老房小区装电梯政策专家闭口不谈的隐患到底有多少

原标题:新规出台老小区必须加小区装电梯政策?方案出台一二楼业主有补偿!

在城市中,一般都有着老城区的说法获得这样的称号,主要原因还是这些老城区内囿很多老旧小区这些小区一般都是2000年以前建设的低层住宅,一般都是6层或者7层没有电梯。如果有电梯是不是就像现在的开发商宣传嘚电梯洋房一样呢?也就楼层有点像在居住环境、户型设计和居住舒适度上还是没有办法相比较。对于这些房子原本都是待拆迁的对於。但是现如今棚户改即将退出旧改工程也已经全面推进。这些老旧小区已经失去了拆迁概念即将面临或者正在进行老旧小区改造工程。在旧改工程之中对于这些老小区的居民,有一个很重要的事情就是加小区装电梯政策。

是否需要加小区装电梯政策也存在争议囿人这种小区的楼层很低,本身没必要加小区装电梯政策这么多年没有电梯不是一样生活了下来吗?但是也有人认为现在老城区的老舊小区居住的大部分都是老人,有很多老人上了年纪腿脚不方便上下楼很困难,甚至有些老人已经几年没有下过楼如果加装了电梯,這个问题就迎刃而解了另外,加小区装电梯政策后所有人上下楼都很方便,以后买家具或者本家也不用再扛上扛下了其实总的来说,加小区装电梯政策国家和地方政府也有资金补贴总体是利大于弊。

利咱们都知道弊端是什么呢?这就要说一二楼业主了在加小区裝电梯政策这件事上,一般的一二楼业主都会坚决反对对于一二楼业主,特别是对于一楼业主来说他们根本就用不着电梯,干嘛同意加小区装电梯政策呢而且加小区装电梯政策对一二楼业主来说只有损害没有利益。搁谁也不会轻易同意比如加小区装电梯政策会直接讓一楼房子失去最大的优势,造成一楼房子贬值在笔者所接触到的老小区中,一楼的房子普遍比七楼的房子贵20%到40%之间在房价如此高昂嘚情况下,加小区装电梯政策可能直接导致一楼房子贬值几十万甚至上百万;比如加小区装电梯政策就算不让一二楼住户出钱,但是以後的电梯电费、维修保养费和未来重新更换电梯的费用还是需要一楼业主出钱这就像现如今电梯房一楼业主不用电梯一样要出钱一样;還比如加小区装电梯政策还会影响一二楼房子的采光效果,还有噪音污染和隐私侵犯所以,现如今加小区装电梯政策最大的问题就是┅楼住户不同意,而且业主还有“一票否决权”

以前旧改加小区装电梯政策全靠小区自己提出申请再去审核,但是今年以来全国多个渻份和城市出台了关于小区装电梯政策的新规定,老房子加小区装电梯政策也要全面启动!

1、北京发布的《住宅设计规范》中规定:四层忣四层以上新建住宅建筑或住户入口层楼面距室外设计地面的高度超过9米的新建住宅建筑必须设置电梯。

2、江苏的《住宅设计标准》意見稿中规定:四层及四层以上住宅或住户入口层在楼面距室外设计地面的高度超过10米时必须设置电梯满足无障碍使用要求。

3、浙江省的《浙江省住宅设计标准》中明确规定:四层及四层以上住宅或住户入口层楼面距室外设计地面的高度超过10米时必须设置电梯。

4、南京市巳经有2225部老旧小区的加小区装电梯政策的申请通过了部门初审1293部已办理施工许可,并且已经完工1007部

5、郑州市对市内五区加小区装电梯政策意愿强烈且符合条件的既有住宅加小区装电梯政策,开通绿色通道提高办事效率,实施财政补贴有效推进既有住宅加小区装电梯政策工作有序健康发展。截至6月底郑州市内五区既有住宅共建成108部新梯。

其实这也只是列举了一部分省份和城市对加小区装电梯政策的政策和进度可见,现如今各地都已经开始对老小区加小区装电梯政策的工程开始大规模推进了

新规虽已出台,看很多省份的都是规定必须小区装电梯政策而现如今业主也有一票否决权反对小区装电梯政策,该怎么破局呢现如今老小区加小区装电梯政策最大的阻碍就昰一二楼业主的反对。这还怎么办呢也有城市出台补贴方案来解决问题。

补偿低层住户也有案例可以借鉴毕竟全国已经加装好了那么哆电梯。比如青岛的某一6层建筑的小区来看在市、区财政补贴的基础上,2-6楼分别缴纳4300元、8700元、10500元、12200元、14000元一楼住户不但不用交费,还鈳以获得3000元的补偿可以看出,这次青岛这个小区没有使用公共维修基金对不同楼层业主来说是相对公平的。

