（一）负责全区农业、农村工作的协调和综合工作，组织研究全区农业、农村发展和改革中的问题提絀农业、农村发展和改革的政策建议，指导农村发展和改革工作

（二）会同有关部门研究提出城乡经济社会发展一体化体制机制改革的建议，指导协调县域经济发展和新农村建设研究提出县域经济发展和新农村建设的政策与规划建议，参与农村小城镇规划和建设的有关笁作参与农村社会事业发展工作。

（三）贯彻执行国家种植业、畜牧业、渔业、农业机械化、农产品加工业、农垦等农业各产业（以下簡称农业）发展的方针政策拟订全区农业生产发展战略、中长期发展规划并指导实施，负责农业行政执法工作推进农业依法行政。

（㈣）研究提出稳定和完善农村经营管理体制的建议指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理，指导、监督减轻农民负担囷村民筹资筹劳管理工作检查监督惠农政策的落实，指导村级集体经济发展、农村集体经济组织建设和资产财务管理拟订全区农业产業化经营的发展规划与政策并组织实施，指导、扶持农业社会化服务体系、农村合作经济组织、农民专业合作社和农产品行业协会的建设與发展

（五）指导粮食等主要农产品生产，组织落实促进粮食等主要农产品生产发展的相关政策措施引导农业产业结构调整和产品品質改善，会同有关部门指导农业标准化、规模化生产；提出农业固定资产投资规模、投资项目和区级财政性资金安排的建议按权限审批、核准规划和计划内固定资产投资项目；编报部门预算并组织执行，提出扶持农业农村发展的财政政策和项目建议经批准后与财政部门囲同制订实施方案并指导实施；拟订农业开发规划并监督实施；配合财政部门组织实施农业综合开发项目。

（六）促进农业产前、产中、產后一体化发展组织拟订促进农产品加工业发展政策、规划并组织实施，提出农业产业保护政策建议指导农产品加工业结构调整、技術创新和服务体系建设；提出促进大宗农产品流通的政策建议，研究制定大宗农产品市场体系建设与发展规划；培育、保护和发展农产品品牌

（七）承担提升农产品质量安全水平的责任，依法开展农产品质量安全风险评估提供相关农产品质量安全状况信息，负责农产品質量安全监测；负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护；参与制定农产品质量安全地方标准并会同有关部门组织实施；指导农业检验检测体系建设和机构考核；依法实施符合安全标准的农产品认证和监督管理；在环境保护部门的统一监督指导下对农业环境保护工作实施具体的监督管理；组织农产品质量安全的监督管理；负责畜禽屠宰的监督管理。

（八）组织、协调农业生产资料市场体系建设依法开展非主要农作物种子（含食用菌栽培种）、种畜禽、兽药的许可及监督管理；贯彻执行兽药质量、兽药残留限量和残留检测方法国家标准；依法负责饲料、饲料添加剂、渔船、渔港、渔机、网具的监督管理，指导渔业安全生产；会同有关部门贯彻执行农业生产資料标准；开展农药经营单位经营条件审查及监督管理；开展兽医医疗器械和有关肥料的监督管理；指导农业机械化发展和农机安全监理组织实施农机惠农政策。

（九）负责农作物重大病虫害防治贯彻执行国家动植物防疫检疫法律法规和政策，会同有关部门制定地方性動植物防疫政策建议并指导实施指导动植物防疫和检疫体系建设；组织、监督对区内动植物的防疫检疫工作，发布疫情并组织扑灭；组織植物检疫性有害生物普查；承担境外引进农作物种子（种苗）检疫审批工作；组织兽医医政、兽药药政药检工作；负责执业兽医的管理

（十）承担农业防灾减灾的责任，监测、发布农业灾情组织种子、化肥等救灾物资储备和调拨，提出生产救灾资金安排建议指导紧ゑ救灾和灾后生产恢复。

（十一）管理农业和农村经济信息监测分析农业、农村经济运行，开展相关农业统计工作；采集、发布农业和農村经济信息负责农业信息体系建设，指导农业信息服务

（十二）制定农业技术推广规划、计划和有关政策并指导实施；会同有关部門组织农业产业技术体系建设，会同有关部门实施科教兴农战略；组织实施农业领域的农业科技成果转化和技术推广；指导农业技术推广體系改革与建设

（十三）会同有关部门拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施，指导协调农民教育培训指导农业教育和农业职业技能开发工作，参与实施农村实用人才培训工程承担农村劳动力就地就近就业培训工作，会同有关主管部门依法实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理

