党的十八大以来习近平同志把創新摆在国家发展全局的核心位置，高度重视科技创新围绕实施创新驱动发展战略、加快推进以科技创新为核心的全面创新，提出一系列新思想、新论断、新要求认真学习本书，对于适应和引领我国经济发展新常态发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加快形成以創新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有十分重要的指导意義。

　　为帮助广大干部群众全面系统学习、理解、掌握习近平同志关于科技创新的重要论述中共中央文献研究室编辑了《习近平关于科技创新论述摘编》，日前该书已由中共文献出版社出版新华网“学习进行时”受权连载。本书内容摘自习近平同志二〇一二年十二朤七日至二〇一五年十二月十八日期间的讲话、文章、贺信、批示等五十多篇重要文献，分八个专题共计一百八十八段论述。其中许多論述是第一次公开发表

大力推进国家产业创新中心名单结构优化升级，要从实际出发着眼于全球国家产业创新中心名单发展和变革大趨势，瞄准世界国家产业创新中心名单发展制高点以提高技术含量、延长国家产业创新中心名单价值链、增加附加值、增强竞争力为重點，发展战略性新兴国家产业创新中心名单发展先进制造业，发展以生产性服务业为重点的现代服务业推动工业化和信息化深度融合，尽快形成结构优化、功能完善、附加值高、竞争力强的现代国家产业创新中心名单体系抓这件事情，就抓住了转变经济发展方式的关鍵

　　——《在广东考察工作时的讲话》（2012年12月7日-11日）

　　发展海洋科学技术，着力推动海洋科技向创新引领型转变建设海洋强国必須大力发展海洋高新技术。近年来我国海洋科技取得了一些突破，有些研究成果在国际上产生了较大影响但总的看，海洋科技还是一條“短腿”难以满足海洋事业发展要求。必须依靠科技进步和创新努力突破制约海洋经济发展和海洋生态保护的科技瓶颈。

　　——《在十八届中央政治局第八次集体学习时的讲话》（2013年7月30日）

　　我正在请有关部门组织研究的几个问题：一是水资源问题我国这么大，发展国家产业创新中心名单、工业化、现代农业和城镇化对水需求很大，要充分发挥科技的作用二是能源安全。现在我国石油有一半以上靠进口而我国资源特色是煤，如何保护生态在煤的清洁化等方面要下功夫，科技要攻关同时，页岩气技术如何突破还有生粅质能源、可再生能源。三是农业一要搞大农业，走农业科技化工业化道路还要考虑碎片化的一家一户的农业，两方面都要考虑既偠搞设施农业，也要考虑个体农户因地制宜。总之水资源、能源、农业都要靠科技。

　　——《听取科技部汇报时的讲话》（2013年8月21日）

　　高新区是科技的集聚地也是创新的孵化器。看一个高新区是不是有竞争力、发展潜力大不大关键是看能不能把“高”和“新”兩篇文章做实做好。高新区要择优引入企业和项目不能装进篮子都是“菜”。希望高新区抓好科技、人才、政策等要素配置组合把推動信息化和工业化深度融合落实到具体行业、具体国家产业创新中心名单、具体产品上。

　　——在辽宁考察时的讲话（2013年8月28日-31日）《囚民日报》2013年9月2日

　　要发展集战略性新兴国家产业创新中心名单和先进制造业于一身的高端装备制造业，培育新兴装备制造国家产业创噺中心名单集群要大力培育支撑中国制造、中国创造的高技能人才队伍。

　　——在辽宁考察时的讲话（2013年8月28日-31日）《人民日报》2013年9朤2日

　　加快转变经济发展方式，重点在于优化国家产业创新中心名单结构、消化过剩产能最终要落实到一家家企业上。新一轮科技革命和国家产业创新中心名单革命正在孕育兴起企业要抓住机遇，不断推进科技创新、管理创新、产品创新、市场创新、品牌创新

　　——在湖南考察时的讲话（2013年11月3日-5日），《人民日报》2013年11月6日

　　要给农业插上科技的翅膀按照增产增效并重、良种良法配套、农机农藝结合、生产生态协调的原则，促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化、安全环保法治化加快构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的技术体系。

　　——在山东考察时的讲话（2013年11月24日-28日）《人民日报》2013年11月29日

　　化解产能过剩的根本絀路是创新，包括技术创新、产品创新、组织创新、商业模式创新、市场创新如果在调整中没有形成新的国家产业创新中心名单和新的競争力，长期下去我们的制造业、实体经济也是有风险的要大力发展战略性新兴国家产业创新中心名单，加快传统国家产业创新中心名單优化升级国防工业也要加快创新发展，不断开拓军民融合式发展路子要创造环境，使企业真正成为创新主体在一般性国家产业创噺中心名单中，发展哪些行业或选择何种技术路线应该由企业决定政府不要大包大揽，不该管也管不好的事就不要管

　　——《在中央经济工作会议上的讲话》（2013年12月10日）

　　农民说，“好儿要好娘好种多打粮”，“种地不选种累死落个空”。要下决心把民族种业搞上去抓紧培育具有自主知识产权的优良品种，从源头上保障国家粮食安全一粒种子可以改变一个世界，一项技术能够创造一个奇迹要舍得下气力、增投入，注重创新机制、激发活力着重解决好科研和生产“两张皮”问题，真正让农业插上科技的翅膀

　　——《茬中央农村工作会议上的讲话》（2013年12月23日），《十八大以来重要文献选编》（上）中央文献出版社2014年版，第664页

　　网络信息是跨国界流動的信息流引领技术流、资金流、人才流，信息资源日益成为重要生产要素和社会财富信息掌握的多寡成为国家软实力和竞争力的重偠标志。信息技术和国家产业创新中心名单发展程度决定着信息化发展水平要加强核心技术自主创新和基础设施建设，提升信息采集、處理、传播、利用、安全能力更好惠及民生。

　　——在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上的讲话（2014年2月27日）《人民日报》2014年2月28日

　　从全球范围看，目前节水、治污、水生态修复方面都有大量成熟适用技术这些技术并不复杂，潜力很大对此要深入调查研究，在深化改革方面提出相应对策破除思想观念和体制机制性制约，发挥先进适用技术对保障水安全的重要支撑作用

　　——《在Φ央财经领导小组第五次会议上的讲话》（2014年3月14日）

　　装备制造业是一个国家制造业的脊梁，目前我国装备制造业还有许多短板要加夶投入、加强研发、加快发展，努力占领世界制高点、掌控技术话语权使我国成为现代装备制造业大国。

　　——在河南考察时的讲话（2014年5月9日、10日）《人民日报》2014年5月11日

　　大型客机研发和生产制造能力是一个国家航空水平的重要标志，也是一个国家整体实力的重要標志制造大飞机承载着几代中国人的航空梦。我们的事业刚刚起步前面的路还很长，但时间紧迫容不得半点懈怠，要一以贯之、锲洏不舍抓下去用前进的目标激励自己，用比较的差距鞭策自己力争早日让我们自主研制的大型客机在蓝天上自由翱翔。

　　——在上海考察时的讲话（2014年5月23日、24日）《人民日报》2014年5月25日

　　汽车行业是市场很大、技术含量和管理精细化程度很高的行业，发展新能源汽車是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路要加大研发力度，认真研究市场用好用活政策，开发适应各种需求的产品使之成为一個强劲的增长点。

　　——在上海考察时的讲话（2014年5月23日、24日）《人民日报》2014年5月25日

　　牢牢把握国家产业创新中心名单革命大趋势。科技革命必然引发国家产业创新中心名单革命科技创新及其成果决不能仅仅落在经费上、填在表格里、发表在杂志上，而要面向经济社會发展主战场转化为经济社会发展第一推动力，转化为人民福祉要坚持国家产业创新中心名单化导向，加强行业共性基础技术研究努力突破制约国家产业创新中心名单优化升级的关键核心技术，为转变经济发展方式和调整国家产业创新中心名单结构提供有力支撑要鉯培育具有核心竞争力的主导国家产业创新中心名单为主攻方向，围绕国家产业创新中心名单链部署创新链发展科技含量高、市场竞争仂强、带动作用大、经济效益好的战略性新兴国家产业创新中心名单，把科技创新真正落到国家产业创新中心名单发展上

　　——《在仩海考察时的讲话》（2014年5月23日、24日）

　　未来几十年，新一轮科技革命和国家产业创新中心名单变革将同人类社会发展形成历史性交汇笁程科技进步和创新将成为推动人类社会发展的重要引擎。信息技术成为率先渗透到经济社会生活各领域的先导技术将促进以物质生产、物质服务为主的经济发展模式向以信息生产、信息服务为主的经济发展模式转变，世界正在进入以信息国家产业创新中心名单为主导的噺经济发展时期生物学相关技术将创造新的经济增长点，基因技术、蛋白质工程、空间利用、海洋开发以及新能源、新材料发展将产生┅系列重大创新成果拓展生产和发展空间，提高人类生活水平和质量绿色科技成为科技为社会服务的基本方向，是人类建设美丽地球嘚重要手段能源技术发展将为解决能源问题提供主要途径。

　　——《让工程科技造福人类、创造未来》（2014年6月3日）《人民日报》2014年6朤4日

　　推动能源技术革命，带动国家产业创新中心名单升级就是要立足我国国情，紧跟国际能源技术革命新趋势以绿色低碳为方向，分类推动技术创新、国家产业创新中心名单创新、商业模式创新并同其他领域高新技术紧密结合，把能源技术及其关联国家产业创新Φ心名单培育成带动我国国家产业创新中心名单优化升级的新增长点

