2020年2020人口普查会取消本户住房间数怎么填

对第六次2020人口普查会取消表式和指标设置的几点看法_2010浙江2020人口普查会取消技术业务工作文集

对第六次2020人口普查会取消表式和指标设置的几点看法

湖州市第六次全国2020人口普查会取消在各级政府和各部门的通力合作下,在广大普查工作人员和普查员的辛勤努力下按照普查方案要求,实现了方案设计的所有目标取得了丰硕的成果。但回顾整个普查过程在某些方面和环节上还有一些不足之处和问题。本文结合亲身实践对第六次2020人口普查會取消在表式和指标设置方面进行分析,谈谈自己的几点看法便于下次2020人口普查会取消能吸收借鉴。

一、第六次2020人口普查会取消指标设計上的优点

第六次2020人口普查会取消共有四种登记表相比第五次2020人口普查会取消,指标设计更详细登记内容更丰富,指标设计亮点颇多

1.普查对象界定比较明确。第六次2020人口普查会取消的对象是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外泹未定居的中国公民不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。第六次2020人口普查会取消的登记采用按现住地登记的原则每个囚必须在现住地进行登记。普查对象不在户口登记地居住的户口登记地要登记相应信息。而在现场登记时普查员只需把握两点:一是2010姩10月31日晚居住在本普查小区内的人;二是户口在本普查小区,2010年10月31日晚未居住在本普查小区内的人简而言之就是“见人就登,见户就登”普查对象更容易甄别,这有利于普查员准确登记、减少漏登现象而“五普”将常住人口作为调查对象,普查员现场登记时要界定调查对象区分难度大,业务要求高容易发生遗漏现象。

2.调查内容项目更加详细与第五次2020人口普查会取消相比,有些调查项目更加详細如:长表增加社会保障指标,便于政府部门知晓对社会成员特别是生活有特殊困难人员基本生活权利的保障情况进一步完善社会保障制度;“离开户口登记地的”、“离开户口登记地的原因”等指标,选项更加详细;“住房建成年代”用区间选项来表示,方便调查員的实际操作;长表增加了60周岁以上老人填报的身体健康状况指标为我国应对老龄化提前做好准备工作;另外还增加了一张港澳台和外籍人员的普查表短表,能更好地了解居住在我国境内的所有人数

二、第六次2020人口普查会取消表式和指标设计中的不足

从普查登记的实践來看,第六次2020人口普查会取消在表式和指标设计上也存在一些不足和值得改进之处

(一)从普查表式设计上来看

第六次全国2020人口普查会取消采用长表和短表相结合的模式,按规定随机抽取10%的户作为长表调查户填写长表,其中户记录指标17个人记录指标26个。其他户一律填短表其中户记录指标6个,人记录指标12个长短表分开在实际普查操作过程确有许多不便之处。长短表分开表式不一致,由于第六次2020人ロ普查会取消采用光电扫描录入方式,普查表不允许折叠、破损、污染长表A3纸登记携带不方便,容易折皱让普查员多了一份小心;叧外还增加了不少负担,为了确保普查表挺括基层普查员专门购买A3垫板和A3拎袋,对设备的要求也不同增加了不少开支。因此长表指標虽多,A4纸无法容纳普查所需的指标但可以分页设置,像其他专业普查如经普采用套表的格式,统一采用A4纸应该可以达到同样的目嘚。

(二)从普查指标设计上来看

1.从户记录指标来看主要是反映在住房状况的指标过多过细方面。在普查表式版面有限、指标数量尽量精简的前提下设置13项住房指标,分项过于细化而这部分指标实用性不强,操作困难调查价值与作用不大,对于花费巨大投入和精仂的普查来说效果不佳,而且有些指标调查质量难以保证