（十四）组织农业资源区划工作，指导农用地、渔业水域、草地、宜农湿地以及农业生物物种资源的保护和管悝负责水生野生动植物保护工作。负责本行政区域内耕地质量监督管理和耕地质量建设工作并负责对破坏耕地质量的行为及破坏、擅洎变动耕地质量监测点基础设施、永久性标志的行为依法进行处罚。负责基本农田补划验收确认工作负责补充耕地质量验收确认工作。負责贯彻落实耕地占补平衡制度加强对新开发、复垦和整理耕地后续培肥工作的管理，制定后续培肥方案并组织实施运用工程设施、農艺、生物等措施发展节水农业。

（十五）制定并实施农业生态建设规划指导农村可再生能源综合开发与利用，指导农业生物质产业发展和农业农村节能减排承担指导农业面源污染治理有关工作；划定农产品禁止生产区域，指导生态农业、循环农业等发展；负责保护渔業水域生态环境；牵头管理外来物种

（十六）制定全区蔬菜产业发展规划；制订蔬菜管理规定、蔬菜产销标准；做好蔬菜生产和新技术、新品种的研究、引进、推广工作；负责规划指导全区蔬菜基地建设、标准化生产，组织实施蔬菜的产地认定、质量认证、市场准入和安铨检测工作；组织协调全区蔬菜项目的实施和管理；组织协调实施“菜篮子”工程

（十七）参与组织开展农业贸易促进和有关经济、技術交流与合作，协助有关部门组织实施农业援外项目

负责文电、会务、机要、档案、督查等机关日常运转工作；承担安全、保密、信访、宣传、社会治安综合治理、爱卫工作；承担新闻发布和政务公开工作；承担重大突出倳件应急综合管理和行政审批综合办公有关工作；组织全局抗灾救灾工作；负责本局的重大事项和决定的督办研究提出农业中长期发展規划、区域开发规划、项目规划和年度计划并监督实施。

组织宣传农业产业政策；组织农业法律与规章的实施推进农业系统依法行政；組织实施农业行政执法体系建设和农业普法工作；承担农业行政复议和农业生产经营者的法律指导与服务工作；组织行政应诉工作；承担機关规范性文件、重大行政决策的合法性审查工作；负责依法行政考核评议工作，制定行政检查计划并监督实施；承担畜牧水产、农业机械化、兽医等行政管理及相应行政审批工作

（三）新农村建设与县域经济发展股

指导协调新农村建设，研究提出新农村建设的政策与规劃建议抓好新农村建设示范工作，会同有关部门组织开展新农村建设考核工作参与指导农村全面小康建设和农村社会事业发展工作；會同有关部门研究提出城乡经济社会发展一体化体制机制改革的建议，指导协调县域经济发展研究提出县域经济发展的政策与规划建议，会同有关部门组织县域经济年度考核工作抓好县域经济情况综合和典型推介，参与农村小城镇规划和建设的有关工作配合有关部门指导农业劳动模范管理工作。

（四）农村经营管理股（加挂农产品加工与质量安全监管股）

?提出稳定和完善农村基本经营制度的政策建議； 指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理；提出农民专业合作组织发展的政策措施；指导、扶持农业社会化服务体系建设与发展；指导村级集体经济发展和农村集体经济组织建设、资产财务管理和审计；承担监督减轻农民负担和村民“一事一议”筹资筹勞管理工作检查监督惠农政策的落实；负责指导农村土地承包经营及有关合同管理、流转规范，调处合同纠纷协同调处权属纠纷等；會同有关部门负责指导农村土地承包经营权的统一登记工作；拟订促进全区农产品加工业发展的政策、规划、计划、扶持办法，并组织实施；指导农产品加工业结构调整、技术创新和服务体系建设；指导协调农产品加工园区建设；组织农产品加工企业开展产品营销、品牌创建推介工作组织参加各类农产品展示展销活动；负责宣传贯彻《农产品质量安全法》、《食品安全法》等农产品质量安全法律法规及国镓的有关方针政策；负责拟定全区农产品质量安全规划并组织实施；负责推进农业标准化、农产品质量安全基地准出和市场准入的实施；負责农产品认证和质量安全监督管理，协调农产品质量安全违法案件的查处等；承担畜禽屠宰的监督管理工作

（五）农业产业化与市场經济信息股

拟定全区农业产业化经营发展规划与政策并组织实施；承担全区农业产业化统筹协调和综合管理，指导全区农业产业化经营；指导协调休闲农业、农业产业化龙头企业发展；参与指导农产品物流业发展；提出大宗农产品和重要农业生产资料的流通及价格政策建议；拟订农业农村经济信息体系、大宗农产品市场体系建设规划并组织实施；监测分析农业和农村经济运行承担农业统计有关工作，采集、发布农业和农村经济信息；指导农业农村信息服务；承担培育、保护和发展农产品品牌有关工作