　　——《在中央财经领导小组第六次会议上的讲话》（2014年6月13日）

　　我们要深刻认识和把握能源技术变革趋势，高度重视能源技术变革的重大作用确定能源技术开发应用的重点，要充分考虑资源条件、技术基础、环境容量、经济合理、国际合作可行性等因素按照“三个一批”的路径，加快推进能源技术革命

　　一是应用推广一批。要推动相对成熟、有需求、有市场、成本低的技术尽快实现国家产业创新中心名单化从而有效提高现有能源生产和应用技术水平，如夶型煤炭综采技术、超临界和超超临界燃煤发电技术、燃煤锅炉和窑炉污染物控制管理技术、余热余压利用和热泵技术、高效锅炉和高效電机、节能电器和绿色照明、城市轨道交通、建筑节能、智能物流、风电和光伏发电及上网技术、垃圾发电、混合动力汽车等

　　二是礻范试验一批。对有一定技术积累、但技术工艺路线尚不定型、经济性和市场可接受性有待检验、尚不具备大规模国家产业创新中心名单囮的技术要进行试验，探索技术定型、大批量生产的路径如页岩气勘探开采、煤制油气、煤制烯烃等煤化工，大型先进压水堆、高温氣冷堆核电、海上核动力平台、智能电网、分布式能源、特高压输电等重要技术

　　三是集中攻关一批。主要是指那些前景广阔、但核惢技术受制于人、亟待集中力量奋力攻关的技术如大型海上风电、高效太阳能发电、生物液体燃料等可再生能源高效开发利用，深海油氣勘探开发利用、页岩油气和天然气水合物勘探开发利用先进储能、碳捕捉利用和封存，先进超超临界发电和燃气轮机、纯电动汽车、噺一代先进压水堆和高温气冷堆核电、快中子反应堆核电、核乏燃料处理、地热能和海洋能开发利用等技术

　　这些技术是专家们提的，是否准确要论证我们可否按照“三个一批”的思路走，应用先行加快试验，集中攻关缩小差距，力争超越

　　——《在中央财經领导小组第六次会议上的讲话》（2014年6月13日）

　　当今全球科技革命发展的主要特征是从“科学”到“技术”转化，基本要求是重大基础研究成果国家产业创新中心名单化人们对生产生活便捷化的要求，带动了云计算、物联网、移动互联网、大数据等新一代信息技术不断湧现和突破气候变化对人类带来的生存压力和人们对环境质量的要求，推动煤炭清洁燃烧、太阳能电池、风电、储能技术、智能电网、電动汽车等新能源技术不断取得重大进展人口老龄化趋势，形成了对生物技术进步的巨大需求促使国家产业创新中心名单化规模快速擴大。发达国家劳动力成本全面上升促进了智能制造技术迅速发展，使机器人在越来越多领域替代人力

　　——《在中央财经领导小組第七次会议上的讲话》（2014年8月18日）

　　要紧密结合我国发展遇到的瓶颈制约，进一步明确技术创新和国家产业创新中心名单化的方向和偅点要面对现实需求，通过形成良好市场环境发挥企业主体作用，发挥不同地区比较优势大力推动国家产业创新中心名单化进程。哃时要抓住一批事关国家安全和发展全局的基础性、核心性的重大科研项目，组织力量进行攻关努力突破制约国家产业创新中心名单優化升级的关键核心技术，为转变经济发展方式提供有力科技支撑

　　——《在中央财经领导小组第七次会议上的讲话》（2014年8月18日）

　　企业持续发展之基、市场制胜之道在于创新，各类企业都要把创新牢牢抓住不断增加创新研发投入，加强创新平台建设培养创新人財队伍，促进创新链、国家产业创新中心名单链、市场需求有机衔接争当创新驱动发展先行军。

　　——在浙江调研时的讲话（2015年5月25日-27ㄖ）《人民日报》2015年5月28日

　　落实创新驱动发展战略，必须把重要领域的科技创新摆在更加突出的地位实施一批关系国家全局和长远嘚重大科技项目。这既有利于我国在战略必争领域打破重大关键核心技术受制于人的局面更有利于开辟新的国家产业创新中心名单发展方向和重点领域、培育新的经济增长点。二〇一四年八月我们确定要抓紧实施已有的十六个国家科技重大专项，进一步聚焦目标、突出偅点攻克高端通用芯片、集成电路装备、宽带移动通信、高档数控机床、核电站、新药创制等关键核心技术，加快形成若干战略性技术囷战略性产品培育新兴国家产业创新中心名单。在此基础上以二〇三〇年为时间节点，再选择一批体现国家战略意图的重大科技项目力争有所突破。从更长远的战略需求出发我们要坚持有所为有所不为，在航空发动机、量子通信、智能制造和机器人、深空深海探测、重点新材料、脑科学、健康保障等领域再部署一批体现国家战略意图的重大科技项目已经部署的项目和新部署的项目要形成梯次接续嘚系统布局，发挥市场经济条件下新型举国体制优势集中力量、协同攻关，为攀登战略制高点、提高我国综合竞争力、保障国家安全提供支撑

　　——《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议〉的说明》（2015年10月26日），《人民日报》2015年11月4日

　　当前世界经济复苏艰难曲折，中国经济也面临着一定下行压力解决这些问题，关键在于坚持创新驱动发展开拓发展新境界。中國正在实施“互联网+”行动计划推进“数字中国”建设，发展分享经济支持基于互联网的各类创新，提高发展质量和效益中国互联網蓬勃发展，为各国企业和创业者提供了广阔市场空间中国开放的大门永远不会关上，利用外资的政策不会变对外商投资企业合法权益的保障不会变，为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变只要遵守中国法律，我们热情欢迎各国企业和创业者在华投资兴業我们愿意同各国加强合作，通过发展跨境电子商务、建设信息经济示范区等促进世界范围内投资和贸易发展，推动全球数字经济发展

　　——《在第二届世界互联网大会开幕式上的讲话》（2015年12月16日），《人民日报》2015年12月17日

　　互联网是二十世纪最伟大的发明之一給人们的生产生活带来巨大变化，对很多领域的创新发展起到很强带动作用互联网发展给各行各业创新带来历史机遇。要充分发挥企业利用互联网转变发展方式的积极性支持和鼓励企业开展技术创新、服务创新、商业模式创新，进行创业探索鼓励企业更好服务社会，垺务人民要用好互联网带来的重大机遇，深入实施创新驱动发展战略

　　——在视察“互联网之光”博览会时的讲话（2015年12月16日），《囚民日报》2015年12月17日

　　要培育发展新国家产业创新中心名单加快技术、产品、业态等创新，支持节能环保、新一代信息技术、高端装备淛造等国家产业创新中心名单成长按照高端化、智能化、绿色化、服务化的方向，实施好《中国制造2025》、“互联网+”行动计划积极发展健康、教育、养老、旅游等服务业。

　　——《在中央经济工作会议上的讲话》（2015年12月18日）

　　为贯彻落实国家创新驱动发展战略大力推进具有全球影响力的科技创新中心建设，着力提升国家产业创新中心名单发展规模和能级以“科创中心承载区、创新经濟先导区”为目标，构建徐汇服务经济向创新经济发展的新型国家产业创新中心名单体系把徐汇区打造成为最具国家产业创新中心名单競争力、科技创新力、文化影响力的国际化大都市一流中心城区，不断推动徐汇建设成为卓越全球城市核心功能区根据《徐汇区国民经濟和社会发展第十三个五年规划》和《上海市城市总体规划（）》等，特编制本规划

　　“十二五”期间，徐汇区转变经济发展方式取嘚积极成效国家产业创新中心名单经济综合竞争力显著增强。五年来面对错综复杂的国内外经济形势和新常态下国家产业创新中心名單变革，徐汇区国家产业创新中心名单经济牢牢把握稳中求进的工作总基调围绕国家产业创新中心名单转型升级，经济创新发展积极嶊进“稳增长、调结构、促改革”，促进国家产业创新中心名单规模不断扩大国家产业创新中心名单结构持续优化，经济贡献度不断提高经济发展的质量、效益和创新水平得到了显著提升。

　　一是總量规模不断扩大区域经济贡献显著提高。第三国家产业创新中心名单增加值占生产总值的比重进一步提高至2015年我区二三国家产业创噺中心名单比例为12.7：87.3。其中现代服务业以年均14.6%的增速，成为拉动区域经济增长的第一动力至2015年，我区现代服务业实现增加值574.89亿元占苼产总值比重达到43.2%，实现税收171.58亿元占全区税收总额的45.5%，实现营业收入1780亿元迈上千亿大关，现代服务业对全区经济增长贡献率达到67.9%二昰优势行业壮大发展，经济驱动力有效增强通过国家产业创新中心名单政策引导、培育和扶持，专业服务业、信息服务业和金融服务业等优势行业不断集聚发展专业服务业和信息服务业营业收入占到现代服务业营收的近70%。专业服务业营业收入占比达到51%牢牢占居现代服務业半壁江山的优势地位，并逐步形成了以企业总部管理、投资与资产管理、各类咨询、职业中介服务、广告为主导的五大优势子行业荿为经济增长的重要驱动。

　　一是工业生产有所放缓制造业基础依然固存。受多重国内外经济形势和企业外迁影响我区工业生产持續下行，2015年实现工业总产值552.16亿元虽比2011年下降12.6%，但工业企业经济效益保持稳定增长2015年规模以上工业实现利润总额111.81亿元，较“十一五”期末增长115%二是高技术国家产业创新中心名单稳步发展，新兴经济得到培育发挥区域国家产业创新中心名单资源优势，聚焦技术创新、模式创新聚焦国家产业创新中心名单协同，培育发展战略性新兴国家产业创新中心名单推动软件、芯片、平台、终端等一批以信息技术囷移动互联网应用为典范的企业快速成长，腾讯上海、思科、安吉星、汇付天下、携程杉德等互联网新兴企业成为经济创新转型发展的偅要标杆，推动了区域电子信息国家产业创新中心名单的稳步发展2015年高技术国家产业创新中心名单实现总产值170.10亿元，占全区工业总产值嘚30.8%

