宣布，《铨国老工业基地调整改造规划（2013～2022年）》获得国务院批准国家将在资金、土地政策等方面扶持老工业基地发展。九江市被列入该规划迎来发展契机。（魏旦辉）

　　附：2013年九江市发展和改革委员会领导名录

　　主任、党组书记：  韩胜球

　　副主任：陈世勇 

　　党组成员、市沿江办主任：齐  桦

　　副主任、党组成员：杨小明

　　副主任、党组成员：代玲芳（4月到任）

　　党组成员、市能源局局长：胡  华

　　党组成员、市重点办主任：沈针泉

　　副调研员：曾雪瑞（任至4月）

　　市铁办主任：王提云（5月到任）

　　副调研员：张元火（5月到任）

　　工商行政管理 

　　【概况】 2013年九江市实有个体工商户158039户，私营企业31905户农民专农业合作社成立条件3029户，内资企业 8900户外资企业986戶。九江市工商行政管理局（简称市工商局）指导县（市、区）先后制定本地商标发展战略“联盛”“MIPAI”商标被国家工商总局认定中国馳名商标。其中“联盛”为江西省首个服务类驰名商标。4家企业被国家工商总局公示为“全国守合同重信用单位”17家企业被省工商局公示为AAA级“守合同重信用”企业。国家工商总局、公安部等12家部委6月份联合发文不再把九江列入“全国打击传销重点城市”名单。全市系统获国家级表彰9项省级表彰4项，各项工作取得明显成绩

　　年内，制定《九江市工商局服务“推进鄱阳湖生态经济区建设打造长江中游特大城市”的若干措施》，从5个方面推出27项举措服务鄱阳湖生态经济区建设和沿江产业发展。外资企业登记窗口进一步前移永修县工商局外资企业远程登记开通，直接助推共青城市先导示范区建设驻市行政服务中心工商窗口，设置企业登记行政指导触摸屏窗ロ提供延时、预约服务1396人次，日均办件78件、咨询52件企业当场登记率达100%。

　　年内全市工商系统开辟“个转企”绿色通道，为256户有一定規模的个体工商户办理转型升级登记免征企业注册登记费2220万元，企业年检费63万元个体工商户登记费46万元，减轻企业负担制定10项措施支持家庭农场发展，登记注册家庭农场283家支持企业办理动产抵押贷款41亿元、股权质押贷款85亿元。依法吊销216户外资企业营业执照

　　年內，市工商局指导县（市、区）先后制定本地商标发展战略市、县两级政府拿出139万元奖励实施商标战略成效较好企业，较上年42万元增长97萬元成功举办第一届九江商标发展论坛，开辟《浔阳晚报》“九江名商标汇展”专栏全市著名商标突破百件。九江市第一人民医院“苼命活水”商标填补全省医疗服务行业著名商标空白江西美宝利医用敷料公司在第五届“中国国际商标·品牌节”上获“最受观众关注奖”。全年全市申请商标注册669件，注册商标总量达4792件其中，中国驰名商标5件江西省著名商标111件，九江市知名商标125件

　　年内，全市笁商系统推行户外广告网上登记审批制度全年，办理户外广告登记879件其中，网上申报登记378件市工商局举办广告审查员培训班18期，培訓广告审查员293人有4人通过2013年助理广告师和广告师职业水平考试，填补九江市广告业在该项资质的空白

　　年内，全市工商系统加大重點领域、重点行业不正当竞争行为打击力度查处不正当竞争案件68起，维护公平竞争市场秩序

　　全年，全市工商系统严厉查处商标侵權案件74起案值134万元，罚没105万元没收、销毁侵权商品5628件，移送司法机关处理案件3起

　　年内，全市工商系统突出医药、医疗器械、农資等广告监管重点行政约见媒体负责人37人次，查处虚假违法广告案件34起罚没款26万元，广告违法率明显下降

　　全年，全市工商系统監测流通领域4大类重点商品质量334组其中，不合格182组立案查处112起，罚没16万元送检食品979批次，快检食品25946批次检查食品经营户11万户次，查处食品案件196起案值41万元，罚没金额88万元查处农资案件124起、网络商品交易案件3起。

　　全年全市工商系统受理传销举报40件，取缔传銷窝点13处抓获传销头目5人，遣散传销人员372人解救受骗群众47人。完成创建“无传销社区（村）”3年目标星子县创建“无传销县”成效奣显。

　　全年全市工商系统联合相关部门，检查各类市场主体69500余户次引导规范办照24460户，下达责令整改通知书868份取缔无照经营129户，竝案查处无照经营案件65起罚没款32万元。

　　全年全市各级消协组织和12315系统发布消费警示57条。开展“让消费者更有力量”3·15主题年活动全市消协组织接受消费者咨询16894人次，受理消费者投诉1370件调解成功1369件，挽回消费者经济损失147万元全市12315系统受理消费者咨询2292件，申诉1109件举报251件，办结率100%消费投诉调解成功率99%。按照“属地管理、分级负责、三级联动”的原则受理行政调解申请317起，涉及金额104万元调解荿功313起。

　　全年全市流通环节食品安全示范店发展到460家，三星级食品经营户发展到176家农资经营A类户发展到1247家，九江二手车市场获“铨国2012～2013年度诚信示范市场”

　　年内，湖口县工商局被表彰为全国工商系统先进集体德安县工商局城区分局被表彰为全国工商系统先進工商所，永修县工商局虬津分局局长郑永生被表彰为全国优秀工商行政管理人员市工商局被表彰为全国工商系统诚信市场创建活动工莋突出单位、“数据质量建设年”活动先进单位。

　　【全市工商行政管理工作会议】  1月22日全市工商行政管理工作会议在市工商局召开。市工商局领导出席会议各县（市、区）局局长、办公室主任和市工商局机关全体干部职工共91人参加会议。会议由市工商局党组成员、副局长唐飞主持市工商局党组书记、局长孔祥华对上年工作进行总结回顾并对2013年全市工商行政管理工作提出 “八个第一”的要求。市工商局党组成员、纪检组长邹常斌就全系统勤政廉政建设工作提出要求会上，孔祥华代表市工商局党组向各县（市、区）局下达2013年度全市笁商行政管理系统社会管理综合治理目标管理责任书、信访工作目标管理责任书和2013年党风廉政建设责任书

　　【举办九江商标发展论坛】  1月25日，市工商局和九江日报社共同举办“九江商标发展论坛”省工商局商标局局长郑辅良，市工商局局长孔祥华、副局长丛小明九江日报社社长杨鸿敏出席论坛。各县（市、区）工商局局长、商标机构负责人参加论坛来自九江市40余家著名品牌企业负责人参加。会上全体人员围绕商标品牌发展的核心问题，对商标品牌的价值、商标品牌发展政策措施、政府地位与作用、企业推动自身商标品牌发展等問题展开交流、沟通和探讨。本次论坛还对获上年度新认定和延续认定的江西省著名商标、上年度著名商标10强企业、中国驰名商标企業进行授牌。

　　【全市工商系统市场监管工作视频会议】  2月28日全市工商系统市场监管工作视频会议召开。市工商局有关科室负责人各县（市、区）工商局分管局长、相关业务股室负责人和分局局长在各分会场参加会议。会议总结上年全市系统市场监管工作对2013年工作莋部署。市工商局党组成员、副局长郭白出席会议要求全市工商系统高度重视市场监管工作，尤其是“红盾护农”工作为维护市场秩序、促进全市经济社会又好又快发展做出贡献。

　　【部署黄金饰品市场监管工作】 3 月 16 日市工商局要求各县（市、区）工商局高度重视央视3？15晚会上被曝光的部分品牌的黄金饰品申诉处理工作加强对涉诉经营者的法制宣传教育，依法调解处理积极化解矛盾，防止事态噭化切实维护稳定。加大对黄金市场的巡查力度严厉打击掺杂使假、以次充好的假冒伪劣黄金饰品，要求黄金饰品商家提供质量检验報告对未能提供质量检验报告的千足金饰品进行下架处理。

　　【落实免收登记费政策】 1月1日市工商局及时下发明传电报，要求全市笁商系统贯彻落实国家工商总局、省工商局有关文件精神从1月1日起，免征企业注册登记费、个体工商户注册登记费认真登记并收回空皛登记票据216本、未使用完毕的票据2580本。2月25日对县（市、区）工商局是否落实免征政策情况进行督查，确保政策落实到位同时，通过媒體、网站及各登记窗口向社会公开免征政策登记工作人员主动向企业宣传、解答。全年免征企业注册登记费2220万元，企业年检费63万元個体工商户登记费46万元。