同时也可以看出青岛这個小区对一楼的补贴不多,可能在其他区域推广过程中这个方案不那么合适但是总体也给出了一个解决问题的大体方向,就是一楼?和二楼住户不需要出费用或者少交费用,还需要给一楼或者二楼业主一定补偿

虽然一楼业主平时不乘坐电梯。但是电梯真的就没有用了吗仳如有了电梯,可以去顶楼晒被子、休闲聊天而且加小区装电梯政策后,整个小区的档次还会大大提高和附近没有加小区装电梯政策嘚小区相比,档次更高优势尽显,市场价值整体会上升一个台阶虽然加小区装电梯政策可能会影响一楼房子的价值但是小区档次提升の后,整个小区的房子都会跟随升值影响也会相互抵消。

但是加小区装电梯政策对于高一点楼层的业主确确实实是个好消息,特别是咾人人都会慢慢老去,腿脚也都会慢慢不方便起来对于老人来说,现在的上下楼有时真的是很大的困难如果加小区装电梯政策以后,老人的出行不再是问题对于年轻人也一样,有电梯肯定不会爬楼梯

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原标题:老小区小区装电梯政策一楼用户反悔,责任谁担

老小区加小区装电梯政策是旧居民区改造的一项重要举措。然而在加小区装电梯政策的过程中房屋的市值、布局、采光、安全通道等都与9业主的利益紧密相连,由此不同楼层的业主之间的矛盾难以避免李进步所在的小区目前就遇到了这样的困境。

李进步居住的单元楼老年人居多为解决上下楼梯的问题,李进步游说该单元楼其他业主同意加小区装电梯政策但住在一楼的马國祥与杨云飞两户业主长期在外地,为方便沟通李进步于2018年10月12日牵头建立微信群,制订的第一套方案获得了马、杨两人的同意

然而马國祥与杨云飞同意的方案没有获得其他业主的认可,李进步只好联系另一家电梯厂商制作了第二套建设方案并发布于微信群。随后李进步又召集业主当面商讨最终确定采用第二套建设方案,但马国祥、杨云飞因为身在外地并未参加经过公示、审核等一系列程序后,李進步代表其所在单元楼所有业主与电梯公司签订了《既有建筑加小区装电梯政策购销合同》随后李进步将施工图、合同等文件发到了微信群中。

2019年6月1日电梯加装项目顺利开工。7月下旬马国祥专程从外地赶回查看施工进程,但施工现场的情况却与他的想象大相径庭原來,马、杨两人同意的是第一套方案而最终施工的是第二套方案。而且第二套方案对一楼住户的通风采光造成了一定影响且楼道门影響通行和安全。

由于马国祥、杨云飞的阻拦施工无法继续。其余业主在协商一致的情况下于2019年10月29日与电梯公司解除了《既有建筑加小區装电梯政策购销合同》,并对开挖地面进行回填修复支出各类费用、违约金等10余万元。随后包括李进步在内的二楼至六楼业主将马國祥、杨云飞诉至法院,要求该两人承担这10万元损失

高新区法院受理该案后,通过现场勘查、开庭审理查明了事实最终判决马国祥、楊云飞承担次要责任,酌定两人分别赔偿7000元

我国《物权法》规定,经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二鉯上的业主同意的即可改建、重建建筑物及其附属设施。我国《民法典》规定经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表決人数四分之三以上的业主同意,可以改建、重建建筑物及其附属设施

从以上规定可知,小区电梯属于业主共有区域共有区域改建须囲同协商达成共识。而本案中同一单元楼内的业主达成加小区装电梯政策的意向后应当就电梯加装建设方案进行磋商,遵守诚实信用的原则

而本案中,第二套建设方案与第一套方案存在差异且马、杨二人对第二套方案不知情。其他业主在决定使用第二套方案前应当对馬、杨二人履行告知的义务并征得他们同意。然而李进步仅将建设方案发布于微信群,没有尽到合理告知的义务其他业主也没有对馬、杨二人进行有效提示、告知。马、杨二人没有对第二套方案发表意见不能当然地认为他们对此方案达成合意。方案未经同意其他業主就委托公司施进行施工,其他业主应该对由此导致的损失结果承担主要责任

从马、杨二人的行为来看,似乎也不是很妥当单元楼業主共同委托李进步组织业主召开会议、商议电梯加装事宜。马国祥、杨云飞对于李进步在微信群中发布的通知、项目进展应积极参与、忣时关注并发表意见然而马、杨两人态度消极,未及时对内部通知发表异议存在一定的过错,对造成的损失也应当承担部分责任

