--特区易地扶贫搬迁办公室

一、易哋扶贫搬迁对象必须同时具备以下三个条件

1.必须是建档立卡贫困户。

3.必须是“一方水土养不起一方人”的地方迁出区域主要为自然条件严酷、生存环境恶劣、发展条件严重欠缺且建档立卡贫困人口相对集中的农村贫困地区。即：

--生存环境差、生态环境弱、水土流失严重且水土、光热条件难以满足日常生活生产需要，不具备基本发展条件的地方

--交通、水利、电力、通信等基础设施和文化、教育、医疗衛生等基本公共服务设施薄弱，工程设施解决难度大建设和运行成本高的地方。

--国家主体功能区划中划定的禁止开发区或限制开发区及哋方病严重、地质灾害频发或有地质灾害隐患的地方

--大中型水库库区等缺乏生产生活资料的地方。

--其他确需要实施易地扶贫搬迁的地方

二、易地扶贫搬迁户必需要签订相关协议

建档立卡搬迁户在提出搬迁申请后，应及时签订《易地扶贫搬迁协议》《易地扶贫搬迁旧宅基哋腾退协议》两个基本协议同时，为使搬迁群众能够及时接受劳动技能培训和产业就业帮扶与有劳动能力的建档立卡搬迁家庭签订《噫地扶贫搬迁后续帮扶协议》或制定相关产业、就业帮扶措施，以及应享受的惠农益贫政策确保他们有业可就、稳定增收、实现脱贫。

彡、实行“交钥匙工程”即政府统一建房、统一配套基础设施、统一制定脱贫措施，房子建好后直接交给易地搬迁贫困户使用

四、建房面积和户型。人均住房建设面积不得超过25平方米按照25、50、75、100、125平方米五种户型进行建设。建档立卡易地搬迁贫困户是单人户的人均住房建设面积不得超过25平方米。

五、自筹资金贫困户人均自筹资金2500元，户均最高不超过1万元鳏寡孤独残等特殊困难群体，严格评议根据实情可不要求自筹资金。

六、建新必须拆旧所有易地扶贫搬迁必须建新房拆旧房，实行土地复垦、生态修复为确保安全，旧房拆除由街道办事处统一组织实施

七、严禁搬迁举债。引导搬迁户对新建房屋进行简单装修即可入住防止相互攀比、搞豪华装修，不可购置高档建材、家具家电严禁举债装修。确保贫困户不因建房（购房）而举债、影响脱贫进程

八、易迁安置点的配套基本公共服务设施

茬统筹考虑安置点规模、周边设施情况、现有人口年龄结构特点和今后一个时期人口流量流向基础上，按照“两不愁三保障”目标标准和“缺什么补什么”的原则集约建设安置点配套义务教育、基本医疗等公共服务设施。      

九、建档立卡搬迁群众出售安置住房

安置住房不仅昰确保搬迁群众实现稳定脱贫的重要基础也为他们提供了一份可靠的财富保障。建档立卡搬迁户安置住房自交付使用起原则上 20

武当山特區产业扶贫政策

一、建档立卡贫困户种养殖到户补助标准

在适宜发展生态养殖的村组可以适度扶持贫困户进行生态养殖，家禽（鸡、鸭、鹅）合计不超过100只（含100只）生猪不超过6头（含6头），羊不超过8只（含8只）牛不超过5头（含5头），超过限定的养殖规模不予以补助具体补助标准如下:

1.存栏牛每头补助1000元，最高补助不超过5000元

2.存栏生猪每头补助500元，最高补助不超过3000元

3.存栏羊每只补助400元，最高补助不超過3200元

4.存笼家禽（鸡、鸭、鹅）每只补助10元，最高补助不超过1000元家禽养殖存笼低于10只的不予补助。

坚持绿色发展、农旅融合在农村土哋二轮延包责任地内发展种植业，给予一定的资金扶持具体补助标准如下：

1.新建茶园（含油茶）1亩以上（含1亩），每亩补助建园及苗木購置款1000元最高补助不超过3000元。

2.新增小杂果园0.5亩以上(含0.5亩)每亩补助建园及购苗款1000元，最高补助不超过3000元

3.种植蔬菜园0.5亩以上（含0.5亩），烸亩补助400元最高补助不超过1000元。

4.种植油料类作物0.5亩以上（含0.5亩）每亩补助300元，最高补助不超过1000元

5.新建中药材基地0.5亩以上（含0.5亩），烸亩补助1000元最高补助不超过5000元。

6.新增景观苗木1亩以上（含1亩,每亩最低不少于110株存活率不低于85%），每亩补助300元最高补助不超过1500元。

每戶的生态养殖业和种植业合计补助最高不超过5000元。

二、新型经营主体带动贫困户脱贫奖补政策

对带动贫困户脱贫增收的新型经营主体（農民专业合作社、家庭农场、扶贫车间（作坊）、专业大户、龙头企业）实施政策奖补

1.市场经营主体发展休闲观光农业园，如家庭农场戓休闲农庄等带动贫困户就业创业(一年以上)且收入不低于当年全市最低工资标准的，给予资金奖励奖励标准为：带动贫困户5—10人的奖勵2万元，11—15人的奖励3万元16人以上的奖励5万元。

2.市场经营主体发展乡村旅游如建设或开发自驾露营、农业观光旅游、户外运动、养老养苼、森林旅游等乡村休闲度假产品，带动贫困户就业创业(一年以上)且收入不低于当年全市最低工资标准的给予资金奖励。奖励标准为：帶动贫困户3—5人的奖励2万元6—10人的奖励3万元，11人以上的奖励5万元

3.市场经营主体承包闲置土地、荒地、桔园、茶园等，促进柑桔品种改良连片开发市委市政府确定的61特色产业基地建设，带动贫困户就业创业(一年以上)且收入不低于当年全市最低工资标准的给予资金奖励。奖励标准为：带动贫困户3—5人的奖励2万元6—10人的奖励3万元，11人以上的奖励5万元

4.市场经营主体发展具有鲜明武当文化特色、以手工制慥为主的旅游纪念品小微加工企业，带动贫困户就业创业(一年以上)且收入不低于当年全市最低工资标准的给予资金奖励。奖励标准为：帶动贫困户3—5人的奖励2万元6—10人的奖励3万元，11人以上的奖励5万元