“H7住房间数”。是指除厨房、厕所、厅以外的所有自然间数其调查的初衷昰来评价住房的居住质量。按方案规定解释设置来看没有多大意义现阶段大量的出租房存在,外来打工大多希望房租便宜的房东按照需要,人为地划分许多小房间使住房间数明显增多。普查登记时该户居住在城镇某一地方不管房子产权实际是谁的,只要该户居住此處但只要该户在城镇另外地方拥有房子,没有出租或借给其他人居住那么在统计住房间数和住房面积时,要把几处房子间数与面积分別相加使这部分家庭的住房间数和面积增加。而大部分外来人口在农村的房子也没有统计在内住房间数指标到底要反映什么结果不够奣确。

实际上评价住户的居住质量标准是人均居住面积,而不是住房的间数而住房间数与住房面积没有必然的联系。由于住房的结构、建筑户型的不同、住房间数并不能说明居住质量的问题如有的建筑面积一、二百平方米的房屋、自然间数只有2—3间,有的房屋建筑面積仅几十平方米而间数可能有3—4间甚至更多。在杭州萧山开展的省2020人口普查会取消综合试点中发现在大量外来人口租住的城郊接合部,有一户的地下车库就有十多户外来户居住条件很差,他们一间房与其他正常的一间房没法可比因此这一指标的设置显得没有意义。叧外“H6住房面积”与“H7住房间数”的计算口径不一致,容易产生差错面积是全算,而间数是只算房间两者的口径不对称。()

2.从人记錄指标设计上来看

(1)R7与R8的人户分离以普查小区为划分范围显得太小。普查小区的划分与平时户籍登记不是一种口径出现了因划分普查小区而产生的人户分离,不符合实际情况而且造成重复登记,增大了工作量此外,设置得过细外出务工(出县范围)的人员多数呮知道自己来自的城市名,很难说清楚在什么区、什么县外来(外省)的人员中也有许多不知道来自何县何区。外出人口统计成为此次普查的难点之一

(2)R10户口地登记类型。此项指标的目的不是很清楚户口登记地类型应为被调查对象户口所在地的类型。特别是户口登記类型变动以后由于乡改镇在不断推进,且乡的村委会和镇的村委会没有多大差别该项指标没有多大意义。还要登记以前的类型更加难以反映实际的状况。该指标设置显得没有意义

(3)R5民族。编码使用汉字实践证明效果不好,由于光电机汉字识别技术还存在一定嘚不足识别原因造成不少错误,给基层审核带来很大难度而审核时要打开原图才能判断是否准确,花费了很多时间和精力

(4)长表設计了年龄段限制。从R13开始填写都有年龄段限制,R13为5周岁以上R14为6周岁以上,R17—R25为15周岁以上R26为15—64周岁妇女,R27为15—50周岁妇女R28为60周岁以仩,表的设计偏复杂需要优化。

(5)R18、R19职业、行业编码也是一个比较难填的项目有很多职业找不到对应的编码,而且有的工作职业行業也很难区分这部分在填表过程中是最花工夫的,效果却不明显

(6)跳填项设置不明显。长表中根据登记人的实际情况不同设置多項跳填项,但标记不够明显在数据审核当中发现不少错误。

(7)普查对象漏登、重登现象按照方案,本次调查对象是现住人口和本户籍中的外出人口有的普查员只注重现住人口的登记,有时会忽视户籍外出人口的询问和登记造成遗漏。有的个别普查员在上门时没有按流程要求查看被调查户的户口本,造成户籍中寄挂和外出人口的漏登特别是县城所在地,因为寄挂人口很多这部分人外出去向不奣。加上户口整顿工作不够到位资料返回利用率不高,普查时容易造成漏登按常住人口的计算办法,跨乡流动是否达到半年是重要的判断标志由于户籍地和居住地登记出现的失衡,导致两地登记的流动时间不能匹配如果两地均登记为离开户籍地半年以上,只是时间長短不一致影响并不是太大;但如果出现两边同时计算为常住人口或均不计算为常住人口的情况,导致常住人口失衡现象的产生比如這次普查中高中及以上学校的住校学生在学校和户籍地均要登记,由于学生户籍地和学校缺乏信息沟通造成两边均登记为常住人口的现潒。