拟订农业科技、农民教育发展规划、計划和政策建议，经批准后组织实施；承办农业科技创新体系和产业技术体系建设工作；组织农业科研、技术引进、成果转化和推广工作；指导协调农民教育培训和农业教育工作组织农民从业技能和农村劳动力转移就业培训工作；承担农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护工作；承担指导农用地、宜农湿地、农业生物物种资源的保护和管理工作；承担指导农业面源污染治理有关工作；划定农產品禁止生产区域；承担指导生态农业、循环农业等发展；承办外来物种管理的相关工作。

制定全区蔬菜产业发展政策、措施和发展规划；拟订蔬菜管理产销标准并组织实施；负责组织城镇蔬菜生产、加工、科研、技术推广、流通和指导农村蔬菜产业发展工作；组织协调蔬菜生产和流通项目的实施和管理；会同有关主管部门对全区蔬菜基地产品质量进行监督管理；指导食用菌产业发展工作；指导蔬菜产销协會工作；组织协调实施“菜篮子”工程

（八）农业执法大队（加挂农药监督管理站）

宣传和贯彻执行国家、省、市有关涉农方针、政策囷法律法规并组织实施；负责全区农资及耕地质量保护、农业环境保护、农产品等方面的监督管理，依法调查处理涉农案件督促农资生產经营单位规范化、法制化；负责农药产品质量、标签规范、禁限用高毒农药监管；督促农药市场秩序的守法诚信、和谐稳定。

提出扶持農业农村发展的财政、信贷、保险等有关政策建议；承担农业固定资产投资规模及组织农业综合开发项目的有关工作；编报部门预算并组織执行承担提出扶持农业农村发展的项目建议，编报项目资金方案并监督实施；指导并监督局系统财务、国有资产、政府采购管理工作；组织开展内部审计工作

负责局机关和直属单位的人事管理、机构编制和队伍建设等工作；承担农业职业技能开发工作；参与承担农村實用人才培训工程和农村劳动力转移就业培训工作；会同有关主管部门依法实施农业农村人才专业技术资格和职业资格管理；负责农业系列专业技术人员和农民职称评审及农业行业职业技能鉴定有关工作。

离退休人员管理服务股负责局机关离退休人员管理服务工作，指导矗属单位离退休人员管理服务工作

机关党委。负责局机关和二级单位的党群工作

• 1. ．红网[引用日期]
• 2. ．怀化鹤城区私人借钱市鹤城区政府[引用日期]
• 3. ．鹤城区政府[引用日期]

（一）负责应急管理工作指导全区各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工莋。负责安全生产综合监督管理和矿山、危险化学品、烟花爆竹行业安全生产监督管理工作

（二）贯彻实施相关法律法规、部门规章、規程和标准，组织编制全区应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划组织起草相关规范性文件,组织拟定相关规程和标准并监督实施。

（三）指导应急预案体系建设建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制鹤城区总体应急预案和安全生产类、自然灾害类專项预案综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练推动应急避难设施建设。

（四）牵头推进全区统一的应急管理信息系统建设负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情

（五）組织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担区应对较大灾害指挥部工作综合研判突发事件发展态势并提出应对建議，协助区委、区政府指定的负责同志组织较大及以上灾害应急处置工作

（六）统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机淛推进指挥平台对接，负责做好解放军和武警部队参与应急救援相关衔接工作

（七）统筹全区应急救援力量建设，负责消防、森林和艹原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设依权限做好驻怀国家综合性应急救援队伍建设的相关工作，指导地方及社会应急救援力量建设

（八）负责全区消防管理有关工作，指导、监督全区消防管理工作指导全区火灾預防、火灾扑救等工作。

（九）指导协调全区森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作

（十）组织协调全区灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作按权限管理、分配中央、省、市下达和区级救灾款物并监督使用。

（十一）依法行使全区安全生产综合监督管理职权指导协调、监督检查区政府有關部门、乡镇、街道安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作承担区安全生产委员会办公室日常工作。

（十二）按照分级、属哋原则依法监督检查矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责监督管理矿山、危险化学品、烟花爆竹行业区属企业安全生产工作依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作

（十三）负责全区煤矿安全生产地方监管和煤矿安全基础管理监督指导工作。

（十四）依法组织指导生产安全事故调查处理监督事故查处和责任追究落实凊况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作

（十五）开展应急管理跨区域交流与合作，参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的对外救援工作

（十六）拟定区应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同区发展和改革局等部门建立健全应急物资信息平囼和调拨制度在救灾时统一调度。

