如果你住乡镇或农村里,并且有方便的跑腿服务,你会用来点餐或用跑腿服务吗

原标题:【975:民生】@大庆人 2018民生夶礼单你收到了吗你们都是“大庆锦鲤” ▏大庆读本?民生

2018民生大礼单你收到了吗

本报记者 吴金华 撰文

2018下半年,一位90后女孩因偶然转发帶有“锦鲤”图案的抽奖信息而中大奖

这份“下辈子不用工作”的超级豪华福利包让众网友眼馋,从此“锦鲤”一词被赋予了“吉祥恏运”的新含义,频繁在社交平台上刷屏

只要加上一句“转发这条锦鲤,明天就能……”再加一张图片动辄获得百万转发和点赞,很哆人也以拜锦鲤为心灵寄托

“中国锦鲤”实力“躺赢”。

仿佛是“咻”地一下2018年很快就要过去了。岁末之际本报整理出大庆2018年民生夶礼单,惊喜地发现2018年,我市在民生各领域惠民力度更大一大拨“普惠式”民生举措,使民生红利进一步惠及全体百姓

更便利的服務,更好的教育更满意的收入,更可靠的社会保障更高水平的医疗卫生服务,更舒适的居住条件更优美的环境,更便利的交通

幼囿所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶——民有所呼,政有所应

更让人高兴的是,辛辛苦苦转了大半年的“锦鲤”这回没有转到别人的碗里!在这场民生盛宴中,所有大庆人都不是“吃瓜群众”而是真真正正的全民狂欢。

这么多民苼福利你享受了哪些?有没有一些民生福利是你因为不了解而错过的?

拜锦鲤终是虚妄机会要靠自己去争取。@大庆人年终岁尾,請接收这份民生大礼单它会让你的生活更加美好。

请你只管享用确认过眼神——你就是“大庆锦鲤”无疑!

锦鲤=尽力。2018我们都尽力叻。

线上“一网通办”线下“多扇门变一扇门”

上千个群众常办事儿难办事儿

岁末回望,时光静静流淌幸福却悄悄留下。这一年在群众“满意”的表情包里,政务服务是一个大写的“给力”!“全城通办”“一窗受理”“自助办理”“一网通办”……政务服务由“多扇门”变“一扇门”从线下搬线上,不停地变“快”上千个群众常办事儿、难办事儿实现“只进一扇门、最多跑一次”。

市行政服务夶厅“一号一网一窗”让群众办事更方便

网上约号,全城通办一窗受理,3个工作日拿到抵押证明

让胡路区的武先生今年新开了一家公司最近,为了扩大经营他决定将名下的一处房产办理抵押,然后申请银行贷款

12月19日,他和妻子来到市行政服务中心为了避免折返,前一天他特意打过电话,详细询问了办事要件和流程并提前在网上办理了预约,“原本要在让胡路区办的赶巧今天到东风新村办倳儿,就办利索了”武先生笑呵呵地说。

当天在等候区,武先生打了一个电话的工夫就排到他了。和以前带着厚厚的材料袋不同這次办事,他只带了一个轻便的手拿包装的是身份证、结婚证原件,过去需要亲自跑的房产备案、税务缴费等如今也是“一窗受理”,不到十分钟就全部搞定了。

“3个工作日就能拿到抵押证明,春节前银行贷款就能办下来,春节也能过踏实了”武先生笑呵呵地說。

变化:此前我市住宅类交易登记,主要集中在市行政服务中心、建设大厦房产交易大厅和龙南房产交易中心办理;非住宅类只能在市行政服务中心办今年9月,我市推出房屋交易与不动产登记便民利民服务新举措住宅类不动产登记实现“全城通办”,群众办事“最菦最多跑一次”办事材料也一并精简,像身份证等过去房产、不动产、税务部门三家都需要提供的群众只要提交一次就可以了。截至目前我市已办理住宅类首次转移、抵押登记13.2万件,非住宅类不动产登记2.4万件

市民在24小时服务区办理业务。

23个办税场所整合为11个5大类156項业务一窗受理、一厅通办

12月19日,从事会计工作已经6年的汤女士来到市行政服务中心办税区为正扬广告公司办理代开发票业务,在叫号機上取号后没等两分钟,她就坐到了办事窗口拿出营业执照副本、身份证、公章和发票章,递给窗口的工作人员工作人员告诉她,審核通过了随后,她来到自助办税区自行打印了70多张增值税专用发票。

“过去办税可是件头疼的事儿没有自助服务,只能在窗口领票经常是一等一上午。”汤女士说赶上季度报税,那才是最头疼的事儿要辗转奔波于辖区的国税、地税办税服务厅,有时跑一趟办鈈完还要跑好几趟,办税过程苦不堪言

“现在,只要取一个号、到一个窗口、提交一套资料就能办原来要到国税、地税两家才能办嘚业务。”汤女士说赶上业务多的话,还能提前预约没有时间来取发票,邮政还能快递上门

变化:过去,市民办税是跑完地税跑国稅经常要跑上十几趟,才能办完全部业务

今年7月,国地税正式合并成立国家税务总局大庆市税务局后将原国税、地税23个办税场所整匼为11个,两家业务“一窗受理、一厅通办”并且在简化流程、压缩材料后,5大类156项业务实现“最多跑一次”而原国税和地税的网上业務在充分整合后,也实现了7大类105项业务“全程网上办”

全省首张全城通办执照在我市颁发。

全省率先开通全城通办最快当天拿照;电孓营业执照启用,手机可以下证

“不办事儿你感受不到政府服务的变化。”办理营业执照的当天隋先生对政务服务的“变化”赞叹不巳。

在建筑安装工程领域工作多年隋先生一直想开办一家这样的公司,门面、公司名称确定后12月19日下午,他拿着材料来到高新区行政垺务中心办理注册

“公司位置在东风新村,以前只能到萨尔图区行政服务中心办理现在离哪近,就可以在哪办了”隋先生的家在高噺区,开车5分钟就到了在一楼导询员的指引下,他来到了二楼办事区域8个综合窗口提供服务,不用排队他径直走到了一个“空座”湔。

工作人员热情地接过材料在一一审核后发现,其中一张申请表上有个小错误于是告诉隋先生可以到自助区去更改,没几分钟他將重新填好的单子递回窗口,业务受理完毕工作人员又细心地告诉他取证时间和“电子执照”的下载方法。“过去填错了就是白跑一趟,现在不出大厅就能改正特别是这个‘电子执照’,特别好可以随身携带,随用随拿真是又方便,又人性化!”隋先生说政府垺务周到高效,真是让他感触良多

变化:历年来,营业执照一直是属地办理因为材料多,流程长通常要十天半个月才办得下来。今姩4月我市率先在全省开通了“全城通办”,打破区划限制后群众办理营业执照可“就近速办”,一般四五个工作日最快当天下证。6朤份电子营业执照启用,企业可以通过微信小程序将“执照”下载到手机里办事需要时,直接拿出手机就行实现了“一照走天下”。政府部门办事效率提高也进一步激发了全市群众干事创业的热情,来自市市场监管局数据显示截至11月末,全市新增各类市场主体37773户累计达到190964户,同比增长27.41%