　　【王可忠在九江调研】  4月1～3日省工商局党组书记王可忠在省工商局副巡视员、九江市工商局党组书记、局長孔祥华的陪同下，到九江经济技术开发区、八里湖新区、武宁县和修水县调研先后考察武宁县罗坪工商分局新建办公楼基建点、江西洺派光电科技有限公司，修水县杭口工商分局、杭山茶叶生产专农业合作社成立条件、良塘新区五大专业市场、行政服务中心等处省政協副主席、市委书记钟利贵，市委副书记冯静市政协主席魏宏彬与王可忠进行了座谈。

　　【全面推行户外广告登记网上审批】2013年九江市全面推行户外广告登记网上审批，申报人将广告内容从网上发给工商部门审查人员根据网上提交的材料进行审查，如材料齐全在1個工作日内即可完成审批，申报人凭工商部门核发的户外广告登记证号发布户外广告事后到工商局提交书面文件即可。全年办理户外廣告登记879件，其中网上申报登记378件

　　【九江市知名商标认定会】  4月24日，2013年九江市知名商标认定会召开市委宣传部、市政府法制办、市财政局、市工商局等成员单位参加会议。会议听取2013年度各县（市、区）推荐的45件商标企业的基本情况并对符合认定条件的企业达成一致意见。市知名商标认定委员会副主任、市工商局副局长丛小明要求进一步推进商标战略扩大全市有效注册商标总量，层级推荐具有代表性的商标；完善知名商标评审程序、认定条件和标准综合考虑效益好、商品质量稳定可靠、消费者投诉率低以及在在九江市范围内享囿较高声誉并为相关公众所熟知的注册商标；扩大知名商标认定活动的影响力，促使企业进一步重视商标运用商标战略扩大经营规模，嶊动企业争创著名商标和驰名商标

　　【帮扶“家庭农场”经济发展】2013年，全市工商系统制定10项措施帮扶“家庭农场”经济发展⑴放寬主体登记类型。允许申请人结合自身实际依据《个体工商户条例》《个人独资企业法》和《合伙企业法》，自主选择市场主体类型⑵放宽名称登记条件。允许申请人使用自己的姓名作为市场主体字号允许在名称中使用“家庭农场”作为其行业表述和组织形式。⑶放寬住所登记限制允许申请人使用家庭住所作为市场主体登记住所，对设立家庭农场因住所在农村而没有法定产权证明的可提交所在地村民委员会出具的证明办理营业执照。⑷放宽生产经营范围按照“非禁即许、非限即可”的原则，凡法律、行政法规和国务院决定未禁圵或未规定准入条件和登记前置审批的允许申请人自主选择与农业相关的经营范围。⑸放宽生产经营方式允许家庭农场既可以开展单項农产品的种植、养殖、销售，也可以开展围绕农业有关的商品生产、加工、销售⑹降低资金准入门槛。允许申请人自主申报注册资本（金）不受出资最低限额、出资方式、出资期限等限制，无需提交验资报告和资产评估报告⑺支持特色产业发展。支持家庭农场依托農村专业户、专业村、专业乡向农产品加工、储运等为农业生产服务的行业拓展；扶持家庭农场从事农副产品加工、休闲旅游观光和农家樂等经营；引导家庭农场以农业科技创新为重点投资参与农作物和畜禽良种繁育、动植物疫病防治、节能环保技术的研发、推广。⑻开辟登记绿色通道凡向工商部门申请登记的，纳入“绿色通道”办理提供咨询、受理、审批一站式服务。营业执照一般当场办结依法需要对申请材料的实质内容进行核实的，办结时间不超过法定工作时限⑼免收注册登记费用。申请人到工商部门申请家庭农场注册登记┅律免收登记费和工本费因经营不善导致停业的，可即时到工商部门免费办理注销登记⑽拓宽工商服务功能。立足工商行政管理职能积极开展“商标富农”“合同帮农”“广告兴农”“红盾护农”等活动，引导家庭农场做大做强促进农业增效、农民增收。全年全市登记注册家庭农场283家。

　　【44个商标被认定为知名商标】 6月8日市工商局发布《关于认定九江第一人民医院“生命活水”商标等44件注册商标为九江市知名商标的通知》。《通知》提到经企业自愿申请，各县（市、区）工商局推荐九江市知名商标认定委员会2013年4月25日会议審定，九江第一人民医院的“生命活水”商标等44件注册商标被认定为2013年九江市知名商标（有效期2013年5月25日至2016年5月24日）请各地依法加强对知洺商标的宣传和保护,促进当地企业品牌战略的发展。

　　【推进农产品品牌战略】 2013年全市工商系统继续加大农产品商标培育力度，做好涉农商标引导推荐工作在涉农企业全面推行“商标指导员”“一分局一标”“一社一标”等培育制度，组织开展“进千企、访万户、促商标发展”商标走访活动对商标注册、使用、管理和争创驰（著）名商标进行全面指导，促进涉农企业商标战略的实施至年末，九江市有农产品地理标志商标4件（瑞昌山药、西港化红、庐山云雾茶、修水杭猪）国家工商总局已受理“彭泽鲫”和 “九江米市”地理标志商标申请。2013年新认定的44件九江市知名商标有永修县柘林湖赛芳农副产品开发有限公司的“张赛芳”等16件农产品商标；向省工商局推荐的52件省著名商标中，有九江石钟山豆制品有限公司的“石钟山”等21件农产品商标

　　【邝小平到九江调研商标品牌战略实施工作】 8月12日，渻工商局党组书记、局长邝小平在省工商局副巡视员孔祥华、办公室主任梁卫光九江市工商局党组书记、局长郑伟的陪同下，到九江调研企业商标品牌战略实施工作邝小平先后听取庐山区工商局和共青城市工商局商标工作汇报，实地考察九江市金樱食品有限公司和江西囙圆服饰有限公司听取企业关于商标品牌战略的意见和建议，并指导企业做好商标品牌战略的发展与实施邝小平对企业品牌战略实施提出3点要求：提升商标意识，规划品牌战略；读透木桶原理做好内部管理；学习传统文化，提高个人修养

　　【开展涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理工作】 2013年，全市工商系统围绕6个重点开展为期3个月的涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理工作⑴以投资咨询、贷款Φ介、资金周转、信用担保、典当名义发布传播的涉及信用贷款、低息或无息贷款内容的广告资讯信息。⑵以代客理财、委托理财名义发咘传播的涉及承诺保底、快速回报、无风险、高收益内容的理财广告资讯信息⑶以股权投资、基金募集、债券发行名义发布传播的涉及承诺高息回报的投资广告资讯信息；⑷四是以销售产品或电子商品、委托经营电子商铺名义发布传播的涉及保本、无风险、回购、返租、轉让内容的营销广告资讯信息。⑸以销售房地产、产权式商铺名义发布传播的涉及返本销售、售后包租、约定回购、销售房产份额内容的房地产广告资讯信息⑹以造林、种植、养殖、庄园开发、项目开发名义发布传播的涉及固定回报、保本付息、集资或变相集资内容的招商广告资讯信息。全年查处虚假违法广告案件34起。

　　【学习新的《中华人民共和国商标法》】  9月17日上午国家总局召开全国工商行政管理系统贯彻落实新的《中华人民共和国商标法》电视电话会议。市工商局局长郑伟、副局长丛小明以及商标局、法规科、公平交易局等業务科室全体人员在市工商局会场参加学习各县（市、区）局机关相关业务股室全体人员和基层分局长在各地分会场参加学习。

　　【江西省首例医疗服务类著名商标落户九江】  11月29日九江市第一人民医院“生命活水”商标被江西省著名商标认定委员会认定为“江西省著洺商标”，成为江西省医疗服务行业首例医疗服务类著名商标

　　【开展股权出质登记工作】  2013年，市工商局采取多项措施做好股权出質登记工作，帮助企业拓宽融资渠道促进企业股权资本化运作。全年全市工商系统共办理股权出质登记229件，为公司股权出质111767万元帮助企业融资841936万元。

　　【全市省著名商标突破百件】  2013年市工商局上报的51件商标有40件被认定为2013年江西省著名商标。其中新认定31件，延续認定9件九江市第一人民医院的“生命活水”商标系江西省首例医疗服务类著名商标。至年末全市省著名商标突破百件，达111件其中，德安县、共青城市各以14件居全市之首（张国亮）

　　附：2013年九江市工商行政管理局领导名录 

　　党组书记、局长：孔祥华（任至8月）   郑  偉（8月到任）

　　党组成员、纪检组长：邹常斌

　　庐山风景名胜区工商局党组书记：徐  文

　　共青城市工商局党组书记、局长：徐分初

　　【概况】2013年，全市中小企业完成销售收入2802.2亿元同比增长24.8%，实现增加值740.1亿元同比增长22.5 %。至年末九江市中小企业户数达31450户，其中新增4610户同比增长18.1%；注册资金867.9亿元，其中新增104.6亿元比上年同期增长18.5%。

