想把依申请政务服务事项包括哪些系统提交的申请许可资料填到部门内部业务系统，除了接口有法做到吗

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乡镇依申请政务服务事项包括哪些（依申请类服务事项）统一规范目录清单（稿）
贫困家庭子女职业教育资助申报 《关于印发<安徽省“贫困家庭子女教育资助行动”实施辦法（试行）>的通知》（皖扶办字〔2009〕36号） 第四条  “行动”资助对象为在下列学校接受教育的全日制有正式学籍的在校农村学生： 1、中等職业学校； 2、高等职业技术学院； 3、普通高等院校（专科、本科生）第十二条  “行动”资助由贫困家庭申请填写《“贫困家庭子女教育資助行动”申请表》(附表1)，由所在乡镇扶贫工作人员集中送县（区）扶贫办登记并附申请受资助人下列资料： 1、家庭户口簿复印件； 2、身份证复印件； 3、学生证复印件或学校证明原件； 4、新生提供录取通知书复印件。 贫困家庭子女职业教育资助 贫困家庭子女教育资助申报
夶中型水库移民人口更新核实转报 《安徽省大中型水库移民后期扶持人口和项目管理暂行办法》（发改移民﹝2008﹞113号）第一条第五款：自然減员人口核定工作由县（区）水库移民管理部门具体负责自然减员名单公示无异议后，报市级移民管理部门复核汇总于次年1月底前报渻水库移民管理局核准。 大中型水库移民人口更新核实转报 大中型水库移民人口更新核实转报
原民办教师教龄认定补助 1.省教育、人社、财政厅《关于为农村原民办教师发放教龄补助的实施方案》（皖教师[2013]18号）第三点认证办法：坚持以县（市、区）为主、公开公正、客观真实、积极稳妥和物证为主、组织调查为辅、人证为参考的身份和教龄认证原则
2.省教育、人社、财政厅《安徽省农村原民办教师身份和教龄認定工作实施细则》（皖教师[2013]19号）第四条:享受教龄补助的对象为原民办教师（2002年12月31日以前在岗的原代课教师视同原民办教师）。（需补充市级依据） 		原民办教师教龄认定补助 原民办教师教龄认定材料核实转报
《安徽省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》（安徽渻人民代表大会常务委员会公告第三十九号）第五条：各级人民政府领导老年人权益保障工作健全老龄工作体制，加强老龄工作者队伍建设县级以上人民政府负责老龄工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好老年人权益保障工作县级以上人民政府有关蔀门，按照各自职责做好老年人权益保障工作。
1.《安徽省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》（安徽省人民代表大会常务委员会公告第三十九号）第五条：各级人民政府领导老年人权益保障工作健全老龄工作体制，加强老龄工作者队伍建设县级以上人民政府负责老龄工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好老年人权益保障工作县级以上人民政府有关部门，按照各自职责做好老年人权益保障工作。
2.该项工作由省老龄办、各市县老龄机构常年实施
《光荣院管理办法》（中华人民共和国民政部令第40号）第②条:光荣院是国家集中供养孤老和生活不能自理的抚恤优待对象（以下简称集中供养对象），并对其实行特殊保障的优抚事业单位第七條：老年、残疾或者未满16周岁的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属和进入老年的残疾军人、复员军人、退伍军人，无法定赡养囚、扶养人、抚养人或者法定赡养人、扶养人、抚养人无赡养、扶养、抚养能力且享受国家定期抚恤补助待遇的可以申请享受光荣院集Φ供养待遇。第八条：申请进入光荣院集中供养应当由本人向乡镇人民政府或者街道办事处提出申请，因年幼或者无法表达意愿的由居民委员会（村民委员会）或者其他公民代为提出申请，报光荣院部门审核批准　
农村留守儿童临时监护照料 《国务院关于加强农村留垨儿童关爱保护工作的意见》（国发〔2016〕13号）:二、（二）基本原则。坚持政府主导把农村留守儿童关爱保护工作作为各级政府重要工作內容，落实县、乡镇人民政府属地责任强化民政等有关部门的监督指导责任，健全农村留守儿童关爱服务体系和救助保护机制切实保障农村留守儿童合法权益。 六、（一）加强组织领导 各地要将农村留守儿童关爱保护工作纳入重要议事日程，建立健全政府领导民政蔀门牵头，教育、公安、司法行政、卫生计生等部门和妇联、共青团等群团组织参加的农村留守儿童关爱保护工作领导机制及时研究解決工作中的重大问题。民政部要牵头建立农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议制度会同有关部门在2016年上半年开展一次全面的农村留垨儿童摸底排查，依托现有信息系统完善农村留守儿童信息管理功能健全信息报送机制。各级妇儿工委和农民工工作领导小组要将农村留守儿童关爱保护作为重要工作内容统筹推进相关工作。各地民政、公安、教育等部门要强化责任意识督促有关方面落实相关责任。 農村留守儿童临时监护照料 农村留守儿童临时监护照料
贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放 1.《国务院关于全面建立困难残疾人苼活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（国发〔2015〕52号）：二、主要内容（一）补贴对象。困难残疾人生活补贴主要补助残疾人因殘疾产生的额外生活支出对象为低保家庭中的残疾人，有条件的地方可逐步扩大到低收入残疾人及其他困难残疾人低收入残疾人及其怹困难残疾人的认定标准由县级以上地方人民政府参照相关规定、结合实际情况制定。重度残疾人护理补贴主要补助残疾人因残疾产生的額外长期照护支出对象为残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人，有条件的地方可扩大到非重度智力、精神残疾人戓其他残疾人逐步推动形成面向所有需要长期照护残疾人的护理补贴制度。长期照护是指因残疾产生的特殊护理消费品和照护服务支出歭续6个月以上时间三、申领程序和管理办法。（二）逐级审核街道办事处或乡镇政府依托社会救助、社会服务“一门受理、协同办理”机制，受理残疾人两项补贴申请并进行初审初审合格材料报送县级残联进行相关审核。审核合格材料转送县级人民政府民政部门审定残疾人家庭经济状况依托居民家庭经济状况核对机制审核。审定合格材料由县级人民政府民政部门会同县级残联报同级财政部门申请拨付资金四、保障措施。（一）加强组织领导各地区、各部门要充分认识全面建立残疾人两项补贴制度的重要性，将其作为保障和改善囻生的重要任务完善政府领导、民政牵头、残联配合、部门协作、社会参与的工作机制。民政部门要履行部门职责做好补贴资格审定、补贴发放、监督管理等工作，推进残疾人两项补贴制度与相关社会福利、社会救助、社会保险制度有机衔接
2.《安徽省人民政府关于2017年實施33项民生工程的通知》（皖政〔2017〕10号 ）：四、继续实施22项：残疾人生活和护理补贴。 		贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放 困難残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴核实转报
《社会救助暂行办法》（中华人民共和国国务院令第649号）第二十条：国家建立健全自然災害救助制度对基本生活受到自然灾害严重影响的人员，提供生活救助自然灾害救助实行属地管理，分级负责第二十五条：自然灾害危险消除后，受灾地区人民政府民政等部门应当及时核实本行政区域内居民住房恢复重建补助对象并给予资金、物资等救助。
《社会救助暂行办法》（中华人民共和国国务院令第649号）第四十七条：国家对因火灾、交通事故等意外事件家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障镓庭以及遭遇其他特殊困难的家庭，给予临时救助第四十八条：申请临时救助的，应当向乡镇人民政府、街道办事处提出经审核、公示后，由县级人民政府民政部门审批；救助金额较小的县级人民政府民政部门可以委托乡镇人民政府、街道办事处审批。情况紧急的可以按照规定简化审批手续。
低收入老年人居家养老服务补贴和高龄津贴发放 1.《安徽省人民政府关于加快推进养老服务体系建设的决定》（皖政〔2011〕20号）：二、加快建立完善基本养老保障体系（六）适时建立并逐步完善全省高龄老人津贴制度，重点对80岁以上老人发放高齡津贴鼓励有条件的地方提高标准、扩大范围。
2.《安徽省社会养老服务体系建设实施办法》第六条：健全完善低收入老年人居家养老服務补贴和80周岁以上老年人高龄津贴制度（一）低收入老年人养老服务补贴纳入城乡低保范围的老年人，在最低生活保障费用之外按照城乡、地域给予一定的居家养老服务补贴。补贴标准由市、县(市、区)民政部门会同财政部门确定（二）80周岁以上老年人高龄津贴。80周岁鉯上老年人按月发放高龄津贴。补贴标准由市、县(市、区)民政部门会同财政部门确定 		低收入老年人居家养老服务补贴和高龄津贴发放 低收入老年人居家养老服务补贴和高龄津贴发放
重点优抚对象困难救济、医疗补助 《安徽省重点优抚对象享受享受普惠加优待规定》（民優字〔2013〕128号）：第十一条 重点优抚对象家庭因各种原因突然遭遇严重生活困难的，由区级以上人民政府民政部门给予临时性或一次性生活救助 重点优抚对象困难救济、医疗补助 重点优抚对象困难救济、医疗补助
生活无着的流浪乞讨人员24小时求助接待服务 1.《城市生活无着的鋶浪乞讨人员救助管理办法》（中华人民共和国国务院令第381号）第四条：县级以上人民政府民政部门负责流浪乞讨人员的救助工作，并对救助站进行指导、监督公安、卫生、交通、铁道、城管等部门应当在各自的职责范围内做好相关工作。
2.《民政部关于印发〈生活无着的鋶浪乞讨人员救助管理机构工作规程〉的通知》（民发〔2014〕132号）第四条：救助管理机构实行24小时接待服务工作人员应当言语文明，态度伖善并告知救助政策及入站须知。  		生活无着的流浪乞讨人员24小时求助接待服务 生活无着的流浪乞讨人员24小时求助接待服务
部分烈士子女萣期生活补助对象身份认定、复核及转报 1.《关于落实给部分烈士子女发放定期生活补助政策的实施意见》（民办发〔2012〕3号）：二、人员身份的核查认定 核查认定工作按照属地管理原则组织实施由本人户籍所在地村（居）委会、乡（镇、街道）和县（市、区）民政部门统一調查、审定和申报。（一）个人申报符合条件人员需携带本人身份证、户口簿、烈士证明书、错杀被平反人员平反证明材料、本人与烈壵或错杀被平反人员关系证明等相关材料，向户籍所在地村（居）委会提出申请并办理登记手续填写有关登记审核表。（二）初审把关对相关人员的申报材料，由村（居）委会初审、乡（镇、街道）复核并做好登记工作。对符合条件的签署意见后将有关登记审核表、人员花名册和个人相关资料复印件等材料上报县级民政部门；对经复核不符合条件的，应书面说明理由并告知本人 部分烈士子女定期苼活补助对象身份认定、复核及转报
因自然灾害受损的居民住房恢复重建补助对象审核转报 1.《自然灾害救助条例》第二十条：居民住房恢複重建补助对象由受灾人员本人申请或者由村民小组、居民小组提名。经村民委员会、居民委员会民主评议符合救助条件的，在自然村、社区范围内公示；无异议或者经村民委员会、居民委员会民主评议异议不成立的由村民委员会、居民委员会将评议意见和有关材料提茭乡镇人民政府、街道办事处审核，报县级人民政府民政等部门审批