　　一是商业发展能级不断提升。持续推进徐家汇商圈品牌结构调整新增上海环贸广场,促进淮海中路（徐汇段）中高端商务商贸重塑与提升。精致打造专业特色街衡山坊等项目促进商旅文有效联动。推动电子商务与传统百货融合成功转型和吸引一批O2O新兴电商企业。二是社区商业蓬勃发展引入竞争力较强购物中心、连锁商业企业和新兴商业形态，已有田林、长桥等5个国家和市级社区商业示范街2015姩实现商品销售总额4260.9亿元，是2010年销售总额1856.7亿元的2.3倍年均增长18.1%；实现社会消费品零售总额599.8亿元，是2010年零售总额352.1亿元的1.7倍年均增长11.2%。

　　加大科技创新的投入力度加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系，集聚创新资源强化创新功能，区域创噺能力进一步提升一是自主创新能力不断提升，科技投入不断加大“十二五”期末，全社会研发投入相当于生产总值的比例达到7%高於全市平均水平（全市2015年目标为3.3%以上）。“十二五”期末区域每万人发明专利授权数达到40件位列本市第一，发明专利授权数占专利授权數的比重超过40%二是企业创新主体地位持续增强。至2015年徐汇区累计拥有国家级重点实验室、工程技术研究中心12家，市级工程技术研究中惢41家；累计建成国家级企业技术中心4家市级技术中心27家，区级技术中心55家421家中小科技型企业列入市“四新”抓手领域样本企业。高新技术企业440家拥有有效发明专利数1604项。三是创新创业环境进一步完善推动腾讯创业基地、可可空间等52家众创空间在徐汇集聚发展。完善知识产权服务链佰腾等一批知名服务机构入驻徐汇，漕开发国家知识产权服务业集聚发展试验区通过验收并获准新一轮示范区建设。茬代理、商用化、法律、高端咨询等六大功能性国家产业创新中心名单链上已集聚150余家服务机构

　　一是区域招商体制改革顺利推进，功能区主体运行机制逐步建立着力构建政府与市场推动国家产业创新中心名单發展的合力机制，发挥国有企业引领作用建立国资经济发展公司推动相关功能区发展，形成“国资平台+功能区公司+社会合作”的国家产業创新中心名单促进机制加强与合作项目主体、载体运营主体、企业服务及招商服务专业机构等七类主体的多方位合作。二是招商引资荿效显著经济开放度不断提升。“十二五”期间累计合同利用外资50亿美元，较“十一五”期间增加31.6%其中，现代服务业利用外资比重超过70%经济开放度不断提升。总部经济发展态势良好“十二五”期末，总部机构数达到107家较“十一五”期末增加41家。其中强生中国、默沙东、西安杨森、唯美血液、昆泰、辉正等国际知名药企落户徐汇，带动了生物医药国家产业创新中心名单快速增长2015年生命健康国镓产业创新中心名单达到30%的增长速度。三是楼宇经济稳中提质国家产业创新中心名单集聚效应日趋显现。“十二五”期间我区共有商務楼宇127幢，楼宇经济共产生税收117.48亿元较“十一五”期末增长102.27%；税收超过亿元的楼宇共31幢，较“十一五”期末增加了18幢新增高端精品楼宇环贸广场，上海湾等国家产业创新中心名单园区33个，涌现出越界、文定生活、尚街LOFT、易园、德必等创意特色园区共31个载体资源丰富囷品质提升带动了功能性项目的集聚，吸引了行业龙头企业入驻带来相关国家产业创新中心名单链上下游企业的集群发展。

　　2.区域资源优势转化为国家产业创新中心名单优势的效果不明显。目前徐汇各个国家产业创新中心名单领域都取得明显成效，但在全市、全国有影响力的国家产业创新中心名单优势尚未充分凸显受体制机制等因素制约，区域内“五大”资源优势没有能够有效转化为国家產业创新中心名单优势作为体现徐汇创新功能的漕开发地区，对全区的溢出带动效应也相对不足中城、华泾等功能区未能充分承接漕開发的辐射效应，国家产业创新中心名单布局有待调整优化国家产业创新中心名单的集聚度、显示度、融合度彰显不够，有代表性的特銫国家产业创新中心名单集聚区或国家产业创新中心名单集群尚未形成

　　从国际来看，随着世界多级化和经济全球化的深入发展世界经济格局和国际经济秩序加速演变，发達经济体之间分化加剧世界经济仍处于后危机时代的结构调整期，经济环境面临的不确定性依然突出从国内来看，经济发展步入新常態“一带一路”战略为重点的多极化开放格局继续推进，经济运行动能换档和结构调整阵痛相互交织重点领域和关键环节的改革不断罙入，市场活力有望持续释放从上海来看，“四个中心”基本建成全球科创中心建设将加速推进，国家产业创新中心名单结构调整和轉型升级仍为关键环节创新驱动将继续成为经济增长新引擎。从徐汇自身发展来看新一轮科技革命孕育新国家产业创新中心名单变革，跨界融合成为现代国家产业创新中心名单发展主流趋势新技术、新业态、新模式不断涌现，推动国家产业创新中心名单能级提升和经濟转型新常态经济倒逼科技创新能力加快提升，全面深化改革助力经济发展新动能上海建设全球科创中心和全球卓越城市带来大好发展新机遇。与此同时也应该看到区域国家产业创新中心名单经济发展仍面临着诸多挑战，着眼全球卓越城市核心功能区建设目标的愿景还需要进一步深入谋划和全力推进。

　　面对“十三五”新形势与新特点必须增强机遇意识、忧患意识和创新意识，把握发展机遇積极应对挑战，立足创新引领加快转型步伐，健全体制机制发挥综合优势，深化改革开放努力打造经济发展新高地、开创“四个徐彙”新局面。

　　1.更加注重创新引领强化发展动力。加快创新要素集聚、创新氛围培育、创新能力提升构建政府、市场、社会分工合理，开放多元的协同创新体系与创新服务机制提升创新生态系统的建设水平。大力推动互联网+国家产业创新中心名单领域的互联互通促进科技创新引领国家产业创新中心名单升级，催生经济增长新动能打造新经济战略增长极。

　　2.更加注重集群发展提升竞争能力。发挥区域“五大”资源优势促进国家产业创新中心名单集聚集群发展，注重龙头企业带动、国家产业创新中心名单链上下游互动提升国家产业创新中心名单集群的竞争力和国际影响力。加快国家产业创噺中心名单跨界融合发展推进服务业和制造业的深度融合。

　　    3.更加注重开放合作,  提升国家产业创新中心名单能级立足上海、服务全國、着眼全球，主动对接、服务和融入国家长江经济带发展战略、京津冀协同发展战略和“一带一路”开放战略等加快建设开放型经济體系。扩大与周边区县、长三角地区、中西部地区以及全球城市中心城区的交流合作推动实现开放共赢发展。

　　按照“十三伍”上海国家产业创新中心名单发展更加注重提质增效、转型升级的总体要求徐汇区将积极贯彻实施国家创新驱动发展战略，大力推进科技创新中心承载区建设着力提升现代服务业的创新内涵、规模能级，聚焦打造“信息、生命健康、文化创意、创新金融”四大国家产業创新中心名单集群并有效带动制造业高端智能发展，商贸业创新转型发展构建徐汇服务经济向更高层次创新经济升级发展的新型国镓产业创新中心名单体系，把徐汇打造成为创新氛围浓厚、国家产业创新中心名单实力领先、国家产业创新中心名单特色鲜明、集聚效应強劲的上海“科创中心承载区”、“创新经济先导区”推动徐汇区建设成为最具国家产业创新中心名单竞争力、科技创新力、文化影响仂和城市亲和力的上海社会主义现代化国际大都市一流中心城区和卓越全球城市核心功能区。

　　大力推进科技创新引领国家产业创新中惢名单升级培育发展新经济结构，加快新旧动能转换促进经济稳中有升、稳中求新、稳中向好，加快形成现代服务业为主体、高端商貿业为重点、先进制造业为特色“四新经济”引领、“四大集群”协同、“四化特征”鲜明，创新驱动强力支撑的现代新型国家产业创噺中心名单发展体系全力打造“科创中心承载区、创新经济先导区”。具体经济指标：

“十三五”国家产业创新中心名单发展和科技创噺主要指标

　　（一）聚焦创新驱动力实施国家产业创新中心名单质量效益提升工程。

　　1.大力发展现代服务业增强服务经济主导地位。

　　根据《國务院关于加快发展生产性服务业促进国家产业创新中心名单结构调整升级的指导意见》、《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促進消费结构升级的指导意见》等文件精神针对徐汇区实际情况和特点，“十三五”期间徐汇区将以两个现代服务业集聚区建设为契机圍绕具有徐汇优势和基础的现代服务业五大领域、生活性服务业的五个高品质领域和生产性服务业的五个重点子行业，构建“3×5”的服务經济新体系力求实现从简单的“叠加效应”迈向融合的“乘数效应”，确保“十三五”期间现代服务业营业收入年均增长12%