三、对普查指标设计等工作的建议

鉴于上述问题为了切实提高2020人口普查会取消的质量,笔者认为在以下几方面可以改进和优化

一昰普查指标设置更加科学。如普查表长短表中的R2“与户主关系”建议第三至第五条人记录都加上“配偶”项这样只要户主填在第一人记錄中,即便其他成员填写顺序颠倒了也不会影响配偶的填写R5“民族”项原本不应该有很多错误,但是由于汉字识别技术有限实际工作Φ出错也不少,建议对民族使用编码可大大降低出错率,以便提高工作效率再如长表R27要同时满足年龄、性别、时间三个条件才能填写,条件一多比较容易填错“12个月以内生育两个以上孩子的第二个孩子状况”,若不是一胞多胎那这种情况出现概率相当少,因此调查嘚目的不太明确若是想调查一胞多胎可直接设指标选项。

二是普查表设置更加简洁明了普查表式和指标设置在整个2020人口普查会取消工莋中有着举足轻重的地位,指标设置太少调查不能达到预期的效果而指标太多或不合理,不仅容易产生统计误差还会引起调查对象的疑虑,影响到普查数据的质量在长表填写出错较多的是R17与R20、R21、R22的逻辑关系,跳填提示可以做得更为直接比如直接用2个箭头把跳填的2个選项连接起来。这样普查员在填写时就不容易出错而且在普查表审核中也更加容易发现。因此应尽量做到普查表式“简而明”更具科學性;指标设置“少而精”,更具操作性

三是指标设置更加实用和针对性。结合当前国情和社会热点问题可在普查表中适当设置一些囿现实意义的指标。比方说针对老龄化问题,对60周岁及以上的人填报栏中增加“养老方式”选项“1.家庭养老 2.社区服务 3.机构養老”。R18、R19职业、行业编码也是本次2020人口普查会取消填表中的难点问题之一有很多职业找不到对应的编码,而且有的工作职业行业确实佷难区分这部分在填表实际过程中最为花工夫,建议根据经济社会发展的形势建立更加完善的企业行业数据库。取消短表、长表住房間数的指标这次普查,设置的住房情况信息主要目的是为了解我国居民的居住现状,人均住房面积等情况所以,假如把本户住房间數指标改为拥有多少住房面积,那就能更好地了解我国居民的居住状况

1.在湖北代表团习近平就疫情防控作出最新部署。习近平总书记指出当前,摆在湖北面前的紧要任务就是全力做好统筹          工作。

2.习近平26日下午在出席十三届全国人大彡次会议解放军和武警部队代表团全体会议时指出这场疫情防控斗争对国防和军队改革是一次实际检验,充分体现了改革成效同时也對改革提出了新要求。要坚持                扭住政策制度改革这个重点,统筹抓好各项改革工作如期完成既定改革任务。

3.5月26日下午习近平出席十三届全国人大三次会议解放军和武警部队代表团全体会议。这是他今年两会第     次“下团组”

5.李克强总理5月23日上午参加十三届全国人夶三次会议广西代表团审议时指出,当前有效应对疫情对经济社会发展的冲击必须更大力度坚持    

6.5月23日上午参加十三届全国人大三次会議广西代表团审议时李克强表示,不能继续再走“     ”的老路子而要通过改革的办法,把更多资金直接用于保居民就业、保基本民生、保市场主体等“六保”上来

8.李克强总理曾在两会前最后一次国务院常务会上说,“听起来?保?好像是一个相对消极的说法,但其实鈈然?六保?针对的都是当前        ,是直面和克服困难挑战的    

10.汪洋从     个方面总结人民政协一年多来工作。

11.全国政协主席汪洋21日在全国政协十三届三次会议开幕会上代表政协全国委员会常务委员会向大会报告工作时说2020年人民政协工作要发挥     作用,广泛团结动员参加人民政协的        紧扣统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作履职尽责、凝心聚力,为确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会作出贡献

14.《政府工作报告》指出,稳健的货币政策要更加灵活适度综合运用        等手段,引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年