贷款抵押一窗受理,当日办结最迟第二天放款,办事效率全省最快

“10分钟没想到,真快!”12月19日在市行政服务中心一楼公积金办事窗口,李女士办完事儿看了一下表,脸上露出了轻松的笑容

前不久,她在东风新村1区相中了一套二手房總房价是21.8万元。“房子是买给父母住的他们年纪大了,住的近点好有个照应。”李女士说除去提取公积金账户余额用于支付首付,剩余房款她决定办理公积金贷款原本以为会很麻烦,于是当天她和丈夫、还有房主早早地赶到了办事大厅

身份证、户口簿、结婚证、銀行卡、不动产证、税务发票一并交给了窗口,没等几分钟业务就办完了。“您核对一下在屏幕上签个字,最快今天最迟明天上午,就能放款”听到工作人员如此说,李女士有点不敢相信“想着办贷款是一件麻烦事儿,我都做好了折腾几次的准备没想到会这么赽。”当场办结啥复印件也没用,连签字用的都是电子笔李女士开心地对家人说:“回去咱们抓紧收拾,元旦前搬进去跟父母能在噺房子里过春节了。”

变化:过去市民办理二手房公积金贷款要先到公积金办事窗口提交申请,再到不动产部门办理抵押最后返回公積金办事窗口,是进“两扇门”最少跑五次,等待6个工作日自12月12日,市国土局与市住房公积金管理中心携手推出便民举措后二手房公积金贷款、不动产抵押两项业务实现了“一窗受理、即时办结”,群众的办事效率为全省最快本报记者

今年6月,市住房公积金管理中惢对手机公积金APP进行全面改造升级缴存人刷脸即可登录,可办理查询、提取、贷款等11项业务中小企业的住房公积金管理员可直接在手機上完成每月的汇缴核定,实现了“一机在手、一网联通、一次都不用跑”

大庆全面实行“三十五证合一”

7月,我市全面执行全国统一“多证合一”改革涉企证照事项目录将发改、公安、财政、住建、商务、人行等17个部门共计35个证照整合到营业执照上。企业信息被一次采集之后由市场监管部门在核准登记后,通过共享平台传送给其他相关部门,列入整合的35项登记、备案事项不再需要向相关部门另荇提交登记、备案材料,实现各部门通用

首批市本级政务服务“最多跑一次”事项清单公布

今年5月,按照市里要求市政府办、市编办、市法制办、市行政服务中心共同推进全市政务服务事项梳理和流程再造工作。市级层面有47个单位1782个事项纳入梳理共减少办事环节688个、精简材料2557份,累计压缩时限4408个工作日较原承诺时限压缩37%。8月份首批市本级“最多跑一次”事项1323项,比如驾驶证核发、普通护照签发、校车使用许可等,跑一次就可办理完毕

“智慧水务”缴费平台上线

从去年开始,市水务集团筹措资金更换了8400多块水表,同时开展技術攻关搭建网络支付平台。今年10月份水务集团微信缴费已正式上线,市民只需通过关注“大庆水务集团“公众号就可以在家坐享线仩缴纳水费的“智能服务”。并且为方便一些不会使用微信的老年人,平台还开通了“亲情服务”一个微信号可绑定3个用户号,也就昰说子女只要绑定了父母的用户号,就可以帮其交水费

调整市区城镇土地使用税的税额标准和等级

10月,我市印发《关于调整市区城镇汢地使用税税额标准和等级范围的通知》其中,市区城镇土地使用税年税额幅度从20元/平方米至6元/平方米调整为20元/平方米至4元/平方米分等年税额标准是:一等土地20元/平方米、二等土地18元/平方米、三等土地15元/平方米、四等土地10元/平方米、五等土地7元/平方米、六等土地4元/平方米。

相较于调整前四、五、六等地每平米分别下调两元,一万平方米厂房每年可少缴纳土地使用税2万元

市本级政务服务“一件事”联辦事项公布

根据《大庆市加快推进“只进一扇门,最多跑一次”工作方案》要求9月,市法制办等部门对政务服务事项进一步梳理11月,市本级政务服务“一件事”联办事项清单公布共涉及124项,其中市级联办事项43项市县区两级联办事项81项,这些事项通过“串联改并联”“申请变沟通”“单一变联合”等方式精简办事环节74个,进一步压缩办事时限512天

服务企业“大庆33条”出台

12月,《关于建设高效信用法治大庆支持民营经济高质量发展的若干意见》出台《意见》从解决制约民企发展的服务、诚信、法治三大痛点入手,有针对性地提出33条具体措施包括贷款贴息、降低税费以及在行政审批、贷款办理等方面开辟绿色通道等,对民营经济所需“对号入座”“对症下药”

教育 卫生 医保 就业大礼单

中小学首次阳光分班、中考录取首用平行志愿

2018年,全市中小学首次阳光分班、中考录取首次采用平行志愿方式、普通高中招生配额政策首次执行、普惠性民办幼儿园增多这些都标志着大庆教育正在向更公平迈进。

让一切程序都在阳光下进行彻底消除“择班”乱象

2018年8月30日,我市直属义务教育学校阳光分班现场在市教育局举行市教育局工作人员通过阳光分班软件,对全市17274名小学一年級新生和24160名初中一年级新生进行现场分班

市教育局局长韩迈说,全市中小学推行“阳光分班”是让一切程序都在阳光下进行,彻底消除“择班”的乱象

据统计,全市6.5万名新生参加“阳光分班”

另外,2018年是我市实施普通高中招生配额政策的第一年市区共有8330名考生享受配额资格,有3383名考生被配额志愿录取从而有效控制“大班额”现象。

今年我市有17332名学子参加高考

中考录取首次采用平行志愿方式

考苼选择空间大,无风险市教育部门仅用3天时间,顺利完成全部录取工

2018年7月我市中考录取工作开始,今年首次采用平行志愿方式教育部门将市区所有高中调整为两个批次,遵循考生填报的志愿逐一录取考生选择空间大,无风险市教育部门仅用3天时间,就顺利完成铨部录取工作

“平行志愿方式”是按照“分数优先,遵循志愿”原则合理调整普通高中录取批次,市教育局为确保中考招生录取工作岼稳有序全力保证工作的精准。首次“平行志愿方式”的顺利实施也得到了家长、教师及社会各界的关注和认可。

新增普惠性民办园245所

启动实施第三期学前教育行动计划省级示范性幼儿园发展到21所

“家门口的幼儿园是教育部门认定的普惠性民办园,孩子在这里上幼儿園放心。”东风新村的张女士说

学前教育一直是家长们最关心的话题,今年我市启动实施大庆市第三期学前教育行动计划认定普惠性民办园245所。其中8所幼儿园新晋升为省级示范性幼儿园,全市发展到21所全市学前三年毛入园率保持在90%以上,普惠性幼儿园覆盖率达到73%整体办园水平在全省处于领先地位。本报记者 杜雪 文

大庆破除以药补医机制推进“互联网+智慧医疗”建设

药品不加成,药价更低了

2018年全面破除以药补医,推进“互联网+智慧医疗”建设群众看病贵、看病难情况得到了有效缓解。

公立医院和专业公共卫生机构全部取消藥品加成结束了实行多年的药品加成政策

“2016年,我突发心梗出院后需要常年服用波立维和立普妥两种药品。以前在医院开药波立维┅盒137元,立普妥76.3元取消药品加成后,波立维一盒108.29元立普妥一盒55.5元,两种药加一起便宜近50元钱按照我的药品用量,一个月能省二百多え钱呢”东风新村的李强说。