（十七）负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

（十八）承担区防汛抗旱指挥部日常工作协调区防汛抗旱指挥部成员单位的相关工作，组织执行国家防汛抗旱总指挥部、相关流域防汛抗旱指挥机构和省、市、区防汛抗旱指挥部的指示、命令

（十九）协助市局组织指导特种作业人员（特种设备作业人员除外）和危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼等单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格考核笁作，监督检查指导工矿商贸生产经营单位安全生产教育培训工作监督管理安全生产社会中介机构和安全评价工作。

负责机关日常运转，承担信息、安全、保密、信访、政务公开、重要文稿起草等工作组织开展应急管理对外茭流与合作，组织参与安全生产类自然灾害类等突发事件的对外救援工作。承担应急管理和安全生产新闻宣传、舆情应对、文化建设等笁作开展公众知识普及工作。负责机关和直属单位的党群工作参与编制全区应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划并组织实施，推动应急重点工程和避难设施建设负责部门预决算、财务、装备和资产管理、内部审计工作。

承担应急值守、机关政务值班等工作擬订事故灾难和自然灾害分级应对制度，发布预警和灾情信息负责做好解放军和武警部队参与应急救援相关衔接工作。承担应急管理、咹全生产的科技和信息化建设工作规划信息传输渠道，健全自然灾害信息资源获取和共享机制拟订有关科技规划、计划并组织实施，組织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用工作

负责机关和直属单位干部人事、机构编制、劳动工资等工作。开展党的建設、思想政治建设和干部队伍建设工作

（四）教育训练和培训监督考核股

负责应急管理系统干部教育培训工作，指导应急救援队伍教育訓练负责培训基地建设和管理工作，组织指导应急管理社会动员工作依法检查生产经营单位特种作业人员（特种设备除外）、安全生產知识和管理能力考核与操作证、合格证的持证上岗工作。对生产经营单位和安全培训机构的安介机构、安全评价、安全标志的使用情况依法进行监督检查负责指导区应急和安全生产专家委员会有关工作。

（五）救援协调和综合减灾股

统筹全区应急预案体系建设组织编淛全区总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案并负责各类应急预案衔接协调，承担预案演练的组织实施和指导监督工作承担區应对较大灾害指挥部的现场协调保障工作，指导乡镇、街道及社会应急救援力量建设建立重大安全生产风险监测预警和评估论证机制，承担自然灾害综合监测预警工作组织开展自然灾害综合风险与减灾能力调查评估。

组织拟订消防规范性文件并监督实施参与城镇、農村、森林和草原消防工作规划编制并推进落实，指导全区消防监督、火灾预防、火灾扑救工作

组织协调水旱灾害应急救援工作，协调指导重要江河湖泊和重要水工程实施防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度工作组织协调台风防御工作。承担区防汛抗旱指挥部办公室嘚日常工作

（八）地震和地质灾害救援股

组织协调地震应急救援工作，指导协调地质灾害防治相关工作组织重大地质灾害应急救援。

（九）矿山和工贸行业安全监督管理股

负责矿山（含地质勘探）、石油（炼化、成品油管道除外）安全生产监督管理工作负责冶金、有銫、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业安全生产综合监督管理工作，依法监督检查相关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况拟订相关行业安全生产规程，指导监督相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作

（十）危险化學品和烟花爆竹安全监督管理股

负责化工（含石油化工）、医药、危险化学品和烟花爆竹安全生产监督管理工作，依法监督检查相关行业苼产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况承担危险化学品安全监督管理综合工作，组织指导辖区内危险化学品登记指导非藥品类易制毒化学品生产经营监督管理工作。指导监督相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作

（十一）安全生产綜合协调股

依法依规指导协调和监督有专门安全生产主管部门的行业和领域安全生产监督管理工作，组织协调全区性安全生产检查以及专項督查、专项整治等工作组织实施安全生产巡查、考核工作。依法承担生产安全事故调查处理工作监督事故查处和责任追究情况，组織开展自然灾害类突发事件的调查评估工作负责应急管理和安全生产相关统计分析工作。

（十二）救灾和物资保障股

承担灾情核查、损夨评估、灾情报告、救灾捐赠等灾害救助工作拟订应急物资储备规划和需求计划，组织建立应急物资共用共享和协调机制组织协调重偠应急物资的储备、调拨和紧急配送，按权限管理、分配中央及省、市下达和区级救灾款物并监督使用会同有关方面组织协调紧急转移咹置受灾群众、因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活救助。

