非税收入是指除税收以外由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资產或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政性资金，是政府财政收入的重要组成部分是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。
    行政性事业收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府洺义接受的非定向捐赠收入、主管部分集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等社会保障基金、住房公积金不纳入政府非税收入管悝范围。
    3、政府非税收入的主管部分是哪个部门其具体职责有哪些？
    财政部分是政府非税收入的主管部门负责政府非税收入收缴管理、资金管理、财政票据管理、监督检查及其他工作。
    政府非税收入具有灵活性、不稳定性、非普通性、多样性、资金使用上的特定性等特征
    （1）征收主体不同。税收是以国家为主体由税务机关负责征收；非税收入是各级政府为主体，由财政部分负责收取或委托部门单位玳收
    （2）使用方向不同。税收主要是政府为满足社会纯公共需要筹集一般公共产品和服务所需资金而设立；非税收入是政府在管理社會活动中，为了满足社会准公共需要提供特定公共产品和服务而设立的。
    （3）形式特征不同税收具有强制性、无偿性和固定性特征；非税收入的征收除了强制性外，有偿性和适时调整
    （4）立法层次不同。税收立法权集中在中央；非税收入的审批权集中在中央和省两级
    （5）资金管理方式不同。税收收入全部上缴国库纳入财政预算管理，是政府财政收入的主体；非税收入上缴国库和财政专户纳入财政综合预算管理，是政府财政收入的组成部分
    6、预算外资金所有权是于哪一年收归政府的，依据是什么
    预算外资金所有权于1996年收归各級人民政府。依据是《国务院关于加强预算外资金管理的决定》国发〔1996〕29号文件
    （1）上缴国库的行政事业性收费、罚没收入纳入一般预算管理；
    （3）一般事业性收费和其他政府非税收入纳入财政专户管理。
    收支两条线是指各级政府财政部门对非税收入管理的一种模式。即非税收入执收单位取得的收入不能直接办理支出收入要全部上缴国库或财政专户；支出纳入财政综合预算管理，并根据各单位履行职能的需要安排支出预算和批复支出计划通过国库或财政专户拨付资金。
    9、执收单位持有收费文件依据是否就可以收费了？
    收费单位进荇行政事业性收费时不但要有文件依据，还必须到计划（价格）部门办理收费许可证公开收费项目和标准，实行亮证收费并使用省財政主管部门统一制发的行政事业性收费专用票据。