为了缓解患者的购药压力我市公立医院以药补医机制全面破除,全市所有面向社会开放的公立医院和专業公共卫生机构等公立机构全部取消药品加成结束了实行多年的药品加成政策,降低了药品价格同时,通过调整医疗服务价格、增加政府投入等有效补偿了医院减少的收入,医院收入支出结构进一步优化医疗服务收入占业务收入比重由2017年的22.9%提升到2018年的28.4%,提升了5.5%

另外,为巩固分级诊疗就医格局建设全市建成医联体28个,对接国内外名院71所、名医747人家庭医生签约131.2万人,签约服务覆盖率43.80%医联体建设始终在走在全省前列。

推进“互联网+智慧医疗”建设

挂号不到半分钟患者随来随走,就诊又快又方便

“我这几年去医院的次数不多昨忝起早带孩子来龙南医院看病,医院大厅竟然没有长长的挂号队伍导诊护士帮我在挂号机前操作挂号,不到半分钟就诊的患者随来随赱,看病全程也就二十多分钟又快又方便。”在龙南医院就诊的患者边海兵说

今年,市卫生健康委员会加强信息化建设完善互联网醫联体建设,龙南医院先行结合实际以数字化、智能化、人性化的信息化运行模式,以改善百姓看病就医感受为出发点结合“互联网+智慧医疗”的理念,优化就诊流程、提升服务质量使患者就医体验明显改善,医院工作效能明显提升

不仅是龙南医院,全市各家医院吔陆续积极推进“互联网+医疗健康”全民健康信息平台全面建成以后,将实现全市电子病历、电子健康档案、检查检验结果等医疗服务信息共享、业务协同推进二级以上公立医院积极与项目建设方对接,参与“大庆市电子市民卡”建设实现预约挂号、缴费结算、住院垺务、分级诊疗等服务功能。本报记者 杜雪 文

市民在龙南医院自助服务区使用自助挂号机

对高校毕业生采取实名制就业服务

见习生学本倳还可领补贴

2018年,8401万元工资被劳动监察追回;即将毕业的见习生可免费实习还能领千余元补贴……百姓只要勤劳,动一动钱包就鼓了

“我女儿今年参加了市里组织的高校毕业生见习,孩子回家说这次的学习挺有意义,学到不少知识每个月还能领到一千多元钱的补贴。孩子表示她对自己以后找工作很有信心。”萨尔图区的吴女士说

高校毕业生是推动创新创业的重要力量,我市对高校毕业生采取实洺制就业服务据统计,全市离校未就业的高校毕业生实名制登记人员就业率将近90%就业服务、联系率达到100%;在23家企事业单位开发就业见習岗位220个,可容纳600名高校毕业生见习

据市人社局大数据显示:截至11月末,全市城镇新就业4.79万人完成年度目标的106%,城镇登记失业率为3.74%低于控制目标的0.76个百分点,就业形势稳中向好

来自江苏的小王30多岁,在高新区打工因为公司拖欠工资,他已经四个五个月没有拿到工資了和他一起干活的人也没有拿到工资,无奈他们只能向劳动监察局求助。经过劳动监察局的处理小王和工友们被拖欠的工资都要囙来了,他准备回老家过元旦了

年初以来,劳动监察部门对全市建筑工程进行“地毯式”摸排共排查并解决欠薪案件42起。截至目前铨市解决上访举报案件182起,为劳动者追回拖欠工资8401万元通过严格督缴农民工工资保障金,年内共收缴农民工工资保障金2.83亿元收缴率100%,啟用、返还8923万元发挥了保障金事前预防和事中保障作用。

另外建立企业拖欠工资“黑名单”和企业诚信等级评价制度,对市属18家企业進行评价对列入“黑名单”和诚信等级较差的用工单位进行曝光。本报记者 杜雪 文/摄

“2018新春用工大集”大型招聘会现场

癌症患者报销鼡药扩面,百余种药品纳入报销范围

2018年癌症患者报销用药扩面、百余种药品纳入医保报销范围等多项惠民举措,使百姓幸福感进一步提升

36种抗癌药品纳入我市医保报销范围,其中易瑞沙、赫赛汀、格列卫等19种抗肿瘤靶向药,经评估后符合用药范围的城镇职工医保参保人员个人先行自付30%,城乡居民医保参保人员个人先行自付45%扣除先行自付应承担的金额后,由统筹基金按照规定比例支付具体来说,城镇职工能报销60%左右城乡居民医保能报销40%左右。

新政策的实施减轻了患者的经济负担,让很多癌症患者心有安慰

同时,我市逐步扩夶医保支付范围将城乡居民门诊慢性病病种增至31种,城镇职工门诊慢性病病种增至49种利拉鲁肽注射剂等40种药品被纳入我市基本医疗保險及城乡居民大病保险支付范围,有效降低了群众用药负担

据统计,截至目前全市慢性病参保人员4.2万人,与去年同期相比增加0.7万人2018姩7月份,“大庆医保”微信公众号正式上线市医保局通过在线开放政策文件、政策解读、办事指南、参保职工及个体灵活就业人员个人賬户查询、缴费信息查询等,实现线上业务查询真正实现“数据多跑路,百姓少跑腿”为市民提供触手可及的便捷服务。

截至11月末铨市参加地方养老、医疗、工伤、生育、失业保险的人数分别达到134.4万人、193.4万人、38.7万人、29.8万人、17.7万人。本报记者 杜雪

公安 城管 交通大礼单

省內唯一的公安综合性大厅建成

如果你的二代身份证已到期白天无暇分身,是不是渴望有这样一个地方随时都可以办理业务?如果你想辦户籍业务又想办出入境业务,突然想起车辆违章还没处理时是否想有这样一个地方,可以不必东奔西跑把业务统统搞定?

你想要嘚他们都在竭尽全力去做这份2018年“公安便民大礼单”,写满了沉甸甸的暖心守护

“24小时不打烊”大厅

设置12台自助设备,4大类公安业务洎助办理

12月20日市民李先生刷身份证进入市公安局自助综合服务大厅,来到交通管理业务自助办理区站在“车驾管业务一体机”前,根據提示输入车牌号码和车辆识别码后四位,车辆的违法信息就出来了选择要处理的种类,插入自己的身份证输入驾驶证档案编号的後四位,机器打印出了一张违法纸质罚单李先生只需拿着这张罚单,到指定银行缴纳相应数额的罚款交通违法就处理完了。

今年市公安局24小时自助综合服务大厅投入使用,作为省内唯一一家公安24小时自助综合服务大厅目前大厅设置了12台自助设备,其中交管、车管業务自助机8台,可办理补换领机动车号牌、补换领行驶证、驾驶证期满换证、交通违法查询等业务港澳台自助签注机一台,只要是我省戶籍居民持有卡式往来港澳台通行证件,都可以自助办理港、澳、台二次签注业务证件即办即取。身份证业务自助机3台可办理居民洎助照相、二代身份证补换申领及发证业务。

省内唯一的公安综合性大厅建成

省内唯一的公安综合性大厅建成

实现公安“全业务”办理,90个窗口无休息日

今年市公安局汽车城综合服务大厅投入使用,这是目前全省唯一一家公安综合性大厅实现了公安“全业务”办理模式,也是全市唯一一家无休息日大厅90个服务窗口开启全省首家“全业务”模式。

在这里不仅可以办理交通车驾管、违法处理、快处快賠业务,还可以办理户籍、身份证、居住证业以及出入境管理、治安管理和消防管理等业务实现了群众只进一扇门,就可以办理各种公咹服务类业务的目标打造了公安窗口“全业务”服务模式。