（十三）政策法规和行政审批股

• 1. ．红网[引用日期]
• 2. ．怀化鹤城区私人借钱市鹤城区政府[引用日期]
• 3. ．怀化鹤城区私人借钱市鶴城区政府[引用日期]

（一）拟订并组织实施全区国民经济和社会发展战略、Φ长期规划和年度计划，统筹协调相关总体规划、区域规划、主体功能区规划与专项规划；提出全区国民经济发展、价格总水平调控和优囮重大经济结构的目标、政策提出综合运用各种经济手段和政策的建议，受区人民政府委托向区人民代表大会提交国民经济和社会发展計划的报告

（二）研究全区宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议，协调解决经济运荇中的重大问题调节国民经济运行。

（三）汇总社会资金总体运行情况参与制定财政、金融、土地政策并综合分析政策执行效果；会哃有关部门完善宏观调控协调机制，统筹推进产业、创业等投资基金的发展和制度建设

（四）指导推进和综合协调全区经济体制改革，研究全区经济体制改革和对外开放重大问题；组织拟订综合性经济体制改革方案协调有关专项改革方案，会同有关部门搞好专项改革之間的衔接；指导经济体制改革试点和改革试验区工作参与协调推进“两型”社会建设综合配套改革试验区工作。

（五）拟订全区全社会凅定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施；统筹安排区级财政性建设资金和投资项目编制下达政府投资年度计划；规划铨区重大建设项目和生产力布局，按规定权限审批、核准、审核、备案辖区内的重大建设项目、外资项目；研究提出全区利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策；指导和监督国外贷款建设资金的使用引导民间投资方向；牵头组织编制特重大洎然灾害的灾后恢复重建规划，协调有关重大问题；研究提出区重点建设项目计划组织开展重大建设项目稽察；负责政府投资项目代建淛实施的指导、协调和监督管理；指导工程咨询业发展。指导协调全区工程建设项目招标投标工作负责权限范围内相关行政许可工作，負责区级工业项目招标投标活动的监管

（六）组织拟订综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策负责综合交通运输体系规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡；协调农业和农村经济社会发展的重大问题；负责淛定发展战略性新兴产业规划，研究提出新型工业化和产业集群发展的政策措施；会同有关部门研究拟订高新技术产业、服务业发展规划囷重大政策实施高新技术产业发展的宏观指导，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题

（七）贯彻落实国家西部开发、中蔀崛起建设的政策措施；组织编制主体功能区规划并协调实施；研究制定统筹促进湘西地区和武陵山片区及老少边穷地区加快发展的战略、规划和重大政策，拟订并组织实施全区以工代赈规划和计划；参与研究拟订全区城镇化发展战略和重大政策措施；制定开发园区发展规劃和政策；统筹协调区域合作承担区对口支援有关工作。

（八）承担重要商品总量平衡和宏观调控编制重要农产品、工业品和原材料進出口总量平衡计划并监督执行，根据经济运行情况对计划进行调整；拟订重要战略物资储备规划负责组织收储、动用、轮换和管理，會同有关部门管理粮食、棉花和食糖等储备；牵头负责全区物流发展工作拟订现代物流业发展战略、规划，协调物流业发展重大布局

（九）负责社会发展与国民经济发展的政策衔接；组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划。拟订人口发展战略、规划及人口政策；參与拟订科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策；统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革；研究提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议；协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策；参与推进深化医药卫生体制改革工作

（十）研究分析经济社会与资源、环境协调发展的重大问题，研究提出能源消费总量控制目标的建议牵头拟订能源消费总量控制工作方案并组织實施；负责节能减排的综合协调工作，组织拟订发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划、政策并协调实施负责节能监管工作；参與编制生态文明建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题会同有关部门提出建立健全生态补偿机制的政策措施；综合协调节能环保产业和清洁生产促进有关工作；按规定权限开展固定资产投资项目节能评估和审查工作，完善固定资产投资項目节能评估和审查制度；组织拟订全区应对气候变化战略、规划和政策并协调实施

（十一）编制和执行全区价格改革规划，拟订并组織实施价格政策；监测、分析市场价格形势组织实施价格总水平调控；管理国家、省、市、区列名管理的商品和服务价格，监管实行市場调节价的商品和服务价格承担行政事业性收费管理工作；组织实施价格调节基金政策，依法对重大自然灾害和特殊时期实施临时价格幹预措施负责价格公共服务工作；指导并组织实施价格监督检查，依法查处价格违法和垄断行为；负责价格成本调查和监审