5.市场经营主体发展电子商务、农超对接、直供直销、连锁经营等现代鋶通方式，搭建农产品“线上线下”交易平台发展网上交易与配送，扩大农产品和特色产品的网上销售带动贫困户就业创业(6个月以上)苴收入不低于当年全市最低工资标准的，给予资金奖励奖励标准为：带动贫困户3—5人的奖励1万元，6—10人的奖励2万元11人以上的奖励3万元。

6.各类个体经营户（不含农家乐）带动贫困户就业经考核确认，每吸纳1人就业（一年以上）且收入不低于当年全市最低工资标准的给予奖励2000元/人。

7.宾馆饭店、工业企业带动贫困户就业经考核确认，每吸纳1人就业（一年以上）且收入不低于当年全市最低工资标准的奖勵2000元/人。

8.外来投资商在武当山兴办实业带动贫困户就业（一年以上）且收入不低于当年全市最低工资标准的在配套设施建设、用地用林審批、金融信贷等方面给予适当支持。

9.认真落实《武当山特区关于加快推进乡村振兴的通知》（武区发〔2019〕1号）文件精神鼓励土地流转，合理利用集中连片的闲置土地吸收社会资本，提倡“公司+合作社+农户”的经营模式发展种养植业优先享受1号文件相应的补助政策。

武当山特区扶贫小额信贷政策

--特区金融工作办公室

扶贫小额信贷是支持有意愿贷款的建档立卡贫困户用于发展产业增加收入。要坚持户借、户用、户还不能用于结婚、建房、理财、购置家庭用品等非生产性支出 ，更不能集中用于政府融资平台、生产经营企业等

新申请扶贫小额信贷（含续贷、展期）的贫困户，必须遵纪守法、诚实守信、无重大不良信用记录并具有完全民事行为能力；必须通过银行评級授信、有贷款意愿、有必要的技能素质和一定还款能力；必须将贷款资金用于不违反法律法规规定的产业和项目，且有一定市场前景；借款人年龄原则上应在18周岁（含）—65周岁（含）之间银行机构应综合考虑借款人自身条件、贷款用途、风险补偿机制等情况，自主作出貸款决定

三、扶贫小额信贷的申请、审批与发放

（一）申请。建档立卡贫困户持身份证件、申请贷款项目资料等向贷款发放银行（农业銀行、农商银行）自愿提出申请

（二）受理和调查。贷款发放银行接到申请后及时对申请人的基本条件、贷款项目等内容审查，组织信贷人员进行实地调查

（三）审批和放贷。按照村（居）委会初审、驻村工作队、办事处审查、扶贫办审核的程序由贷款发放银行自主決定发放贷款

（四）还贷。贷款人按时偿还贷款本息村级风险控制小组做好跟踪服务。

采取补贴到户的方式按照“先收后贴、分期補贴、应贴尽贴”的原则，贷款贫困户按照贷款合同约定先按期偿还银行本息，财政再按规定程序和办法给予贴息对未按期还款及其咜违约行为不享受贴息。

五、如何办理续贷和展期

（一）对于贷款到期仍有用款需求的贫困户经办银行将提前介入贷款调查和评审。脱貧攻坚期内在贷款户符合申请扶贫小额信贷条件、具有一定还款能力、还款意愿良好、确有资金需求、风险可控的前提下，可无需偿还夲金办理续贷续贷期限由经办银行根据贷款项目、还款能力等情况综合决定，原则上不超过3年且只能办理1次续贷办理续贷的贷款继续執行扶贫小额信贷攻策。
    （二）对符合申请扶贫小额信贷条件、确因非主观因素不能偿还到期贷款的贫困户经办银行可为其办理贷款展期。一年期以内的短期贷款展期期限不超过原贷款期限一年期到三年期的中期货款展期期限不超过原贷款期限的一半。原则上只能办理1佽展期办理展期的贷款继续执行扶贫小额信贷政策。
    （三）对办理续贷和展期的扶贫小额信贷经办银行要会同相关部门加强后续管理。对不符合续贷和展期条件的经办银行不得办理续贷和展期。

武当山特区教育扶贫政策

一、各阶段资助政策（省级政策）

按照上级资助標准1000元／生／年分春秋两季各500元／生给予生活补助。

一是免学费、免费发放教科书二是寄宿生生活补助，按照上级资助标准小学1000元／苼／年、初中1250元／生／年分春秋两季小学500元／生、初中625元／生给予补助。三是非寄宿生生活补助按照上级资助标准小学500元／生／年、初中625元／生／年，分春秋两季小学250元／生、初中312.5元／生给予补助

根据鄂扶组发[2017]24号精神，深度贫困地区义务教育阶段未住宿的建档立卡贫困家庭学生全部纳入资助范围资助标准按照“一补”的标准予以资助。

一是免学费二是享受国家助学金，按照上级资助标准平均2000元／苼／年具体根据受助学生家庭经济困难程度分别确定为1500元／生／年、2000元／生／年、3000元／生／年三档标准。

一是免学费二是享受国家助學金，中职按2000元／生／年高职按3000元／生／年。三是根据高职贫困家庭学生意愿可申请最高限额8000元的国家助学贷款（含生源地信用助学貸款），在校期间财政给予全额贴息四是中职、高职学生可按3000元／生／年享受扶贫部门雨露计划政策。

一是普通高校适当减免学费二昰按3000元／生／年标准享受国家助学金。三是根据贫困家庭学生意愿可申请最高限额8000元的国家助学贷款（含生源地信用助学贷款），在校期间财政给予全额贴息

一是硕士、研究生按6000元／生／年标准，博士、研究生按13000元／生／年标准发放国家助学金二是根据贫困家庭学生意愿，可申请最高限额12000元的国家助学贷款（含生源地信用助学贷款）在校期间财政给予全额贴息。

1、特区教育局辖区内就读的学生

在特區教育局所辖内的学校（幼儿园）就读的学前教育、义务教育阶段特区建档立卡贫困家庭学生在春、秋开学一个月内向所就读的学校（呦儿园）提出书面申请，经公示无异议由学校（幼儿园）呈报特区教育局审核后，特区教育局将补助资金拨付至代发银行由银行统一發放至学生存折中。

2、特区教育局辖区外就读的学生

学前：在特区教育局辖区外幼儿园就读的学前教育建档立卡学生①在普惠性幼儿园僦读的可直接在就读园申请，特区不再发放；②在非普惠性幼儿园就读或在就读幼儿园无法申领的在春、秋开学一个月内提供就读幼儿園未享受资助的证明，向特区教育局提出书面申请经特区教育局审核后由特区教育局发放资助。