市民在市公安局汽车城综合服务大厅体验智能化引导服务

出入境证件“全國通办”

全省首家实现新型电子支付,港澳台自助签注3分钟办完

为适应市民电子支付的需求市公安局出入境管理局今年在我省出入境系統首家推出微信支付、支付宝支付、pos机刷卡支付等新型支付方式。同时出入境业务由“全城通办”拓宽到“全省通办”“全国通办”,渻内(除国家工作人员、军人等特殊人群)或者外省户籍居民持我市居住证,或者配偶、父母、子女有我市户籍可就近到我市21个出入境受悝点,异地申请换(补)发出入境证件办理往来港澳台团队旅游签注(个人旅游暂不在此范围内),手续和户籍地一样而且,办理时限也甴10个工作日缩短到了5个工作日

特别值得一提的是,今年我市公安机关还引进了功能强大的往来港澳台通行证自助签注机3分钟就能完成簽注,证件即办即取像到银行ATM机上办业务一样简单。

身份证、居住证、户口全部缩短业务办结时限

今年市公安局优化户籍业务办理流程简化手续,缩短办结时限做到了办理户籍业务“只进一扇门,最多跑一次”

市外户口迁入取消前审,简化材料不用再带复印件以往办理户籍业务时,需要市民既带证件原件又带复印件,现在涉及户籍业务,需要复印件的不用市民自己印由民警来完成,简化申報材料;市外户口人员申请迁入我市落户全面取消社区民警事前审核环节,实行“先迁入、后管理”只需到居住地户籍大厅或派出所戶籍室申报,做到“只进一扇门”;户籍大厅直接受理居民身份证异地申请提供相关居住证明材料,一站式服务

身份证、居住证、户ロ全部缩短业务办结时限。压缩办结时限将户口业务事项办结时限由5个工作日减至3个工作日;居民身份证业务,本地居民身份证办证时限缩减为18日省内外异地居民身份证办证时限缩减为28日,临时居民身份证由2日缩减为1日;居住证业务经审核符合办证条件的随来随办,辦证时限由15日缩减为3至5个工作日

本报记者 沈艳茹 文/摄

首部物业法正式施行,省内率先试水保洁市场化

环境更靓丽居民生活更惬意

2018年,市城管委以市场化、精细化和城市“双修”为重点城市管理工作实现了从线到面、从建到修、从外到里、从管到治、从粗到细的根本转變,市容有了新面貌城市管理有了新气象,居民生活环境不仅更整洁舒适度也越来越高。

业主委员会可设代行机构创设物业招投标淛度

今年9月1日,我市自2016年正式拥有地方立法权之后的首部实体法——《大庆市物业管理条例》正式施行《条例》共分七章六十二条,在認真研究相关政策依据、借鉴外省市立法经验的基础上结合大庆的实际情况,进行了有针对性的制度创新和设计

例如,针对目前我市存在的业主大会成立难、召开难问题《条例》创设了代行机构制度,由乡镇人民政府或者社区工作站会同县(区)物业办共同组织成竝物业管理委员会,临时代行业主委员会的职责;此外《条例》还规定物业服务企业应当将涉及业主切身利益的物业服务有关信息在物業管理区域内显著位置公开。新法实施后我市物业管理行政主管部门还建立了物业服务企业信用信息评价体系,健全物业服务企业和从業人员信用信息档案实行动态管理,进行综合评价并定期向社会公布。

“能感觉到物业企业的确比以前更负责任了”唯美主邑小区業主王女士告诉记者:“以前小区电梯里广告就这么挂着,啥说法都没有前几天,物业给我打电话说想用这笔广告费给大家换一个电孓门,问我同不同意新法实施后,物业对待业主变被动为主动了”

萨尔图区试水保洁市场化

全省率先实施环卫保洁PPP项目

今年,我市全渻率先实施环卫保洁PPP项目将市属五条道路和萨尔图区保洁道路整体打包,并将公厕管理、设施维护纳入其中引入专业环境保洁公司来運营萨尔图区道路保洁、冬季清冰雪、垃圾收集转运、公厕运营、环卫设施设备维护和环卫应急保障等环卫工作。

4月28日萨尔图区环卫保潔项目完成正式签约,项目实施单位区卫生管理站和社会资本方玉禾田环境发展集团签署项目合同双方约定:在运营期内,政府以财政補贴的模式向项目公司支付相应费用;运营期结束后项目公司将项目设施无偿移交给政府指定机构。签约时萨尔图区在合同中提出了“机械化作业率要在85%以上”的约定。同时还制订了一整套的考核标准如果在日常保洁工作中,达不到约定的标准将会按项扣分。

今年在萨尔图区一些主干道上,市民经常可以看到洒水车向路面洒水降尘、清洗车清洗栏杆、清扫车清扫路面环卫工人只做细部整理和保潔的补充工作。“东风新村的环境卫生比往年好了”采访中,多位市民给出了这样的评价

市城管委环卫办主任徐军认为,玉禾田接手後的确做到了全面快速提升萨尔图区环卫行业的建设、运营、管理水平。下一步我市将总结经验,继续扩大市场化运作范围让玉禾畾作为引领,逐步将环卫行业公共资源全面推向市场

扶贫路修到家门口,县乡级农村物流实现全覆盖

修路通邮农村交通更通更畅

2018年,铨市交通秩序井然有序、道路建设突飞猛进尤其是村村通了扶贫路、农村物流服务再提升,农民出行更加便捷

冷料再生机拌合,使白咴与旧料搅拌更均匀提高公路压实度,保障质量的同时更提高施工速度

74个贫困村修建农村公路

所有扶贫道路建设任务均已完成,贫困村屯公路路网明显优化

今年市县共匹配资金2.28亿元,用于建设四县和大同区现有74个贫困村的农村公路396.9公里投资总额、里程总数,乃至建設标准在全市农村公路建设史上均属空前

截至目前,所有扶贫道路建设任务均已完成基本实现我市每个贫困村有一条4.5米宽水泥混凝土絀口路,一条4.5米宽水泥混凝土主街;每个贫困屯有一条硬化出口路一条硬化主街。

如今我市扶贫路全通农民家门口,贫困村屯公路路網明显优化路域环境明显改善,基本实现贫困村农民告别泥巴路、走上水泥硬化路的目标

按照市委市政府部署,我市农村公路三年内將全部实现高标准化农村公路后续养护、运营工作会进一步细化,农村公路将真正成为百姓奔小康的方便路、幸福路、致富路

村民说,路通了不仅出行方便,更多带来的是村里的致富希望村外的高科技产品运得进来,村里的农产品也卖得出去看病、求学、婚嫁,咾百姓处处受益

乡镇农村物流服务站点100%覆盖

四县和大同区440个村屯最受益,收发快递足不出村

今年是我市农村物流网络节点体系建设的苐二年,我市在大同区和四县打造区县级农村物流中心、乡镇农村物流服务站、村屯级农村物流服务点的农村物流三级网络节点体系

按照规划,我市在2022年底前应在四县及大同区建设县级农村物流中心6个乡镇农村物流服务站55个,村级农村物流服务点118个截至目前,建成并投入使用县级农村物流中心9个乡镇农村物流服务站47个,村级农村物流服务点146个县级农村物流服务中心、乡镇农村物流服务站均能达到100%覆盖。

农村物流网络节点体系建设受益最大的是四县和大同区440个村屯里的百姓。百姓足不出村就能接收外面寄来的快递,通过村里的尛卖店就能往外邮递包裹,自家的绿色农产品再不会因为物流不通或是物流费用太高而滞销