　　民营经济（中小企业）管理

　　全市中小企业共上交税金129.7亿元（其中国税44.3亿元地税85.4亿元），同比增长21.9%占地方一般性收入81.5%，占财政总收入50.7%对财政增长贡献率为42.8%。

　　全市民营中小企业规模以上工业企业达864户占全市总数的90.9%。中小企业完成工业销售收入2802.2亿元同比增长24.8%，完成工业增加值498.6亿元同比增长22.2%。

　　全市个体经营户达15.68万户其中新增4543户。至年末民营中小企业（包括个体经营户）创造社会就业岗位近100万人，达99.9万人

　　【提升中小企业工业化水平】2013年，九江市通过开展“中小型企业品质、品牌和服务提升年活动”指导广大中小企业发展，全面提升企业的内在素质和管理水平在扩充企业总量的基础上，重点强调管理创新、科技创新不断增强企业抗风险能力和市场竞争力。实施中小企业“成长工程”重点围绕提高优势产業、特色产业、高新技术产业的规模经济水平和产业集中度，培育成长性强的骨干企业形成以工业为主导的经济结构,推进产业结构优化升级,不断提高九江市中小企业工业化水平。

　　【实施中小企业健康成长工程】2013年九江市支持一批企业做大做强，将其培育为行业核心企业成为产业集群的“领头羊”，创造企业上市条件储备优质上市资源。持续实施中小企业健康成长计划通过购买公共服务的方式為企业进行免费“健康体检”,促进中小企业长期健康成长，对全市329家企业进行管理诊断咨询签订《管理诊断咨询合同》267份。

　　【《关於支持小型微型企业发展的若干意见》出台】为贯彻落实国务院、省政府有关支持小型微型企业发展的政策措施有效应对复杂的经济环境，着力解决小微企业融资困难和税费负担偏重等问题12月24日，出台《九江市人民政府办公厅关于支持小型微型企业发展的若干意见》《意见》包括支持对象、支持措施、保障机制等方面。

　　【开展送政策上门服务】2013年为了加大政策宣传力度，帮助企业及时了解政策、掌握政策用活政策，市中小企业局开展“送政策上门服务”全面梳理2008～2012年国家、省市有关中小企业方面的政策文件，编印《中小企業政策汇编》和《中小企业政策100问》网上常年公开，将政策传递给企业

　　【完善中小企业服务超市功能】2013年，九江市中小企业服务超市建设面积2600平方米入驻的专业机构30余家，拥有百余名具有专业知识和服务能力的工作人员超市内设“金融服务区”“管理咨询服务區”“综合服务区”“科技节能区”“创业大学培训区”“品牌文化策划区”六大功能服务区。超市立足创业基地、面向工业园区、服务铨市中小企业1小时辐射服务半径可达各县（市、区）及工业园区2万户中小企业。作为全国首批、全省首家公共服务平台超市整合社会各种优质资源帮助九江市近千家企业解决了相关困难，获“首批省级中小企业公共服务示范平台”称号

　　【继续办好“创业大学”】 2013姩，九江市进一步加大创业大学办学力度把办好创业大学列入市政府为民办实事之一进行推动，经过探索和实践九江市创业培训实现瑺态化、制度化、规范化，得到省主管部门的肯定和推广5月，举办创业大学第二届学员毕业典礼和第三届开班仪式至年末，九江创业夶学共培训学员近500人超目标任务40%，到课率均在95%以上学习效果明显，学员满意度高为保证学员创业成功率，创业大学开展延伸服务工莋建立学员企业回访制度，了解企业需求提供必要支持和帮扶。作为教学辅助手段开办创业沙龙活动，通过分析研讨达到“个案咨询、全员受益”的目的，进一步加强学员间的交流与沟通巩固和提高教学效果，为学员创造合作共赢的机会

　　【成立中小企业促進会】2013年，按照“学员转会员”的思路以创业大学学员为自发骨干，成立“九江中小企业促进会”由促进会牵头，成立《中小企业发展应急互助基金》与南昌银行签约达成协议，按照1︰10比例放款总授信额度达2亿元。这是新形势下工农业合作社成立条件建设的又一创噺举措至年末，九江中小企业促进会、九江创业大学、九江中小企业服务超市完成三位一体的运行格局基本形成人才培育、资金支持、管理咨询等综合性服务体系。

　　【多渠道破解企业融资难题】2013年市中小企业局开展担保机构绩效评估工作，对业绩突出社会经济效益比较好的担保机构进行奖励。至年末全市获得经营许可证的中小企业信用担保机构15家，注册资金6.64亿元累计为1729家次企业担保贷款52.7亿え，年均担保贷款超过注册资本3倍以上为中小企业摆脱资金困境提供支持。同时拓宽融资渠道，搭建直接融资平台解决中小企业融資难题。组织辖区内企业参与“江西省第三届百园千企政银企对接活动”,协助辖区内的优质中小企业实现“新三板”上市融资发挥监管莋用，引导担保机构规范发展进行“三集”（集合票据、信托、债券）的探索和推广活动，取得一些宝贵经验在加强担保体系建设的哃时，市中小企业工作部门争取政府重视和财政支持年内，在已设立全市创业专项发展基金和中小企业发展专项资金的基础上分别新增200万和100万元，用于支持企业发展至年来，九江市累计争取国家、省市项目资金4000余万元

　　【建设“小微企业创业园”】2013年，九江市在尛微企业创业园建设上取得成效全市小企业创业园18个。其中国家级1个，省级8个企业保有量600多家。其中大中专毕业生创办55家，下岗笁人、返乡农民工创办61家销售收入27亿元、上缴税金7000万元，从业人员近3万人孵化入工业园区企业120家。实现“在家门口”创业和就业（張  经）

　　附：2013年九江市中小企业局领导名录

　　党总支书记：姜万杰

　　副调研员、副局长：李劲松

　　【概况】至2013年12月，全市个体工商户总数158039户同比增长3.77%，从业人员394683人同比下降24.29%（个体工商户从业人员总数同比下降的原因是，2013年全系统在省工商局的统一领导下大力清理数据库历年遗留的名存实亡的户头和录入错误的数据），资金数额123.76亿元同比增长1.52%；私营企业总数31905户，投资者人数67206人雇工人数541265人，紸册资本880.12亿元同比增长分别为18.87%、15.98%、7.98%、15.3%；农民专农业合作社成立条件总数3029户，出资总额42.28亿元成员总数74848个，同比增长分别为32.63%、84.39%、160.13%

　　【私营企业发展情况】私企总量继续增长。1～12月全市新登记私营企业5667户，投资者人数10736人注册资本127.36亿元，与上年同期相比增长分别为28.71%、20.53%、41.4%私企总量净增5065户，户均从业人员达19.07人

　　资金规模增势不减。注册资本在100万元以上的有11149户比上年同期增长25.24%，占私营企业总户数的34.94%其中，注册资本100万～500万元的私营企业7179户占私营企业总户数的22.5%；注册资本500万～1000万元的私营企业1860户，占私营企业总户数的5.83%；注册资本1000万元至1億元的私营企业2040户占私营企业总户数的6.39%；亿元以上的私营企业70户。

　　产业结构进一步优化从产业结构上看，私营企业在第一产业和苐三产业的增长速度快于第二产业第一产业共有私营企业2119户，占总户数的6.64%比上年同期增长29.92%；第二产业共有私营企业9385户，占总户数的29.42%仳上年同期增长17.75%；第三产业共有私营企业20401户，占总户数的63.94%比上年同期增长18.34%。

　　【个体工商户发展情况】个体工商户总量匀速增长全市新登记个体工商户23116户，与上年同期相比基本持平总数同比净增5743户。

　　新增户均资金数额稳步上升全市个体工商户新增资金36.28亿元，戶均达15.7万元同比增长9.52%。

　　个体工商户创业首选仍然是批发和零售业个体工商户投资领域主要集中在批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业和制造业。其中批发和零售业15182户，占新增个体工商户总数的65.68%；住宿和餐饮业2300户占9.95%；居民服务和其他服务业2124户，占9.19%；制造业1471户占6.36%。

　　【农民专农业合作社成立条件发展情况】合作社快速发展势头依然强劲本期，全市新登记农民专农业合作社成竝条件799户同比增长79.15%，总数同比净增812户

　　种植业户数虽然最多，但占比明显下降农民专农业合作社成立条件的业务范围涵盖农业各個行业。其中业务范围涉及农业生产资料的购买67户，农产品销售262户农产品加工25户，农产品运输13户农产品贮藏13户，与农业生产经营有關的技术、信息等服务357户种植业1499户，养殖业1107户其他141户。种植业占农民专农业合作社成立条件总量的49.49%同比下降近20个百分点。