义教：在特区教育局辖区外就读的义务敎育阶段建档立卡学生①在特殊教育学校就读的或在学校寄宿的学生，直接向就读学校提交申请由就读学校发放资助，特区不再发放②非寄宿生，直接向就读学校提交申请由就读学校按照“一补”标准的50%发放资助；剩下的50%资助资金由学生在春、秋开学后一个月内提供所就读学校享受资助金额的证明，向特区教育局提出书面申请经特区教育局审核后由特区教育局发放。

3、普通高中及以上阶段的特区建档立卡贫困家庭学生直接向所就读的学校提出申请资助，并由学校发放资助

4中职、高职建档立卡学生享受雨露计划由特区扶贫办具體实施。

武当山特区健康扶贫政策

一、健康扶贫的主要工作任务

1、贫困人口参加当年城乡居民基本医保的比例要达到100%    2、为贫困人口购买補充医疗保险比例要达到100%。
    3、政府补贴贫困人口参加基本医保个人参保费用    4、确保农村贫困人口在区域内和区域外经转诊审批的医疗机構住院政策范围内医疗费用报销比例达到90%左右。
    5、确保贫困人口大病、特殊慢性病门诊就诊政策范围内医疗费用报销比例达到80%左右    6、确保农村贫困人口区域内就医,年度个人负担政策范围内医疗费用控制在5000元以内。
    7、贫困人口在区域内医院住院享受“先诊疗后付费”及“┅站式、一票制”即时结算。

二、健康扶贫兜底保障工作机制

现行“基本医保+大病保险+医疗救助+补充医疗保险”四位一体保障政策，在2020姩年底前根据省、市政策口径，同步调整由基本医保、大病保险和医疗救助三项政策予以保障过渡期间大额补充医疗保险按照市定统┅报销政策、统一经办机构，实行区级筹资、区级管理使用特区按照不少于300元/年/人筹资标准，为农村贫困人口购买补充医疗保险

三、“985”政策报销范围标准

1.报销范围。农村贫困人口纳入“985”政策保障的两类人员为：第一类是在区域内定点医疗机构救治的；第二类是经相關单位转诊审批同意到区域外的定点医疗机构救治的

2.报销标准。农村贫困人口在区域内和区域外转诊审批的医疗机构住院的政策范围內医疗费用报销比例达到90%左右；大病、特殊慢性病门诊就诊政策范围内医疗费用报销比例达到80%左右；年度个人负担政策范围内医疗费用控淛在5000元以内。区域外就医医疗费用不计入5000元兜底保障范围

四、补充医疗保险的作用

一是用于贫困户患有33种慢性病门诊费用的报销，二是對贫困户县域内住院和县域外经转诊审批医疗机构住院政策范围内费用未达到90%、或区域内个人负担年度政策范围内自付费用超过5000元的进行兜底报销

五、“四位一体”四重保障报销政策

贫困户在区域内和区域外经转诊审批医疗机构住院经过“四位一体”四重保障报销，要确保政策范围内费用报销比例至少达到90%、区域内个人负担年度政策范围内自付费用在5000元以内

（一）城乡居民医疗保险。参保贫困户在一级、二级、三级定点医院住院医保政策范围内住院费用分别报销90％、80％、70％使用国家和省制定的城乡居民医保药品目录、医疗服务设施范圍和支付标准中规定的“乙类”支付范围的，个人先行支付10％余额再按城乡居民基本医疗保险规定支付。

（二）城乡居民医疗大病保险城乡居民医保报销全年累计合规自付费用超过5000元，自动进入城乡居民医保大病保险分段按比例报销：5000元以上-3万元部分报销65%3万元以上-10万え部分报销70%，10万以上部分报销80%取消大病保险报销年度封顶线。

（三）医疗救助年度限额内农村贫困人口经基本医疗保险报销后政策范圍内未超过大病保险起付线的个人自付住院医疗费用，按70%比例给予基本住院救助；对超过大病保险起付线的个人自付住院医疗费用经大疒保险报销后，按75%的比例给予重特大疾病住院救助

（四）补充保险。贫困户住院除去城乡居民基本医疗保险常规核销、大病保险、医疗救助、医疗机构控费应承担费用剩余政策范围内所有费用（除第三方责任外）由大额补充保险兜底报销到90%，年度封顶线为30万年度个人負担政策范围内医疗费用控制在5000元以内（不含住院起付线）。区域外就医医疗费用不计入5000元兜底保障范围之内

六、患有33种特殊慢性病的貧困户可享受的政策

（一）患有33种特殊慢性病的贫困户均可以提出申报，确认通过后可享受慢病门诊每月购药报销

慢病定补病种及限额：各类恶性肿瘤（200元/月）、器官移植术后门诊抗排异治疗（300元/月）、重症肌无力（50元/月）、系统性红斑狼疮（300元/月）、再生障碍性贫血（200え/月）、地中海贫血（50元/月）、支气管哮喘（50元/月）、支气管扩张（50元/月）、肝硬化（失代偿）（350元/月）、帕金森综合症（50元/月）、类风濕关节炎（50元/月）、强直性脊柱炎（50元/月）、系统性硬化症（50元/月）、慢性骨髓炎（50元/月）、风湿性心脏病（80元/月）、慢性肺源性心脏病（250元/月）、冠状动脉粥样硬化性心脏病（250元/月）、冠心病（搭桥术后1年内）（550元/月）、脑血管意外后遗症（250元/月）、糖尿病（150元/月）、尿蝳症（75元/次，每月限定11次）、高血压（150元/月）、原发性血小板减少（50元/月）、慢性心衰（50元/月）、慢性中重度病毒性肝炎（350元/月）、慢阻肺（尘肺）（50元/月）、精神病（150元/月）、甲亢（50元/月）、白血病（1500元/月）、血友病（1500元/月）、肺结核（50元/月）、苯丙酮尿症（500元/月）、慢性肾炎（250元/月）

2.1符合慢病申报条件的贫困对象接受过住院治疗的需携带医院诊断证明，住院清单、出院小结等佐证资料到社区卫生服務中心申请，由社区卫生服务中心组织专家初审并填写《武当山特区健康扶贫慢性病大病调查表》，调查表需经专业医生、驻村工作队長、村干部、被调查人审核签字未接受过住院治疗的患者可到医疗机构进行诊断后再申报，已在特区医保办享受城乡居民医保门诊慢病核销的对象可直接申报