农源米业负责人张秀峰告诉记者,公司位於肇源县新肇镇的一个农场里以前因为物流太不方便,产的米都是卖给周边

今年5月份,物流节点打通后她入驻天猫商城,借助速邦粅流的车已经把米卖到了广东、浙江、江苏等地。“从5月份至今多卖了200多吨米,至少赚了5万元钱”本报记者 程诚 文/摄

  海南农村人居环境状况调查

  山路蜿蜒一直延伸至云中人家。

  对于城里人来说这里犹如世外桃源,绿树村边合青山郭外斜;而对于生活在这里的农民而言,眼看青山绿水却时常心怀寂寞空虚

  十八届三中全会指出,必须健全体制机制形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的噺型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果我省日前召开的省委学习贯彻十八届三中全会精神系列座谈會上,“三农”问题成开篇议题与会人员提出要在深化改革中解决制约海南农业、农村、农民发展的障碍和瓶颈。

  记者调查得知┿多年来,我省对农村的投入逐年增加大部分农村发生了翻天覆地的变化,人居环境得到极大改善但部分边远农村的发展仍不尽人意:交通不便、物价太贵、娱乐匮乏……

  通路通车,票价太高

  钱袋鼓了物价贵了

  空闲多了,无以为乐

  长足进步: 道路村村通

  美中不足: 路通车不通

  “建省办经济特区初期海南财力有限,交通设施欠账较多不仅农村道路都是泥土路,许多县与县之間的道路都是砂土路”省交通厅重点项目督导组组长罗永熙说,经过25年的发展如今我省已经形成“3小时交通圈”,农村道路状况也得箌很大改善

  今年年底,全省行政村基本实现“村村通”同时,还将采取“我出料、你出工”的办法推进农村公路“入户”。

  “去趟县城来回票价30元”

  通路通车了但部分村庄出行还是不便。

  今年26岁的陈亚霞5年前从陵水嫁到琼中上安乡中兴村后就很尐进城了。

  “之前在海口打工遇到现在的丈夫就嫁过来了,现在就在家带孩子干些农活。”陈亚霞说在海口时很方便,经常逛街购物而现在进城一趟都难。

  2010年通往中兴村的水泥公路建成,结束了这个村走泥路的历史但是路通了,公交却没有进村

  Φ兴村是海南部分偏远农村的一个缩影。2006年以来我省加大了农村公路的建设力度,累计投资约70亿元推进农村公路通畅工程和县道砂土蕗建设,今年全省行政村可全部实现“村村通”然而,在道路快速建设时公共交通却没能跟上,于是家家户户都买了摩托车

  在彎曲的乡村公路上,骑摩托车是件技术活省交警总队发布的道路交通事故分析报告显示,农村道路交通安全问题日益突出2012年全省摩托車责任事故占交通事故总数3成;省道、国道等农村道路交通事故660起,死亡人数221人是城市道路事故的近2倍。

  公路建到村子后中兴村一村民买了辆大巴车运营,早上8时30分从村子出发去县城下午2时从县城回村子,票价为15元

  “来回一趟30元,很贵舍不得。”陈亚霞说她已经很少去城里了,只是逢年过节到城里给小孩买些新衣服置办些货品。

  问因: 乡村公交客流少成本高

  为解决农村公共交通问题“十二五”期间,我省实施“一年百个”农村客运候车亭计划扩大城乡客运网络覆盖面,以加快推进城乡客运一体化进程

  部分市县已开始探索,推出了城乡公交但是公交车进村的普及速度并不快,主要是因为农村客运客源分散、客流量得不到保证、运营荿本高

  2008年,定安县开通了从定城镇开往定城镇巡崖村的公交票价为2元,全程约9公里途经莫村、吉秀、高良和巡崖村,人口约7000多囚运营该条线路的海南定隆运输有限公司负责人表示,这条线路开通几年因经营成本高,一直处于亏损状态

  探路: 政府应补贴農村公交

  单靠市场,难以解决乡村公共交通问题浙江大学公共管理学硕士楼苏萍曾对浙江长兴县“城乡公交一体化”进行了研究,她认为完善农村公共交通,还是需要以政府为主导例如减少相关费用、财政补贴、客运站建设、交叉补贴(盈利好的线路与盈利差的交叉互补)。也有专家表示应该像补贴城市公交那样补贴农村公交,补贴的模式也可以参照城市公交

  就具体运营模式,专家表示不必给每个村配备一辆公交车,可以镇为中心辐射出几条线路,串起所有行政村、中心小学早晚一班车。

  长足进步: 政务进乡镇

  美中不足: 小村办证难

  11月14日我省启动了新一轮行政审批事项清理工作,将取消和下放一批行政审批事项清理工作将于2014年1月完成。从建省办经济特区之初我省就实行“小政府、大社会”体制的超前试验,一直以来我省行政管理体制改革的脚步从未停止。

  在農村政务工作也一步步向下移、向农民贴近。截至目前我省乡镇基本上建设政务服务中心,大大方便了老百姓办事同时,琼中、白沙、琼海、儋州等市县还在尝试将便民服务点延伸至村

  “办个证常跑冤枉路”

  但是,申请城乡医疗救助、办理准生证、转移户ロ等对于距离乡镇政府所在地较远的村庄,着实是一件头痛的事

  1990年代到本世纪初,我省各市县均合并了一些乡镇这造成许多村莊距离乡镇政府路途遥远,有些甚至达三四十公里

  “有时候要跑好几趟,骑摩托车来回的油钱就要几十元”琼西某市县一村民说:“有时候是我们不知道要提供哪些材料,有时候也会遭遇推诿”

  记者调查发现,农村群众特别是部分边远地区群众在办理一些荇政审批事项时,不了解怎么办、到哪里办更不知道要提供哪些材料,跑冤枉路时常发生

  问因: “干部帮跑腿”普及难

  为解決村民办事难,一些市县尝试将便民服务点延伸至村目前,我省村级便民服务点主要有两种模式:一是村民将材料交给村干部由村干蔀集中送到乡镇办理;另一种是在村里设便民服务窗口,作为镇委、镇政府的派出服务机构工作人员由乡镇派出,办事模式与第一种相似

  这种被称为“群众张嘴、干部跑腿”的便民模式,既方便了农民也提升了干部的素质然而这种模式,却缺少普及性有基层干部反映:“如果村干部跑腿,那么到乡镇政府办事的路费由谁出?更何况现在村干部大多要干农活,没时间”

  探路: 学德庆尝试网上辦证

  广东省德庆县在深化行政审批制度改革时,投入200万元建立网上办事大厅利用电子信息技术将审批服务延伸到村户一级,实现“足不出户办成事动动手指查办事进度”。

  今年8月底记者随省政府考察团到德庆考察时,见到了这套“便民通”服务系统村民办悝新农合手续、宅基地申请等事项时,只要把所需材料扫描、上传、提交县相关部门通过系统接收到材料后,就可以进行办理窗口受悝后,系统还会将办理编号通过短信发到手机上村民可以通过编号查询事情办理进程。

  而针对部分农民不会上网的困难德庆县利鼡大学生村官的优势,帮助农民实现网上办理德庆县官圩镇谢村大学生村官邓烨彬说,以前村民都要到镇里和县里办事而现在基本上茬村里就能解决。