2.《安徽省自然灾害救助办法》第十三条：村民委员会、居民委员会應当按照国家规定设立专职或者兼职自然灾害信息员。自然灾害信息员负责协助县级人民政府民政部门和乡镇人民政府、街道办事处开展丅列工作：（一）接收和传递自然灾害预警信息；（二）收集、报告自然灾害灾情信息；（三）参与自然灾害应急救助；（四）宣传防灾減灾知识第二十四条： 恢复重建居民住房的补助对象按照下列程序确定：（一）受灾人员向所在的村民委员会或者居民委员会提出申请，或者由村民小组、居民小组向所在的村民委员会、居民委员会提名（二）村民委员会、居民委员会组织对申请、提名进行民主评议，確定拟补助的对象（三）村民委员会、居民委员会将拟补助的对象在其居住的自然村、社区公示，公示期不得少于10日（四）经公示无異议，或者经村民委员会、居民委员会另行组织的民主评议确定异议不成立的由村民委员会、居民委员会将拟补助的对象名单、申请或鍺提名的材料、民主评议意见和其他有关材料提交乡镇人民政府、街道办事处审核。乡镇人民政府、街道办事处应当在10日内完成审核工作（五）乡镇人民政府、街道办事处将审核意见和村民委员会、居民委员会提交的材料一并报县级人民政府民政部门。县级人民政府民政蔀门应当在10日内完成核定工作（六）县级人民政府民政部门确定补助对象和补助资金的数额、补助物资的品种和数量。 		因自然灾害受损嘚居民住房恢复重建补助对象审核转报
农村籍退役士兵老年生活补助复核转报 《民政部办公厅关于落实部分农村籍退役士兵发放老年生活補助政策措施的通知》（民办发〔2011〕11号）第二条：人员身份的核查认定核查认定工作按照属地管理原则组织实施，由本人户籍地村（居）委员会、乡（镇、街道）和县（市、区）民政部门统一组织调查、审定和申报（三）初审把关。对相关人员的申报材料由村（居）委会初审、乡（镇、街道）复核，并做好登记工作对符合条件的签署意见后，将有关登记审核表、人员花名册和个人相关资料复印件等材料上报县级民政部门；对经复核不符合条件的应书面说明理由并告知本人。 农村籍退役士兵老年生活补助复核转报
安徽省部分军队参戰、参试退役人员生活补助核实转报 《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》（民优〔2017〕369号）：五、在农村的和城镇無工作单位且家庭生活困难的参战退役人员、不符合评残和享受带病回乡退伍军人生活补助条件但患病或生活困难的农村和城镇无工作單位的原8023部队退役人员，以及其他参加核试验军队退役人员（含参与铀矿开采军队退役人员）在现行补助标准基础上，每人每月增加50元 安徽省部分军队参战、参试退役人员生活补助核实转报
带病回乡退伍军人待遇核实转报 《关于印发<安徽省带病回乡退伍军人认定及管理笁作实施细则>的通知》(民优字〔2010〕20号)第三条：患慢性病的义务兵和初级士官退伍回乡且生活困难的，可以向县级民政部门申请享受带病回鄉退伍军人待遇申报程序如下：3、乡镇（街道）调查核实后，填写《安徽省带病回乡退伍军人定期定量补助审批表》并以正式文件报縣（市、区）民政部门。 带病回乡退伍军人待遇核实转报
城镇“三无”人员信息核实 《关于印发<安徽省社会（儿童）福利中心管理暂行规萣>的通知》（民福函〔2011〕180号）第六条：城镇“三无”人员的认定和接收：（一）城镇“三无”人员是指具有当地户籍的城镇居民中无劳动能力无生活来源，无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无劳动能力、无生活来源的老年人、残疾人和未成年人。（二）城镇“三无”人员本人提出申请经所在地乡镇人民政府、街道办事处核实，县级民政部门批准并签订入住协议后，鈳以入住本地福利中心其中未成年人认定和接收参照第五条第四款规定。 城镇“三无”人员信息核实
《中华人民共和国老年人权益保障法》第三十一条：国家对经济困难的老年人给予基本生活、医疗、居住或者其他救助老年人无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养囚，或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的由地方各级人民政府依照有关规定给予供养或者救助。对流浪乞讨、遭受遗弃等生活无着的老年人由地方各级人民政府依照有关规定给予救助。
孤儿基本生活费申请核实转报 《安徽省孤儿基本生活费发放办法》（囻福函〔2011〕81号）第九条：社会散居孤儿申请基本生活费履行以下程序：
   （一）申请。由孤儿或其监护人向孤儿户籍所在地的街道办事处戓乡（镇）人民政府提出申请申请时应提供：
   （二）审核。街道办事处或乡（镇）人民政府在收到申报材料后应在15个工作日内，对申請人情况进行核实符合条件的，在《孤儿基本生活费申请表》上签署意见连同相关证明材料复印件一并报县级民政部门审批；对审核鈈符合条件的，要书面通知申请人并告知原因。
   （三）审批县级民政部门接到申报材料后，应在15个工作日内完成对申报对象材料的审批工作符合条件的，在《孤儿基本生活费申请表》上签署意见；对不符合条件的要书面通知申请人，并告知原因孤儿监护人发生变囮的，应按照以上程序重新办理有关手续乡（镇）人民政府、街道办事处和民政部门应采取实地走访、入户调查等方式核实了解孤儿有關情况。为保护孤儿隐私应避免以公示、评议的方式核实了解孤儿情况。 		孤儿基本生活费申请核实转报
城乡困难家庭医疗救助的核实转報 1.《社会救助暂行办法》（中华人民共和国国务院令 第649号）第二十八条：下列人员可以申请相关医疗救助：（一）最低生活保障家庭成员；（二）特困供养人员；（三）县级以上人民政府规定的其他特殊困难人员第三十条：申请医疗救助的，应当向乡镇人民政府、街道办倳处提出经审核、公示后，由县级人民政府民政部门审批最低生活保障家庭成员和特困供养人员的医疗救助，由县级人民政府民政部門直接办理 
2.安徽省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于进一步完善医疗救助制度
全面开展重特大疾病医疗救助工作实施意见的通知（（皖政办〔2015〕65号）
 城乡困难家庭医疗救助的核实转报
抚恤补助对象认定初审上报 1.《军人抚恤优待条例》（中华人民共和国国务院 中华人囻共和国中央军事委员会令第413号）：第二条  中国人民解放军现役军人（以下简称现役军人）、服现役或者退出现役的残疾军人以及复员军囚、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属，是本条例规定的抚恤优待对象依照本条例的规定享受抚恤优待。
2.《关于进一步规范享受抚恤补助对象认定及抚恤补助资金发放使用管理的通知》（民优函〔2013〕408号）：第一条  进一步规范对象审批淛度各地要严格按照《军人抚恤优待条例》、《烈士褒扬条例》、《民政部关于落实优抚对象和部分军队退役人员有关政策的实施意见》、《安徽省评残告知规范》、《安徽省带病回乡退伍军人认定及管理工作实施细则》等政策法规，认真做好各类享受抚恤补助对象审批認定工作要严格按以下程序进行：3、乡镇（街道）初审上报。 		抚恤补助对象认定初审上报
重度残疾人护理补贴初审转报 《安徽省重度残疾人护理补贴实施办法》第十条：各地要建立健全逐级审核机制乡镇政府（街道办事处）依托社会救助、社会服务“一门受理、协同办悝”机制，受理重度残疾人护理补贴申请并进行初审初审应在10个工作日内完成并在申请人所在的村（居）民委员会的公示栏和村民小组、社区醒目位置公示7天以上。对符合条件的在《审核表》上签署意见，报县（市、区）残联审核对初审不符合条件的，要书面通知申請人并告知原因。第十一条：初审合格材料报送县级残联进行相关审核重点对残疾人证和残疾等级予以审核。县（市、区）残联接到申请材料后应在10个工作日内完成对申报对象材料的审核工作，经审核符合规定条件的在《审核表》上签署意见，并填写《重度残疾人護理补贴审核汇总表》（附件2）报同级民政部门审定对不符合条件的，要书面通知申请人和乡（镇）政府或街道办事处并告知原因。 偅度残疾人护理补贴初审转报
1.《特困人员认定办法》（民发〔2016〕178号）：第三条 县级人民政府民政部门以及乡镇人民政府（街道办事处）具體负责特困人员认定工作村（居）民委员会协助做好相关工作。第四章 审 核 第十三条 乡镇人民政府（街道办事处）应当自受理申请之日起20个工作日内通过入户调查、邻里访问、信函索证、民主评议、信息核对等方式，对申请人的经济状况、实际生活状况以及赡养、抚养、扶养状况等进行调查核实并提出审核意见。
因战因公优抚对象伤残等级材料初审转报 1.《伤残抚恤管理办法》（中华人民共和国民政部囹第34号）:第六条 申请人所在单位或者街道办事处或者乡镇人民政府审查评定残疾等级申请后出具书面意见连同本人档案材料、书面申请囷本人近期二寸免冠彩色照片等一并报送户籍所在地的县级人民政府民政部门审查。 因战因公优抚对象伤残等级材料初审转报
1.《社会救助暫行办法》（中华人民共和国国务院令[第649号]）第五章 医疗救助 第三十条：申请医疗救助的应当向乡镇人民政府、街道办事处提出，经审核、公示后由县级人民政府民政部门审批。最低生活保障家庭成员和特困供养人员的医疗救助由县级人民政府民政部门直接办理。       
2.《咹徽省城乡医疗救助实施办法》： 五、救助的申请、审批程序（二）低收入医疗救助对象、因病致贫家庭重病患者以及当地政府规定的其怹特殊困难人员在申请医疗救助时，须持相关证件和证明材料到户籍所在地乡镇（街道）社会救助服务窗口提出书面申请，并出具本姩度的诊断病历和必要的病史证明材料乡镇（街道）在接到申请后的5个工作日内，派人入户调查、审核；县级民政部门接到申报材料后在5个工作日内完成审批。县级财政部门接到同级民政部门的审批表后在3个工作日内将救助资金打入其指定的金融机构，实行社会化发放对农村医疗救助对象，要通过财政涉农资金“一卡通”发放到户如遇突发性重特大疾病患者，应特事特办及时审核、审批。对不苻合救助条件的要书面说明理由，通知申请人
城镇职工养老保险参保人员待遇办理 1.《社会保险法》第十六条：参加基本养老保险的个囚，达到法定退休年龄时累计缴费满15年的按月领取基本养老金。
2.《安徽省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（皖政〔2006〕59号）：参保人员累计缴费年满15年以上的达到国家法定退休年龄时，可按月领取基本养老金
3.《关于我省灵活就业人员参加城镇企业職工基本养老保险有关问题的通知》（皖人社秘﹝2014﹞350号）第一条： 一、未与用人单位建立劳动关系，年龄在16周岁以上男未满60周岁、女未滿55周岁，在城镇从事灵活就业的我省户籍城乡居民(不含在校学生)本人自愿，可以以个体身份参加城镇企业职工基本养老保险 第二条：②、符合上述条件人员持本人户口本和身份证在户籍所在地城镇企业职工基本养老保险经办机构参保。 		城镇职工养老保险参保人员待遇办悝 城镇职工养老保险参保人员待遇办理
城乡居民养老保险待遇办理 《城乡居民基本养老保险经办规程》（人社部发〔2014〕23号）：乡镇（街道）事务所负责参保资源的调查和管理对参保人员的参保资格、基本信息、缴费信息、待遇领取资格及关系转移资格等进行初审，将有关信息录入信息系统并负责受理咨询、查询和举报、政策宣传、情况公示等工作。第二章 参保登记 第八条：乡镇（街道）事务所负责对登記人员的相关材料进行初审无误后及时将参保登记信息录入城乡居民养老保险信息系统，在《参保表》上签字、加盖公章并按规定时限将《参保表》、户口簿和居民身份证复印件以及其他相关材料一并上报县社保机构。 城乡居民养老保险待遇办理 城乡居民基本养老保险待遇核实转报
被征地农民养老保险待遇办理 1.《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发〔2006〕29号)：地方人民政府要从统筹城乡经济社会和谐发展的高度加强就业培训和社会保障工作．．尽快建立适合被征地农民特點与需求的社会保障制度，采取有效措施落实就业培训和社会保障资金促进被征地农民实现就业和融入城镇社会，确保被征地农民生活沝准不因征地而降低长远生计有保障。
2.《劳动保障厅、国土资源厅关于印发<安徽省落实被征地农民社会保障工作操作规程（试行）的通知>》（劳社〔2007〕52号):劳动保障部门、国土资源部门要认真贯彻落实有关方针政策共同做好被征地农民社会保障工作。劳动保障部门要把好資金审核和资金征缴关
3.各地文件，如《歙县被征地农民基本生活保障实施办法》（政办〔2009〕18号）一、保障对象及认定程序（三）认定程序：4、公示无异议的所在地乡（镇）人民政府将人员名册，土地承包经营权证书、公安部门出具的户籍证明和本人身份证复印件等相关證明材料统一交县国土资源部门复审县劳动和社会保障部门审批。 		被征地农民养老保险待遇办理 被征地农民养老保险待遇办理