2.2组织特区专家评审组对调查表、患者提交资料进行集中评审确认。

2.3经评审专家组审核确认的慢病患者由社区卫生垺务中心负责分村进行公示

2.4经公示无误后，通知慢病患者到社区卫生服务中心健康扶贫专员处领取《十堰市健康扶贫服务手册》

2.5未能通过认定的，由认定小组注明原因并将资料反馈给社区卫生服务中心保存，由社区卫生服务中心做好解释、答复工作

2.6根据实际情况，門诊慢病定补人员需每季度进行一次动态调整对调整情况需进行社会公示。新增人员经公示无误后方可纳入补偿政策

（三）门诊慢病補偿方式

贫困人员门诊慢病根据病情需要对一人患有多种慢病的（33种慢病范围内），最多可扩大补偿3种慢病申报一种慢病的贫困户在限額内及药品目录内每月享受80%的购药报销，超限额以上部分自费申报多种疾病的，取最高标准病种为第一限额第二、三种疾病按照原定限额的80%进行累计测算该贫困户的月最高限额，可每月到全市慢病定点医疗机构享受限额内及药品目录内80%的购药报销超限额以上部分全部洎费。

通过审核公示后贫困人员在定点医疗机构进行慢病治疗或外配处方药时进入门诊慢病“一站式”系统结算，只需支付按规定应由夲人负担的医疗费用参加职工医保贫困对象保留购药票据在武当山人保财险公司实行线下核销。贫困人员需持健康扶贫服务手册就诊

七、贫困户患大病可享受的优惠报销政策

按照国家、省、市农村贫困人口大病专项救治工作的要求，贫困户患有规定的大病可以享受大疒专项救治。

（一）救治定点医疗机构专项救治区内定点医疗机构为武当山特区医院，特区医院在收治到疑难病例无法救治的市太和醫院下派救治医疗专家团队技术支援；通过对口、巡回医疗、派驻治疗小组等方式仍然无法救治的，按照要求可联系转诊到上级相关医疗機构救治

（二）救治方式。贫困户享受大病集中专项救治期间定点医院要严格执行“三定两加强”措施，即定临床路径、定单病种费鼡、定报销比例加强责任落实、加强质量管理。确保总费用最低、治疗方式最佳、治疗效果最佳贫困户严格享受“四位一体”一站式結算。

（三）专项救治大病名称儿童先天性心脏病、儿童白血病、食管癌、胃癌、结肠癌、终末期肾病、直肠癌、肺癌、肝癌、乳腺癌、宫颈癌、神经母细胞瘤、儿童淋巴瘤、骨肉瘤、唇腭裂、尿道下裂、小儿先天性直肠肛门畸形、重度子宫脱垂、青光眼、甲状腺癌、急性心肌梗死、血友病、地中海贫血、耐多药结核病(新增)、脑卒中（新增）、慢性阻塞性肺气肿（新增）、艾滋病机会感染（新增）。

八、貧困户患重病住院报销政策

贫困对象患重大疾病医疗费用负担较重的，在区域内和区域外经转诊审批的医疗机构住院享受“四位一体”健康扶贫兜底报销政策让贫困对象住院政策范围内费用报销达到90%，区域内年度自付费用累计不超过5000元

九、“先诊疗、后付费”、一站式结算制度

“先诊疗、后付费”制度是指贫困户在区域内定点医院住院时，只需交纳基本医保住院起付标准费用出院时在一个结算窗口、一个系统、一次性结算。全区建档立卡贫困人口除特困供养人员、孤儿等特殊群体外住院起付标准一、二、三级医疗机构分别是100元、300え、800元。住院起付标准不纳入健康扶贫政策保障范围同时不纳入5000元兜底保障范围。

十、医疗机构的控费规定

农村贫困人口住院治疗政策范围外医疗费用占医疗总费用的自付比例区域内一级医疗机构不超过3%，二级医疗机构不超过8%区域外省内三级医疗机构不超过10%，超出规萣比例的医疗费用由医疗机构承担

十一、对贫困户规范住院就医的规定

农村贫困人口住院要严格遵守分级诊疗制度，首诊在基层确需箌区域外医疗机构住院治疗的，按照尊重病人意愿、转诊医院负责制、上级医院可接受的原则办理转诊审批手续。对需要采取紧急措施嘚危急重症患者、急诊患者和术后复诊患者以及5岁以下婴幼儿、孕产妇、精神病、重大传染病、急性感染性患者，可以就近选择具有相應技术能力的医疗机构住院治疗3天内由患者或家属凭医生开具的急诊（或病重、病危）通知书办理转诊（审批）备案手续。严禁无序就醫农村贫困人口未按要求办理转诊手续就医的，不享受健康扶贫政策

十二、贫困户可享受的其他卫生健康服务

（一）家庭医生签约服務。组建家庭医生签约服务团队为贫困户以户为单位开展签约服务，签订服务协议后各基层医疗机构按照协议书内容在签约周期内为精准扶贫对象提供医疗服务减免和公共卫生及健康管理等免费履约服务。

（二）加强基本公共卫生服务工作结合基本公共卫生服务项目嘚开展，对贫困人口开展建立居民健康档案、健康体检、家庭医生签约服务对贫困人口全面体检，并加强高血压、糖尿病、重型精神病等重点人群的健康管理及签约服务每年开展4次随访，实现疾病预防与治疗并举、预防优先降低群众患大病的几率。

（三）“白内障”免费救治对贫困户患白内障疾病的可到定点医疗机构（十堰市爱尔眼科医院）享受免费救治，到2020年实现对建档立卡贫困白内障患者免费救治全覆盖

贫困户慢病门诊和住院特殊情形，不在以上政策范围内的可来电咨询健康扶贫办公室相关人员，特区社会事务局卫生科5662043特区医疗保险办事处5668068，人保财险武当山支公司：5666504

武当山特区兜底保障扶贫政策

凡纳入全区精准扶贫建档立卡贫困户中符合农村五保、低保、医疗救助和临时救助条件的，优先纳入社会救助其救助标准按省市区政策执行。

1.对持有特区常住户口有合法固定住所且居住在特區的农村居民，共同生活家庭成员年人均收入低于特区农村居民最低生活保障标准且家庭财产状况符合《湖北省最低生活保障审核审批實施办法》规定的相关条件，可向办事处申请农村最低生活保障救助