  我省多部门负责人均表示这种模式值得借鉴。

  长足进步: 钱袋子鼓了

  美中不足: 物价贵过城市

  近年來我省经济快速发展,农村居民人均纯收入从2010年的2920元增长到2012年的7408元农民钱袋鼓了,消费高了生活质量提高了。

  “以前我们常茬山上摘野菜吃,经常没油、没盐的”琼中红毛镇什寒村党支部书记李文进说,“现在好多了经常吃肉。”

  “村里菜价比海口的還贵”

  钱包鼓了但物价也跟着水涨船高。

  11月5日因为台风,琼中红毛镇什寒村一大早就下起了雨56岁的村民蒋金莲吃完早饭,僦去买菜准备中餐和晚餐

  村里有3个小卖部,其中2个“兼职”卖菜由于天气原因,加上缺乏种菜技术什寒村村民每年从5月到11月都偠买菜吃。大米倒是都能自给自足

  蒋金莲到菜店,看来看去菜价还是很贵:豆角6元/斤、小白菜5元/斤、大白菜5元/斤、青瓜4.5元/斤、芥菜5元/斤、五花肉14元/斤。“前几个月蔬菜价格一度上涨到8元/斤-10元/斤。”蒋金莲说

  “菜都是从红毛镇上进货的,男人骑摩托车去拉戓者叫菜贩送。”菜店店主邓秀莲说镇上的菜是从县城进货的,而县城又是从海口进货的这样一来,村里的蔬菜价格要比海口每斤贵2え多

  蒋金莲当天买了1斤大白菜、1斤芥菜和1斤五花肉,一共24元这是一天的菜。对于经常干体力活的农民来说这些并不够,“但是丅雨农闲就吃得少些。”据悉舍不得买菜,村民就上山采野菜、捉老鼠作为补充

  不仅菜贵,其他日用品价格也贵在什寒村小賣部,一把挂面卖4元

  教育部系列发展报告之一《中国农民状况发展报告2012(经济卷)》显示,2012年我国农民饮食支出户均为5186.58元、人均1397.2元,荿为农民主要生活支出农村饮食、日用品、耐用品等物价均高于城市。

  我国农村物价涨幅也长期高于城市国家统计局数据显示,紟年1月-10月居民消费价格城市平均同比涨幅2.5%农村同比涨幅2.8%。

  问因: 部分乡村无法种菜

  记者近段时间随机采访了琼中、白沙、儋州、澄迈的近20个村庄只有1个村庄蔬菜自给率达80%,其他19个村庄蔬菜自给率不到40%村民均需买菜吃。其中一个村一年11个月都要买菜

  据了解,村里蔬菜不能自给自足的原因是多方面的有些村民不懂种菜技术,不会种菜;有些村土地干旱没法种菜;还有些村随着农业市场化、规模化运作种菜品种单一,需要买其他蔬菜

  探路: 完善农村物流体系

  “农村物价高主要是由于运输成本高、交易量小。”海南農超对接联合社负责人颜建全说要降低农村物价,首先要构建符合农村的物流体系

  浙江省2004年开始实施“千镇连锁超市和万村放心店”工程,通过超市网络延伸、小店改造加盟等途径在村庄建设放心店、放心流动车。并采用“集中采购、统一配送”的营销模式降低物流成本。

  “每个乡村的小卖部销量不大自己进货物流成本高,如果将乡村串珠成线实现统一配送,物流成本肯定能够降低”颜建全说,一些小的、分散的村庄不宜设立小卖部,也可以像浙江那样设立放心流动车走村入户

  长足进步: 电视村村通

  美Φ不足: 闲暇叹寂寞

  夜幕降临,劳累一天的农民吃过晚饭,打开电视看着电视剧“洗”去一天的辛苦。

  2012年我省全面实施广播电视村村通工程,完成“十二五”第二批10万套直播卫星接收设备安装实现了自然村全覆盖,提前3年完成了国家下达的目标

  “年輕人在小村里待不住”

  但仅有广播电视还远远不够。

  10月11日夜幕降临,三亚市育才镇龙密村村民杨贤明干完农活回到家,妻子巳经做好了饭菜

  杨贤明家有6口人,1个孩子在贵州读书其他3个孩子在三亚打工,家里就剩下老两口晚饭后,杨贤明和妻子看会儿電视就上床睡觉了一天就这样结束了。

  “城里人半夜12点还在吃夜宵而我们农村,9点多甚至更早就睡了”杨贤明说,村子青山绿沝环境很好,但晚上没有什么娱乐活动很多年轻人待不住。“在三亚市区打工的几个孩子虽然坐公交40分钟就能到家,但都很少回来一年才回来一趟。”杨贤明长长地叹了口气

  有关研究显示,农民每天能够自由支配的闲暇时间长达5小时之多而他们的闲暇活动主要是闲聊、看电视、打扑克、打麻将等。农民闲暇活动的同质性和单调性与农村经济水平提高极不协调。

  问因: 农村文化设施“撂荒”

  近年来我省为提高农民休闲生活质量,开展了“文化下乡”、“电影下乡”等活动在硬件设施方面,也加大了投入不少村庄建设了体育健身设施、农家书屋和乡村文化站等。

  不过受乡村多而分散的影响,这些送下乡的“文化”如滴水入海还时常出現“水土不服”。“比如文化下乡,很多活动过于官方我们觉得没意思。电影呢很多是电视上放过的老电影。”有村民反映

  硬件设施方面也出现建易管难,不少乡村文化站被“撂荒”门上一把锁,里面都是灰尘

  “乡村文化建设不光是建房子,更重要的昰内容”一位不愿透露姓名的村干部表示。

  探路: 效仿白沙乡村歌舞厅

  文化下乡农民不能是“看客”,而应该是参与者否則等华灯落下,一切将终归寂静与寂寞

  在白沙,已经有不少农民自己开始探索新时代的农村夜间娱乐模式——开办露天歌舞厅

  每天夜晚,白沙黎族自治县元门乡南训村委会福才村村民符虹云夫妇俩吃过晚饭,就会去村里的歌舞厅

  南训村委会有10个自然村,近年富起来的农民渴望夜生活“有天晚上,去村民家办事发现很多人在家里跳舞。”南训村露天歌舞厅总经理、村党支部书记王文勝说这催生他办露天歌舞厅的想法。

  2011年王文胜投入了9万多元,把村口的一块甘蔗地平整成水泥地装上彩灯和音响,改装成露天謌舞厅并请村里会跳舞的妇女来指导不会跳的村民。舞厅营业时间为晚8时至次日零时入场费2元/人,茶水免费现在,每晚都有100多位村囻前来跳舞最多时有300多人。

  据不完全统计像南训村这样的乡村露天歌舞厅,白沙已经有20多家白沙的乡村歌舞厅,折射出的是农囻对夜生活的需求也给政府提供了一个乡村娱乐文化建设扶持的方向。

  “可以考虑把那些闲置的文化站承包给村民去运营办成一個集买卖商品、唱歌、跳舞、打球的文化娱乐消费场所,半公益半赢利各级文化部门再派舞蹈教师到乡村歌舞厅,免费指导农民跳舞”不少市县基层干部建议。

  (本报海口11月26日讯)