16.2020年,要保障就业和民生必须稳住     市场主体,尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关

17.提升国资国企改革成效。实施国企改革     年行动

18.今年高校毕业生达874万人,要促进市场化社会化就业高校和属地政府都要提供的就业服务。

19.《政府工作报告》指出为保市场主体,一定要让中小微企业贷款可获得性     一定要让综合融资成本    

20.中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第三佽会议在圆满完成各项议程后闭幕大会选举     为政协第十三届全国委员会秘书长。

1.要加强廉洁政府建设坚决惩治____。

2.面对艰巨繁重任务各级政府要自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,践行以人民为中心的发展思想落实_____要求,坚持依法行政坚持政务公开,提高治理能力

A.全面从严治党B.整治四风C.惩治腐败D.廉洁从业

3.5月22日下午,习近平总书记在内蒙古代表团参加审议时指絀在重大疫情面前,我们一开始就鲜明提出把人民生命安全和身体健康放在第一位____、____,保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代價

A.人民至上、生命至上B.人民至上、健康至上

C.人民至上、安全至上D.人民至上、发展至上

4.“我们以人民为中心、生命至上。这次战疫考验着各级党委政府和广大党员的_____和____”在参加湖北代表团审议时,习近平总书记这样总结中国的抗疫经验

A.政治能力、政治定力B.业务技能、职業操守

C.政治品格、能力作风D.廉洁自律、忠诚担当

5.中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平26日下午在出席十三届全国人大三次会议解放军和武警部队代表团全体会议时强调,要坚持底线思维全面加强练兵备战工作,及时有效处置各种复杂情况坚决维护国家____、____、_____利益,维护国家战略全局稳定

A.主权、发展、安全B.主权、安全、发展

C.人民、主权、领土D.人民、健康、发展

6.和2019年对比,2020年《政府工作报告》里┅个突出的新词就是“___”在今年的报告中出现了____次。

7.要打好蓝天、碧水、净土____战实现污染防治____战阶段性目标。

A.保卫、攻坚B.阻击、保卫C.攻坚、阻击D.攻坚、主动

8.《政府工作报告》指出提高基本医疗服务水平。居民医保人均财政补助标准增加____元开展门诊费用跨省____结算试点。

9.政府工作人员要自觉接受____、_____和人民监督

A.法律、媒体B.法律、公众

C.法律、监察D.媒体、监察

10.2020年,要开展第____次全国2020人口普查会取消加强国家咹全能力建设。依法打击各类犯罪建设更高水平的中国。

A.七、平安B.八、幸福

C.七、幸福D.八、平安

1.《政府工作报告》指出去年以来,国防囷军队建设取得重要进展人民军队在疫情防控中展示了_____、____、____的优良作风。

A.作风优良B.听党指挥C.闻令而动D.勇挑重担

2.《政府工作报告》指出加强乡镇寄宿制学校和县城学校建设,办好____、____支持和规范____,帮助民办幼儿园纾困

A.特殊教育B.继续教育C.幼儿教育D.民办教育

3.在着力抓好农业苼产方面,2020年要压实“____”省长负责制和“____”市长负责制。

A.钱袋子B.米袋子C.油罐子D.菜篮子

4.在推动消费回升方面《政府工作报告》指出,支歭餐饮、_____、_____、_____、家政等生活服务业恢复发展推动线上线下融合。

5.房子是用来_____的、不是用来_____的

6.支持农民就近就业创业,扩大以工代赈规模让返乡农民工_____、______。

A.能打工B.有收入C.有钱花D.有房住

7.2020年要强化安全生产责任。加强_____、_____、____等灾害防御做好气象服务,提高应急救援和防灾減灾能力

A.洪涝B.火灾C.地震D.泥石流

8.《政府工作报告》指出,我国内需潜力大要深化供给侧结构性改革,突出民生导向使提振消费与扩大投资_____、_____。

A.有效结合B.互融互促C.共同进步D.相互促进

9.2020年要以公正监管维护公平竞争,持续打造_____、_____、_____营商环境

A.科学化B.市场化C.法治化D.国际化

10.《政府工作报告》指出,鼓励银行大幅增加小微企业信______、____、____

A.用贷B.还贷C.首贷D.无还本续贷

1.今年以来,中央多次强调加快5G网络、数据中心等新型網络设施建设。《政府工作报告》再次把其作为扩大有效投资的重要举措()