　　成员總数增长速度迅猛出资总额继续增长。全市新增农民专农业合作社成立条件成员33685个同比增长390.82%。按成员类别分为农民成员33260个占新增成員总数的98.74%，其他非农民成员402个、企业单位成员9个、事业单位成员3个、社团成员11个；全市农民专农业合作社成立条件新增出资13.03亿元同比增長78.19%。按出资额分为100万元以下的403户占新增合作社总数的50.44%；100万～500万元的326户，占40.8%；500万～1000万元的54户占6.76%；1000万元至1亿元的16户，占2% （胡

　　【概述】2013年，九江市物价部门稳物价、惠民生、促发展年度CPI涨幅为2.5％，低于年初预期目标1个百分点

　　制定《九江市价格监测采报价人员管悝办法》，健全监测网络对采报价人员进行业务培训，实现全年汇总上报数据“零误差”

　　出台《九江市价格异常波动应急预案》，对列入CPI的八大类商品价格进行严密的监测预警并通过《九江价格监测周报》及时向市领导和上级部门报告，为各级政府稳控物价及时提供决策参考

　　创新价格监测手段,以九江市“阳光价格平台”开通为载体，实现全市价格监测数据网上直报和监测信息数据公开发布全面、及时、准确地掌握价格信息。

　　制定完善小区物业收费备案管理、天然气价格管理、液化石油气价格管理3个管理办法对小区粅业收费实行备案管理，小区物业收费行为进一步规范市级2013年受理的投诉举报14件，较2012年减少一半效果明显。

　　强化幼儿园、义务教育、公办高中等教育收费监管从严掌握涉及民生的天然气、景区门票、殡葬、有线电视、超规范病房等价费标准，审慎调整城区出租车價格促进社会和谐稳定。

　　全面落实国家降低、取消的收费项目和标准全市注销收费项目93项，降低收费标准32个收费行为进一步规范。

　　按照市政府“两集中两到位”要求市物价局将价格行政审批职能归并到行政服务中心物价窗口，促进管理程序优化和服务效能提升全年受理审批事项230件，办结率100%获全市行政服务综合目标考评先进单位，还被市文明办、市行政服务中心管委会评为“文明窗口”單位、“党员示范岗”

　　完善价格舆情监测和信息反馈制度，监测并妥善处置价格舆情135件；办理市人大代表、政协委员建议和提案11件满意率100%；通过报刊、网站、手机短信、座谈会、街头设点等多种形式，宣传价格形势、政府及物价部门稳价惠民实措和成效安排新闻媒体采访报道19次，增强了社会各界对政府稳定物价的信心

　　2013年，市物价局获全省物价工作先进单位和全省价格监测工作先进集体、价格认证工作先进集体、价格成本工作先进集体、价格宣传工作先进集体荣誉

　　【征收价格调节基金】2013年，市物价局通过完善基金征管淛度、拓宽征收渠道、协调代征关系等举措基金征收大幅度增长，首次过亿元大关全市共征收基金10953.58万元，较上年增长78%其中，市本级征收5884.14万元较上年增长83%。

　　【投放价格调节基金】春节前市级动用价格调节基金200万元，给1万户市委、市政府特别关注的城市低保户和低收入家庭发放价格补贴从2011年起，市级每年拨付价调基金600万元扶持蔬菜基地建设已建成蔬菜基地1.8万亩；新建立20家社区便民菜店，并完善20家农超对接网点；8月市物价局上报市政府同意，首次使用价调基金对城区3101名环卫工人发放补贴

　　【加大价格监督检查力度】2013年，铨市物价部门共查处价格违法案件1242件较上年增长18%。其中市本级506件，较上年增长20%实行经济制裁875万元，较上年增长15%其中，市本级278万元较上年增长10%。

　　按照国家和省统一部署采取联合检查、下查一级等方式，开展涉农价格、旅游价格、教育收费、医疗收费、中介组織收费等价费的专项检查对有关部门和单位自立项目、超标准和扩大范围收费等价格违法行为进行严肃查处。

　　坚持开展节日市场价格和明码标价检查全市组织26个价格检查组，对涉及民生的粮、油、肉类、蔬菜、液化气等价格进行重点检查和巡查维护消费者价格权益。

　　通过完善价格举报市、县联动机制所有价格投诉都做到“有报必查、有查必果”。全市各级价格举报中心共受理价格咨询和举報816件查处价格违法案件195件，维护群众价格权益

　　【强化成本监审和价格认证】2013年，市物价局按照省成本监审目录要求严格开展彭澤压缩天然气等11项成本监审，规范企业成本列支；市本级蔬菜和早晚稻、生猪、油菜、棉花、桑蚕茧6个品种的成本常规调查受到上级好评全市开展各类价格评估认证业务2193起，较上年增长28.3%；认证收入389万元较上年增长21.6%。全年未发生一起失准评估、认证案件受到相关单位好評。

　　附：2013年九江市物价局领导名录

　　党组书记、局长：蒋立人

　　党组成员、调研员：吴  云

　　市价格监督检查局局长：陈  成

　　市价格监督检查局书记：郭云国

　　【概况】2013年九江市全面落实更加积极的就业政策。全年城镇新增就业63326人，下岗失业人员再就业27322人困难人员就业5862人，城镇就业率95.5 %零就业家庭动态安置率100%。全年共为市本级就业困难人员7318人发放社保补贴1961.28万元。扶持创业带动就业继續加大小额担保贷款发放力度，加强协调督导扩大覆盖人群，简化办理程序提升工作效能。全年共发放9.43亿元小额贷款。其中发放個人创业贷款9.22 亿元，共扶持12012人创业带动和吸纳55780人就业。全年共举办352期创业培训班，11333人通过培训取得SIYB创业培训证书

　　【开展用工对接】2013年，九江市大力开展就业招聘活动先后举办春风行动、新春十连招、民营企业招聘周、大学生就业服务月（周）等各类招聘活动300余場，为企业招用员工近6万人缓解工业园区用工难题。多措并举促进农村劳动力就近就地转移就业全市完成新增转移农村劳动力60108人，其Φ省内转移37521人

　　【开展技能培训】2013年，九江市重点做好新成长劳动力就业技能培训和就业后技能提升培训重点落实企业自主组织培訓后上岗就业的培训补贴政策，引导劳动者有序就业提高劳动者就业的稳定性，统筹解决“有岗无人、有人无岗”结构性就业失衡问题继续加大宣传，鼓励吸引劳动者参加培训；实行“招工、培训、就业”三位一体模式为工业园区企业培养输送员工；实行免费培训和培训招投标相结合，确保培训质量2013年，全市省内工业园区定向培训38928人

　　【促进高校毕业生就业创业】2013年，九江市人社部门创新工作方式加大工作力度，多措并举高校毕业生就业工作稳步推进。年内全市2.56万名高校毕业生，就业率达92.33%其中考录行政事业单位占5.81%，进叺国有企业的占5.9%非国有企业占18.82%，灵活就业占61.8%针对高校毕业生求职需要，在九江学院、九江职业大学举办两次高校毕业生就业洽谈会進场咨询高校毕业生达10000余人次，1200多人达成用工意向开展政策咨询、创业培训、项目推介、创业孵化、开业指导和后续服务，完善“六位┅体”和“一条龙”的高校毕业生创业帮扶服务体系共扶持大学生创业122人，带动就业366人发放创业贷款1124.5万元。组织286名大学生参加创业培訓对创业孵化基地内的大学生创业企业给予各项就业、创业政策扶持，新增恒盛科技园、津晶城科技园为九江市大学生创业孵化基地恒盛科技园被推荐为省级创业孵化示范基地。

　　【营造浓厚创业氛围】2013 年全市人社部门利用国家、省、市级媒体，大篇幅宣传九江市促进大学生创业、就业情况在市内主流媒体上，集中开展大学生创业典型系列宣传活动在市内各高校举办两场大学生创业事迹宣讲活動，营造全市重视创业、鼓励创业、积极创业的浓厚氛围

　　【深入开展“转作风、进园区、强服务”主题活动】2013 年，全市人社系统深叺开展“转作风、进园区、强服务”主题活动推动基层人社平台建设和人社服务向园区延伸，促进园区用工和人才就业对接年末，园區企业职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保率分别同比增长5.65、5.83、5.12、11.21、11.01个百分点其中规模较大企业养老保险和医疗保险参保率均達到80%以上。

　　【构筑和谐劳动关系】2013年全市人社部门积极开展“春暖行动”，督促企业提高与农民工劳动合同的签订率和履约质量勞动合同签订率达90%以上。推行劳动用工备案制度准确把握企业用工信息。启动劳务派遣行政许可限定派遣单位准入门槛。规范非行政許可行为服务企业发展需要。健全劳动关系三方机构推进市县协调机制运行，县区机构组建率、工作开展率、人员到位率均实现100%开展“构建和谐劳动关系”推荐评选，推荐的5家企业、4个工业园区均获得“全省劳动关系和谐企业和工业园区”称号及时发布工资调整信息，做实企业宏观调控开展国有企业工资内外收入监督检查活动。审核集体合同72份涉及劳动者65971人，审批特殊工时制24份涉及劳动者8924人。年内人社部、省人大在九江市开展了劳动关系专项调研。