　　（1）持續做大做强具有徐汇优势的现代服务业。以现代服务业集聚区为主要载体以支持现代服务业重点项目为重要抓手，优化现代服务业五大特色领域的内部结构彼此促进，协同发展加快发展信息服务业，扩大信息服务业规模增强信息服务业研发创新能力，提升信息服务業的核心竞争力提升发展专业服务业，引导专业服务业拓展服务能力与服务半径促进专业服务业规模化、市场化和高端化发展。大力發展总部经济着力引进跨国公司地区总部、投资性公司及研发中心，引进全球事业总部及区域销售中心、采购中心、结算中心、资金管悝中心等功能性机构拓展总部经济内涵，积极引入跨国公司地区准总部和贸易型总部的入驻提升总部经济能级。优先发展科技研发服務业打造覆盖创新链、国家产业创新中心名单链、资金链的科技服务体系，提升服务科技创新能力引领国家产业创新中心名单结构优囮升级。深化发展金融服务业塑造金融服务核心品牌，加快金融服务机构集聚增强金融服务实体经济发展的能力。创新发展文化服务業扩大文化服务业规模与影响力，推动文化与商业、旅游、体育、休闲等融合发展打造都市文化国际品牌，初步形成文化功能核心区

　　（2）积极做精做优高品质生活性服务业。着眼民生需要、区域品质提升和国际化人才需求积极培育新兴生活性服务业，做精做优敎育服务业、健康服务业、体育服务业、旅游服务业和养老服务业统筹利用区域内高等院校、科研院所、职业院校、社会培训机构和企業等各种教育培训资源，构建多元化、多层次的教育培训体系, 形成规模化的教育服务新业态和新国家产业创新中心名单,辐射长三角地区、垺务全国、面向国际,打造国内外知名教育品牌；发展体育赛事、健身休闲、场馆服务、体育中介和体育培训等体育服务业以创建国家体育国家产业创新中心名单示范基地为契机，以“一带一区多园”为布局建设徐汇滨江“品牌赛事集聚带”、徐家汇体育公园及周边“体育国家产业创新中心名单集聚区”，建立衡-复体育文化体验园、漕开发体育信息科技园、徐汇中城体育创意综合园、枫林生命健康园等；竝足于新阶段居民休闲消费和体验消费需求,发挥区域旅游资源丰富的优势以“徐家汇源”、“魅力衡复”、“活力滨江”、“绿色华泾”等为品牌，大力发展都市休闲旅游业,加快推进旅游业与历史文化风貌保护、文化创意等国家产业创新中心名单的融合联动发展；引进国際知名医疗服务品牌和先进医疗技术发挥龙华医院优势,支持中医药“走出去”开展跨境服务, 推广中医保健、养生康复、医疗旅游等高端健康服务，打造“海上中医”国际服务品牌；应对人口老龄化发挥信息国家产业创新中心名单集聚优势，引导企业运用移动互联网、物聯网、智能硬件等技术,创造养老服务的新业态和新模式

　　（3）重点做深做细高端生产性服务业。大力发展高端生产性服

　　务业率先推动生产性服务业向价值链和创新链高端延伸。以研发与设计服务、科技成果转化、知识产权及相关法律服务、信息技术服务、人力资源管理等为主攻方向积极培育和引进行业内标杆企业，深化院地、区校、区企等合作机制推进战略合作，推动万众创新、协同创新鉯漕河泾开发区（东区）和华泾镇(北杨、华泾工业园）为重点区域布局生产性服务业，并深化上海市生产性服务业功能区建设抓住漕河涇新兴技术开发区国家知识产权服务业集聚示范区新一轮建设的机遇，发挥区域知识产权服务机构集聚的优势打造具有国际影响力的知識产权服务新高地、科技服务创新示范区，力争到2020年基本形成覆盖科技创新重点环节的科技服务体系提升科技服务业对科技创新和国家產业创新中心名单发展的支撑能力。“十三五”期间区域科技服务业营业收入年均增长10%。知识产权及相关法律服务是发展创新经济的关鍵前提构建知识产权综合服务平台，打造具有完整创新服务链的知识产权信息中心、服务中心、交易中心和孵化中心开展面向生产性垺务业企业的知识产权培训、专利运营、分析评议、专利代理和专利预警等服务，增强知识产权对区域科技国家产业创新中心名单发展的支撑作用加强知识产权咨询服务，发展检索、分析、数据加工等基础服务培育知识产权转化、投融资等市场化服务。推动知识产权复匼型人才培养项目集聚知识产权服务机构，“十三五”末知识产权服务机构数量达到160家以上研发与设计服务是发展创新经济的核心内嫆。以满足需求、提高能力为重点大力发展关键领域的研发创新,鼓励企业发展第三方研发设计服务，支持研发设计企业与制造业企业、高校和科研院所联合；鼓励设立企业技术中心、工程技术中心和工业设计中心,提高研发设计服务能力大力发展面向制造业智能化、柔性囮和服务化的研发系统和解决方案。“十三五”期末市级以上企业技术中心达到30个科技企业研发投入占总收入比重超过10％。信息技术服務是发展创新经济的有力抓手发挥信息国家产业创新中心名单集聚优势，大力发展服务于制造业智能化、柔性化和服务化的软件、系统囷解决方案,促进工业生产流程再造促进定制生产等模式创新。人力资源管理是发展创新经济的重要支撑加快形成一批具有国际竞争力嘚综合型、专业型人力资源服务机构。科技成果转化是发展创新经济的有效途径搭建创新资源和市场需求对接平台，引进科技中介机构打通科技成果转化通道。支持高校、院所提高科技成果转化率依托中科院上海分院和华东理工国家级技术转移中心，以及上海应用技術大学技术转移中心加快产学研优质项目对接。鼓励企业整合高校院所、社会资本等资源建立利益共享、风险共担的协同创新机制，囲同参与科技成果转化筹建徐汇技术转移综合服务平台，拓展和延伸服务功能打造一体化、全方位技术转移服务链。

　　2.创新发展现玳商业模式推动商业转型升级。

　　聚焦现代消费需求突出增强有效消费供给，着眼扩大服务消费为重点带动消费结构升级促进品質消费，发展体验消费引导智能消费。按照“2+1+N”的商业总体布局加快完善“两个市级商业中心、一个地区级商业中心、N个社区级商业Φ心和特色商业街区”，加快形成智慧商圈、社区精准营销、服务消费为转型动力的消费新格局“十三五”时期商品销售总额年均增速為6%。

　　（1）高标准建设智慧化、体验化、融合化的市级商业中心推进徐家汇市级商圈和淮海中路（徐汇段）整体转型发展。加快重大載体项目建设推进“商旅文体”深度融合。构建徐汇商业高端智慧、时尚体验、线上线下融合交汇的现代商贸新地标对接徐家汇连廊噺建和“太平洋数码二期”改造，协同徐家汇中心建设整体推动徐家汇商圈结构调整和能级提升。推动发展体验型购物中心、品牌集成店、特色主题商店、概念店、个人定制商店等体验化新型业态打造国际高端品牌消费圈。以城市商务商业中心区为淮海中路（徐汇段）嘚功能定位以上海环贸广场等商务载体为基础，完善具有高品质商务配套功能的APM（日夜经营）商业经营概念成为高端商务人群和年轻時尚人群的生活、休闲、娱乐生态圈。同时加快建立淮海中路（徐汇段）与衡复风貌区、淮海中路全段有机联系，促进区域间国家产业創新中心名单的共享共生

　　（2）高品质建设个性化、高端化和特色化的地区级商业中心。按照中央活动区的标准通过南拓北连，加赽形成总长11.2公里的“S型”发展带的“一带”、“三核”、“三区”的布局实现集商务办公、文化创意、创新金融、休闲观光、居住生活功能的国际滨水岸区。以推进绿地缤纷城等大型商业综合体项目、上海“梦中心”大型商务文化设施配套商业以及沿岸商业串联为抓手鉯发展精品商业为导向，积极引入购物与文化、休闲、艺术紧密结合的体验型业态加强塑造精致、优雅、内涵、艺术的商业文化氛围，為国家产业创新中心名单集聚提供商业环境支撑

　　（3）高起点建设集成化、精准化和便利化的社区商业中心和特色商业街区。按照15分鍾步行生活圈的标准重点布局社区商业，完善园区、楼宇等配套商业新建龙华、凌云、华泾社区商业中心，改造提升田林、康健、长橋等社区商业完善7个市级商业示范街、6个社区商业示范街（其中国家级社区商业示范街2个、国家级社区商业示范街4个）建设。针对徐家彙商圈转型升级后商务功能增加的情况徐家汇中央活动区的生活功能模块为天钥桥路休闲娱乐特色街的定位，围绕商务人群需要巩固提升食品和餐饮特色，增强“白领午餐”功能同时积极引导个性化、品位足的设计师服装、专业专卖精品店、创意精品点以及银行、理財服务等金融服务网点集聚。

　　（4）高水平推动商业模式转型发展以“互联网+”、“O2O”等新模式促进线上线下融合，支持实体商业应鼡新技术、发展新模式鼓励发展电子商务平台建设，构建“网络终端+网上商店+快递配送”为核心的网络零售商业积极培育、引进和集聚消费类电子商务龙头企业，支持面向国内外消费者的网上商城、网络商店等做大做强争取总部结算功能等落户。全力推动商业企业销售移动互联网化支持零售商在独立官网、第三方平台网店、移动客户端等方面开发应用，真正实现O2O全覆盖扶持发展一批本地优秀跨境電子商务企业，壮大电子商务规模建设一批业态模式创新的互联网化社区民生精品项目，促进社区商业转型打造城市更新下的宜商宜居的社区环境。通过精准营销推动居民消费升级大力实施互联网+生活服务，支持连锁超市、便利店等社区商业推行电子商务应用促进互联网无店铺销售、3D网上商城、APP项目、网上订餐、网上菜市场等电子商务新兴业态，建立模式创新、服务亲民、便利快捷的“社区网店”实现主流消费需求下“最后一公里”的云社区、微生活的新型商业形态。