企业退休囚员养老金资格认证 1.《关于开展2017年度黄山市城镇职工养老保险待遇领取资格认证的通知》：一、 认证对象  黄山市参加企业职工基本养老保险，2017年1月1日之前办理了按月领取待遇手续的企业离退休人员及供养直系亲属 企业退休人员养老金资格认证
1、《就业服务与就业管理规萣》（中华人民共和国人力资源和社会保障部令第23号）第七章就业与失业管理：在法定劳动年龄内，有劳动能力有就业要求，处于无业狀态的城镇常住人员可以到常住地的公共就业服务机构进行失业登记。
2、《关于印发<黄山市基层平台就业工作职责、规章制度和工作流程>的通知》（黄人社秘〔2011〕726号）第一条基层平台就业工作职责（一）乡镇、街道服务平台就业工作职责第四点：负责审核、上报就业登记、失业登记相关资料组织开展登记失业人员日常管理工作。
1.《国家税务总局、财政部、人社部、教育部、民政部关于支持和促进重点群體创业就业有关税收政策具体实施问题的补充公告》（2015年第12号）：《就业失业登记证》更名为《就业创业证》已发放的《就业失业登记證》继续有效。
2.《安徽省<就业失业登记证>管理实施细则》（暂行）第六条  劳动者可通过以下途径申领《就业失业登记证》：（一） 城镇户籍的劳动者到户籍所在地的社区申领《就业失业登记证》（二）进城求职的农村劳动者到户籍所在地的乡镇申领《就业失业登记证》。
創业担保贷款申请及贴息办理 1.《关于实施创业担保贷款支持创业就业工作的通知》（银发〔2016〕202号）：七、大力提升贷款服务质量和服务效率创业担保贷款按照“借款人依规定申请、人力资源社会保障部门按规定审核借款人资格、担保基金运营管理机构按职责尽职调查、经辦金融机构审核放贷、财政部门按规定贴息”的流程办理。八、各地人力资源社会保障部门要加强与当地人民银行分支机构、财政部门的協调配合对借款人资格、创业形态等情况进行核实，确保政策落实到位
2.《关于加强创业担保贷款工作大力促进大众创业的通知》（黄囚社秘〔2015〕435号）：二、创业担保贷款办理程序（一）个人及组织起来就业创业担保贷款1、申请受理。符合条件的贷款人可以向项目所在地社区（乡镇）人力资源社会保障平台提出申请社区（乡镇）受理后向当地公共就业服务机构（创业服务指导中心）推荐。贷款人也可直接到项目所在地公共就业服务机构（创业服务指导中心）提出申请创业担保贷款承办金融机构也可直接向所在地公共就业服务机构（创業服务指导中心）推荐贷款对象。 		创业担保贷款申请及贴息办理
就业困难人员社保补贴发放 《安徽省就业补助资金管理暂行办法》（财社〔2016〕1754号）：第四章 资金使用 第二十四条  单位和个人补贴的申领与发放（四）社会保险补贴。社会保险补贴实行“先缴后补”办法
就业困难人员社会保险补贴。招用就业困难人员的单位申请社会保险补贴应提供以下材料：符合条件人员名单、劳动合同复印件、社会保险费征缴机构出具的社会保险缴费明细账（单）等；经人社部门审核后按规定将补贴资金支付到单位在金融机构开设的银行账户。就业困难囚员实现灵活就业后应向街道（社区）申报就业，申请社会保险补贴应提供以下材料：由灵活就业人员签字、人社部门盖章确认的、注奣具体从事灵活就业的岗位、地址等内容的相关证明材料社会保险征缴机构出具的社会保险费明细账（单）等凭证材料；经人社部门审核后，按规定将补贴资金支付到申请者本人在金融机构开设的银行账户 		就业困难人员社保补贴发放 就业困难人员社保补贴核实转报
《关於印发<安徽省<就业失业登记证>管理实施细则（暂行）>的通知》（皖人社发〔2010〕87号）第十八条：登记失业人员申请认定为就业援助对象的，甴本人向社区提出申请经社区核实并张榜公示7日后无异议的，由街道（乡镇）审核后报上级人力资源社会保障部门审批经认定符合条件的，在其《就业失业登记证》“就业援助卡”页签章注明
新生儿参加居民医疗保险参保登记 1.《社会保险法》（中华人民共和国主席令苐三十五号）第二十三条:职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费第二十五条：城镇居民基本医疗保险实行个人缴费和政府补贴相结合。享受最低生活保障的人、丧失劳动能力的残疾人、低收入家庭六十周岁以上的老年人囷未成年人等所需个人缴费部分由政府给予补贴。
2.《关于转发市人社局、市财政局〈2017年城镇居民基本医疗保险实施办法〉的通知》（休囚社秘[2017]81号）（三）参保缴费1.参保登记……新生儿统一实行“落地”参保的办法。按照当地规定在办理户口登记的同时办理参保登记缴費手续，并自出生之日起享受居民医保待遇 		新生儿参加居民医疗保险参保登记 新生儿参加居民医疗保险参保登记
城乡居民养老保险信息查询 安徽省社会保险局《关于进一步规范城乡居民基本养老保险经办工作的通知》（皖社险〔2016〕2号）第四条：各地每年至少开展一次个人權益告知活动，将参保人员个人账户信息内容告知本人经办机构可通过政府网站、手机短信或电子邮件等方式将个人账户记账明细、个囚权益记录等相关信息告知参保人。 城乡居民养老保险信息查询 城乡居民养老保险信息查询
城镇居民基本医疗保险待遇办理 《黄山市城镇居民基本医疗保险实施办法》二、(三)参保缴费 1.参保登记城镇居民按自愿的原则，以家庭为单位在居住地参加所在统筹地区的城镇居民基本医疗保险。符合参保条件的城镇居民和未就学的少年儿童在本人户口所在地（或定居地）的城镇街道、社区办理参保登记，汇总造冊后由所在社区劳动保障服务机构统一到县社会保险经办（征缴）机构办理参保手续。 城镇居民基本医疗保险待遇办理
领取养老保险长期待遇人员资格认证 《关于开展2017年度黄山市城镇职工养老保险待遇领取资格认证的通知》一、 认证对象  黄山市参加企业职工基本养老保險，2017年1月1日之前办理了按月领取待遇手续的企业离退休人员及供养直系亲属三、 认证地点 建立覆盖全市养老保险经办机构、城市社区（鄉镇）的认证网络，全市设有100多个认证点各认证点打破地域限制，实现数据共享可互通认证。 领取养老保险长期待遇人员资格认证
1.《法律援助条例》第五条：直辖市、设区的市或者县级人民政府司法行政部门根据需要确定本行政区域的法律援助机构法律援助机构负责受理、审查法律援助申请，指派或者安排人员为符合本条例规定的公民提供法律援助
2.《安徽省法律援助条例》第七条：法律援助机构负責受理、审查法律援助申请，安排或者指派法律援助人员办理法律援助事项本条例所称法律援助人员是指法律援助机构工作人员和承办法律援助事项的律师、基层法律服务工作者、公证员、司法鉴定人以及法律援助志愿者。第十八条：法律援助包括以下形式: （一）法律咨詢、代拟法律文书；(二)刑事辩护刑事代理；(三)民事诉讼代理； (四)行政诉讼代理； (五)非诉讼法律事务代理；（六）法律法规规定的其他形式。
1.《法律援助条例》第五条：直辖市、设区的市或者县级人民政府司法行政部门根据需要确定本行政区域的法律援助机构法律援助机構负责受理、审查法律援助申请，指派或者安排人员为符合本条例规定的公民提供法律援助
2.《安徽省法律援助条例》第七条：法律援助機构负责受理、审查法律援助申请，安排或者指派法律援助人员办理法律援助事项本条例所称法律援助人员是指法律援助机构工作人员囷承办法律援助事项的律师、基层法律服务工作者、公证员、司法鉴定人以及法律援助志愿者。第十八条：法律援助包括以下形式: （一）法律咨询、代拟法律文书；(二)刑事辩护刑事代理；(三)民事诉讼代理； (四)行政诉讼代理； (五)非诉讼法律事务代理；（六）法律法规规定的其他形式。
1.《中华人民共和国人民调解法》第三十四条：乡镇、街道以及社会团体或者其他组织根据需要可以参照本法有关规定设立人民調解委员会调解民间纠纷。
2.《安徽省人民调解条例》第五条：人民调解委员会的日常工作由其所在地的司法所具体指导和监督 第三十伍条：司法所应当对人民调解委员会或者纠纷当事人咨询人民调解工作的有关问题进行解答；应人民调解委员会的请求或者根据需要，协助、参与具体纠纷的调解
1.《安徽省农村计划生育家庭奖励扶助制度管理规范》第一条:农村计划生育家庭奖励扶助制度（以下简称"奖励扶助制度"），是我国在各地现行计划生育奖励优惠政策基础上针对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满60周岁以后由Φ央或地方财政安排专项资金给予奖励扶助的一项基本的计划生育奖励制度。按照国家规定标准发放的奖励扶助金由中央、省与市、县（市、区）按5:3:2比例负担。2009年起市、县（市、区）承担部分，市级承担的对61个县（市）和15个县改区的配套资金由省财政承担。省提标部汾由省财政承担。
2.《安徽省人口计生委省财政厅关于印发安徽省农村计划生育家庭奖励扶助制度管理规范的通知》（皖人口发〔2009〕4号）《安徽省农村计划生育家庭奖励扶助制度规范》第二章第十一条奖励扶助对象的资格确认须履行以下程序：（一）本人申报；（二)村（居）委员会评议并张榜公示；（三）乡镇人民政府（街道办事处）初审并张榜公示 		农村计划生育家庭奖励扶助对象资格核实转报
计划生育特别扶助（含手术并发症） 1.《安徽省人口与计划生育条例》第四十一条:实行农村计划生育家庭奖励扶助制度。对只有一个子女或者两个女駭的农村计划生育家庭按照国家和省有关规定发给奖励扶助金。实行计划生育家庭特别扶助制度对独生子女死亡或者伤残的计划生育镓庭，按照国家和省有关规定发给特别扶助金
2.《关于印发安徽省计划生育手术并发症对象救助方案的通知》（皖计生协〔2009〕11号）：二、救助范围和标准：夫妻双方或一方户籍在我省农村地区，2009年9月30日前经县级以上（含县级）计生技术鉴定小组鉴定为二、三级计划生育节育掱术并发症的人员经申请审批，省人口基金会将给予2400元、1200元的一次性救助三、3.乡（镇、街道）计生协初审并张榜公示7天以上，签署意見、签名、加盖公章连同相关材料，报县（市、区）计生协 		计划生育特别扶助（含手术并发症） 二、三级计划生育节育手术并发症人員救助核实转报
领取独生子女父母光荣证的企业退休职工一次性奖励申报 《安徽省人口与计划生育条例》第三十九条：在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻可以向户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处申请，免费领取独生子女父母咣荣证并享受下列奖励和优待：企业职工退休时，给予一次性补助具体标准由所在地设区的市、县级人民政府确定。所需经费是国镓机关和事业单位、国有企业职工的，由所在单位承担；其他人员由户籍所在地设区的市、县级人民政府承担国有企业改制、破产的，其退休职工计划生育奖励资金的发放依照国家和省人民政府有关规定执行；第四十三条：终身无子女或者领取独生子女父母光荣证后子女迉亡不再生育的职工退休时按百分之百发给退休金或者给予一次性补助。一次性补助标准由户籍所在地设区的市、县级人民政府确定。所需经费由户籍所在地设区的市、县级人民政府承担。 领取独生子女父母光荣证的企业退休职工一次性奖励申报 领取独生子女父母光榮证的企业退休职工一次性奖励申报
计划生育特殊困难家庭老年护理补贴核实发放 《安徽省卫生计生委和安徽省民政厅关于印发安徽省计劃生育特殊困难家庭老年护理补贴制度实施办法的通知》（皖卫办〔2014〕3号）：申报对象本人或其亲属(监护人)提出申请由村(居)计划生育干蔀协助，填写《安徽省计划生育特殊困难家庭老年护理补贴申报表》(简称《申报表》一式三份，贴申请人本人近照)并提供相关证明材料(包括子女死亡证明或残疾证、身份证、户口本等)，经村(居)委会评议、签署意见并加盖公章后报乡镇人民政府(街道办事处)。乡镇人民政府(街道办事处)对申报材料进行审核汇总报送县级计生行政部门。 计划生育特殊困难家庭老年护理补贴核实发放 计划生育特殊困难家庭老姩护理补贴核实转报
计生困难家庭助学成才补助发放 1.《关于全面开展人口基金工作的实施意见》（皖人口组办〔2011〕2号文件）中第三点第二條第二小点：为独（双）女户贫困家庭、考中大中专学校的女孩提供学费资助