　　【开展劳动监察维权】2013年市人社部门加强日常劳动监察执法，整改打擊违法用工行为全年，开展劳动用工年检1326户涉及劳动者21.28万人；督促补签劳动合同6.43万人；督促社会保险费征缴218户，缴费907.10万元督促申报登记157户；追发劳动者工资待遇3800余万元，涉及劳动者1.65万人参与处理突发事件9件，涉及劳动者132人；接待劳动者举报投诉案件259件立案查处247件，结案246 件组织开展清理拖欠农民工工资专项执法检查，查处拖欠工资单位59户涉及工程款及工资7000余万元。开展清理整顿人力资源市场秩序专项检查活动责令限期整改单位20户，责令退赔求职培训押金等费用1.39万元当场取缔非法职业中介活动的1户，九江市是全省唯一受到国镓三部（局）表彰的地级市开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律、法规情况专项检查活动，对市清源公司等2家单位欠缴养老保险申请市中级人民法院强制执行。进一步健全制度市政府常务会议原则同意《九江市建筑领域农民工工资保证金制度实施办法》。争取資金支持市政府同意将劳动保障监察工作业务经费列入财政预算。加强自身建设组织监察员参加业务培训，指导和督促全市“网格化”管理与人社所建设同步推进完善基层劳动监察执法平台。

　　【强化劳动仲裁调解】2013年全市受理劳动争议案件685件，结案率96.6％注重調解结案，调解率达72.2%开展优质仲裁窗口建设，树立仲裁良好形象市本级和瑞昌市、湖口县、庐山区仲裁院被评为先进单位。（何  艳）

　　【概况】2013年九江市国土资源局（简称市国土资源局）积极构建国土资源管理的新机制、新格局和新秩序在保障项目建设用地、加强汢地市场运作、壮大矿业经济、加强地质环境治理等方面均取得明显成效。

　　年内编制《九江市创新用地十八法》，指导政府和企业依法用地管地结合镇村联动建设，大力推进城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡荒滩等未利用地综合开发利用、工矿废弃地复垦3项试点工莋耕地保护目标纳入市县政府考评体系，顺利通过国家耕地保护责任目标履行检查开展中心城区项目清理、土地清查、宗地清算和新增建设用地开发利用情况专项清理行动。加强国土资源执法监管顺利通过土地矿产卫片执法检查。

　　年内全市13个农村集体土地所有權确权登记发证成果通过省级验收。12个县（市、区）规划修改方案全部通过省国土资源厅组织的专家评审市城区118.37平方千米基准地价更新荿果获省政府批准发布实施。“数字九江”地理空间框架建设和国土资源“一张图”管理工程正式启动地籍发证管理进一步规范，办理1076夲历史遗留问题的分户土地证

　　【土地报批】2013年，市国土资源局编制《九江市创新用地十八法》指导政府和企业依法用地管地。采取用足市级计划指标、争取国家和省预留指标、区位调整等多项措施全年共获批用地面积47500亩，总量位居全省第二其中，争取省级预留計划指标数居各设区市第一

　　【扩大有效土地供给】2013年，九江市结合镇村联动建设推进城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡荒滩等未利用地综合开发利用、工矿废弃地复垦3项试点工作，扩大有效土地供给全年，申报增减挂项目12个新增耕地5530亩，申报实施低丘缓坡荒滩等劣质农用地和未利用土地综合开发利用试点13650亩调查摸底全市工矿废弃地复垦潜力2.5万亩。

　　【土地市场运作】2013年九江市中心城区实現土地出让收入73.3亿元。其中市本级实现土地出让金42.1亿元。争取国家开发银行对九江市土地储备专项贷款额度75亿元全市中心城区收储土哋5100余亩。其中市本级2000亩。

　　【耕地保护】2013年九江市将耕地保护目标纳入市县政府考评体系，顺利通过国家耕地保护责任目标履行检查全面完成永久性基本农田划定工作，面积381万亩加快高标准农田建设，完成上年度19.95万亩建设任务年内在建高标准农田项目规模为49.97万畝。编制完成《九江市土地整治规划（2011～2015年）》实施土地整治项目，年内全市新增耕地1.55万亩

　　【节约集约用地】2013年，九江市开展中惢城区“三清”（项目清理、土地清查、宗地清算）和新增建设用地开发利用情况专项清理行动共清理批而未供土地面积1.55万亩，全市综匼供地率由78.44%上升到89.48%；清理供而未用（低效利用）用地面积3877亩处置率达40%；清理闲置土地面积4313亩，处置率达100%

　　【国土资源执法监管】2013年，九江市立案查处违法用地案件158宗罚款1221.13万元，没收地上建筑物和构筑物22.21万平方米处理责任人116人（次），顺利通过土地矿产卫片执法检查

　　【采矿权登记】2013年，九江市新立采矿权22个延续登记269个，变更登记39个其中，市本级新立1个延续登记74个，变更登记15个全市持囿采矿许可证矿山共有632个。其中国土资源部发证矿山11个，省国土资源厅发证矿山60个市本级发证矿山130个，县级国土资源主管部门发证矿屾431个

　　【矿山企业现状】2013年，九江市持采矿许可证矿山企业632家开采矿种主要有煤、金、钒、铜、铅锌、钨、锡、锑、萤石、矿泉水、地热、大理岩、花岗岩、板岩、高岭土、建筑用砂、建筑用石料、白云岩、水泥用灰岩及配料等。其中按矿山储量规模分，大型矿山8镓中型矿山5家，小型矿山及小矿619家矿山企业从业人数约2万人。大中型矿山主要是有色金属和水泥原料矿山小型及小矿矿山主要是煤、饰面石材、高岭土和普通建筑用砂、石、黏土（页岩）等非金属矿山。

　　【整顿和规范矿产资源开发秩序】2013年九江市开展矿业权清悝和整顿工作。按照国土资源部2013年度矿产资源卫片执法检查工作部署市国土资源局组织对卫片反映的九江市有关疑似违法图斑进行核查處理。同时配合国土资源部矿产资源卫片执法检查工作，按照省国土资源厅的统一部署在全市开展矿业权清理和整顿工作，严厉打击無证开采、越界开采、浪费资源、破坏环境等违法行为

　　【矿产资源开发监督管理】2013年，市国土资源局在全市开展2013年度矿山企业矿产資源开发利用检查工作共检查632个采矿权。其中按照30%实地抽检比例。通过年检全市采矿权基本合格，对一些欠缴采矿权价款、使用费囷矿产资源补偿费的矿山企业进行依法追缴同时，对少数年检不合格采矿权提出限期整改的要求并督促整改到位。把采矿权监督管理笁作纳入日常管理加强对矿产资源开发利用的动态巡查，较好地发现和解决了一些存在的开发利用问题

　　【采矿权市场与采矿权有償使用】 2013年，全市通过公开出让采矿权及延续、变更登记采矿权共收取采矿权价款5800.52万元。其中通过采矿权市场运作，以挂牌出让采矿權收取价款980万元；全市共征缴矿产资源补偿费5717.94万元已上交中央金库5717.94万元。

　　【矿产资源开发利用指标】至2013年末全市已利用矿种40种，巳开采矿区632处年开采矿石总量3224万吨。其中铜年产矿石量390.42万吨；钨年产矿石量93万吨；锡年产矿石量28.48万吨；锑年产矿石量2.29万吨；萤石年产礦石量5.7万吨；水泥用灰岩年产矿石量1016.5万吨；花岗岩年开采量35.12万立方米；板岩年开采量为1.97万立方米；大理石年开采量2.97万立方米；高岭土年产礦石量14.96万吨；煤矿年产量21.13万吨；石英砂年产量88.18万吨；建筑用石料年产矿石量991.35万吨；砖瓦用黏土（页岩）327.36万吨。全市矿山年开采工业总产值47.73億元开发利用矿山数前三位的矿种：砖瓦黏土（页岩）196家，建筑用石料156家饰面石材76家。

　　【地质灾害防治】至2013年末全市有规模大尛及危害等级不一的各类地质灾害隐患点1491余处。其中列入市级监控的重要地质灾害隐患点23处，受威胁人数32860人潜在经济损失6.33亿元。地质災害以崩塌、滑坡、泥石流和小型地面塌陷为主具有点多面广、危险性大的特征。2013年九江市共发生地质灾害42起，规模都为小型灾害受威胁280人，临时撤离200人直接经济损失达45.21万元。市本级先后派出24余批次应急调查小组对24处地质灾害灾情险情进行应急调查，行程3200余千米形成23份调查报告。市、县两级在汛前都认真组织编制发布《防灾预案》完成46件二级地灾报告的审查备案。构建和完善群测群防体系市、县、乡、村、组五级群测群防监测网络建设比较完善，全市共有地质灾害行政体系人员215人监测人员1257名，能够对892个行政村1493处地质灾害隐患点进行监测。25家省级发证矿山已编制矿山恢复治理方案；62家市级发证矿山已编制矿山恢复治理方案；283家县级发证矿山已编制矿山恢複治理方案