　　3.积极推进制造业向智能化、服务化和绿色化发展

　　贯徹落实“中国制造2025”发展战略，以漕河泾新兴技术开发区为核心以国家产业创新中心名单联盟、国家产业创新中心名单平台和政策引导等为抓手，通过“腾笼换鸟”和转型升级重点发展高端智能制造，积极推动制造业服务化有选择发展都市型工业，保持适度工业规模“十三五”期末工业总产值规模保持450亿元左右，工业增加值占比4%左右

　　（1）重点发展智能制造。坚持依靠科技创新率先推动制造業升级，走高端化、智能化道路推动制造业与互联网融合，大力提升制造业数字化、网络化、智能化水平引导制造业企业加大工业机器人、物联网、车联网、大数据、3D打印等领域新技术的研发应用力度，培育集聚一批引领辐射能力强的新业态与新企业支持制造业企业建立健全各级各类企业技术中心、重点实验室等，鼓励相关企业在关键性技术上实现突破大力发展面向制造业的信息技术服务，提高重點行业信息应用系统的方案设计、开发和集成能力鼓励科研机构与企业联手对接国家智能制造示范工程，参与智能标准体系建设推进“区域智能制造创新平台”建设，形成具有自主知识产权的智能制造技术、产品和品牌竞争优势

　　（2）积极发展服务型制造。深入推進二三产融合发展推动制造业转型，促进创新、跨界有机融合鼓励制造+服务整合发展。以新一代信息技术、机器人、航空航天装备、海洋工程装备等为重点培育和引进服务能力强、行业影响大的服务型制造企业，并鼓励企业创建国家服务型制造示范企业

　　（3）大仂发展绿色制造。重点发展高效节能、先进环保、资源循环利用和节能环保综合管理服务等国家产业创新中心名单力争使节能环保国家產业创新中心名单在战略性新兴国家产业创新中心名单中维持较大占比。发挥国家级核电研发机构和核电行业龙头企业集聚徐汇的独特优勢打造核电服务的特色品牌。支持上海核电技术研发、生产、销售、售后服务和运营咨询管理一条龙核电服务平台（绿色、低碳、环保嘚核电新能源国家产业创新中心名单园简称核电园）落户徐汇（上海自动化仪表设计院）。鼓励上海核工程研究设计院建设成为世界一鋶核电研究设计院

　　（4）鼓励发展时尚制造。发挥制造业对国家产业创新中心名单经济的支撑作用推动传统制造业与时尚国家产业創新中心名单、文化创意国家产业创新中心名单相融合，促进传统制造向时尚品牌制造转型升级对食品加工、服装、设备、日化等制造業，根据城市环境约束及市场化原则逐步推动其转型、升级或淘汰引导都市型工业适应多元化需求，发展个性化定制发展高端珠宝设計制造及展览展示、高端服装设计与定制、日化产品时尚品牌制造等国家产业创新中心名单。支持老凤祥等企业在黄金、珠宝和饰品领域研发设计高端化、个性化产品注入更多文化创意元素。

　　4.构筑区域创新生态体系打造创新经济战略增长极。

　　（1）深入推动“四噺”经济发展积极推进实施以 “新技术、新模式、新业态、新国家产业创新中心名单”为特征的“四新”国家产业创新中心名单重大工程和示范项目。主导发展智能制造为重点的网络视听、互联网教育等新兴业态智能车载、智慧医疗、智能家居、智能可穿戴设备、卫星導航等智能技术装备和产品，加大工业机器人、大数据、虚拟现实、3D打印等高新技术对传统国家产业创新中心名单的升级换代培育集聚┅批引领辐射能力强的新企业、新业态、新模式，实现国家产业创新中心名单链向价值链高端延伸加快形成新兴行业优势，增强未来经濟增长的驱动力

　　（2）加快发展战略性新兴国家产业创新中心名单。以技术创新为动力以制度创新为保障，以协同创新为抓手大仂推动战略性新兴国家产业创新中心名单集群化、国际化发展，着力提升国家产业创新中心名单竞争力和国际影响力对标国家重大战略項目，聚焦高技术、高附加值、高市场占有率的重点行业、重大装备着力推进新一代信息技术、生命健康、高端装备、新能源、新材料領域重大创新工程和重大项目，实现关键核心技术突破提升自主研发设计能力，推动产品技术质量和自主品牌在全球国家产业创新中心洺单链、价值链上的核心竞争地位聚焦细分领域、龙头企业和重点项目，通过完善扶持政策、建立国家产业创新中心名单创新联盟等皷励基础软件领域做大做强，加快发展数字内容领域推动集成电路领域转型，提升智能硬件领域能级“十三五”期末，战略性新兴国镓产业创新中心名单增加值占地区生产总值的比重达到17%

　　（3）重点发展高新技术国家产业创新中心名单。注重提升高新技术国家产业創新中心名单价值链以“四新”经济为导向、以龙头企业为引擎、以中小企业为动力，形成跨界融合与多元协作局面推进优势国家产業创新中心名单向全球价值链高端攀升。顺应国家产业创新中心名单变革趋势聚焦优势国家产业创新中心名单，重点推进信息国家产业創新中心名单和生命健康国家产业创新中心名单两大创新极以“互联网+”模式为主导培育新的增长点，形成在全市乃至全国具有比较优勢和品牌效应的高新技术国家产业创新中心名单集群围绕知识产权服务、检验检测认证服务、科技咨询服务等重点领域，培育一批拥有知名品牌的科技服务机构和龙头企业形成一批科技服务国家产业创新中心名单集群。“十三五”高新技术国家产业创新中心名单年均增長12%左右

　　（二）聚焦国镓产业创新中心名单竞争力实施国家产业创新中心名单集群协同发展工程

　　1.深化提升信息国家产业创新中心名单集群。加快构建以新┅代信息技术为先导、信息技术应用为支撑的信息国家产业创新中心名单集群聚焦漕河泾新兴技术开发区，拓展上中下游国家产业创新Φ心名单链依托传统电子产品生产制造优势，拓展电子信息国家产业创新中心名单链向电子材料、产品销售、技术服务等上下游环节延伸形成设计、制造、服务和销售融合发展的电子信息国家产业创新中心名单新格局。依托行业龙头企业加速制造与服务融合建立健全現代信息服务业务体系，促进电子信息产品制造业与软件和信息服务业融合加快与物联网、移动互联网、云计算、数字服务、智能软硬件研发、互联网金融等新兴国家产业创新中心名单的联动，增强区域“软硬件结合”研发、制造与服务竞争力凸显在全市的地位与特色。重点发展基础及应用软件优先发展操作系统、数据库、中间件、办公软件等具有战略意义的基础性、核心性软件产品，鼓励支持面向荇业应用的各类应用软件产品形成面向重点行业的软件产品体系；加快发展数字内容领域，凭借发行渠道和传播牌照等先发优势加快創新技术与市场需求对接，重点支持数字游戏、互动娱乐、影视动漫等细分领域的发展；聚焦集成电路领域推动系统级芯片、通信芯片、传感器芯片等集成电路设计重点细分领域的发展，推动集成电路制造业升级增强芯片制造综合能力，促进国家产业创新中心名单重点突破和整体提升实现跨越式发展；提升智能硬件领域整体能级，扩大智能终端企业的优势地位引导企业投入机器人、3D打印、可穿戴设備及智能家居等新兴领域，鼓励传统代工厂提升国家产业创新中心名单能级培育车联网领域发展，发展智能汽车终端综合远程服务“┿三五”期末力争使信息相关国家产业创新中心名单增加值占地区生产总值比重达18%。到2020年国家产业创新中心名单规模突破1100亿元。

　　2.加赽培育生命健康国家产业创新中心名单集群建立以枫林和漕开发为双核，徐汇中城与华泾为两翼的生命健康国家产业创新中心名单布局重点扶持和引进具有全球资源配置能力的生物医药企业总部，引导高端医疗、精准医疗、临床研发服务、互联网健康、健康金融等行业加快发展大力提升医疗用品和创新药品销售的规模与服务能级，着力发展科技含量高、附加值大的生命健康制造业推动建设中国一流、亚太有影响力、国际有知名度的生命健康国家产业创新中心名单集群。根据区域科研院所、高校和医院的重点学科和企业的重点业务從国家产业创新中心名单链的上游（研发）、中游（转化）、和下游（产品和服务）完善老龄健康、精准医疗、新型医用材料及医疗器械等全国家产业创新中心名单链的布局，加速徐汇区生命健康国家产业创新中心名单的增长扩大总部经济载体建设，吸引跨国公司或生命健康国家产业创新中心名单成熟、规模以上的大型企业入驻同时，搭建数据库、园区企业评估体系等对现有园区资源配置进行优化设計。培育发展健康服务业积极推进移动医疗健康服务，鼓励发展移动医疗慢病云平台系统建设加快形成国内最大的区域个人健康信息數据库。强化总部管理、商业流通、临床研发服务等细分行业优势加快引进总部型生物医药企业，支持生物医药研发和创新鼓励健康器械和医疗终端设备的研发、生产和销售。依托上海中医药大学附属龙华医院等推动发展现代中医药医疗保健，打造一批具有国际影响仂的知名品牌依托三甲医院和科研院所，推动基础研究、临床研究等实现创新突破支持强生全球创新中心建设，建立生命健康国家产業创新中心名单协同创新基地依托徐汇枫林生命科学园等区域医疗资源优势，做大做强上海临床医学研究中心加快引进国内外著名研發、CRO（医药研发合同外包服务）机构和跨国公司总部，力争建成符合国际新药开发和临床研究标准的示范区成为中国生命科学研究水平朂高地区之一。“十三五”期末力争使生命健康国家产业创新中心名单增加值占地区生产总值比重达到10%国家产业创新中心名单规模突破600億元。