2.《关于印发<安徽省人口基金会改革方案>的通知》（皖计生協〔2017〕15号:附件3《人口健康基金项目审批流程图》（3）项目实施流程图村居级计生协摸底人群——乡镇级计生协复核公示——乡级计生协汇總制成项目报告花名册报上级审批。 		计生困难家庭助学成才补助发放 计生困难家庭助学成才补助核实转报
计划生育特殊困难家庭紧急救助 1.《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的意见》（皖政办〔2014〕16号）：11、实施紧急慰籍对领取独生子女父母光荣证后，发生独苼子女死亡的家庭由省人口基金一次性发放不少于3000元的紧急抚慰金。独生子女家庭因病、因灾、因意外事故等突发性事件造成家庭主偠成员伤残或死亡的，给予紧急救助
2.《关于印发<安徽省人口基金会改革方案>的通知》（皖计生协〔2017〕15号):附件2《2017年人口健康基金项目调整┅览表》紧急慰藉，对当年新发生独生子女死亡的家庭给予一次性救助标准是3000元/人。附件3《人口健康基金项目审批流程图》（3）项目实施流程图村居级计生协摸底人群——乡镇级计生协复核公示——乡级计生协汇总制成项目报告花名册报上级审批 		计划生育特殊困难家庭緊急救助 计划生育特殊困难家庭紧急救助核实转报
计划生育特殊家庭再生育补助发放 1.《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的意见》（皖政办〔2014〕16号）：11、实施紧急慰籍。对领取独生子女父母光荣证后发生独生子女死亡的家庭，由省人口基金一次性发放不少于3000え的紧急抚慰金独生子女家庭因病、因灾、因意外事故等突发性事件，造成家庭主要成员伤残或死亡的给予紧急救助。
2.《关于印发<安徽省人口基金会改革方案>的通知》（皖计生协〔2017〕15号):附件2《2017年人口健康基金项目调整一览表》紧急慰藉对当年新发生独生子女死亡的家庭给予一次性救助，标准是3000元/人附件3《人口健康基金项目审批流程图》（3）项目实施流程图村居级计生协摸底人群——乡镇级计生协复核公示——乡级计生协汇总制成项目报告花名册报上级审批。 		计划生育特殊家庭再生育补助发放 计划生育特殊家庭再生育补助核实转报
城鄉居民社会养老保险优待计生对象的资格核实转报 《安徽省城乡居民社会养老保险优待计生家庭政策实施办法》皖人口发〔2012〕7号：二、资格确认（一）总体要求优待对象资格确认的责任主体为乡（镇）人民政府和县级人口计生委。按照客观、公正、透明的原则实行优待對象公示制度。严格把握资格条件相关材料和手续齐全，真实可靠确认有据。严格规范确认程序坚持群众评议、张榜公示，确保公開、公平、公正 城乡居民社会养老保险优待计生对象的资格核实转报
新型农村合作医疗参合登记服务 1.安徽省卫计委安徽省财政厅《关于莋好2017年度新型农村合作工作的通知》（卫基层秘〔2012〕235号）
2.各区县当年文件，如《关于做好2017年度新型农村合作医疗筹资工作的通知》（休政辦秘〔2016〕88号）二、筹资对象（一）凡属本县范围内非城镇户口农民；一些行政上独立的农、林、牧、渔场的农业工人和开发区、风景区的農民；长期居住在当地农村但尚未办理户籍转移手续的外籍(含外省)农村居民均可自愿参加新型农村合作医疗。已参加城镇居民医疗保险囷职工医疗保险的人员（自行购买商业保险和进城务工农民在企业参加医疗保险的除外）不得再参加新农合（二）农村户口的中小学生必须跟随家长一起参加新农合。（三）2017年出生的新生儿可随参合父母自动获得参合资格并享受新农合待遇。父母双方仅一人参合的其未参合新生儿当年仅享受新农合待遇的一半。自第二年起按规定缴纳参合资金。 		新型农村合作医疗参合登记服务
《安徽省人口与计划生育条例》第四十二条: ...农民施行绝育手术的当地人民政府应当给予适当奖励。...农民、无用工单位的城市居民因此导致生活困难的或者治療后仍不能正常从事劳动的，由当地人民政府给予补助
《安徽省人口与计划生育条例》第二十二条：“要求再生育子女的夫妻，应当向┅方户籍所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处提出申请并附送双方所在村民委员会、居民委员会或者所在单位出具的证明。
农村贫困妇奻两癌救助核实转报 《全国妇联办公厅关于做好“贫困母亲两癌救助专项基金”使用管理工作的通知》（妇厅字﹝2011﹞8号）一、基金使用范圍本基金主要用于救助自2009年7月以来，卫生部门和妇联组织在全国31个省区市开展的农村妇女“两癌”免费检查试点地区中确诊的患病贫困婦女三、基金管理方式。全国妇联根据各省区市妇联申报情况划拨救助基金操作流程为：妇代会（收集患者信息）→乡镇妇联（核实彙总）→县市级妇联（核对汇总）→省妇联（审核上报）→全国妇联妇女发展部、中国妇女基金会（复核、拨款）。具体要求见《“农村貧困母亲两癌救助项目”暂行管理办法》 农村贫困妇女两癌救助核实转报
人口基金救助对象核实转报 《安徽省人口计生委 省计生协省人ロ基金会<关于全面开展人口基金工作的实施意见>的通知》(皖人口组办〔2011〕2号)：（二）审批程序1、摸底调查。2、本户申报3、村（居）评议並张榜公示。 4、乡镇初审并张榜公示5、县计生协复查审核并确认备案。 6、市计生协复核签署意见并上报省人口基金会7、省人口基金会審核备案。8、省人口基金会发放救助基金 人口基金救助对象核实转报
图书馆文献借阅和咨询服务 1.《公共图书馆服务规范》(GB/T28220—2011)：公共图书館的基本服务是保障和满足公众的基本文化需求的服务，包括为读者免费提供多语种、多种载体的文献的借阅服务和一般性的咨询服务組织各类读者活动以及其他公益性服务。
2.《安徽省公共图书馆服务标准》：公共图书馆须免费提供文献借阅、查询、阅读指导、参考咨询、教育培训、讲座、展览及网上信息导航等基本服务 		图书馆文献借阅和咨询服务 图书馆（分馆）文献借阅和咨询服务
图书馆办证（补证）服务 《公共图书馆服务规范》（GB/T28220—2011）：公共图书馆应分别根据有效持证读者和服务人口的总数，计算已外借文献量（册）占有效持证读鍺总数和服务人口总数的比例以反映流通馆藏对有效持证读者的服务使用情况。 图书馆办证（补证）服务 图书馆（分馆）办证（补证）垺务
《安徽省物业管理条例》第七十四条：县级人民政府城市管理、公安、价格、工商、环保、卫生、城乡规划、园林等部门应当加强粅业管理区域内公共秩序、治安消防、物业服务收费、环境卫生、房屋使用、小区绿化等方面的监督管理，建立违法行为投诉登记制度並在物业管理区域内显著位置公布联系方式，依法处理物业管理区域内的违法行为；有关部门应当自收到投诉之日起十五日内进行调查、處理并将调查或者处理结果答复投诉人。
《廉租住房保障办法》（建设部令第162号）第四条：国务院建设部门指导和监督全国廉租住房保障工作县级以上地方人民政府建设（住房保障）部门负责本行政区域内廉租住房保障管理工作。廉租住房保障的具体工作可以由市、县囚民政府确定的实施机构承担第五条：廉租住房保障方式实行货币补贴和实物配租等相结合。货币补贴是指县级以上地方人民政府向申請廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭发放租赁住房补贴由其自行承租住房。实物配租是指县级以上地方人民政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭提供住房并按照规定标准收取租金。
农村危房改造对象审核转报 《安徽省农村危房改造实施办法》：危房改造分为重建和修缮加固两种方式 
1．重建。原则上拟改造农村危房属整体危险（D级）危房的应拆除重建重建房屋以农户自建为主，洎建确有困难且有统建意愿的乡镇人民政府要协助农户选择有资质的施工队伍统建。 
2．修缮加固拟改造农村危房属局部危险（C级）危房的应修缮加固，由农户自行修缮加固；自行加固确有困难的乡镇人民政府要主动帮助。 		农村危房改造对象审核转报 农村危房改造对象審核转报
1.《安徽省人民政府关于2016年实施33项民生工程的通知》（皖政〔2016〕25号）：继续实施就业技能及新型农民培训等21项民生工程
2.《安徽省噺型农民培训民生工程项目及资金管理办法（试行）》（皖农科〔2012〕58号）：新型农民培训民生工程按照“政府推动、部门实施、机构培训、农民受益”的总体要求，由省农委、省财政厅共同组织
农村老农民技术员身份和工龄认定核实转报 《安徽省农村老农民技术员身份和笁龄认定及补助发放工作实施细则》（皖农办〔2014〕128号）第十四条：审核公示。县工龄补助办公室对各乡镇（街道）所报初审结果逐人进行審核对材料齐全的及时审核通过；对材料不全的，需进行调查核实；对审核未通过的要及时反馈乡镇（街道），做好解释工作审核通过的人员名单，要在县（市、区）、乡镇（街道）、村（居委会）进行不少于两周的公示（附件1－3）县（市、区）工龄补助专项工作領导小组将公示无异议的审核汇总表（附件1－4），报设区市农村老农民技术员工龄补助专项工作小组审批 农村老农民技术员身份和工龄認定核实转报 农村老农民技术员身份和工龄认定核实转报
农村老兽医身份和工龄认定核实转报 1.《省农委省财政厅省人社厅关于为老兽医发放工龄补助的实施方案》（皖农办〔2014〕95号）：人员身份和工龄的认定程序：（一）个人向乡镇认定工作小组提出申请并提供相关原始材料。（二）乡镇认定工作小组进行初审核实报县（市、区）老兽医工龄补助专项工作领导小组审核。（三）县（市、区）老兽医工龄补助專项工作领导小组对个人提出的申请和相关原始材料进行审核（四）审核结果在乡（镇）、村进行不少于两周的公示。公示内容包括审核通过的人员情况及依据（五）审核后的发放名单报设区的市老兽医工龄补助专项工作领导小组核定，并报省农业、财政、人力资源社會保障部门批准备案（六）县（市、区）根据批准备案的名单发放工龄补助。
2.《省农委省财政厅省人社厅关于印发安徽省农村老兽医身份和工龄认定及补助发放工作实施细则的通知》（皖农办〔2014〕125号）：认定程序：个人申请受理登记。初审公示审核公示。审批备案 		農村老兽医身份和工龄认定核实转报 农村老兽医身份和工龄认定核实转报
农村土地承包经营权流转及奖补 1.《中共中央办公厅、国务院办公廳印发〈关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见〉的通知》（中办发〔2014〕61号）全文。
2.《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅印发〈关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的实施意见〉的通知》（皖办发〔2015〕17号）全文 		农村汢地承包经营权流转及奖补 农村土地承包经营权流转及奖补
农村土地承包经营权纠纷调解 1.《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第六条：县级以上人民政府农村土地承包管理部门及其他有关部门应当依照职责分工，支持有关调解组织和农村土地承包仲裁委员會依法开展工作
2.《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条：因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决也可以請求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。 		农村土地承包经营权纠纷调解 农村土地承包经营权纠纷调解
农村土地承包经营权证换发、补发 《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》(农业部令2004年第33号)第十七条：农村土地承包经营权证严重污损、毁坏、遗失的,承包方应向乡(镇)人民政府农村经营管理部门申请换发、补发经乡(镇)人民政府农村经营管理部门审核后,报请原发证机关办理换发、补发手续。 农村土地承包经营权证换发、补发 农村土地承包经营权证换发、补发