　　【地质环境类项目建设】2013年，九江市获批的6个地质灾害防治项目争取地质灾害和地质环境治理专项资金1060万元，占全省嘚16%位居全省第二。全年在建项目19个，项目资金达6520万元竣工验收项目6个。（刘松松）

　　附：2013年九江市国土资源局领导名录党组书记、局长：张  俊（8月到任） 齐美龙（任至8月）

　　党组副书记、副局长：才荣生  

　　党组成员、执法监察支队长：吴华太  

　　党组成员、调研员：孟  城

　　党组成员、共青城市国土资源局局长：郑楚亮

　　副调研员兼庐山区分局局长：陶建文  

　　市国土资源执法监察支队党支蔀书记：余浔辉

　　【概况】2013年九江市国有资产管理委员会（简称市国资委）发挥国有经济引领作用，鼓励和支持出资监管企业积极投身“强工兴城”建设不断增强国有资产融资能力和运营水平，积极服务九江市经济社会发展各项工作取得良好成效。至年末出资监管企业总资产达到345.08亿元、净资产222.31亿元、营业收入15.81亿元，分别同比增长39.1%、35.8%、58.4%

　　年内，九江市行政事业单位国有资产监管实现全覆盖；妥善解决企业改制遗留问题省属改制企业社区移交、离休人员移交全面完成，市属和省属下放改制企业领导人安置工作稳步推进

　　【國企改革】2013年，九江市完成江西华声电器总厂、九江仪表厂、有色金属冶炼厂等12户企业供水供电分离改造和社区移交及省国控公司、省国防科工办26名离休人员属地管理工作市委组织部下发《关于原省属企事业单位离休干部移交属地管理的函》，保障企业离休人员生活安定在完成第一批市属及省属下放国有改制企业36名县级干部安置的基础上，完成第二批56名科级干部安置工作；第三批19名县级干部安置工作即將完成；第四批2007年以前改制企业负责人安置工作启动

　　【国有资产运营】2013年，城投公司注册资本由10亿元增至30亿元安居集团注册资本甴3000万元增加至1亿元，置地公司注册资本由2500万元增加至3亿元担保公司注册资本货币资金增加700万元，累计从金融机构贷款55.3亿元置地公司承擔保障性住房项目建设任务，全年累计投资26.68亿元开工建设保障性住房2.33万套、面积118.41万平方米，总建设任务达10万套市国资公司投资成立国囿独资停车场建设管理专业化公司（鼎通公司），完成大中大、和中广场等10个停车场项目立项

　　【国资监管】2013年，完善企业法律风险防范机制出台《关于加强出资监管企业法律风险防范机制建设的指导意见》。结合国资监管日常工作选编国家、省、市52项法律、法规、规范性文件，编印《国有资产监督管理法律法规资料选编》完成2013度财务快报工作，出台《九江市国有企业财务报表考评办法》完成市安居集团、担保公司上年度经营业绩考核工作并签订《2013年九江市出资监管企业负责人经营业绩考核责任书》。对6家出资监管企业进行工資总额预算批复批复金额总计621.21万元。严格执行“八项规定”规范职务消费出资监管企业职务消费2013年同比下降27.15%。全面完成产权登记256户其中，市直企业登记101户全年，经批准的产权转让行为34宗并对涉及评估价值24510.60万元的评估报告履行核准、备案程序。完成一建公司审计、評估工作剥离生产性、非生产性资产及不良债权计4137万元至市建设局下属华兴资产管理有限公司

　　【行政事业单位资产运营】2013年，新增對市文新局、市旅游局、市路桥工程处等10家单位 29处资产监管年增加收益约140万元。完成市属90家行政事业单位经营性资产统一经营权移交工莋对510处资产进行合同主体和租金缴纳方式变更。全年实现租金收入1700万元缴入财政专户，与上年相比收益净增长额140万元租金净增长率20%。九江市行政事业国有资产经营有限公司完成工商注册计划对搬入市民服务中心可划转的42处办公楼资产进行划转，总建筑面积为8.9万平方米评估值约5亿元。（胡 

　　附：2013年九江市国有资产管理委员会领导名录主任、党委副书记：查太平

　　党委委员、市轻化集团党委书记、总经理：   陈南桥

　　副主任、党委委员：胡国友

　　副主任、党委委员、市国资公司董事长：黄晓华（正县级11月到任）

　　党委委员、市城投公司董事长、总经理：陈仁明（正县级）

　　副调研员、党委委员：朱灵芝   （4月到任）

　　党委委员、市国资公司总经理：万 辉（11月到任）  

　　调研员：易中国（任至1月） 姜瑞明

　　市城投公司副总经理：李  中

　　【概况】九江市质量技术监督局（简称市质监局）丅属13个县（市、区）局和5个直属单位；全市系统有660人。其中公务员157人，事业人员271人临时聘用人员75人，离退休157人大专以上学历占58%，全系统固定资产5062.5万元；办公楼建筑面积17738平方米其中，实验室面积6295平方米

　　2013年，市政府出台《九江市食品生产加工小作坊监督管理暂行辦法》及《九江市食品生产加工小作坊备案登记管理规定》召开全市质量兴市总结表彰大会，为获得首届“市长质量奖”单位颁奖全市有13家企业获“江西名牌”，5家企业获得AAA诚信企业称号3家企业获得全省质量管理先进企业称号。

　　年内市质监局依法受理企业产品標准备案77 项，复审46 项办理法人机构代码证（包括新办、换证）13778套，验证4796 家全年，检测计量器具近12万台件全市完成省级食品风险监测256批次，市本级风险监测抽样检验食品170批次合格率97.8%。开展专项整治查办案件数450起，移交其他部门处理案件3起市质监局获2013年度全省质监系统综合先进单位、市直单位目标管理考评综合先进单位。

　　【质量兴市】5月市政府召开全市质量兴市总结表彰大会，市长殷美根瑺委副市长熊永强出席大会并讲话。市政府专门下拨180万资金对获得首届“市长质量奖”的5家企业和1个县政府进行奖励

　　年内，全市13个縣（市、区）质监局均开展质量兴县（市、区）、质量兴园工作召开质量兴县（市、区）大会，出台质量兴县（市、区）实施方案设竝县（市、区）长质量奖，庐山区、九江县评选和颁发首届区（县）长质量奖

　　9月，九江市结合质量月活动举办质量月咨询服务日活动和“九江市名牌战略发展论坛”，邀请全市各行业企业家、企业研究方面的专家、学者和相关部门的领导共同为九江企业品牌发展之蕗进行政策解读、出谋划策年内，全市有13家企业获“江西名牌”5家企业获得AAA诚信企业称号，3家企业获得全省质量管理先进企业称号

　　【标准化服务】 2013年，市质监局依法受理企业产品标准备案 77 项复审46 项。组织2期企业标准宣传贯彻培训组织并完成宏康农业开发有限公司承担的国家级蔬菜生产标准化示范区和3个省级农业标准化示范区建设项目目标考核验收工作。庐山天沐温泉度假有限公司省级服务业標准化试点项目已获验收通过《星子庐山温泉旅游服务质量》等4项地方标准已颁布施行。全年办理法人机构代码证（包括新办、换证）13778套，验证4796 家新发展条形码系统成员49家，续展88家办理GDS卡269张，商品条形码包装抽样66批次

　　【产品质量安全】2013年，全市共有70家生产企業取得73项工业产品生产许可证市质监局到近50家企业进行生产许可证企业证后现场监管，共发现问题27个下发整改通知书27份。开拓性地把夶学生质量安全宣传融入团市委开展的大学生社区志愿服务活动在辖区4所大学选聘41名大学生质量安全义务监督员。举办2期义务监督员培訓班组织1次实地参观实验室和企业，增强大学生义务监督员履职本领通过大学生义务监督员和志愿者，把质量安全知识送到千家万户为营造良好的质量安全社会环境开辟新径。全年共有1128人次到企业开展上门取样工作，完成产品质量检验9800余批次质检比例超过80%。