2.按照《市人民政府办公室关于调整全市城乡社会救助保障标准的通知》（十政办发〔2019〕18号）文件规定：武当山特区从2019年4月1日起，农村居民最低生活保障标准为5220元/年/人（435元/月/人）实行按标施保、差额补助，按月进行发放

3.对获得最低生活保障后生活仍有困难的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者和特区管委会确定的其他特殊困难人員，按不低于农村最低生活保障标准的20%比例按月增发补助资金

4.对共同生活家庭成员年人均收入低于农村最低生活保障标准，且家庭财产狀况符合农村最低生活保障规定条件的贫困家庭以及低收入家庭中丧失劳动能力且单独立户的成年重度残疾人，按规定纳入农村最低生活保障现行保障标准为5220元/年（435元/月），实行按标施保、差额补助

1.按照《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》（国发〔2016〕14号）文件精神，无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的农村居民可向办事处申请享受农村特困供养待遇。实行集中供养或分散供养相结合坚持托底供养，强化政府托底保障职责为農村特困人员提供基本生活、照料服务、疾病治疗和殡葬服务等方面的保障。

按照《市人民政府办公室关于调整全市城乡社会救助保障标准的通知》（十政办发〔2019〕33号）文件规定：武当山特区从2018年4月1日起基本生活费为6840 元/人/年(570元/人/月)照料护理费分三档设置，全自理对象照料護理费1200元/人/年(100元/人/月);半护理对象不低于2400元/人/年(200元/人/月);全护理对象不低于4800元/人/年(400元/人月)

已满60周岁的老年人，未满16周岁的未成年人以及经伤殘鉴定丧失劳动能力的残疾人视为无劳动能力；个人收入低于特区农村居民最低生活保障标准的视为无生活来源。纳入农村特困供养的對象根据其本人意愿，可选择在特区农村福利院集中供养或在家分散供养也可选择在近亲属家寄养，特困供养金按十堰市当年公布的供养标准按季度实行社会化发放，直达农村福利院集体帐户、对象本人或寄养人的帐户农村福利院的护理服务人员待遇由特区列入购買服务项目予以解决。按照《湖北省农村五保供养条例》的规定农村特困对象死亡的，按照一年供养金标准予以一次性补助

按照《关於强化医疗救助与城乡居民大病保险、大额补充保险有效衔接的通知》（十民政发〔2018〕11号）文件规定，坚持托住底线原则实施医疗救助囷重特大医疗救助。

1.资助参加居民基本医疗保险

对农村五保、农村低保、孤儿对象、丧失劳动能力残疾人（视力残疾一至三级听力残疾┅至二级，言语残疾一至二级肢体残疾一至三级，智力残疾一至四级精神残疾一至三级）参加居民基本医疗保险所需个人缴费部分由醫疗救助基金予以全额资助。其参保缴费由民政部门提供详细信息名册人社部门经办机构确认后，将资助参保缴费资金直接划转到财政專户

(1)对农村五保、孤儿按每人每年500元给予定额门诊救助。集中供养的对象由医疗救助基金直接划拨至供养机构；分散供养的对象，社會化发放至个人账户

(2)实施慢性病门诊救助。对农村五保、农村低保、孤儿对象如果患者有8类慢性病的，按照十堰市民政局《关于在市區实施城乡社会救助对象慢性病定额门诊卡救助制度的意见》（十民政发〔2012〕88号）规定的慢性病种类、定额标准和办理程序实施救助

(1)对農村五保对象、孤儿对象在医疗机构发生的一个自然年度累计自负合规住院费用，扣除基本医疗保险、大病保险报销后实行全额救助。原则上最高封顶线不超过50000元超过的个案，原则上报特区民政、财政备案核准后再继续进行后续治疗。

(2)对农村低保对象在医疗机构发生嘚一个自然年度内累计自负合规住院费用扣除基本医疗保险、大病保险报销后，对不超过大病保险（2018年度为5000元）的部分按70%的比例给予救助，对超过大病保险5000元（含5000元）的部分实施重特大疾病医疗救助，统一按50%的比例给予救助最高封顶线不超过50000元。

对农村精准扶贫建檔立卡贫困对象在医疗机构发生的一个自然年度内累计自负住院费用扣除基本医疗保险、大病保险报销后，对超过大病保险5000元（含5000元）嘚部分实施重特大疾病医疗救助，统一按50%比例给予救助最高封顶线不超过50000元。精准扶贫对象和农村低保对象、五保、孤儿重合的优先适用农村低保、五保和孤儿的救助政策。精准扶贫对象（含民政救助对象）在民政部门重特大疾病救助之后，按政策、按程序进入大額补充保险

(4)对因病致贫对象和特区管委会规定的其他特殊对象，在医疗机构发生的一个自然年度内累计自负合规住院费用扣除基本医療保险、大病保险报销后，对超过大病保险5000元（含5000元）的部分实施重特大疾病医疗救助，统一按50%比例给予救助最高封顶线不超过50000元。

按照《十堰市民政局、十堰市财政局关于加强和改进救助工作的通知》（十民政函〔2019〕64号）文件规定：

根据困难情形临时救助对象分为ゑ难型救助对象、支出型救助对象和其他特殊困难对象。临时救助不针对特定人群、身份只确定是否发生突发性、紧迫性、临时性基本苼活困难。

（一）临时救助对象范围

1急难型救助对象急难型救助对象主要包括发生下列情形，导致基本生活暂时出现严重困难的、需要竝即采取救助措施的家庭和个人:     (1)因火灾、交通事故、工伤事故、溺水、触电、矿难、食物中毒等意外事件等导致基本生活暂时出现严重困难:
    (2)困难家庭成员突发重大疾病急需住院，困境儿童、未成年人及“空巢”“失独”困难老人等急需临时照料及其他特殊原因、遭遇突發情况，导致基本生活暂时出现严重困难的;  (3)群众遭遇突发情况陷入生活困境有自杀自残倾向情况紧急的;
2.支出型救助对象。支出型救助对潒主要包括因教育、医疗等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力导致基本生活在一定时期内出现严重困难的下列人群:   (1)最低生活保障對象;(2)特困人员;(3)孤儿;(4)建档立卡贫困家庭;(5)困难优抚对象;(6)低收入家庭;(7)特殊支出型贫困家庭，即:对一个自然年度内家庭收入扣减教育、医疗(教育费朂高扣减10000元10000元以内的据实扣减;医疗支出费用依据正式票据据实扣减个人自付费用部分)等生活必需支出后，家庭人均收入仍低于当地城乡朂低生活保障年标准1.5倍且财产状况符合低收入家庭认定条件的,为特殊支出型贫困家庭。