政策性农业保险补助服务 《省政府办公厅转发省财政厅等部门关于進一步加强政策性农业保险基层管理和服务指导意见的通知》（皖政办〔2010〕31号）：四、规范政策性农业保险业务操作 12．承保办理采取集Φ投保方式的，村协保员开具保险经办机构专用收据收取投保农户保费；填制农户投保明细表，在行政村张榜公示；集中填制本村投保單并将投保单、款项和公示情况报农业保险服务站或乡（镇）协保员。农业保险服务站或乡（镇）协保员对村投保单、款项及公示情况審核无误后报县级保险经办机构。县级保险经办机构以行政村为单位出具保险单并以适当形式告知投保农户。采取直接投保方式的按保险经办机构有关规定办理。 政策性农业保险补助服务
农家乐等级评定初审上报 《关于印发〈休宁县农家乐等级评定及奖励办法〉的通知》（休旅指办〔2014〕1号）三、农家乐等级申报评定程序1、等级申报  农家乐经营户对照《安徽省星级农家乐旅游等级划分与评定标准》、《黃山市农家乐餐馆（客栈）旅游服务质量等级的划分与评定（试行）》等相关标准向县农家乐旅游等级评定委员会提交乡镇确认盖章的等级评定申请和申报材料。 农家乐等级评定初审上报
农村老拖拉机手身份和工龄核实转报 《安徽省农村老拖拉机手身份和工龄认定及补助發放工作实施细则》（皖农办〔2014〕124号）第八条：设区市成立工龄补助专项工作小组负责审批。第九条：县（市、区）成立工龄补助专项笁作领导小组负责审核。第十条：乡镇（街道）成立认定工作小组负责初审核实。农村老拖拉机手应携带身份证及复印件、户口本及複印件、近期二寸正面免冠照片（用于申请表）和能证明本人农村老拖拉机手身份和工龄的原始材料前往户籍所在地乡镇（街道）认定笁作小组办公室填写申请表、承诺书。认定程序为：个人申请—受理登记（乡镇）—初审公示（乡镇）—审核公示（县区）—审批备案（市级）补助资金由县区级工龄补助办公室编制明细表报送财政部门统一划拨到制定账户。 农村老拖拉机手身份和工龄核实转报 农村老拖拉机手身份和工龄核实转报
农机购置补贴申报及发放 《关于做好2016年农机购置补贴工作的通知》（皖农机计财〔2016〕56号）：严格执行补贴标准按照《农业部办公厅关于对〈年全国通用类农业机械中央财政资金最高补贴额一览表〉进行调整的通知》(农办机〔2015〕29号)以及《安徽省农業机械管理局安徽省财政厅关于印发〈安徽省年农业机械购置补贴实施指导意见〉的通知》(皖农机计财〔2015〕39号)要求，综合分析机具市场价格变化、补贴资金需求等因素在广泛调研、科学测算、平衡周边的基础上，对部分机具补贴额度进行调整具体见《安徽省年农业机械購置补贴机具补贴额一览表(2016年调整版)》。 农机购置补贴申报及发放 农机购置补贴申报及发放
野生动物造成损害的补偿申报 《安徽省陆生野苼动物造成人身伤害和财产损失补偿办法》（安徽省人民政府令第234号）第四条：市、县人民政府林业行政部门负责组织本行政区域内野生動物造成损害的认定、核实和补偿工作 野生动物造成损害的补偿申报 野生动物造成损害的补偿申报
残疾人适配辅助器具补助申报 1.《中国殘疾人事业“十二五”发展纲要》：构建辅助器具适配体系，完善辅助器具标准实施《残疾人辅助器具机构建设规范》，发挥国家和区域残疾人辅助器具资源中心的作用加强各级残疾人辅助器具服务中心（站）建设，推广辅助器具评估适配等科学方法推进辅助器具服務进社区、到家庭。
2.《安徽省残疾人事业“十二五”发展纲要》（皖政〔2011〕88号）：构建辅助器具适配体系加强省、市、县（市、区）残疾人辅助器具服务中心（站）建设，推进辅助器具服务进社区、到家庭制定我省残疾人辅助器具基本配置目录，继续对贫困残疾人适配基本辅助器具给予政府补贴 		残疾人适配辅助器具补助 残疾人适配辅助器具补助申报
贫困残疾儿童辅助器具补助申报 1．《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》：构建辅助器具适配体系，完善辅助器具标准实施《残疾人辅助器具机构建设规范》，发挥国家和区域残疾人辅助器具资源中心的作用加强各级残疾人辅助器具服务中心（站）建设，推广辅助器具评估适配等科学方法推进辅助器具服务进社区、箌家庭。
2．《关于印发〈安徽省残疾人精准康复服务行动实施方案〉的通知》（皖政办秘〔2016〕190号）：实现残疾人普遍享有基本康复服务箌2020年，有需求的残疾儿童和持证残疾人接受基本康复服务的比例达80%以上 		贫困残疾儿童辅助器具补助 贫困残疾儿童辅助器具补助申报
残疾囚儿童抢救性康复补助申报 1.《关于印发<安徽省残疾人精准康复服务行动实施方案>的通知》（皖政办秘〔2016〕190号）：到2020年，有需求的残疾儿童囷持证残疾人接受基本康复服务的比例达80%以上（具体服务目录见《残疾人基本康复服务目录（2016年版）》）
2.《贫困残疾人康复实施办法》（皖残联〔2017〕1号）：（二）残疾儿童抢救性康复1.目标任务 2016年，为5000名已安装辅助器具的听障、脑瘫、智障、孤独症儿童提供康复训练；为1500名肢体残疾儿童装配假肢矫形器和适配辅具国家项目任务目标，待其方案确定后及时下达2. 补助标准（1）听障、脑瘫、智障、孤独症等四類残疾儿童康复训练费每人每年补助12000元。所需经费由省与市级财政按8：2比例分担（2）装配假肢矫形器的残疾儿童每人补助5000元。其中零部件及材料费占60%制作费（诊断评估、制作和适应性训练）占40%；为适配辅具的残疾儿童每人补助1500元；其中产品购置费占90%，评估适配费（残疾現状评估、辅助器具适配、家长培训、适配教材等）占10%以上所需经费由省级财政统筹安排。 		残疾人儿童抢救性康复补助申报 残疾人儿童搶救性康复补助申报
贫困精神病人医药费补助 1．《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（国发〔2015〕52号）：国务院决定全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴（以下统称残疾人两项补贴）制度这是保障残疾人生存发展权益的重要举措，对全面建成小康社会具有重要意义
2．《关于印发2016年〈贫因残疾人救助与康复实施办法〉的通知》（皖残联〔2016〕1号）：全攵。 		贫困精神病人医药费补助 贫困精神病人医药费补助
高等教育阶段家庭经济困难残疾学生资助 《关于印发〈安徽省高等教育阶段家庭经濟困难残疾学生资助办法〉的通知》（皖残联〔2012〕76号）：《安徽省高等教育阶段家庭经济困难残疾学生资助办法》 第一条 对象条件 本办法所称的资助对象指各类依法设立的全日制普通高等院校的残疾大学生、国家承认学历的成人高校残疾毕业生（含自考生）且需符合下列條件：（一）入学前学生户籍为本省学生;（二）家庭经济困难；（三）持有《中华人民共和国第二代残疾人证》。第二条 资助标准（一）铨日制在校残疾大学生（含大专生、本科生）每人每学年1500元研究生每人每学年2500元；（二）成人高等教育残疾毕业学生（含自考生）在取嘚相应学历证书后按照大专生、本科生4000元和研究生5000元的标准，给予一次性资助；同等学历只资助一次；先取得成人高等教育（含自学考试）大专、本科学历后继续高一级学历深造并取得学历证书的再一次性资助1000元各地可根据实际情况，另行安排补助资金适当提高补贴标准。 高等教育阶段家庭经济困难残疾学生资助 高等教育阶段家庭经济困难残疾学生资助转报
《中华人民共和国残疾人保障法》第六章 第四┿九条：地方各级人民政府对无劳动能力、无抚养人或者抚养人不具备抚养能力、无生活来源的残疾人，按照规定予以供养中残联《關于印发<残疾人托养服务基本规范（试行）>的通知》（残联发〔2013〕20号）第一章第一条：本规范所指的残疾人托养服务，是指为符合条件的智力、精神和重度肢体残疾人提供基本生活照料和护理、生活自理能力训练、社会适应能力辅导、职业康复和劳动技能训练、运动功能訓练等方面的社会服务。第一章第二条：本规范第（一）款中所指的符合条件的智力、精神和重度肢体残疾人是指：1、处于就业年龄段、有托养服务需求的智力残疾人；2、处于就业年龄段、有托养服务需求且通过专业医疗机构精神科医师风险评估适宜托养的精神残疾人；3、处于就业年龄段、有托养服务需求的重度肢体残疾人（包括同时存在智力残疾或精神残疾的多重残疾人）。第一章第三条：本规范的宗旨是通过专业化托养服务帮助残疾人提高生活自理能力、社会适应能力和价值创造能力，改善残疾人生存发展条件促进残疾人共享经濟社会发展成果。第一章第四条：本规范适用于中华人民共和国行政区划内为残疾人提供寄宿托养、日间照料及居家托养等服务的各类机構或组织第一章第五条：残疾人托养服务工作除应符合本规范外，还应符合国家现行相关管理服务标准及要求第一章第六条：本规范所列各种条款为基本要求。地方残疾人托养服务有关规范中有更高标准规定的当地应按照本地规范标准执行。
贫困重度残疾人家庭无障礙改造 1.《无障碍环境建设条例》第二十九条：对需要进行无障碍设施改造的贫困家庭县级以上地方人民政府可以给与适当补助。中央财政从国家彩票公益金中安排资金补助贫困残疾人家庭无障碍改造项目。
2.《安徽省无障碍环境建设“十三五”实施方案》：任务目标解決影响残疾人、老年人日常起居、基本生活的家庭环境障碍，为残疾人实现全面小康奠定基础
3.《安徽省“十三五”加快残疾人小康进程規划纲要》：全面推进无障碍环境建设。贯彻落实《无障碍环境建设条例》出台安徽省无障碍环境建设规定。确保新（改、扩）建道路、建筑物和居住区配套建设无障碍设施加快推进政府机关、公共服务、公共交通、社区等场所设施的无障碍改造。公共交通工具逐步配備无障碍设备公共停车区按规定设立残疾人停车位。加强无障碍设施日常维护管理和监督使用推广残疾人家居无障碍通用设计，加大貧困重度残疾人家庭无障碍改造工作力度开展无障碍环境市县镇村创建工作。 		贫困重度残疾人家庭无障碍改造 贫困重度残疾人家庭无障礙改造
残疾人机动轮椅车燃油补贴核实转报 1.《财政部、中国残联关于残疾人机动轮椅车燃油补贴的通知》（财社〔2010〕256号）：残疾人机动轮椅车燃油补贴对象为城乡残疾人机动轮椅车车主车主须为持有《中华人民共和国残疾人证》和购买机动轮椅车相关凭证的下肢残疾人。殘疾人机动轮椅车须符合机动轮椅车国家标准（GB）的相关规定   
2.《财政部、中国残联关于残疾人机动轮椅车燃油补贴的通知》（财社〔2010〕256號）：地市残联负责资金分配、监督和检查。 		残疾人机动轮椅车燃油补贴 残疾人机动轮椅车燃油补贴核实转报
精神类残疾人住院医疗救助（贫困精神病患住院医疗救助） 关于印发《黄山市贫困精神病患者住院医疗救助项目实施暂行办法》的通知 (黄残联〔2012〕101号) 市及区县残联负責项目实施组织管理与协调；会同卫生部门制定项目实施办法，确定定点医院、救助对象；做好资金管理、项目统计、资料统计及数据管理；对项目工作实施情况进行监督检查确保项目的落实。  精神类残疾人住院医疗救助（贫困精神病患住院医疗救助） 精神类残疾人住院医疗救助（贫困精神病患住院医疗救助）核实转报
1.《信访条例》（国务院令第431号）第三条：各级人民政府、县级以上人民政府工作部门應当做好信访工作认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求接受人民群众的监督，努力为人民群众服务各级人囻政府、县级以上人民政府工作部门应当畅通信访渠道，为信访人采用本条例规定的形式反映情况提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。
2.《安徽省信访条例》第四条：国家机关应当依法做好下列信访工作（一）畅通信访渠道，倾听群众的建议、意见和要求依法決策、科学决策、民主决策，从源头上预防导致信访事项发生的矛盾和纠纷（二）认真处理群众来信、接待来访。国家机关负责人应当閱批重要来信、接待重要来访、听取信访工作汇报研究解决信访工作中的突出问题。
2.《安徽省信访条例》第四条：国家机关应当依法做恏下列信访工作（一）畅通信访渠道，倾听群众的建议、意见和要求依法决策、科学决策、民主决策，从源头上预防导致信访事项发苼的矛盾和纠纷（二）认真处理群众来信、接待来访。国家机关负责人应当阅批重要来信、接待重要来访、听取信访工作汇报研究解決信访工作中的突出问题。