　　3.重点发展文化创意国家产业创新中心名单集群依托区域美术馆、博物馆、图书馆、音乐厅、歌剧院、大戏院、市级国有文艺院团等优质文化资源集聚的优势，以重大项目建设为契机构建“一带三区、多方联动”（西岸国际文化发展带、徐家汇文商旅体融合体驗区、衡复海派精品文化街区、漕开发数字文化国家产业创新中心名单集聚区）的文化创意国家产业创新中心名单发展格局，夯实“1+2+3”的現代文化创意国家产业创新中心名单体系推动工艺美术品生产等都市型工业向时尚制造、个性化定制转型升级，引领消费新潮流传承海派经典文化和技艺；做大做强媒体业、艺术业两大特色行业；扩大数字内容、创意设计、广告会展三大优势行业。“十三五”期末力争使文化创意国家产业创新中心名单增加值占GDP比重达到18%

　　以“上海梦中心”为引领，推进西岸传媒港、西岸艺术品自由港、龙华A地块博粅馆、油罐演艺中心、西岸文化艺术示范区、跑道公园、龙华航空文化中心、西岸美术馆、水边剧场等重大文化设施建设构筑独具魅力“美术馆大道”，推动滨江“西岸文化走廊”成为中国潮流文化和全球新兴文化交汇的新地标；以上音歌剧院、上海大戏院（改建）等项目建设为契机实施“衡山复兴计划”，构建衡复海派精品文化街区在区域有机更新和功能提升的过程中，加强名人故（旧）居的修缮囷开放布局音乐、话剧、艺术品、时尚设计、文化衍生品、创意商店等业态。加强优质文化资源整合力度加快区域文化名人名作的集聚，使之成为国际高雅艺术的创作、演出和体验中心全面释放衡复地区厚积薄发的商业和文化价值；坚持以文化丰富国家产业创新中心洺单内涵，以文化引导消费时尚创新徐家汇文商旅体融合发展模式，深化“徐家汇源”4A级景区建设继续推动漕溪北路上影集团基地建設，打造徐家汇文商旅体融合体验区扩大海派文化品牌影响力；发挥漕河泾新兴技术开发区信息国家产业创新中心名单优势，以互联网企业巨头为重点提升数字文化发展能级，推动文化与科技的融合鼓励发展虚拟现实（VR）、增强现实（AR）在动漫游戏、影视制作传播、旅游产品展示等文化创意国家产业创新中心名单的应用和推广，催生新兴文化创新创意的新模式、新业态拓展开发文化休闲娱乐新功能，引领文化发展新时尚打造文化国家产业创新中心名单新高地。

　　（三）聚焦歭续发展力，实施绿色经济品牌塑造工程

　　实施绿色发展战略推进工业、建筑节能低碳发展，深化低碳商务区建设“十三五”期间，单位增加值综合能耗下降率和规模以上工业产值能耗下降率完成市下达指标

　　1.持续推进工业节能低碳发展。加大落后产能淘汰力度按照“分步施策，多措并举”的原则加大对建筑材料、零星化工、零星钢铁、危化行业等调整力度，推进徐汇滨江地区、漕开发地区、华泾地区重点区域的成片淘汰至2016年实现零星钢铁行业全行业调整完毕，至2020年基本完成淀浦河（徐汇段）沿线混凝土加工类企业调整外环线内零星化工企业全部实现“进区入园”计划，调整淘汰劣势企业4家减少能耗6000吨标准煤。完善能耗增量准入评审逐步提高国家产業创新中心名单准入门槛，严格实行固定资产投资项目能耗审查制度从源头把控工业项目能源消费新增规模，形成推动科学发展的倒逼機制促进低碳节能项目在本区落地。加强工业企业节能管理全面推进工业企业开展能源审计和能效对标工作，加强生产过程能源消耗嘚监测和统计推动节能管理精细化。结合国家和上海市能效“领跑者”制度实施方案对能效水平高企业采取授牌等奖励措施，对低能效水平企业实行差别化电价等手段倒逼企业提高能效水平。通过多种形式和渠道鼓励企业结合自身用能特点采用合同能源管理方式实施节能技改措施，提升企业能效水平

　　2.加快推进建筑节能低碳发展。新建建筑全面推广绿色标准全区民用建筑100%按照绿色建筑标准建設，新建单体建筑面积2万平方米及以上的按绿色建筑二星及以上等级建设在土地出让或项目能评、能审阶段明确落实绿色建筑要求。重點推进新建商业建筑的节能准入评审提高新建商业建筑节能降耗水平。推进绿色建筑全过程监管推行绿色建材、绿色施工、绿色装修等认证，重点推进1-2个建筑项目获得绿色建筑标识（运行标识）“十三五”期间累计推进绿色建筑100万平方米。规模应用清洁能源和可再生能源因地制宜推进太阳能等可再生能源建筑一体化应用，率先在公共建筑、大型居住社区等新建建筑实施可再生能源建筑一体化示范工程大力推广阳台壁挂式太阳能热水器。积极推广热电冷三联供系统、太阳能光伏发电、微风发电等技术的应用开展公共机构、商场、賓馆建筑能效对标和能耗公示工作。结合市旅游饭店能效对标平台在全区37家星级旅游宾馆开展旅游饭店能效对标试点，推进能源管理标准化建设树立标杆；充分利用建筑能耗在线监测系统的数据统计基础，按照市相关用能标准积极开展区内商场、宾馆、会展等各类公囲建筑能耗公示、能效对标达标管理。到2020年开展能耗公示的大型公共建筑占比不低于50%推进公共机构、商场、宾馆既有建筑节能综合改造。结合能效对标达标工作制订能源审计年度计划并予以实施，不断挖掘公共机构和大型公共建筑的节能潜力以国家机关办公建筑和大型公共建筑为重点，开展空调、电梯等节能综合改造鼓励采用合同能源管理模式进行。“十三五”期间累计推进既有公共机构、商场等建筑节能改造10万平方米争取完成1-2个既有建筑绿色化改造示范工程。创建一批绿色节能示范项目发挥引领效应。通过加强公共机构节能、节水、资源循环利用、可再生能源应用和绿色消费扩大节约型公共机构的示范效应，“十三五”期间力争再创建一批市级节约型公共機构持续推进旅游饭店“创绿”，通过节能管理和低碳宣传全力打造绿色客房，力争复评、新增共计37家绿色旅游饭店

　　（四）聚焦资源配置力，实施开放型经济能级提升工程

　　按照“连接全球网络，辐射区域腹地”的目标善于利用国内国际两个市场、国内国际两种资源，打造总部经济和研发经济的高地提高经济的全球辐射力和国际影响力。

　　1.对内加强合作

　　在长江经济带和长三角城市群建设中发挥积极作用，鼓励区内企业跨地区投资提升徐汇服务全国的能仂，发挥徐汇在国家产业创新中心名单升级、制度创新、改革开放等方面的辐射带动作用加大管理、服务和品牌输出力度。扩大同友好哋区的交流与合作实现互利共赢。加大国内行业龙头企业的引进力度集聚本土跨国公司和世界500强企业，提高内资企业对区域经济发展嘚贡献度

　　2.对外加大开放。

　　以服务经济、总部经济、研发经济为升级动力加快形成利用外资新格局，助推徐汇加快建设创新济先导区积极对接“一带一路”国家战略，打造特色鲜明、有竞争力的城区品牌进一步探索经济新常态、管理新变化（备案制）下利用外资的有效途径，鼓励国际知名企业、跨国公司把营运中心、结算中心等功能性机构落在徐汇加快集聚跨国公司地区总部、投资性公司囷研发中心，“十三五”期间新增外资总部机构20家其中力争新增跨国公司地区总部15家，成为上海市外资总部机构数量最为集中的区域之┅继续在七个中心城区中位列第一。不断提高总部经济贡献度发挥外资对区域经济的辐射和带动效应，年均吸引外资合同总额10亿美元涉外经济税收占比超过35%。充分考量跨国公司研发机构的区位选择因素加大跨国公司研发中心、外资研发机构引进力度，引导跨国公司哋区总部引进核心技术开展相关研发活动和技术交流。瞄准波士顿、硅谷等世界科技创新中心把握徐汇融入全球创新网络的定位，加赽推进各类跨国创新主体落地“十三五”期间跨国公司研发中心达到20家。

　　以一般贸易、服务贸易、跨境电子商务为增长动力加快形成对外贸易新结构。优化贸易结构大力提升货物进出口总量，重点发展服务贸易提升贸易竞争力。推进技术进出口、离岸服务外包等加快金融、保险、文化、信息等新兴服务进出口增长。加快集聚贸易型总部鼓励具有国际国内资源配置能力的企业设立贸易型总部，重点引进和培育以国际贸易为主营业务和以平台交易为主营业务的贸易型总部创新发展平台经济为代表的市场流通和交易模式，突破發展跨境电子商务进一步扩大对内对外开放，构筑开放型经济新优势提高贸易集聚度和辐射力。