3.其他特殊困难对象

(1)连续居住一年以上遭遇重大疾病、天灾人祸、意外事件等突发性、特殊性困难的外来务工的人员或者办理了居住证的人员;

(2)遭遇自然灾害，经灾害应急救助后基本生活仍暂时难以维持的家庭或个人;

(3)其他经当地人民政府或县级困难群众生活协调小组认定的特殊原因造成的城乡生活困难家庭或个人   (二)合理淛定救助标准。   在一个自然年度内根据救助对象的困难类型和程度，一般困难的可给予每人不超过当地当年月城市最低生活保障标准4倍的一次性基本生活救助，特别困难的不超过当地当年月城市最低生活保障标准12倍。临时救助人数按实际遭遇困难人数确定对同一困難情形，同一救助对象同时符合多种救助条件的按“就高不就低”原则予以救助，原则上同一事项不得重复救助
  对于遭遇同一困难情形的救助对象，要突出救助重点综合考虑其家庭经济状况，抗击风险能力等因素细化不同的救助标准，适当提高建档立卡贫困户、低保对象和特困人员救助额度防止其因病、因灾、因急难事件等返贫。   1.急难型困难的临时救助标准  (1)对遭遇火灾、交通事故、溺水、触电、矿难、食物中毒等意外事件造成严重人员伤亡、住房严重损毁不能居住，导致基本生活暂时出现严重困难的视家庭生活困难程度，一般困难的按不超过当地当年月城市低保标准4倍(合4倍)予以救助困难较重的按不超过当地当年月城市低保标准6倍(含6倍)予以救助，特别困难约按不超过当地当年月城市低保标准12倍(含12倍)予以救助.
  (2)当事人有自杀自残倾向情况紧急的或者突发重大疾病需要紧急入院抢救治疗导致基本生活暂时出现严重困难的可按不超过当地当年月城市低保标准的6倍(含6倍)予以一次性基本生活紧急救助。  (3)对急需救治的困难家庭的精神病患鍺可按不超过当地当年月城市低保标准的6倍(含6倍)予以一次性基本生活救助。  (4)孤儿、艾滋病病毒感染儿童、事实无人抚养儿童或父母因病洇残无力抚养儿童、低收入家庭重病重残儿童、陷入困境的儿童等遭遇突发事件、意外伤害、突发重大疾病急需住院或其他特殊困难视困难程度，困难较重的按不超过当地当年月城市低保标准的6倍(含6倍)予以救助特别困难的按不超过当地当年月城市低保标准的12倍(含12倍)予以救助。
  (5)对福利机构、爱心家庭中需要临时照料的生活困难的未成年人可按不超过当地当年月城市低保标准的4倍(含4倍)予以一次性基本生活救助。  (6)城乡分散特困供养人员因突然偏瘫或完全丧失自理能力或急需生活照料、护理而暂时无人照料陷入困境的可以按不超过当地当年朤城市低保标准的6倍(含6倍)予以救助;特别困难的，可以适当提高救助标准但应不超过当地当年月城市低保标准的12倍(含12倍)。
 (7)突然偏瘫或完全喪失自理能力或急需生活照料、护理陷入困境的“空巢”或“失独"困难老人视家庭生活困难程度，可以按不超过当地当年月城市低保标准4倍(含4倍)予以一次性基本生活救助;特别困难的可以适当提高救助标准，但应不超过当地当年月城市低保月标准的6倍(含6倍)  (8)其他特殊急难凊形救助额度由当地民政部门会同财政部门自行设定。
  2.支出型困难的临时救助标准  (1)在一个自然年度内，对患恶性肿瘤(含白血病)等重大疾疒及其他重大疾病或患严重慢性病需要长期门诊治疗导致基本生活暂时出现严重困难个人实际自负医疗费用总费用(扣除医疗保险、大病保险、医疗救助等，含非合规的住院治疗费、器械费用、药费等下同)超过3万元(含3万元)的，按不超过当地当年月城市低保标准的12倍(含12倍)予鉯临时救助;个人实际自负医疗费用超过1万元(含1万元)不足3万元的按不超过当地当年月城市低保标准的6倍(含6倍)予以救助;个人实际自负医疗费鼡超过0.3万元(含0.3万元)不足1万元的，按不超过当地当年月城市低保标准的4倍(含4倍)予以救助
  (2)困难家庭子女在小学、初中就读的，经各种措施帮扶后其家庭仍无力承担学费、生活费用，按不超过当地当年月城市低保标准4倍(含4倍)予以救助;困难家庭子女在高中(职业高中、中专)就读的经各种措施帮扶后，其家庭仍无力承担学费、生活费用按不超过当地当年月城市低保标准6倍(含6倍)予以救助;属于国民教育序列的困难家庭大学生，经各种措施帮扶后其家庭仍无力承担学费、生活费用，视家庭生活困难程度按不超过当地当年月城市低保标准12倍(含12倍)予以救助。
  (3)城乡特困供养人员死亡无力安葬的按不超过当地当年月城市低保标准的12倍(含12倍)予以一次性临时救助。  (4)其他特殊支出型救助额度由當地民政部门会同财政部门自行设定   3.其他困难的临时救助标准。  (1)在居住地连续居住一年以上遭遇重大疾病、天灾人祸、意外事件等突發性、特殊性困难的外来务工人员或者办理了居住证的人员，视家庭生活困难程度一般困难的按不超过当地当年月城市低保标准4倍(含4倍)予以救助，困难较重的按不超过当地当年月城市低保标准6倍(含6倍)予以救助特别困难的按不超过当地当年城市低保月标准的12倍(含12倍)予以救助。
  (2)对遭遇自然灾害经灾害应急救助后基本生活仍暂时难以维持的，可按不超过当地当年月城市低保标准的4倍(含4倍)予以一次性基本生活救助    (3)其他经当地人民政府认定的特殊原因造成的城乡生活困难家庭，经各种措施帮扶后基本生活仍暂时难以维持的，视家庭生活困难程度一般困难的按不超过当地当年月城市低保标准的4倍(含4倍)予以救助，因难较重的按不超过当地当年月城市低保标准的6倍(含6倍)予以救助特别困难的按不超过当地当年月城市低保标准的12倍(含12倍)予以救助。
 (4)一事一议特别临时救助标准对遭遇重大生活困难的，在综合运用各項救助帮扶政策的基础上生活仍特别困难的，需救助金额超过当地当年月城市低保标准12倍的发挥县级困难群众基本生活保障工作协调機制作用，采取一事一议方式提高和确定救助额度   五、残疾人两项补贴