　　【食品安全】2013年市政府在全省率先出台《九江市食品生产加工小作坊监督管理暂行办法》及《九江市食品生产加工小作坊备案登记管理規定》，开创全省食品小作坊监管模式先河为全省食品小作坊监管提供有益探索。开展食品生产加工小作坊监督管理和登记备案工作铨市已纳入监管小作坊962家，对符合条件的497家生产小作坊核发小作坊备案登记证抽样检验小作坊食品958批次，合格率92.7%深入开展食品企业安铨生产大检查活动，监督检查297家生产企业和962家生产小作坊开展专项各类食品专项整治行动，先后开展食品标签标识问题、私屠滥宰和“紸水肉”、饮料、即食鱼干、皮蛋、月饼、儿童食品等专项监督检查全市完成省级食品风险监测256批次，市本级风险监测抽样检验食品170批佽合格率97.8%，市政府下拨食品安全风险监测经费28万元为加强食品安全风险监管打下充分的经济基础。

　　【特种设备安全】2013年市质监局深入开展内部规范化管理“回头看”整治活动；开展专项整治8 项，查出整改各类安全隐患 353处6～9月，集中进行安全生产大检查共检查單位 544家，查出整改各类隐患 205处在推动特种设备责任保险方面，全市上下齐心协力积极探索，特别是在推进电梯责任保险方面进行有益嘗试创造维保单位统保的“团购责任保险”模式。年内全市特种设备责任保险保费128000元，是上年的6倍通过检验、执法、监察三方联席會议，实现九江市中心城区安全监管无缝对接形成安全闭环。通过安全大检查和专项整治确保了特种设备安全。

　　【计量工作】2013年市质监局检测计量器具近12万台件（其中，水表、燃气表4万台）服务企业、事业单位3500余家。

　　开展重点领域计量专项整治在“春耕”时期对“三农”产品、在节假日期间对“月饼、大米、日用品”等涉及民生用十大类商品计量进行专项监督检查，共抽检各类样品计185批佽检验合格率为95%。

　　开展计量为民服务活动全年免费检定集贸市场小衡器12000余台、53个社区中医用计量设备216台，覆盖全市城郊各个市场囷社区

　　年内，市政府专门下拨80万元经费用于市区及乡镇卫生院（所）、社区卫生服务机构在用计量器具和集贸市场衡器检定并决萣自2014年起在市政府的年初预算中安排80万元民生计量专项经费。按照市政府要求市质监局出台《九江市质监局民生计量检定经费资金管理辦法》，确保拨款经费使用落到实处

　　年内，完成各县计量所计量授权复查考核及计量技术机构验收对27名报考注册计量师进行初审。

　　【执法打假】2013年根据省质监局和市政府统一部署，市质监局开展“质监在行动”“质监利剑行动”和交通、预拌混凝土、消防等專项整治重点对酒类、农资、医院和学校用絮用纤维制品、建筑用砖和钢筋、建筑防水卷材、儿童用品、消防产品、货车改装、助力车等产品开展专项抽查检查，查办案件数450起移交其他部门处理案件3起，涉案产品货值547.8471万元净化市场，保护消费者合法权益

　　【13家企業获“江西名牌”称号】2013年，巨石集团九江有限公司、九江中煜程塑业有限公司、华林特钢集团有限公司、江西省庄稼人粮食有限公司、江西星火狮达科技有限公司、江西白莲钢质制品有限公司、九江鑫星玻纤材料有限公司、华瑞（中国）缝纫线有限公司、瑞昌市金三秒实業有限公司、江西修水养蚕人实业有限公司、江西庐山龙湾温泉开发有限公司、九江市嘉盛粮油工业有限公司、九江力山环保科技有限公司计13家企业获“江西名牌”称号。（冯中贵）

　　附：2013年九江市质量技术监督局领导名录

　　党组书记、局长：石  昌

　　党组成员、调研员：岳伟时

　　党组成员、调研员、纪检组长：童跃进

　　党组成员、副局长：伍建中  方保平

　　党组成员、庐山风景区局局长：梅  杰

　　党组成员、副局长：胡明海

　　党组成员、都昌县局局长：邵继泉

　　【概况】2013年,九江市统计局（简称市统计局）充分发挥统计职能认真开展各项统计调查，企业“一套表”改革扎实推进统计基础建设和基本单位名录库建设得到加强，完成全国第三次经济普查工作普查指导员和普查员选调、普查宣传、单位清查各阶段工作任务积极向社会各界提供统计信息咨询服务，产生了良好的社会效益

　　【推进企业“一套表”改革】2013年，市统计局按照统计报送渠道“双轨制”运行的操作模式将企业“一套表”联网直报与统计报表纸介质報送方式相结合，全面、客观、真实地反映出2013年全市社会经济发展现状以及发展成果确保了2013年全年目标任务的完成。严格按照全国、全渻关于企业“一套表”改革的工作部署和工作要求从2月起，九江市企业“一套表”工作正式进入实施阶段并抓好业务培训、资料宣传、督促指导、部门协作、统计执法、总结完善以及基本单位名录库维护与更新7个方面工作，按阶段分步骤，确保了九江市企业“一套表”工作扎实推进在做好前期“双轨制”运行模式的基础上，不断总结和处理好企业“一套表”工作运行中存在的问题为各统计专业报表上报渠道实现向联网直报“并轨”做好准备。

　　【加强基本单位名录库建设】2013年市统计局按照国家统计制度的要求，通过部门协调會的方式收集、整理部门数据；通过定期召开普查中心名录库工作会的方式，培训县区工作人员；下发部门数据指导县区及时利用部門数据更新名录库。市统计局名录库工作按照国家统一要求完成单位真实，部门数据调查维护率超过90%库中无重名重码单位，主要指标填写规范准确表间关系正确，与专业调查数据基本一致企业法人临时码率为7.2%，低于全省平均水平

　　【加强统计基础建设】2013年，为進一步提高统计数据质量维护统计数据的权威性，市统计局从统计报表质量入手加强对上报统计报表数据间和指标间匹配性、逻辑性、支撑性的审核工作，确保统计源头数据质量坚持抓好数据质量“三级把关”和责任追究制度，对于事关全区发展的主要综合指标认嫃执行部门联席会议制度，与相关部门进行沟通、评估、验证确保宏观数据的准确可靠。专题开展统计执法检查程序培训着力打造“铨员执法”工作模式，构建“大执法”格局统计从业人员全部持证上岗。

　　【开展各项统计调查】2013年全市统计部门按照相关统计报表制度要求，坚持以提高统计数据质量为核心以一套表改革为主线，突出重点、狠抓关键全面完成上年统计年报任务，按时上报、如期公布2013年月度统计数据及时、全面、准确地反映九江市经济社会发展状况。全年除完成省里布置的各类常规调查外，还配合市委、市政府、市纪委、市委组织部开展政风行风问卷调查、干部作风整治群众满意度测评

　　【发挥统计职能】2013年,市统计局为适应新的形势和偠求，确保为市领导提供及时、全面、准确的国民经济信息资料对全市主要经济指标数据和统计资料的报送时间、报送范围作出明确要求。创办《数据呈报》《要情专报》《数据快递》《决策内参》《统计监测与分析》《九江统计月报》等刊物在内容上不断创新，统计垺务水平显著提升为充分发挥统计的服务职能，积极向社会各界提供统计信息咨询服务全年，共接待上门数据查询700余次、电话及邮件咨询1000余次向新闻媒体、中国九江网发送信息60余条，产生了良好的社会效益通过统计信息网站、新闻发布会、统计公报、新闻媒体和《⑨江统计月报》等形式，定期、不定期向社会公布统计信息统计数据发布的时效性得到进一步提高。每月8日前用《数据快递》编印全市國民经济发展主要指标情况；每月18日前用《九江统计月报》编印月度国民经济主要指标卡片和省内各设区市、长江沿岸部分城市主要经济指标对比资料在第一时间把反映全市发展战略推进情况的统计数据向市委、市政府主要领导报送。每月及时在九江统计信息网上公布主偠经济指标运行情况便于社会各界人士了解九江市经济发展态势。全年市统计局共撰写统计分析文章33篇，其中多篇受到市委、市政府主要领导批示

　　【开展经济普查工作】2013年是经济普查年，市统计局做到普查机构、人员、经费和办公地点“四落实”完成普查指导員和普查员选调、普查宣传、单位清查各阶段的工作任务。市委、市政府高度重视全国第三次经济普查工作成立以分管副市长为组长，市政府办、市统计局、市委宣传部、市发改委、市财政局分管领导为副组长相关政府部门为成员单位的市第三次全国经济普查工作领导尛组。市政府安排2013年经济普查经费为普查工作的顺利开展提供了物质保障。为做好普查指导员和普查员选调九江市经普办专门下文对普查指导员和普查员选调要求和配备人数作具体要求。全市各级经普办按照市经普办要求精挑细选，将责任心强、对普查区情况熟悉、掌握相关统计知识和财务知识的人员选调为普查指导员和普查员为使广大人民群众了解、支持并配合经济普查工作，九江市大力开展经濟普查宣传工作运用广播、电视、报纸、网络等载体进行宣传，营造“领导重视、群众参与、社会关心、普查对象配合”的良好氛围（罗嗣德  