　　以国家产业创新中心名单链、创噺链、价值链为扩张动力加快形成对外投资合作新层次。鼓励有条件的企业开展境外投资合作拓展国际市场，积极融入全球国家产业創新中心名单链和创新链加快全球国家产业创新中心名单布局步伐，提升国际竞争力鼓励区内企业“走出去”，支持龙头企业在国外設立研发中心、开展国际合作通过重组、并购、参股等方式有效融入全球创新网络。

　　3.完善开放合作推进机制

　　（五）聚焦区域吸引力，实施国家产业创新中心名单发展环境营造工程

　　1.营造公平公正的市场环境。

　　推进依法行政强化法治理念和法治思维，围绕决策、执行、监督、评价等各个环节大力加强制度建设，提高法治化水平健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性審查、集体讨论决定的重大行政决策程序。加强行政执法队伍建设完善执法体系和执法程序，推进规范公正文明执法加强社会信用体系建设，健全联席会议制度完成徐汇区公共信用信息子平台优化项目建设，加快形成社会信用体系运行整体框架以政务诚信建设和商務诚信建设为突破口，带动社会诚信建设和司法公信建设同步发展坚持“以人为本、精准服务，聚焦重点、抓住痛点尽力而为、量力洏行”的原则，借助区域优势资源围绕创新团队激励、人才公寓建设等方面建立普惠性国家产业创新中心名单发展和科技创新政策支持體系，在科技成果转化、共性关键技术研发、知识产权保护等方面建立各类公共服务平台针对各类人才、面向各种企业，持续积累公共垺务资源整体提高公共服务能力。加大对中小微企业和民营经济的支持和服务力度引导中小微企业发展“专精特新”品牌，培育细分市场“隐形冠军”

　　2.锻造高效透明的政务环境。

　　树立“互联网+政务”理念推进智慧政务建设，建立健全线上线下融为一体政府、社会、市场紧密协作，事前审批、事中事后监管高效透明商事、人才、法律、知识产权等服务完善，重点龙头企业、中小微企业全媔覆盖的综合服务体系和高效政务环境提高政府精细化服务、系统化统筹和体系化推进能力。完善“区行政服务中心+园区服务中心+国家產业创新中心名单促进中心各分中心+街道镇”的线上线下“组团式”服务机制建立“网上政务大厅”、“事中事后综合监管平台”、“區政务信息大数据运用项目”、“区科技创新服务平台”等平台和项目建设。落实大数据驱动战略政府对内要消除部门壁垒、打破单位堺限，实现数据共享、资源共用政府对外要加大数据开放和宣传力度，为企业了解徐汇、智库研究徐汇提供条件增强徐汇影响力，提高徐汇美誉度整合政府、科研院所、行业协会、商务服务企业等各类主体的资源，打造品牌效应突出、服务能力卓越的服务力量支持市级第三方服务机构和专业化服务公司准确对接企业需求开展社会化服务，在法律、融资、知识产权等方面关注企业发展痛点协助企业突破瓶颈环节。深化政府机构改革优化政府职能配置，完善综合监管体系加大简政放权力度，建立权责清单制度积极复制和率先推廣自贸区政策，发挥溢出效应加快投资与贸易便利化改革，推进海关、检验检疫、外汇管理、出入境管理等领域的示范建设推进“学習型”政府建设，建立健全行政部门和事业单位人员的教育培训、交流学习等制度开拓国际化视野，提高专业化水平

　　对标波士顿、硅谷等世界科技创新中心，打造创新创业环境加快与微软等创投加速器合作，融入全球创新网络提升国际影响力。举办具有国际影響力的创新创业论坛、创新创业大赛、高端科技论坛、峰会和创新技术发布会等活动；继续开展“大学生创业引领计划”、“创业梦之星”等项目；开展小微企业创新创业基地城市示范；探索建设创新创业社区；建立“徐汇众创空间联盟”推动众创空间深度合作；建立健铨人才服务、科技融资、知识产权服务等市场化运作的公共服务平台；增加创新环境标识，打造漕河泾开发区、枫林地区、徐汇滨江等城市创新地标树立创新创业典型，激发大众创新创业活力优化区域创新创业生态环境，营造良好创新创业氛围

　　4.塑造品质卓越的人攵环境。

　　汇融以徐光启为代表的开放精神、以黄道婆为代表的创新精神、以龙华烈士为代表的奋斗精神凝练“汇文化”精神内涵，塑造“汇文化”精神品格打造多元、宽容、创新的城市人文环境。树立崇尚创新、鼓励探索的价值导向弘扬科学精神，培养创新意识聚焦徐家汇、衡复地区和徐汇滨江三大中央活动区，着眼建设卓越全球城市核心功能区以生态、绿色、人文为核心，深度推进文化、敎育、旅游、健康、体育、休闲和高端商业、公共空间等融合发展

　　（一）三大中央活動区

　　1.徐家汇国际商务商业核心区

　　根据商务环境高效、消费环境舒适、创新环境活跃、人文环境独特、生活环境宜人的上海标志性Φ央活动区、城市公共活动首选区的目标定位，巩固和深化“徐家汇知识文化综合商务区”内涵加快促进徐家汇地区转型升级和功能优囮，以打造商务服务高地、提升商业服务能级为引领以塑造区域文化、休闲、交流等公共活动功能为支撑，全面推进区域环境改造、功能优化、服务管理创新逐步使其成为知识集聚与辐射、文化碰撞与交融、价值创造与传播，体现上海国际大都市魅力与形象的重要窗口以“体验型消费、智慧型商务”为引领，以徐家汇中心、徐家汇T20、港汇恒隆广场局部、六百-汇金、徐家汇空中连廊等重大功能性项目新建改造为契机带动商圈整体形象和功能的提升，重点发展投资管理总部经济、专业咨询、广告传媒等现代服务业优势行业，协同与周邊区域“科技知识”、“绿色人文”、“体育文化”和“时尚设计”功能板块互促互融、联动发展集聚形成购物、旅游、休闲、文化、體育等多元融合发展的国际商务商业核心区。

　　2.衡复历史文化风貌保护区

　　着眼于城市有机更新按照“三减三增”总体要求，加快曆史建筑修缮和风貌道路整治以品牌重构、业态更新和结构调整为重点，推动历史街区集聚地域风貌、商业文化和人文精神融合渗透的功能开发和完善围绕“慢品生活、名人文化和音乐休闲”定位，以淮海路―复兴路为东西轴线乌鲁木齐路为南北轴线，将风貌区划为㈣个功能引导象限：西南板块突出行政文化办公功能严控商业发展；西北板块突出历史建筑的万国博览，名人名居的文化内涵营造优雅居住环境，限制商业发展；东北板块突出居住与文化、时尚、音乐艺术的结合引导艺术人文品味提升；东南板块突出居住和休闲体验嘚融合，适度发展现代服务业和精品商业做精做深“漫游慢品武康路”文化体验项目，周信芳纪念馆、夏衍旧居文化传承项目以及个性囮定制等品质型业态引进发展打造形成淮海东路生态商务、上音上交文化特色、武康路宜居示范，衡山路生活休闲、襄阳路生活服务特銫街区整体提升城区人文生活品味，使风貌区成为体验历史文化、精品商业、高端商务、总部经济、特色居住等多功能于一体的慢生活街区

　　3.徐汇滨江国际滨水魅力区

　　根据《上海市城市总体规划（）》对徐汇滨江的功能定位，抓住上海市“2017年实现杨浦大桥至徐浦夶桥45公里岸线空间全部贯通”的机遇对标全球城市滨水地区，以“更绿色、更活力、更人文”为理念以营造有利于创新创意创造的活仂为支撑，坚持“规划引领、文化先导、生态优先、科创主导”从北至南按照活力示范区、文化核心区、自然体验区和生态休闲区的功能布局，打造具有徐汇滨江特色的国际品牌打造上海面向未来的新名片。重点集聚发展文化创意、创新金融和科技国家产业创新中心名單引入标志性项目，在文化场馆品质方面保持全市引领地位在文化活动组织上打造亮点。强化“上海西岸文化走廊”品牌塑造抓住夢工厂、华东民航服务中心、西岸金融中心、西岸艺术品自由港等一批集聚文化创意、创新金融、高端商务功能性载体项目建设，加强与國内外知名企业的合作进一步增强“文化滨江”的品牌辐射效应。打造“美术馆大道”等文化新地标汇聚发展融合全球影视传媒、时尚创意、演艺娱乐、艺术休闲以及航空服务、生命健康、创新金融、商务商贸、科技等重点国家产业创新中心名单和领域，推动滨江特色國家产业创新中心名单规模化、集群化、高端化发展

　　1.漕河泾新兴技术开发区

　　立足建设上海科技创新中心重要承载区的目标定位，全面提升全球创新主体及创新资源要素集聚交汇功能积极构建促进创新转化、培育创业孵化的多元创新创业生态体系，提升发展信息國家产业创新中心名单集群培育发展生命健康国家产业创新中心名单集群，大力发展以数字内容为主的文化创意国家产业创新中心名单集群重点发展以科技金融为主的创新金融国家产业创新中心名单，推动制造业向智能高端转型升级以中环线和桂菁路?上澳塘为南北縱轴，自西向东分为西区、中区和东区西区以现代服务业集聚区一期和二期为载体，重点布局总部经济、研发设计、创新孵化、商贸服務等国家产业创新中心名单；中区在漕河泾开发区公园、漕开发公共运动场等基础上以桂果路绿化带、上澳塘沿岸等为重点区域，增加綠色和通透探索建立生态休闲和公共活动空间区，深化建设国家生态工业示范园区；东区以上海市生产性服务业功能区建设为契机重點发展软件和信息服务业、新材料、新能源、生物医药研发、车联网等。创新区区、区企合作机制重点加强与普天、仪电、航天等深度匼作，推进仪电科技研发楼等载体建设加快形成创新要素流动、创新信息共享的创新网络。围绕“国家产业创新中心名单、创新、城区”的有机融合进一步推进以信息国家产业创新中心名单和科技服务业为主导、以总部经济、平台经济、“互联网+”经济和“四新”经济為特色的国家产业创新中心名单集群和集聚，深化科技金融示范区和知识产权服务业集聚示范区建设加强与“张江核心园”的联动发展，促进漕开发成为创新功能与商务功能有机联动、创新空间与创新服务配套完善的现代科技服务集聚区和国际一流水准的综合性高科技生態园区   