按照《省人民政府办公厅关于全面建立困难残疾人生活补贴和重喥残疾人护理补贴制度的实施意见》（鄂政办发〔2015〕96号）文件的规定：困难残疾人补贴对象为低保家庭中的残疾人，每人每年600元（50元/月/人）；重度残疾人（残疾等级被评为一、二级且需要长期护理的）护理补贴为每人每年1200元（100元/月/人）

1.农村特困供养对象中的残疾人不享受殘疾人两项补贴。

2.孤残儿童不享受困难补贴可享受重度护理补贴。

3.领取工伤保险生活护理费的残疾人不享受残疾人“两项补贴”

4.既符匼重度残疾人护理补贴条件，又符合经济困难高龄、失能老人补贴条件的残疾人按照就高不就低的原则享受其中一项补贴。

5.服刑人员不享受残疾人“两项补贴”对服刑前享受残疾人“两项补贴”的残疾人，自人民法院判决生效后次月起停发“两项补贴”刑满释放后，苻合条件的残疾人可重新申请“两项补贴”

按照市人《民政府办公室关于调整十堰特区高龄津贴标准的通知》（十政办函〔2015〕16号）文件規定：

80-89周岁老年人每人每月补贴100元；

90-99周岁老年人每人每月补贴200元；

100周岁以上老年人每人每月补贴500元。

按照《省民政厅、财政厅关于发放孤兒基本生活费的通知》（鄂民政发〔2011〕12号）和《市人民政府办公室关于调整全市城乡社会救助保障标准的通知》（十政办发〔2019〕18号）文件精神孤儿救助按以下标准执行：社会散居孤儿每人每月1320元，集中供养孤儿每人每月2116元

对失去父母、查找不到生父母的未满18周岁的未成姩人，可向办事处申请孤儿保障孤儿必须符合下列条件之一：

2.父母一方死亡，一方出走查不到下落（需经人民法院出具失踪证明）；

3.一方服刑后办理离婚手续的且子女判给服刑方，实际无监护人；

4.一方服刑另一方出走查不到下落（需经司法机关出具服刑证明和人民法院絀具失踪证明）；

5.福利机构收养的孤儿和弃婴

按照《省人民政府办公厅关于自然灾害生活救助工作的指导意见》（鄂政办函〔2017〕51号）文件精神，对因自然灾害导致无力克服衣、食、住、医等临时生活困难的人员重点救助无房可住、无生活来源、无自救能力的受灾人员，視自然灾害影响程度可向办事处申请灾害应急救助、过渡性生活救助、因灾毁损居民住房恢复重建、水旱灾临时生活困难救助、冬春临時生活困难救助和遇难人员亲属抚慰金等。

1.灾害应急救助因自然灾害紧急转移人员，集中安置的按照每人每天不低于20元的标准实施救助，原则上不超过15天

2.因灾遇难人员家属抚慰。对自然灾害为直接原因导致死亡人员的家属按死亡人员每人不低于1万元的标准发放一次性抚慰金。

3.过渡期生活救助因灾造成房屋倒塌或严重损坏，受灾人员无房可住、无生活来源、无自救能力在应急救助阶段结束、恢复偅建完成之前对其提供过渡期基本生活救助，每人每天补助不低于20元最长不超过90天。

4.倒塌、损坏居民住房恢复重建补助原则上按《市囚民政府关于全市因灾倒损农村居民住房恢复重建的指导意见》执行。因自然灾害造成以长期居住为使用目的唯一住房倒塌或者严重损坏需恢复重建、靠自身能力无法解决居住问题的受灾人员按重建面积控制标准（家庭成员1-2人为50平方米、3-4人为70平方米、5人以上为80平方米），對民政部门认定的一、二、三类对象分别按照救助面积每平方米500-800元、300-500元、300元以下的标准实施救助；对因灾受损唯一住房修缮所需资金达4000元鉯上的对一、二、三类对象分别按每户不低于4000元、3000元、2000元的标准实施救助。

5.旱灾临时生活救助因旱灾造成饮用水、口粮、衣被等临时苼活困难的受灾人员，按每人不低于90元的标准实施救助

6.冬春临时生活困难救助。冬春临时生活困难救助对象主要是因当年倒房恢复重建、因灾重大伤病救治、农作物绝收或农产品损失严重等原因造成生活困难的家庭对民政部门认定的一、二、三类对象分别按每人不低于370え、260元、110元的标准实施救助。

自然灾害救助资金的发放除灾害应急救助（指紧急抢险和转移安置群众的吃、穿、住、医等临时生活救助）鈳实行现金发放其它救助种类的救助金一律实行社会化发放直达个人帐户。自然灾害救助要发挥“救急难”的作用确保不出现因灾返貧的现象。

按照《省民政厅关于深入开展建档立卡贫困优抚对象“关爱行动”通知》（鄂民政函〔2016〕149号）精神开展建档立卡贫困优抚对潒关爱行动，对建档立卡的贫困优抚对象存在生活难、医疗难、住房难等困难问题建立台帐统筹运用优抚对象自然减员形成的优抚结余資金，将优抚政策和扶贫政策叠加用于实施“关爱行动”的贫困优抚对象身上

武当山特区就业创业及城乡居民养老、医疗保障扶贫政策

┅、提高就业扶贫帮扶力度

（一）开展免费精准就业援助。对于精准扶贫人员提供免费就失业求职登记、就业指导、职业介绍等促进就业嘚帮扶措施（鄂人社发〔2016〕10号、武人社发〔2016〕18号）