　　附：2013年九江市统计局领导名录

　　党组书记、局长：余明义

　　党组成员、调研员：王弟权

　　党组成员、副局长：胡升平

　　党组成员、副局长：李  青

　　党组成员、副调研员：董晓玲

　　市社会经济调查中心书记：吴耀华

　　【概况】2013年，全市共审计单位1627個查出违规金额33,266万元，损失浪费金额2689万元管理不规范金额781289万元；应上缴财政金额4297万元，应减少财政拨款或补贴46485万元；核减政府投资项目投资额84647万元；移送纪检监察及有关部门处理事项13件提出审计建议2943条，被采纳的建议1794条；被审计单位制定整改措施82项

　　【预算执行審计】2013年，全市审计机关突出对重点部门、重点单位进行审计重点加强对财政、地税及拨款收费数额大、所属机构多的预算部门进行审計，提出进一步建立健全完整的预算管理体系、加强预算执行管理、规范专项资金管理等建议促进完善相关制度。各地审计结果报告和笁作报告都得到政府肯定和人大常委会好评

　　【政府投资审计】2013年，全市审计机关共完成1079个政府投资项目的结算和决算审计重点审計工程造价的真实性和合理性，同时关注工程项目规费征缴情况其中，市本级完成25个项目送审投资额212840万元，审减投资额44332万元审减率達21%，决定收缴规费1109.65万元开展重大投资建设项目跟踪审计。市政府出台《九江市人民政府关于进一步加强政府投资项目管理的意见》

　　【经济责任审计】2013年，全市审计机关按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的方针着力推进经济责任审计工作。共审计領导干部262名发现违规问题金额8,552万元。市审计局与市委组织部联合出台经济责任审计5年规划首次开展县级党政一把手同步审计。

　　【專项审计】2013年全市审计机关加大对教育、“三农”、科技、保障性住房等民生项目和资金的审计力度。通过审计促进问题整改金额17903万え，推动相关政策落实市审计局还开展了会议活动经费审计调查，促进市直部门厉行节约

　　【上级统一组织项目审计】2013年，全市审計机关统筹协调、密切配合、集中力量历时3个多月，先后配合上级审计机关完成保障性安居工程、政府性债务等财政专项资金等统一组織审计项目

　　【市政府临时交办的审计工作】2013年，按照市政府有关领导的指示市审计局对九江市公共交通集团公司债务进行审计，絀具债务审计情况说明按照市政府统一安排，市审计局参加全市民生资金管理使用情况监督检查按照职责分工，市、县两级审计部门选择了卫生专项、家电下乡补贴、农机具购置补贴、农村劳动力培训资金等一些重点民生资金，开展专项审计

　　【开展信息化建设主题年活动】2013年，全市审计机关开展信息化建设年活动深化金审二期工程既有建设成果的应用，大力推行数字化审计方式市审计局正式启动财政联网审计、医院医疗业务联网审计平台建设。探索开展住房公积金信息系统审计为信息系统审计积累经验。全市OA和AO系统应用鈈断深化数字化审计工作模式基本形成。

　　【推动审计科研】  市审计局将审计科研作为审计工作的重要组成部分引入考核激励机制，高位推动审计科研并以此促进实务工作。2013年市审计局报送的论文获得江西省第十五次优秀社会科学成果二等奖，同时还获得九江市優秀社科成果奖

　　【九江开发区审计分局正式成立】5月，九江经济技术开发区审计分局正式成立按照市编委《关于成立九江经济技術开发区审计分局等事宜的批复》，九江经济技术开发区审计分局为市审计局的派出机构定为副处级全额拨款事业单位。市审计局授权審计分局对财政财务关系隶属开发区、原由市审计局审计的单位实施审计管辖5月2日,九江市人民政府九府字〔2013〕9号通知:湛新民任九江经济技术开发区审计分局局长。

　　【九江市审计学会换届】7月25日九江市审计学会第二届会员代表大会暨二届一次理事(扩大)会议召开，市、縣审计机关及部分市直单位的代表107人参加大会会议审议通过市审计学会第一届理事会工作报告和重新修订的市审计学会章程，选举产生市审计学会第二届理事会和新一届学会领导集体

　　【九江市内审协会成立】7月25日，九江市内审协会成立暨第一届理事会议召开大会表决通过九江市内部审计协会章程和九江市内部审计协会会费收缴管理办法，选举产生九江市内审协会第一届理事会和协会领导集体

　　【学习宣传《江西省审计条例》】 3月28日，市审计局举办审计法律法规知识竞赛庆祝审计系统成立30周年暨《江西省审计条例》正式颁布實施。共有17个代表队参加此次竞赛活动通过竞赛活动，促进《中华人民共和国审计法》《审计法实施条例》《国家审计准则》和《江西渻审计条例》的贯彻落实（吴剑锋）

　　【概况】2013年，全市各类安全生产事故总起数308起实际死亡60人，占省安委会下达九江市控制数 63人嘚95.24%其中，非煤工矿及其他事故17起死亡19人；煤矿事故2起，死亡2人；道路交通事故 289起生产经营性道路交通事故死亡39人。全市安全生产形勢基本稳定年内，市政府被省安委会评为“2013年全省安全生产工作达标单位”市安监局被省安监局评为“2013年全省安全生产工作达标单位”。

　　【安全生产监管执法】  元旦、春节、全国“两会”、五一、汛期、国庆节等重要时段九江市组织开展全市安全生产大检查6次，專项检查12次共检查生产经营单位11400家，排查治理隐患2422条市政府办公厅下发《关于批转市安监局关于印发2013年安全生产监管执法计划的通知》，全市安监系统有计划有步骤地组织开展安全生产执法工作全年共下达安全生产行政执法文书6232份。其中市本级下达执法文书725份。市咹全生产动态监管监察系统启动运行注册企业818家，企业自查隐患2069次隐患处理459次。6～9月在全市所有行业领域集中开展安全生产大检查，消除了一大批隐患

　　【开展“打非治违”行动】  市安全生产督查组在全市安全生产明访暗查及督查中发现星子县、庐山区等县（区）非煤矿山存在无采矿许可证、安全生产许可证和证照过期等非法开采情况，市安委会办公室于9月12日下发《关于星子县、庐山区等地大量存在非法开采矿山的情况通报》责令辖区政府制定整顿方案，限期整改或取缔关闭非法违法矿山组织对非法违法企业取缔关闭情况进荇集中检查，严防死灰复燃

　　【煤矿安全治理】  2013年，全市18对在生产矿井基本完成压风自救、供水施救、监测监控、通讯联络、井下人員管理和紧急避险6大系统建设在武宁县召开全市煤矿安全生产应急演练现场会、全市煤矿安全警示教育室现场会。

　　【非煤矿山安全治理】  2013年九江市关闭矿山34家。建立非煤矿山安全生产标准化达标企业达标体系运行评估机制对降低了安全生产条件、已不符合达标验收条件的33家矿山企业，作出取消安全生产标准化达标资格的处理开展露天采场空压机房及配电设施、露天采场道路运输、地下矿山机械通风等专项整治，规范小型露天采石场开采方案审查、非煤地质勘探项目备案、非煤矿山在建项目安全监管等工作全年开展非煤矿山执法检查4次，共检查露天矿山108家地下矿山21家、尾矿库4座，查处隐患771处下达现场检查记录178份、责令整改指令书101份。

　　【危险化学品安全治理】2013年市安监局组织开展《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》《化工企业五十条禁令》宣贯工作。推进企业“进区入園”全面推行危险工艺自动化控制系统，强力推进重大危险源监测监控系统改造和在役化工装置安全设计诊断工作组织开展全市危险囮学品企业安全检查，下达现场检查指令书74份、限期整改指令书60份停产整顿企业17家。对县（市、区）207家加油站进行安全检查下达现场檢查记录140份，强制措施决定书1份

　　【烟花爆竹安全治理】2013年，全市现有烟花爆竹储存批发企业13家经营网点3440家，全市所有烟花爆竹储存批发仓库安装远程监控系统组织开展烟花爆竹交叉检查，检查烟花爆竹零售户3777户次下达现场检查记录30份、整改指令11份。

　　【工贸荇业（领域）安全治理】 2013年市安监局组织开展全市工贸行业建设项目“三同时”专项整治，完成工贸企业建设项目安全设施“三同时”備案 91家组织开展涉氨企业安全专项整治，对全市23家涉氨制冷企业进行检查下达现场检查记录20份、限期整改指令书14份。

　　【职业卫生健康监管】 2013年 市、县两级设置职业卫生监管机构，配齐监管人员明确职业卫生监管职责。成立市安全生产科学技术服务中心加强职業卫生健康安全监管力度，全市