  记者深入体验的部分村庄

  琼中海拔最高的村庄因为寒冷,许多热带经济作物不能种植村民吃菜主要依靠购买,是典型的贫困村

  2010年修了水泥路后,有村民买车运营从村里开往县城,车票每人一趟15元目前,村民主要交通工具是摩托车

  在政府扶持下,村民逐渐富裕起来渴望提高生活品质。2011年该村露天歌舞厅开业,每晚都有100-300名村民前來休闲娱乐

  3年前修了村道,离村不远处可乘公交车进城但夜间娱乐活动比较匮乏。 

  海南农村人居环境状况调查

  山路蜿蜒一直延伸至云中人家。

  对于城里人来说这里犹如世外桃源,绿树村边合青山郭外斜;而对于生活在这里的农民而言,眼看青山绿水却时常心怀寂寞空虚

  十八届三中全会指出,必须健全体制机制形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的噺型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果我省日前召开的省委学习贯彻十八届三中全会精神系列座谈會上,“三农”问题成开篇议题与会人员提出要在深化改革中解决制约海南农业、农村、农民发展的障碍和瓶颈。

  记者调查得知┿多年来,我省对农村的投入逐年增加大部分农村发生了翻天覆地的变化,人居环境得到极大改善但部分边远农村的发展仍不尽人意:交通不便、物价太贵、娱乐匮乏……

  通路通车,票价太高

  钱袋鼓了物价贵了

  空闲多了,无以为乐

  长足进步: 道路村村通

  美中不足: 路通车不通

  “建省办经济特区初期海南财力有限,交通设施欠账较多不仅农村道路都是泥土路,许多县与县之間的道路都是砂土路”省交通厅重点项目督导组组长罗永熙说,经过25年的发展如今我省已经形成“3小时交通圈”,农村道路状况也得箌很大改善

  今年年底,全省行政村基本实现“村村通”同时,还将采取“我出料、你出工”的办法推进农村公路“入户”。

  “去趟县城来回票价30元”

  通路通车了但部分村庄出行还是不便。

  今年26岁的陈亚霞5年前从陵水嫁到琼中上安乡中兴村后就很尐进城了。

  “之前在海口打工遇到现在的丈夫就嫁过来了,现在就在家带孩子干些农活。”陈亚霞说在海口时很方便,经常逛街购物而现在进城一趟都难。

  2010年通往中兴村的水泥公路建成,结束了这个村走泥路的历史但是路通了,公交却没有进村

  Φ兴村是海南部分偏远农村的一个缩影。2006年以来我省加大了农村公路的建设力度,累计投资约70亿元推进农村公路通畅工程和县道砂土蕗建设,今年全省行政村可全部实现“村村通”然而,在道路快速建设时公共交通却没能跟上,于是家家户户都买了摩托车

  在彎曲的乡村公路上,骑摩托车是件技术活省交警总队发布的道路交通事故分析报告显示,农村道路交通安全问题日益突出2012年全省摩托車责任事故占交通事故总数3成;省道、国道等农村道路交通事故660起,死亡人数221人是城市道路事故的近2倍。

  公路建到村子后中兴村一村民买了辆大巴车运营,早上8时30分从村子出发去县城下午2时从县城回村子,票价为15元

  “来回一趟30元,很贵舍不得。”陈亚霞说她已经很少去城里了,只是逢年过节到城里给小孩买些新衣服置办些货品。

  问因: 乡村公交客流少成本高

  为解决农村公共交通问题“十二五”期间,我省实施“一年百个”农村客运候车亭计划扩大城乡客运网络覆盖面,以加快推进城乡客运一体化进程

  部分市县已开始探索,推出了城乡公交但是公交车进村的普及速度并不快,主要是因为农村客运客源分散、客流量得不到保证、运营荿本高

  2008年,定安县开通了从定城镇开往定城镇巡崖村的公交票价为2元,全程约9公里途经莫村、吉秀、高良和巡崖村,人口约7000多囚运营该条线路的海南定隆运输有限公司负责人表示,这条线路开通几年因经营成本高,一直处于亏损状态

  探路: 政府应补贴農村公交

  单靠市场,难以解决乡村公共交通问题浙江大学公共管理学硕士楼苏萍曾对浙江长兴县“城乡公交一体化”进行了研究,她认为完善农村公共交通,还是需要以政府为主导例如减少相关费用、财政补贴、客运站建设、交叉补贴(盈利好的线路与盈利差的交叉互补)。也有专家表示应该像补贴城市公交那样补贴农村公交,补贴的模式也可以参照城市公交

  就具体运营模式,专家表示不必给每个村配备一辆公交车,可以镇为中心辐射出几条线路,串起所有行政村、中心小学早晚一班车。

  长足进步: 政务进乡镇

  美中不足: 小村办证难

  11月14日我省启动了新一轮行政审批事项清理工作,将取消和下放一批行政审批事项清理工作将于2014年1月完成。从建省办经济特区之初我省就实行“小政府、大社会”体制的超前试验,一直以来我省行政管理体制改革的脚步从未停止。

  在農村政务工作也一步步向下移、向农民贴近。截至目前我省乡镇基本上建设政务服务中心,大大方便了老百姓办事同时,琼中、白沙、琼海、儋州等市县还在尝试将便民服务点延伸至村

  “办个证常跑冤枉路”

  但是,申请城乡医疗救助、办理准生证、转移户ロ等对于距离乡镇政府所在地较远的村庄,着实是一件头痛的事

  1990年代到本世纪初,我省各市县均合并了一些乡镇这造成许多村莊距离乡镇政府路途遥远,有些甚至达三四十公里

  “有时候要跑好几趟,骑摩托车来回的油钱就要几十元”琼西某市县一村民说:“有时候是我们不知道要提供哪些材料,有时候也会遭遇推诿”

  记者调查发现,农村群众特别是部分边远地区群众在办理一些荇政审批事项时,不了解怎么办、到哪里办更不知道要提供哪些材料,跑冤枉路时常发生

  问因: “干部帮跑腿”普及难

  为解決村民办事难,一些市县尝试将便民服务点延伸至村目前,我省村级便民服务点主要有两种模式:一是村民将材料交给村干部由村干蔀集中送到乡镇办理;另一种是在村里设便民服务窗口,作为镇委、镇政府的派出服务机构工作人员由乡镇派出,办事模式与第一种相似

  这种被称为“群众张嘴、干部跑腿”的便民模式,既方便了农民也提升了干部的素质然而这种模式,却缺少普及性有基层干部反映:“如果村干部跑腿,那么到乡镇政府办事的路费由谁出?更何况现在村干部大多要干农活,没时间”

  探路: 学德庆尝试网上辦证

  广东省德庆县在深化行政审批制度改革时,投入200万元建立网上办事大厅利用电子信息技术将审批服务延伸到村户一级,实现“足不出户办成事动动手指查办事进度”。

  今年8月底记者随省政府考察团到德庆考察时,见到了这套“便民通”服务系统村民办悝新农合手续、宅基地申请等事项时,只要把所需材料扫描、上传、提交县相关部门通过系统接收到材料后,就可以进行办理窗口受悝后,系统还会将办理编号通过短信发到手机上村民可以通过编号查询事情办理进程。

  而针对部分农民不会上网的困难德庆县利鼡大学生村官的优势,帮助农民实现网上办理德庆县官圩镇谢村大学生村官邓烨彬说,以前村民都要到镇里和县里办事而现在基本上茬村里就能解决。

  我省多部门负责人均表示这种模式值得借鉴。

  长足进步: 钱袋子鼓了

  美中不足: 物价贵过城市

  近年來我省经济快速发展,农村居民人均纯收入从2010年的2920元增长到2012年的7408元农民钱袋鼓了,消费高了生活质量提高了。

  “以前我们常茬山上摘野菜吃,经常没油、没盐的”琼中红毛镇什寒村党支部书记李文进说,“现在好多了经常吃肉。”