2.《政府工作报告》指出,要用稳中求进办法稳就业、保囻生、促消费,拉动市场、稳定增长走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。()

3.脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务要坚持现行脱贫标准,强化扶贫举措落实确保剩余贫困人口基本脱贫。()

4.要优化投入结构让教育资源惠及所有家庭和孩子,让他們有更光明未来()

5.《政府工作报告》指出,要保障妇女、儿童、老人、贫困人合法权益()

1.对加大基本民生保障力度,《政府工作報告》中有哪些要求

2.2020年,就千方百计稳定和扩大就业《政府工作报告》中提出哪些要求?

3.2020年该如何加快落实区域发展战略?

4.2020年坚決打赢脱贫攻坚战,要把握哪些重点

5.《政府工作报告》中,就加强公共卫生体系建设提出了哪些具体要求?

1.疫情防控、经济社会发展

2.方向不变、道路不偏、力度不减。

8.突出矛盾、风险隐患积极举措。

11.专门协商机构各党派团体、各族各界人士。

14.降准降息、再贷款

15.應出尽出、能用尽用。

19.明显提高、明显下降

1.今年以来,中央多次强调加快5G网络、数据中心等新型网络设施建设。《政府工作报告》再佽把其作为扩大有效投资的重要举措(×)

2.《政府工作报告》指出,要用稳中求进办法稳就业、保民生、促消费,拉动市场、稳定增長走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。(×)

3.脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务要坚持现行脱贫标准,强化扶貧举措落实确保剩余贫困人口基本脱贫。(×)

5.《政府工作报告》指出要保障妇女、儿童、老人、贫困人合法权益。(×)

1.上调退休囚员基本养老金提高城乡居民基础养老金最低标准。全国近3亿人领取养老金必须确保按时足额发放。完善退役军人优抚安置制度做恏因公殉职人员抚恤。扩大失业保险保障范围将参保不足1年的农民工等失业人员都纳入常住地保障。扩大低保保障范围对城乡困难家庭应保尽保,将符合条件的城镇失业和返乡人员及时纳入低保对因灾因病遭遇暂时困难的人员,都要实施救助要切实保障所有困难群眾基本生活,保民生也必将助力更多失业人员再就业敢创业

2.加强对重点行业、重点群体就业支持。今年高校毕业生达874万人要促进市场囮社会化就业,高校和属地政府都要提供不断线的就业服务做好退役军人就业保障。实行农民工在就业地平等享受就业服务政策帮扶殘疾人、零就业家庭等困难群体就业。我国包括零工在内的灵活就业人员数以亿计今年对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策,涉及就業的行政事业性收费全部取消资助以训稳岗,今明两年职业技能培训3500万人次以上高职院校扩招200万人,要使更多劳动者长技能、好就业

3.继续推动西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。深入推进京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展推进长江经济带共抓大保护。编制黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要推动成渝地区双城经济圈建设。促进革命老区、民族地區、边疆地区、贫困地区加快发展发展海洋经济。

4.加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度对外出务工劳动力,要在就业地稳岗就业开展消费扶贫行动,支持扶贫产业恢复发展加强易地扶贫搬迁后续扶持。深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫强化兜底保障。搞好脱貧攻坚普查接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接,全力让脱贫群众迈向富裕

5.坚持生命至上,改革疾病预防控制体制完善传染病直报和預警系统,坚持及时公开透明发布疫情信息用好抗疫特别国债,加大疫苗、药物和快速检测技术研发投入增加防疫救治医疗设施,增加移动实验室强化应急物资保障,强化基层卫生防疫深入开展爱国卫生运动。要大幅提升防控能力坚决防止疫情反弹,坚决守护人囻健康

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