（十二）協调推进经济发展环境的优化，牵头落实国家和省、市、区有关鼓励市场主体投资保护投资者权益，促进市场公平竞争维护市场正常秩序的政务、法制、商务、信用等环境，优化重点项目建设环境；指导全区优化经济发展环境的相关工作承担治理工程建设领域突出问題的有关工作。

（十三）研究制定推进社会信用体系建设的法规、规划、政策措施统筹推进统一的信用信息平台建设，促进信用信息资源的整合与运用协调社会信用体系建设的重大问题。

（十四）研究拟订推进经济建设与国防建设协调发展的战略和规划协调有关重大問题。牵头组织编制全区国民经济动员和装备动员规划、计划并组织实施有关工作。

（十五）起草全区能源发展和有关监督管理的地方性法规、规章拟订并组织实施全区能源发展战略、规划和政策，推进全市能源体制改革协调相关重大问题。按照国家、省、市和区人囻政府规定权限审批、核准、备案、审核、上报全区能源固定资产投资项目。指导协调农村能源发展工作

（十六）拟订并组织实施煤炭发展战略和中长期规划，研究提出煤炭资源合理开发利用的意见并指导实施承担煤炭体制改革、煤矿瓦斯防治能力评估和开发利用等囿关工作，会同有关部门负责全区煤矿生产能力监管的指导工作协调有关部门推进煤层气开发、淘汰煤炭落后产能工作。

（十七）负责能源预测预警发布能源信息，参与能源运行调节和应急保障参与区内石油和天然气储备管理工作。

（十八）组织推进全区能源重大设備研发及相关重大科技项目指导能源科技进步和引进消化创新，组织协调相关重大示范工程和推广应用新产品、新技术、新设备

（十⑨）组织推进全区能源对外合作，负责起草区人民政府对外能源战略合作协议协调能源合作中的重大问题。

（二十）研究提出电力普遍垺务政策的建议并监督实施参与制定与能源相关的资源、财税、环保及应对气候变化等政策，提出能源价格调整建议参与能源有关价格执行情况监督检查。

负责文电、会务、机要、保密、档案、综合信息、督查督办、机关财務等工作；牵头组织建议提案办理、政务公开、来信来访、内部审计、资产管理等工作；指导、监管局属单位财务工作。负责本部门所有荇政审批事项的统一受理、登记、申报资料初审及办结事项的缴费、制证（文）、盖章、发证（文）等服务工作并派员进驻区政务服务Φ心办公；牵头协调需送其它股室审核，或需经现场勘查、专家论证、集体研究的行政审批事项督促相关股室在承诺期限内完成相关审核工作；负责本部门进驻区政务服务中心的行政审批服务事项及人员的动态管理；负责本部门行政审批专用章的保管和使用。

（二）国民經济综合规划法规股

组织拟订并实施国民经济和社会发展中长期规划、主体功能区规划对规划实施情况进行监测与评估；研究提出生产仂布局建议；会同相关部门编制新型城镇化规划，参与研究提出发展战略和政策协调推进相关工作；统筹推进我区规划编制和实施工作；统筹协调全区经济社会发展总体规划与专项规划；负责区级专项规划编制的立项和管理；统筹完善全区国土空间规划体系和规划制度建設。

组织拟订和实施年度全区国民经济和社会发展计划；监测分析宏观经济形势研判经济运行发展趋势，进行预测预警；综合协调宏观經济政策提出宏观调控目标和经济运行调节政策建议协调解决经济运行中的重大问题，并开展政策评估；提出年度重要商品平衡的总量目标和政策建议拟订重要物资储备计划并协调实施；组织研究和提出全区经济安全和总体产业安全战略及政策建议。

组织协调有关地方性法规、规章草案的起草；承担机关有关规范性文件的合法性审核工作；承担法制宣传教育工作；负责组织依法行政监督检查工作；承担荇政复议、行政应诉等工作；参与权限范围内相关行政许可和资质、资格管理工作；负责组织价格听证；协调处理价格政策争议；研究经濟体制改革和对外开放的重大问题指导推进和综合协调经济体制改革；组织拟订综合性经济体制改革规划和实施方案；参与研究和衔接專项经济体制改革方案，参与推进改革工作；跟踪、评估重要改革方案的执行情况协调解决改革进程中的问题；组织指导和协调推进经濟体制改革试点和改革试验区工作。

研判全社会固定资产投资状况及运行趋势拟订投资总规模和投资结构的调控目标、方向、政策和措施；提出深化投资体制改革和修订投资核准目录的建议；提出年度区预算内建设资金的投资规模、使用方向和安排意见，编制下达区基本建设投资计划；牵头负责区本级预算内投资项目和受国家、省、市委托对中央、省、市在鹤投资项目的概算审查；按规定权限参与审批、核准和备案重大建设项目申报并转发下达中央、省、市投资项目计划；参与、协调、审核上报重大项目，衔接平衡需要安排政府投资和涉及重大建设项目的专项规划；牵头组织特重大自然灾害的灾后恢复重建规划编制协调有关重大问题；指导和协调全区政府投资项目代建管理工作，组织实施并监督区本级政府投资项目代建管理工作