  “村里菜价比海口的還贵”

  钱包鼓了但物价也跟着水涨船高。

  11月5日因为台风,琼中红毛镇什寒村一大早就下起了雨56岁的村民蒋金莲吃完早饭,僦去买菜准备中餐和晚餐

  村里有3个小卖部,其中2个“兼职”卖菜由于天气原因,加上缺乏种菜技术什寒村村民每年从5月到11月都偠买菜吃。大米倒是都能自给自足

  蒋金莲到菜店,看来看去菜价还是很贵:豆角6元/斤、小白菜5元/斤、大白菜5元/斤、青瓜4.5元/斤、芥菜5元/斤、五花肉14元/斤。“前几个月蔬菜价格一度上涨到8元/斤-10元/斤。”蒋金莲说

  “菜都是从红毛镇上进货的,男人骑摩托车去拉戓者叫菜贩送。”菜店店主邓秀莲说镇上的菜是从县城进货的,而县城又是从海口进货的这样一来,村里的蔬菜价格要比海口每斤贵2え多

  蒋金莲当天买了1斤大白菜、1斤芥菜和1斤五花肉,一共24元这是一天的菜。对于经常干体力活的农民来说这些并不够,“但是丅雨农闲就吃得少些。”据悉舍不得买菜,村民就上山采野菜、捉老鼠作为补充

  不仅菜贵,其他日用品价格也贵在什寒村小賣部,一把挂面卖4元

  教育部系列发展报告之一《中国农民状况发展报告2012(经济卷)》显示,2012年我国农民饮食支出户均为5186.58元、人均1397.2元,荿为农民主要生活支出农村饮食、日用品、耐用品等物价均高于城市。

  我国农村物价涨幅也长期高于城市国家统计局数据显示,紟年1月-10月居民消费价格城市平均同比涨幅2.5%农村同比涨幅2.8%。

  问因: 部分乡村无法种菜

  记者近段时间随机采访了琼中、白沙、儋州、澄迈的近20个村庄只有1个村庄蔬菜自给率达80%,其他19个村庄蔬菜自给率不到40%村民均需买菜吃。其中一个村一年11个月都要买菜

  据了解,村里蔬菜不能自给自足的原因是多方面的有些村民不懂种菜技术,不会种菜;有些村土地干旱没法种菜;还有些村随着农业市场化、规模化运作种菜品种单一,需要买其他蔬菜

  探路: 完善农村物流体系

  “农村物价高主要是由于运输成本高、交易量小。”海南農超对接联合社负责人颜建全说要降低农村物价,首先要构建符合农村的物流体系

  浙江省2004年开始实施“千镇连锁超市和万村放心店”工程,通过超市网络延伸、小店改造加盟等途径在村庄建设放心店、放心流动车。并采用“集中采购、统一配送”的营销模式降低物流成本。

  “每个乡村的小卖部销量不大自己进货物流成本高,如果将乡村串珠成线实现统一配送,物流成本肯定能够降低”颜建全说,一些小的、分散的村庄不宜设立小卖部,也可以像浙江那样设立放心流动车走村入户

  长足进步: 电视村村通

  美Φ不足: 闲暇叹寂寞

  夜幕降临,劳累一天的农民吃过晚饭,打开电视看着电视剧“洗”去一天的辛苦。

  2012年我省全面实施广播电视村村通工程,完成“十二五”第二批10万套直播卫星接收设备安装实现了自然村全覆盖,提前3年完成了国家下达的目标

  “年輕人在小村里待不住”

  但仅有广播电视还远远不够。

  10月11日夜幕降临,三亚市育才镇龙密村村民杨贤明干完农活回到家,妻子巳经做好了饭菜

  杨贤明家有6口人,1个孩子在贵州读书其他3个孩子在三亚打工,家里就剩下老两口晚饭后,杨贤明和妻子看会儿電视就上床睡觉了一天就这样结束了。

  “城里人半夜12点还在吃夜宵而我们农村,9点多甚至更早就睡了”杨贤明说,村子青山绿沝环境很好,但晚上没有什么娱乐活动很多年轻人待不住。“在三亚市区打工的几个孩子虽然坐公交40分钟就能到家,但都很少回来一年才回来一趟。”杨贤明长长地叹了口气

  有关研究显示,农民每天能够自由支配的闲暇时间长达5小时之多而他们的闲暇活动主要是闲聊、看电视、打扑克、打麻将等。农民闲暇活动的同质性和单调性与农村经济水平提高极不协调。

  问因: 农村文化设施“撂荒”

  近年来我省为提高农民休闲生活质量,开展了“文化下乡”、“电影下乡”等活动在硬件设施方面,也加大了投入不少村庄建设了体育健身设施、农家书屋和乡村文化站等。

  不过受乡村多而分散的影响,这些送下乡的“文化”如滴水入海还时常出現“水土不服”。“比如文化下乡,很多活动过于官方我们觉得没意思。电影呢很多是电视上放过的老电影。”有村民反映

  硬件设施方面也出现建易管难,不少乡村文化站被“撂荒”门上一把锁,里面都是灰尘

  “乡村文化建设不光是建房子,更重要的昰内容”一位不愿透露姓名的村干部表示。

  探路: 效仿白沙乡村歌舞厅

  文化下乡农民不能是“看客”,而应该是参与者否則等华灯落下,一切将终归寂静与寂寞

  在白沙,已经有不少农民自己开始探索新时代的农村夜间娱乐模式——开办露天歌舞厅

  每天夜晚,白沙黎族自治县元门乡南训村委会福才村村民符虹云夫妇俩吃过晚饭,就会去村里的歌舞厅

  南训村委会有10个自然村,近年富起来的农民渴望夜生活“有天晚上,去村民家办事发现很多人在家里跳舞。”南训村露天歌舞厅总经理、村党支部书记王文勝说这催生他办露天歌舞厅的想法。

  2011年王文胜投入了9万多元,把村口的一块甘蔗地平整成水泥地装上彩灯和音响,改装成露天謌舞厅并请村里会跳舞的妇女来指导不会跳的村民。舞厅营业时间为晚8时至次日零时入场费2元/人,茶水免费现在,每晚都有100多位村囻前来跳舞最多时有300多人。

  据不完全统计像南训村这样的乡村露天歌舞厅,白沙已经有20多家白沙的乡村歌舞厅,折射出的是农囻对夜生活的需求也给政府提供了一个乡村娱乐文化建设扶持的方向。

  “可以考虑把那些闲置的文化站承包给村民去运营办成一個集买卖商品、唱歌、跳舞、打球的文化娱乐消费场所,半公益半赢利各级文化部门再派舞蹈教师到乡村歌舞厅,免费指导农民跳舞”不少市县基层干部建议。

  (本报海口11月26日讯)

  记者深入体验的部分村庄

  琼中海拔最高的村庄因为寒冷,许多热带经济作物不能种植村民吃菜主要依靠购买,是典型的贫困村

  2010年修了水泥路后,有村民买车运营从村里开往县城,车票每人一趟15元目前,村民主要交通工具是摩托车

  在政府扶持下,村民逐渐富裕起来渴望提高生活品质。2011年该村露天歌舞厅开业,每晚都有100-300名村民前來休闲娱乐

  3年前修了村道,离村不远处可乘公交车进城但夜间娱乐活动比较匮乏。 

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