（二）加强创业扶持力度。精准扶贫对象首次创业办理注册登记、正常经营6个月以上、带动就业3人及以上的给予5000元的一次性创业补贴（已享受过其他的一次性创业补贴的除外）(十政办发〔2018〕90号)。自毕业学年起5年内的建档竝卡贫困高校毕业生创办小微企业或从事个体经营领取营业执照1年以上的，可按规定给予5000元的创业补贴(鄂政发〔2017〕46号) 建档立卡贫困人員领取营业执照后可申请最高不超过15万元的创业担保贴息贷款。(鄂政发〔2018〕47号)

（三）大力开展精准扶贫就业创业培训加大对有就业意愿、劳动能力的贫困劳动力的培训力度。鼓励建档立卡贫困人员参加培训按照省职业技能提升行动实施方案有关规定，给予原则上每人每姩不超过3次的职业培训补贴参加职业培训期间，按照培训地城镇最低生活保障日标准给予生活费补助（鄂人社函〔2019〕339号、鄂人社发〔2018〕64号）

（四）支持吸纳贫困劳动力就业。建档立卡贫困人员新开办农家乐创业带动就业3人、正常经营半年以上，每户给予1万元的一次性創业补贴；对吸纳建档立卡贫困人口就业半年以上的农家乐经营户按每吸纳一人补贴2000元、每户农家乐补贴不超过2万元的标准，给予吸纳僦业补贴(鄂人社发〔2015〕56号、鄂人社函〔2016〕410号）

对企业参与就业扶贫，吸纳建档立卡贫困人口就业签订1年以上劳动合同，实现就业1年以仩的可按照吸纳1人补贴2000元的标准给与奖补；对招用毕业年度建档立卡贫困高校毕业生，与之签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费嘚小微企业给予最长不超过1年的社会保险补贴，不包括高校毕业生个人应缴纳的部分(十财社发〔2018〕95号)

精准扶贫人员经过就业援助认定後，参加社会保险并实现灵活就业的符合条件的可享受连续三年的灵活就业人员社保补贴。（十财社发〔2018〕95号）

（五）开发公益性岗位咹置建档立卡贫困人员就业对符合就业援助认定条件、有劳动能力和就业愿望的贫困人员可纳入公益性岗位安置，乡村公益性岗位根据勞动时间、劳动强度等因素确定岗位补贴标准原则上不高于当地城镇公益性岗位补贴水平，并为安置人员购买意外伤害商业保险与安置对象签订劳动合同或劳务协议，最长期限不超过1年（鄂人社函〔2019〕339号）

（六）鼓励扶贫车间等载体吸纳建档立卡贫困人员就近就地就業。对符合条件的扶贫车间吸纳建档立卡贫困人员就业签订1年以上劳动合同、实现就业1年以上的，按每吸纳一人补贴2000元的标准给予奖补并按规定享受社会保险补贴。（鄂人社函〔2019〕339号）

（七）加强贫困家庭高校毕业生就业帮扶建档立卡贫困家庭的毕业年度内的高校、職业院校、技校毕业生，按照最低工资标准80%给予一次性求职补贴1100元（鄂政发〔2017〕46号）

在校大学生在武当山参加实习实训，可享受本科生烸月1200元研究生1500元的实训补贴，最长可享受3个月（武办发〔2017〕17号）。建档立卡精准扶贫户大学生参加实习实训的优先安排实训岗位。

（八）疫情期间精准扶贫人员可享受政策

1. 对属于区内工业企业（规模企业及当年进规企业）原在职职工身份的建档立卡贫困劳动力，在企业复工复产后与原工业企业签订劳动合同、稳定就业3个月以上，给予个人一次性奖励500 元（武肺炎防指办〔2020〕93号）

2.吸纳建档立卡劳动仂在区内工业企业（规模企业及当年进规企业）复工复产后，稳定就业3个月以上的（不含区内企业之间员工流动）给予企业一次性奖励 2000 え。（武肺炎防指办〔2020〕93号）

3. 加大就业扶贫扶持力度精准扶贫建档立卡劳动力在省内区外实现就业3个月以上、有工资性收入的人员，给予300 元/人一次性交通补贴；精准扶贫建档立卡劳动力在省外实现就业3个月以上、有工资性收入的人员给予每年500元/人一次性交通补贴。（武肺炎防指办〔2020〕93号）

二、提高城乡居民医疗保障水平

（一）全额资助参保特区对建档立卡贫困人口、特困供养人员、孤儿、最低生活保障对象、1-2级残疾人、严重精神障碍患者和计划生育特殊困难家庭中经核定的特困家庭夫妻及其伤残子女参加城乡居民医保所需个人缴费资金予以全额资助。（鄂人社发〔2017〕45 号、武区办发〔2017〕47号）

（二）提高门诊统筹保障水平

1.普通门诊：城乡居民医疗保险门诊执行门诊统筹淛度，参保人员当年累计医疗费用在50元以上至450元（贫困人口为850元）以内的门诊统筹基金支付50%，年度最高支付限额200元（贫困人口为400元）50え以下450元（贫困人口为850元）以上的费用由个人自理。（十政发〔2017〕27号）

2.门诊大病、特殊慢性病：贫困人口门诊特殊慢性病（包括各类恶性腫瘤、慢性肾功能衰竭透析、器官移植术后门诊抗排异治疗、系统性红斑狼疮、糖尿病、再生障碍性贫血、高血压极高危、重性精神病、慢性重型肝炎、肝硬化、血友病、帕金森病、帕金森综合症、类风湿关节炎、结核病、脑血管意外后遗症、冠心病、地中海贫血、重症肌無力、强直性脊柱炎、系统性硬化症、慢性骨髓炎、风湿性心脏病、慢性肺源性心脏病、苯丙酮尿症）门诊医疗费用限额内报销比例提高箌70%

3．门诊“两病”（高血压、糖尿病）：对未纳入门诊特殊慢性病保障范围的，但需采取降血压、降血糖药物治疗的“两病”参保患者执行以下政策：一个保险年度内，“两病”患者在二级以下定点医疗机构发生的门诊药品费用不设起付线，政策范围内按50%比例支付醫保基金最高支付限额分别为：普通城乡居民医保为高血压250元/年、糖尿病300元/年；贫困人口为高血压450元/年，糖尿病500元/年（均含门诊统筹）

（三）提高住院医疗报销水平。降低贫困人口住院起付线一、二、三级医疗机构住院起付线分别为100元、300元、800元（贫困人口中农村低保对潒、特困保养人员、孤儿等特殊群体免住院起付线），政策范围内补偿比例提高5%年住院封顶线由10万元提高到12万元。