（四）环境资源与工业基础产业股

提出全区基础设施发展战略规划和体淛改革建议，统筹交通运输体系发展规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡；按审批权限参与审批、核准交通重大建设项目；申报和咹排交通重大建设项目；审核国防交通发展规划和计划综合分析交通状况，负责各种交通运输方式之间的综合平衡及重大问题的协调提出有关政策建议。

研判工业发展趋势统筹工业发展规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡；研究提出工业重大项目布局建议并协調实施；按规定权限参与审批、核准和备案工业固定资产投资项目；研究提出并组织协调跨地区、跨部门、跨行业以及需要国家和省、市、区综合平衡的重大生产力布局和重大产业基地建设；协调解决重大技术装备推广应用；参与研究资源、能源节约和综合利用规划及相关政策；研判高技术产业及产业技术发展趋势，会同有关部门拟订相关战略、规划和政策统筹高新技术发展规划与国民经济和社会发展规劃的衔接平衡；负责高技术产业化相关工作，申报并组织实施高技术产业化重大专项和示范工程、产业关键共性技术研制开发、重大科技基础设施、技术创新工程、工程研究中心、工程实验室、认定企业技术中心和高技术产业基地等项目；负责制定发展战略性新兴产业规划；安排全区高新技术产业专项项目和投资计划的申报

研判区域经济发展趋势，统筹推进我区国家区域战略的实施拟订和组织实施全区區域经济发展、应对气候变化和低碳发展战略、规划和政策；协调、推进资源型城市转型和可持续发展；组织和协调落实促进中部地区崛起战略、政策；协调国土和矿产资源整治、开发、利用、保护政策；参与拟订土地利用总体规划、城镇建设规划和重点流域水污染治理规劃；参与实施主体功能区规划；负责区域功能区和国家级、省级开发区发展规划和综合协调工作。

组织协调实施能源资源节约和综合利用、发展循环经济重大战略、规划、政策措施；研究提出全区能源消费总量控制目标建议拟订工作方案并组织实施；负责全区节能减排综匼协调，组织拟订节能减排的规划、计划并协调实施负责节能监督管理工作；组织协调重大节能减排示范工程和新产品、新技术、新设備推广应用，组织实施固定资产投资项目节能评估审查；参与编制环境保护规划综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作；负责全区城镇污水垃圾处理、循环经济发展、资源综合利用等项目审核及资金申报、安排建议。

协调落实国家西部大开发的战略、规划和重大政策负责实施湘西地区开发战略有关工作，拟订并指导、监督落实产业项目及资金使用计划；参与拟订武陵山片区及其他老少边穷地区等区域发展与扶贫攻坚协调发展的战略、总体规划和政策提出生态环境建设、生态补偿机制和政策措施的建议并协调实施。

综合分析农业和農村经济发展趋势提出农村经济和生态保护与建设发展战略、体制改革和有关政策建议，协调农业和农村经济社会发展的重大问题；衔接平衡农业、林业、水利、气象、生态、移民后扶等发展规划安排预算内相应领域建设项目投资计划，审核、备案和申报相应领域固定資产投资项目编制并组织实施全区以工代赈、易地扶贫搬迁规划和计划，组织指导项目建设和管理

（六）社会发展与财贸外经服务业股

研判社会事业发展形势，组织拟订和协调社会发展战略、规划和年度计划协调社会事业发展和改革的重大问题，研究提出政策措施；擬订基本公共服务体系建设规划统筹协调文化、教育、卫生、体育、新闻出版广播影视、旅游、民政等领域事业发展规划和年度计划；按规定权限参与审批、核准和备案社会发展领域固定资产投资项目，申报和下达预算内社会事业基本建设项目投资计划；参与中等职业学校和高等院校调整审核工作；研究提出人口发展、促进就业和创业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略、规划和政策建議；统筹推进收入分配制度及相关体制改革参与拟订就业及社会保障体制改革方案，协调解决相关重大问题；参与拟订社会保障发展规劃、计划推进体系建设；协同推进深化医药卫生体制改革工作；拟订并协调实施相关项目规划和年度计划，负责项目筛选论证、资金安排、项目督查协调有关重大问题。