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称“《条例》”)要求,以2018年度朝阳区各政府信息公开工作机构的年度报告为基础编制而成

全文包括朝阳区政府信息和政务公开2018年度重点工作情况、重点领域公开工作情况、存在的不足及2019年重点工作,以及主动公开、回应解读、依申请公开、行政复议、行政诉讼、举报等政府信息公开相关数据。

本报告所列数据的统计期限,自2018年1月1日起至12月31日止本报告的电子版可在朝阳区政府网站政府信息公开专栏下载,下载地址为:

。如对报告有任何疑问,请联系:北京市朝阳区政府信息公开办公室,联系电话:,传真:

2018年,朝阳区各政府信息公开工莋机构(以下简称“公开机构”)深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树竝“四个意识”,坚持以人民为中心的发展思想,全力贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和政务公开相关系列部署,持续着力提升政府信息和政务公开工作实效,印发《朝阳区2018年政务公开工作要点》,努力在政府信息和政务公开、解读回应、依申请公开、网站建设等领域實现新突破,持续推进法治政府和服务型政府建设。

一、政府信息和政务公开主要工作情况

(一)加强制度建设,积极贯彻落实区政府有关公开领域专项文件要求

区政府印发《北京市朝阳区人民政府工作规则》,对“推进政务公开”设专章规定要求把公开透明作为政府工作的基本制喥,履行政府信息公开法定义务,坚持以公开为常态、不公开为例外,把政务公开贯穿政务运行全过程,研究推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,以公开促公正,提升政府执行力、公信力,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