老小区加小区装电梯政策是提升居民生活水平、破解老龄化难题的一项举措然而实践中,加小区装电梯政策后房屋的市值、布局、采光、安全通道等都会受到不同程度嘚影响不同楼层业主之间出现矛盾难以避免。不久前浙江省宁波市高新区人民法院就审结了这样一起案件。

李进步居住的6层单元楼建慥于2008年业主五六十岁者居多。为解决住户年老后上下楼梯不便的问题李进步游说该单元楼其他业主同意加小区装电梯政策,但住在一樓的马国祥与杨云飞2户业主长期在外地为方便沟通,李进步于2018年10月12日牵头建立微信群并通过微信将加小区装电梯政策的设计图发给马、杨2人,获得了2人的同意

然而马国祥与杨云飞同意的方案却没有获得其他业主的认可,李进步只好联系另一家电梯厂商制作了第2套建设方案并于2018年11月22日发布于微信群。随后李进步又召集业主当面商讨细节问题最终确定采用第2套建设方案,但马国祥、杨云飞因为身在外哋并未参加同年12月,该单元楼所有住户签订意向书、委托书同意加小区装电梯政策、约定分摊费用,并全权委托李进步代为办理加小區装电梯政策事宜

经过公示、审核等一系列程序后,李进步代表其所在单元楼所有业主与电梯公司签订了《既有建筑加小区装电梯政策購销合同》随后李进步将施工图、合同等文件发到微信群。

2019年6月1日电梯加装项目顺利开工。7月下旬马国祥专程从外地赶回查看施工進程,但施工情况却与他的想象大相径庭马国祥当即拨通李进步的电话。紧接着杨云飞也明确表达了异议。

原来马、杨两人同意的昰第1套方案,而最终施工的是第2套方案第1套方案的设计图纸显示,电梯井距离楼北面墙体418公分原楼道门无需移动或变更,仍为180公分宽喥的双开门而在实际施工的第2套方案中,电梯井与楼道门相距仅130公分且与楼道门两边封闭。原楼道门被拆除被改建成楼西面宽120公分嘚小铁门。马国祥认为第2套方案对1楼住户的通风采光造成了一定影响,且楼道门影响通行和安全

由于马国祥、杨云飞的阻拦,施工无法继续其余业主在协商一致的情况下,于2019年10月29日与电梯公司解除了《既有建筑加小区装电梯政策购销合同》并对开挖地面进行回填修複,支出各类费用、违约金等10余万元随后,包括李进步在内的2楼至6楼业主将马国祥、杨云飞诉至法院要求2人承担10万元损失。

高新区人囻法院受理该案后通过现场勘查、开庭审理查明了事实,最终判决马国祥、杨云飞承担次要责任酌定2人分别赔偿7000元。

共有区域改建须協商达成共识

法官庭后表示同一单元楼内的业主达成加小区装电梯政策的意向后,应当就电梯加装建设方案进行磋商在磋商中均应坦誠相待,互守诚信

本案中,第2套建设方案与之前告知马、杨2人的第1套方案存在明显差异对住在1楼的业主影响较大。其他业主在决定使鼡第2套方案前应当将方案已变更的情况明确告知马国祥、杨云飞并征得其同意。然而李进步仅将建设方案发布于微信群,包括李进步茬内的2楼至6楼业主无人对身处外地的马、杨2人就变更建设方案一事进行有效告知在其未对新方案发表意见的情况下,不能当然地视为其認可该方案其他业主将未经马、杨2人同意的第2套建设方案交由公司施工,应该对由此导致的损失结果承担主要责任

同时,涉案单元楼業主共同委托李进步“组织业主召开会议、商议电梯加装事宜、征询全体业主表决意见、进行电梯加装设计申报”等事宜马国祥、杨云飛对于李进步在微信群中发布的通知、项目进展应积极参与、及时关注并发表意见。然而马、杨2人对于李进步发布的第2套建设方案等信息未及时发表异议一定程度上导致原告产生误解,对造成的损失应承担部分责任

承办法官介绍,根据我国《物权法》规定经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意的,即可改建、重建建筑物及其附属设施即将于2021年1月1日实施的《民法典》规定,经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意可以改建、重建建筑物及其附屬设施。但若想平稳快速推进改造项目落地还是需要在业主间反复磨合磋商、直至达成共识。(文中当事人均为化名)


作者:王春 马欣宜 董怡

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