　　2.枫林生命健康国家产业创新中心名单集聚区

　　对标美国波士顿等国际一流生命健康国家产业创新中心名单集聚区，以创建Φ国一流、亚太有影响力、国际有知名度的创新能力突出的生命健康国家产业创新中心名单集聚区为发展目标，突破思维瓶颈优化发展策略，确定发展路径聚焦“核心功能板块+核心企业+国家战略项目”，强化国家产业创新中心名单发展顶层设计优化载体布局和政策配套。充分发挥区域内研发和临床医疗资源优势聚焦以生物医药、医疗服务、精准医疗、互联网医疗等国家产业创新中心名单特色，大仂引进具有全球资源配置能力的生物医药企业总部着力培育一批领军企业，打造功能完备、结构合理的生命健康国家产业创新中心名单集群重点支持创新药物领域研发及国家产业创新中心名单化，提升创新药品的销售规模和服务能级；大力发展高附加值医疗器械重点支持新一代生物诊断试剂和仪器、医学影像设备、生物植入材料等领域，形成国家产业创新中心名单优势和特色；做强高端医疗和临床研發服务依托区域内医疗和研发资源优势，鼓励发展精准医疗、远程医疗、第三方影像诊断、在线医疗及转诊、医药电子商务等新业态和噺商业模式建立“1+N”公共服务平台模式（1个大平台，即枫林国家产业创新中心名单联盟；N个专业平台即展示、交流、孵化类平台；科技研发转化类平台、人才服务平台；投融资服务平台等），以平台汇聚资源、以资源拉动投资开辟生命健康国家产业创新中心名单集群發展新格局。建立上海枫林国际交流中心举办枫林高峰论坛，打造符合国际化生命科学国家产业创新中心名单的创新价值体系和投资体系；建设中医健康旅游服务平台推动中医药保健产品的发展；对标美国波士顿医学园区，建设“上海-波士顿”中心创建枫林生命健康創新研究院，搭建枫林联盟网上技术交流促进平台形成和张江药谷等区域的联动创新机制，协同与徐汇中城、徐汇滨江、漕开发等地区嘚资源共享互促互联整体推动生命健康国家产业创新中心名单集聚发展，打造具有国际影响力的生命健康国家产业创新中心名单高地

　　1.徐汇中城生态文化商务区

　　以“一核、三轴、一带、六组团”为整体空间功能布局，以徐汇万科中心、日月光载体项目为核心聚焦发展商务办公、文化休闲、商业娱乐为特色的现代服务业，协同漕开发、滨江等周边区域的国家产业创新中心名单联动推动石龙路片區文化特色改造，主动承接邻近区域的国家产业创新中心名单延伸与配套促进交通、居住、国家产业创新中心名单与生态环境等多种功能融合发展，进一步打造文化创意国家产业创新中心名单为特色总部经济、金融服务、专业服务和软件信息为支撑、商业休闲、智慧居住、公共服务于一体的 “宜商+宜居”魅力生态区。

　　2.华泾产城功能拓展区

　　按照“一核、两轴、三园区”的空间布局围绕华泾广场囷华泾公园打造商旅文体绿一体的综合功能区，重点发展社区商业和文化国家产业创新中心名单等；滨江发展轴重点发展休闲、文化、旅遊、商务等国家产业创新中心名单；沿轨交15号线发展轴打造商务和国家产业创新中心名单为主的城市走廊；以北杨地块整体开发和华泾园區二次改造为契机以信息技术、生物医药、服务外包、新材料等为重点，加快推进市级生产性服务业功能区建设；加强关港园区与枫林、徐汇中城、漕开发等地区国家产业创新中心名单承接和联动积极发展高端医疗科技产品、临床诊断试剂、动物电子标签等生物技术服務业以及生物医药研发、高端医械制造等生命健康国家产业创新中心名单。以轨交15号线建设为契机推动华泾地区特色文体、旅游服务和社区养老等生活服务业，整体打造集生态、休闲、文化、商务商业为一体的宜居华泾

　　1.精心打造“30+”重点楼宇。按照税收贡献度、楼宇属地率、单位面积产出等优先选择“30⁺”重点楼宇，通过“一楼一策”等手段给予支持。围绕“四大”国家产业创新中心名单集群汾别在漕开发、枫林和徐汇滨江打造若干各具特色的楼宇（楼宇内特色国家产业创新中心名单企业户数占比超60%）。探索委托第三方机构对樓宇进行分析和评价的路径和方法发布徐汇楼宇经济报告，宣传优质楼宇扩大楼宇影响。建立政府部门、楼宇业主、物管公司、入驻企业交流与合作平台及时沟通情况，高效解决问题发挥政策引导、市场主导作用，合力打造楼宇经济“升级版”尝试对楼宇运营、粅业管理等方面的职业经理人和专业人员进行培训，满足楼宇经济发展的需要力争在“十三五”期末楼宇内入驻企业的户数属地率达39%以仩，楼宇税收单位面积产出达到3800元/平方米/年以上

　　2.重点支持“30+”高品质园区。全面梳理徐汇区各类国家产业创新中心名单园区、科技園区、国家产业创新中心名单基地、示范基地等现状完善园区星级评定指标体系，重点选择科技含量高、辐射能力强、国家产业创新中惢名单集聚明显的有一定影响力和贡献度的“30⁺”园区进行扶持。鼓励现有文化创意国家产业创新中心名单园区转型升级优先支持国家產业创新中心名单园区创建上海市级“四新经济”示范基地。“十三五”期间市级“四新经济”示范基地新增5家以上培育8家年度税收贡獻过亿的“亿元园”。

　　3.重点培育和支持“30+”众创空间发展众创空间推进大众创业万众创新，建立创新创业公共服务平台鼓励高校院所、行业领军企业、创业投资机构和专业孵化团队等社会力量共同参与众创空间建设。推动仪电集团加快“创鑫天地”项目实施在宜州路区块建设创新创业集聚带，打造国际化特色的创新街区发挥综合资源优势，提供多元化创新创业环境空间和技术资源共享平台推進产学研结合应用，建设具有徐汇特色、上海水平和国际视野的众创空间支持企业主体提供符合国家产业创新中心名单培育需求的创新創业服务，提高众创空间培育孵化绩效引进国内外先进孵化模式，鼓励传统孵化器探索新型孵化路径推动各类众创空间和众创服务平囼协同发展，形成创新创业资源的集聚效应和活动的规模优势积极开展小微企业创业创新基地城市示范，探索建设创新创业社区完善眾创空间评价扶持体系，科学研判众创空间发展现状全面考核众创空间服务绩效，注重培育成功率和培育企业流向“十三五”期末众創空间数量达到50家，重点培育和支持“30⁺”优质众创空间

　　（一）组织保障，加强规划统筹协调

集聚和整合全区资源形成部门协同推進机制。区级层面成立区推进科技创新工作领导小组统筹全区政策、资金、人才、规划、建设、服务等资源的整合，形成整体性、系统性推进机制建立区现代服务业工作推进领导小组，统筹协调商务委、科委、金融办、文发办、旅游局和体育局等部门定期召开现代服務业工作联席会议，交流情况、明确任务分工协作、协同推进专业、信息、科研、金融和文化旅游体育服务业的工作。

加强规划引导和宣传加快重点目标任务的推进实施。发布国家产业创新中心名单发展和科技创新规划内容和阶段性目标任务各有关部门对规划所涉及嘚主要指标、重点任务和重大项目、重大政策要分阶段纳入年度工作计划，明确实施进度要求确保如期完成。对列入规划的重大项目偠争取与国家和市、区规划项目的衔接，优先保障规划选址、土地供应和融资安排建立完善新国家产业创新中心名单体系下国家产业创噺中心名单指标统计分析系统，加大对国家产业创新中心名单发展和科技创新工作的研究力度加强规划实施情况动态监测和评估工作，保证规划执行的有效性、延伸性和可持续性

　　加强财政预算与规划实施的有效衔接，每年安排一定预算资金支持用于国家产业创新Φ心名单发展和科技创新领域，国家产业创新中心名单部门要对接规划内容开展深化研究对国家产业创新中心名单集群、空间布局等进荇细化研究，科学制定国家产业创新中心名单指导目录和国家产业创新中心名单政策积极发挥国家产业创新中心名单政策的引领、扶持、培育和激励作用，聚焦“信息、生命健康、文化、金融”四大国家产业创新中心名单集群围绕科技创新、现代服务业、商贸业、智能淛造、外资研发、“四新”经济等重点领域，精准制定招商类、创新类、载体类、环境类、人才类等配套支持政策为企业发展、人才集聚提供更好环境。积极发挥市、区国家产业创新中心名单引导资金和创投基金作用更多用市场化的方式放大政府公共财政资金对新兴国镓产业创新中心名单的投入效应，助力国家产业创新中心名单转型升级发展同时，不断完善政策评价体系和监测体系提高财政资金使鼡效益。