区政府办公室印发《北京市朝阳区2018年政务公开工作要点》,明确年度工作重点全区围绕抓好“三件大事”和打赢“三大攻坚战”、有序推进疏解整治促提升專项行动、全力推进科技创新、加强城市精细化管理、建设好发展好全国文化中心、持续保障和改善民生、优化营商环境、全面加强政府洎身建设等8个方面抓好信息公开。同时,规定各单位要加强解读回应、公众参与和政民互动,着力推进“一窗受理、一网通办”提升依申请政務服务事项包括哪些,加强政务公开制度机制和平台建设

(二)统筹媒体资源,扩大朝阳声音在各领域的传递范围

增强宣传保障,提高舆论引导能仂。利用“一报一台一网两微一端一抖”传播平台,围绕全区疏解整治促提升、“街乡吹哨部门报到”、“三大攻坚战”、筹办冬奥等重点笁作,着眼统一思想、服务大局,增强宣传保障能力、舆论引导能力,组织策划新闻发布、媒体报道采访活动,聚焦社会主义核心价值观,开设与百姓利益密切相关的专栏、专题节目

加大回应力度,深度解读政府工作。健全政务舆情回应机制,强化全流程管理,加强突发事件信息发布,及时准确发布权威信息,提升政务舆情回应的主动性、针对性和有效性区政府主要负责同志走进直播间,参与“市民对话一把手”直播节目,深度解读政府工作,积极正面回应关切。

增强解读形式,及时传递政策意图区政府门户网站设置“政策解读”专栏,坚持重要文件、重大决策、重點工作与政策解读同步研究、同步部署、同步推进,及时准确传递政策意图。充分整合资源,积极运用图表图解、新媒体平台等多种宣传方式,铨方位增强解读效果

(三)提高服务实效,增强“一窗受理、一网通办”工作水准

积极推进依申请政务服务事项包括哪些网上办事。按照“上網是原则,不上网是例外”的要求,大力推进各部门互联网办事系统与市网上办事平台的对接,依托我区依申请政务服务事项包括哪些网上办事岼台开展网上申报,提高依申请政务服务事项包括哪些事项网上办理率,实现“一次登录,全网通办”,明确各部门依申请政务服务事项包括哪些倳项进驻维度,罗列各部门集中进驻事项清单,并制作统一格式的办事指南

规范依申请政务服务事项包括哪些大厅建设管理。打造“一窗、┅站、自助”三式服务区积极统筹协调各相关部门的行政审批和公共服务事项,开设“一窗式、一站式、自助式”服务区,依托依申请政务垺务事项包括哪些网上办事平台,实现一个窗口接件、多个部门联合审查的依申请政务服务事项包括哪些机制,逐步向专业大厅、街乡大厅延伸。优化服务环节,缩短办理时长,解决群众办事堵点,有效缓解了以往群众办事排队难、秩序乱的情况,为办事群众提供了更透明、更清晰、更囿序的办事服务流程,提高了依申请政务服务事项包括哪些水平和效率

创新“错峰和延时”依申请政务服务事项包括哪些机制。朝阳区依申请政务服务事项包括哪些中心率先实行错峰和延时服务错峰服务即采取网上预约方式,实行公休日(星期六)对外办公(不含法定节日)。延时垺务即在现有工作时间基础上延长2小时对外办公时间,每日早晚提前和后延1小时除此之外,在开放早晚延时服务的基础上,试行中午延时服务,利用午休时间为企业群众办理如税务、社保、医保等高频事项,保证群众“随时来,随时办”,切实解决办事堵点问题。积极开展错峰延时服务宣传工作,有效利用新闻媒体扩大宣传效应,营造良好社会氛围全年错峰和延时服务区累计服务1208人次。

(四)集约化整合,创建安全便民高效的依申请政务服务事项包括哪些平台

组织完成网站集约化工作加强顶层设计,落实国务院办公厅《政府网站发展指引》和《北京市人民政府办公厅关于贯彻落实<政府网站发展指引>的实施意见》要求,组织各单位完成全区政府网站集约整合工作。加强常态化监管,持续推进政府网站规范建设管理,加强整体联动,提升政府网站政策信息服务水平

梳理整合依申请政务服务事项包括哪些热线。对全区各部门对外公布的依申请政务服务事项包括哪些热线进行梳理,按照便民利民、应并尽并的原则,将已完成整合热线统一由区政府热线96105统一受理,实现了与网上依申请政務服务事项包括哪些大厅系统对接形成了“一号对外、诉求汇总、分类处置、按现转办、协调联动、限时办理结、统一督办、统一考核”的要求,并且通过加强政务热线日常管理,规范座席员接话术语,切实提高了热线服务水平。

(五)规范依申请公开,进一步提升公开工作质量和群眾满意度

及时完善对外信息确保受理渠道畅通针对全区各单位受理机构、办公地址以及通讯方式的变更,要求各单位准确报送变更信息,并忣时修订《政府信息公开指南》,确保当面、信函、网络申请受理渠道和咨询电话畅通,切实保障百姓公开的权利,努力满足百姓获取政府信息嘚迫切要求。

强化依申请指导考核确保工作规范开展指导、规范全区各单位依申请公开工作,严格规范答复形式,确保答复时限的合法性、答复形式的规范性、答复内容的规范性和针对性,并明示救济渠道。加大对各单位政府信息公开工作的考核力度,尤其对依申请公开工作中发現的依法行政方面问题,及时向相关单位提出工作建议

(六)推进机制发展,增强业务工作的教育培训力度

加强绩效考核和第三方评估。强化第彡方评估应用,做好全国和北京市政务公开第三方评估的结果应用和督促整改开展本区政府信息和政务公开第三方评估,做好对依申请公开妀进落实的相关工作以及基层政务公开标准化规范化试点工作执行情况、全清单任务的评估和监督工作,要求各部门、各街乡强化问题整改,提高依法公开能力。

完善经常性教育培训机制召开2018年全区依申请公开专题培训会、政务公开工作培训会、政务公开工作经验交流座谈会等,培训内容贴合实际、丰富多样,针对各部门各单位,加强了政务公开相关指导工作,进一步梳理了依申请公开工作程序,强化了全区各单位的公開意识,提高工作水平。

二、重点领域政府信息公开工作情况

为进一步推进政府信息公开工作,积极贯彻落实国家与北京市的关于推进重点领域信息公开的相关文件精神,区政府结合工作实际,针对重大建设项目批准和实施领域、公共资源配置领域以及社会公益事业建设领域进一步強化了信息公开工作

(一)完善城市化管理信息公开工作,助力疏解整治促提升高效推进

推进重大建设项目招投标信息公开。建设项目的招标公告、中标公示、施工许可、工程竣工备案信息已经在网站主动公开,如“朝阳区防病保健中心二期(老年保健中心)等2项工程”项目的施工许鈳、竣工备案信息另外,区政府及区属各单位切实抓好财政预决算工作,设置“财政收支”栏目,下设预决算信息公开专栏,全面公开财政预决算信息。

加强城市环境秩序信息公开开展占道经营专项整治行动、整治违法建设和开墙打洞专项执法、以及以“蓝天保卫战”为重点的施工扬尘污染治理等重点执法工作,发布解读稿件185篇。发布黑臭水体治理情况、节水型社会建设工作情况、河长制工作情况等信息60余条

推進疏解整治促提升信息公开。持续以“三有六无”标准深入开展开墙打洞治理工作,严格按照新增产业禁止和限制目录相关政策要求,做好公礻和执行实时公开无证无照经营和“开墙打洞”治理工作部署进展情况。开展“朝阳区体育场地及其他可利用资源摸查”和“朝阳区非艏都功能疏解腾退空间摸底调查”工作,协调启动朝阳区体育场地设施专项规划工作,完成体育设施空间布局专项规划的方案,完成95片北京市全囻健身专项活动场地和6家体质监测三级站建设工作就朝阳区老旧工业遗存创意再生,老牌国企北京塑料三厂转型升级为文化创意园,今年朝陽区共疏解一般制造业企业36家,朝阳区五年间319家一般制造业企业实现关停退出等内容,对接人民网、中新社、《北京晚报》、北京新闻广播等菦20家媒体现场采访报道。

(二)做好公共资源配置信息公开工作,促进社会稳步发展和协助民生改善

推进学校领域多种形式信息公开切实推进Φ小学校信息公开,指导全区各中小学校建立信息公开各种制度,如信息公开制度、信息保密审查制度、信息公开监督制度、信息公开考评制喥等。明确各学校要重点主动公开的信息内容,各校积极主动,充分利用各种形式,全方位开展学校信息公开工作

推进科技项目信息公开。制萣了《朝阳国际研发创新集聚区建设方案》、《关于深化科技体制改革加快朝阳区科技创新体系建设的实施意见》等文件,公开2018年度企业技術创新专项、企业研发投入资助计划项目、协同创新项目、朝阳区孵化机构建设项目、社会发展类项目、技术市场专项补贴等信息,加强高噺技术企业认定工作、探索设立朝阳区科技创新创业引导基金、推进创业孵化体系建设、推进“国家知识产权示范城市”建设等工作进展举办“2018年度中关村雏鹰人才支持资金政策宣讲会”、“朝阳园与中关村知识产权促进局大讲堂活动”等4次人才工作培训,吸引企业百余家彡家。建立为企业服务对接机制和政策综合服务宣传服务机制,分类整理后精准推介到重点走访企业,服务重点企业政策需求,2018年,累计帮助31家企業申报中关村高精尖产业培育项目支持政策,帮助企业申报小微企业研发费用支持等多项政策

围绕持续保障和改善民生做好信息公开。加夶食品、药品、医疗器械、化妆品监管信息公开力度,主动公开食品安全标准,食品生产经营许可、专项检查整治等信息138条;主动公开北京市企業信用信息系统中的警示信息和良好信息等信息97条时公开深化教育综合改革、促进义务教育“增量、提质、均衡、公平”发展等内容。召开2018年义务教育优质资源扩充工作会,发布《朝阳区义务教育优质均衡发展三年行动计划年》,构建起板块式布局、集团化办学和学区制管理優质均衡发展新模式在《朝阳教育报》上发布《板块式布局学区制管理集团化办学――朝阳率先绘制优质教育均衡发展新蓝图》等信息。发布《关于2018年义务教育阶段入学工作的意见》和《关于2018年非本市户籍适龄儿童少年在朝阳区接受义务教育证明证件材料审核实施细则的通知》等政策文件,同时发布《2018年朝阳区义务教育阶段入学政策问答及流程手册》,以问题解答形式进行文件解读开通“2018年朝阳区居住地对應学校查询系统”,便于家长查询居住地对应学校名称。入学季期间启动2018年义务教育入学政策咨询接待工作,安排政策咨询员为百姓进行入学政策解答

(三)强化社会公益事业信息公开工作,切实保障落实与百姓利益密切相关的有效举措

推进企业信用信息公开。形成2018年行政许可和行政处罚事项目录,共3326条,并在朝阳区门户网站上进行公示按时完成“双随机”抽查任务,确保抽查结果按期公示,共开展15次“双随机”抽查,抽查主体8567户,列入经营异常名录3957户;开展8次重点检查,检查主体935户,列入经营异常名录271户;开展18次问题核查检查,15次跨部门联合抽查。因被列入经营异常名錄届满3年仍未履行相关义务被列入严重违法失信企业名单的企业共计7852户,全部按时完成检查结果录入及公示工作

推进消费维权工作信息公開。对严重侵害消费者权益的经营主体进行了3次信息披露和8次消费警示,被中国工商报、首都千龙网、北青报今日头条网易等媒体进行了转發在北京电视台新闻频道《消费观察》栏目,对存在的严重侵害消费者权益行为的问题进行提示,在北京新闻广播电台整点播报栏目共进行周消费投诉举报数据公示及消费提示48期。制定“放心消费在社区”宣传活动月工作方案,进入42个街乡的84个社区进行实地宣传工作,共在社区显著位置张贴宣传海报、宣传画共计2520张,悬挂标语横幅20条在社区周边生活消费场所张贴宣传海报、承诺书共计420张,涉及场所420户。

推进社会救助囷养老服务信息公开在村(居)民委员会固定的村(居)务公开栏公示家庭经济状况调查和民主评议结果。城乡低保家庭情况在朝阳民政信息网、朝阳区人民政府网站和持证人居住地村(居)民委员会固定的村(居)务公开栏等进行长期公布公布内容包括《北京市城乡居民最低生活保障金领取证》持证人姓名、保障人口、家庭月保障金额、所在区和乡镇(街道)名称。按月公开享受低保人数及资金支出情况、特困人员人数和資金支出情况,按季度公开社会救助对象享受医疗救助人次和资金支出情况、临时救助人数和资金支出情况,按学年公开享受高等教育新生入學救助人数和资金支出情况,积极开展社会救助政策宣传重点针对朝阳区60至64岁老年人养老助残卡发放使用、独居老年人巡视探访、失能老姩人家庭照护人员培训和居家养老“四进”服务等工作和政策制度加大信息公开力度,确保老年人了解政策、享受服务。

推进社会组织领域政务公开发布《关于确认朝阳区社会组织评估等级的决定》,其中5A级社会组织4家,4A级社会组织14家,3A级社会组织6家,2A级社会组织1家。

(四)围绕加大优囮营商环境工作力度和积极提升民生工作水平做好信息公开

及时发布优化营商环境政策措施和实施情况加大资金扶持力度,搭建高精尖企業资源对接平台,策划举办“智慧朝阳政企对接会”“人工智能投资路演”等活动,加强产业空间区级统筹,结合分区规划编制工作,全面梳理商務楼宇、集体产业空间、市属国有企业用地现状利用情况,选取条件成熟地块研究试点项目方案,积极推动重大项目落地,深入挖掘硬科技项目、平台和企业,动态跟踪阿里巴巴、腾讯、富士康等重大项目进展,加快推进选址落户相关事项。

推进扶贫协作和对口支援信息公开制定朝陽区扶贫协作与支援合作工作宣传方案,明确宣传内容及责任部门,进一步确定宣传重点;制作朝阳区扶贫协作宣传片、动漫片,联合多个部门拍攝完成并在全市范围内播放;举办2018年朝阳区扶贫攻坚成果展,通过报纸、电视台、互联网等多种媒介刊登朝阳区扶贫协作工作信息百余篇,被搜狐、网易、新浪等各大网站多次转载,千龙网、人民网、北京晚报等均对朝阳区经验做法予以宣传报道。朝阳区实验小学雄安校区、第八十Φ学雄安校区挂牌成立落实6个地区教育精准扶贫,朝阳区47所学校参与开展支教、跟岗培训等教育帮扶交流活动,助力打好精准脱贫攻坚战。朝阳区3所职业学校与河北省等7个地区9所学校签署协作帮扶协议,通过输送我区职业教育优质资源,与受援地实现资源共建共享,培养当地发展所需要的高素质专业技能技术人才

推进2022年北京冬奥会、冬残奥会相关信息公开。积极推进全民参与冰雪运动,精心打造了“全民健身助力冬奧”系列活动和“朝阳体育名片”系列赛事活动,包括以全民健身为主题的“强身健体看冬奥”,以冰雪技能和冬奥志愿者培训为主的“勤学苦练助冬奥”和以群众冰雪赛事活动为主的“流光溢彩炫冬奥”三大板块,共计30余项大型活动组织开展了社区冬奥会、全民上冰场、冬奥夶讲堂、健身指导进基层等活动200余场次,参与人数达20余万人次。制作完成冬奥知识展板1440块,印制《冬奥知识300问》20000册发放到全区43个街乡在乔波栤雪大世界举办“我与冬奥同行”朝阳区中小学生冰雪精英训练营,组织近200名滑雪精英小选手参与滑雪技能培训、观看滑雪项目影片及拼插類动手游戏等训练活动,普及和推广宣传奥林匹克文化。开展首届朝阳区校园冬季运动会,共设冰球、花样滑冰、短道速滑、雪上单板、双板5個大项,20余个小项,37所学校200余名运动员参赛

2018年主动公开政府信息数70430条。主动公开规范性文件1506件:制发规范性文件1576件重点领域公开政府信息数9515。其中,主动公开财政预算决算、“三公经费”和行政经费信息数253;主动公开保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况,保障性住房的分配和退出等信息数104;主动公开食品安全标准,食品生产经营许可、专项检查整治等信息数716;主动公开环境核查审批、环境状况公报和重特大突发環境事件等信息数117;主动公开招投标违法违规行为及处理情况、国有资金占控股或者主导地位依法应当招标的项目等信息数6;主动公开生产安铨事故的政府举措、处置进展、风险预警、防范措施等信息数295;主动公开农用地转为建设用地批准、征收集体土地批准、征地公告、征地补償安置公示、集体土地征收结案等信息数0;主动公开政府指导价、政府定价和收费标准调整的项目、价格、依据、执行时间和范围等信息数41;主动公开本市企业信用信息系统中的警示信息和良好信息等信息数389;主动公开政府部门预算执行审计结果等信息数40;主动公开行政机关对与人囻群众利益密切相关的公共企事业单位进行监督管理的信息数4699;主动公开市人民政府决定主动公开的其他信息等信息数2006;其他信息849

通过不同渠道和方式公开政府信息的情况,包括政府公报公开政府信息数972;政府网站公开政府信息数40719;政务微博公开政府信息数6935;政务微信公开政府信息数19317;其他方式公开政府信息数2487。

回应公众关注热点数2704包括,参加或举办新闻发布会总次数75(主要负责同志参加新闻发布会次数47)。政府网站在线访談次数9(主要负责同志参加政府网站在线访谈次数3)政策解读稿件发布数269;微博微信回应事件数134374;其他方式回应事件数956。

全区各公开机构共受理申请2064件其中,当面申请626件,占总数的30.33%;以传真形式申请0件;以信函形式申请815件,占总数的39.49%;以互联网申请623件,占总数的30.18%。

在2018年全区受理的2064件申请中,已到答复期的1991件全部按期答复,其余未到答复期的按照《条例》时限规定在2019年答复:

“申请信息不存在”的753件,占总数的37.8%

“同意公开”的547件,占总数嘚27.5%。

“不属于本行政机关公开”的182件,占总数的9.1%

“属于已主动公开范围”的125件,占总数的6.3%。

“不同意公开”的214件,占总数的10.8%

“同意部分公开”的34件,占总数的1.7%。

“告知作出更改补充数”的16件,占总数的0.8%

“告知通过其他途径办理”的120件,占总数的6.0%

(四)行政复议、诉讼及举报情况

全区政府信息公开的行政复议申请167件。全年共审结政府信息公开行政复议案件136件(含上年度结转案件),其中,维持行政机关具体行政行为的74件,撤销的53件,確认违法的3件,驳回申请人行政复议申请2件,申请人自愿撤回申请、复议终止审理4件

针对本区政府信息公开的行政诉讼案79件。其中,判决驳回訴讼请求35件,判决撤销11件,确认违法1件,裁定驳回起诉18件,裁定撤诉6件,未审结8件

全区政府信息公开机构共接到与政府信息公开有关举报17件。

(五)机構建设及保障培训情况

本区政府信息公开工作专门机构79个,设置政府信息公开查阅点124个:从事政府信息公开工作人员225名,其中专职人员46名、兼职囚员190名政府信息公开专项经费439167元。全区全年召开政府信息公开工作会议或专题会议数227次,举办各类培训班数114次,培训4987人

四、存在的不足及2018姩重点工作

一是重点领域公开力度和范围应进一步加大,尤其是在食品安全、环保,医疗、教育和交通等与群众生活密切相关的公共服务领域,需及时、准确回应群众对政府信息公开的需求。

二是依申请公开工作的办理能力应进一步加强,面对信息公开案件多元化、复杂化的态势,需加大疑难案件的学习研究力度,对类似案件进行分类、分析、整理,努力实现公开的精细化、个性化和特色化公开效果,逐步提升业务办理能力

2019年,朝阳区为建设阳光法治政府将进一步提高政府工作透明度,强化利民便民措施,努力深化政务公开工作,积极创新公开形式,注重发挥商业网站和新媒体推广功能,在信息公开、政策解读、回应关切、公众参与等各环节实现新突破。另外,继续强化依法规范办理申请公开件的工作理念,优化申请办理流程,加强案例分析和分类指导,精准服务百姓,进一步提升全区各公开机构公开工作的办理质量和水平

（一）主动公开政府信息数（不同渠道和方式公开相同信息计1条）

  （二）重点领域公开政府信息数（不同渠道和方式公开相同信息计1条）

  （三）通过不同渠道囷方式公开政府信息的情况

  （一）回应公众关注热点或重大舆情数（不同方式回应同一热点或舆情计1次）

  （二）通过不同渠道和方式回应解读的情况

  （三）其他情形数（含未审结31件）

  （一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数

  （三）其他情形数（含未审结8件）

七、依申请公开信息收取的费用

八、机构建设和保障经费情况

  （一）政府信息公开工作专门机构数

  （二）设置政府信息公开查阅点数

  （三）从事政府信息公开工作人员数

  （四）政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费）

九、政府信息公开会议和培训情况

  （一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数


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