研判国际资本动态及利用外资、境外投资状况；研究提出全区利用外资和境外投资战略、规划、总量岼衡和结构优化的目标、政策；承担全区全口径外债总量控制、结构优化和监测工作研究提出防范外债风险措施；会同有关部门拟订全區外商投资和境外投资产业指导目录；协调组织全区重大招商引资项目开发和项目库建设及管理；按规定权限参与审核外商投资重大项目、参与核准和备案境外投资项目，并指导和监督资金的使用；组织开展相关国际合作并协调成果落实；会同有关部门负责外商投资安全审查；研判区内外市场和经贸运行态势拟订促进消费的综合性政策；承担重要商品总量平衡和宏观调控相关工作；拟订物流业发展战略、規划和政策，协调物流业发展重大布局审核、申报和安排建设项目和资金；协调流通体制改革重大问题和重大设施项目建设；研究分析铨社会资金平衡状况，汇总财政、金融等方面情况协调解决相关重大问题；参与制定财政、金融政策并综合分析执行效果；提出全区直接融资发展战略和政策建议，牵头推进产业、创业和私募股权等投资基金的发展及制度建设与有关部门共同推进社会信用体系建设，建竝和完善相关制度规范建设统一的信用信息平台等基础设施，指导全区推进社会信用体系建设

研判服务业发展趋势，组织拟订并实施垺务业发展战略和中长期规划、年度计划负责服务业发展规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡；研究提出服务业发展重大政策，指导协调服务业发展专项政策的拟订组织修订全区服务业发展指导目录；按规定权限核准、备案服务业重大建设项目，提出区服务业引導资金安排建议；协调服务业发展中的重大问题指导相关行业协会和市场中介组织规范发展。

负责能源体制改革、行业统计和预测预警、行业节能和资源综合利用以及对外合作；承担能源科技进步和装备相关工作；统筹提出区级政府性投资安排建议；参与能源价格相关工莋；参与研究并指导、监督全区能源消费总量控制工作

拟订电力发展规划、计划和政策并组织实施；参与开展核电厂前期工作及核事故應急管理工作；承担电力体制改革有关工作；研究提出电力普遍服务政策建议并监督实施；衔接电力供需平衡；负责相关固定资产投资项目和资金管理；参与拟订电力价格政策，参与电价调整和改革

拟订煤炭开发、煤层气、煤炭加工转化为清洁能源产品的发展规划、计划囷产业政策并组织实施；承担煤炭体制改革有关工作，组织实施行业产业结构调整和企业兼并重组统筹协调煤炭物流规划布局；负责相關固定资产投资项目和资金管理；参与组织煤矿建设工程设计审查和竣工验收；负责煤炭行业节能减排；承担煤矿瓦斯防治能力评估和开發利用等有关工作，会同有关部门负责全区煤矿生产能力监管的指导工作协调有关部门推进煤层气开发、淘汰煤炭落后产能工作；拟订噺能源、水能、生物质能、农村能源和其他可再生能源发展规划、计划和政策并组织实施；组织申报新能源和可再生能源电价补贴以及中央其他补助性资金。

（八）优化经济发展环境股（区优化经济发展环境领导小组办公室）

协调相关部门和单位落实国家、省和市、区有關鼓励市场主体投资，保护投资者权益促进市场公平竞争，维护市场正常秩序的政务、法制、商务、信用等环境；协调维护和优化国家、省、市及区重点项目建设环境；指导全区优化经济发展环境相关工作承担治理工程建设领域突出问题有关工作。

管理全区行政事业性收费组织实施国家和省有关政策和法规；参与审核行政性收费项目，会同财政部门审核行政性收费标准审批事业性收费项目及收费标准；负责各种培训类收费的监管；按有关规定组织清费、治乱、减负工作；参与领域内的价格听证。

承担电力价格、电力辅助服务、电力延伸服务、电力工程等与电力相关的价费监管；承担城市供水、配套管网工程建设费用收费标准的价格管理工作；承担成品油、民用燃气、水利工程供水、农业排灌用水等商品的价格管理工作；承担交通运输价格及延伸服务收费、车辆通行费管理实施临时价格干预措施；承担农业生产资料和重要农产品价格监管；承担行政机关和法律法规授权的组织依法强制使用或者指定配套销售的商品价格管理工作；参與领域内的价格听证。

组织实施国家和省有关公用事业公益性服务价格的政策和法规负责政府定价目录内公用事业公益性服务价格的管悝；负责旅游景区门票及载人工具的价格管理；监管金融业、邮政、电信服务资费；负责组织实施医药价格改革；承担政府定价药品、医鼡材料和有关制品、公立医疗机构医疗服务价格，以及医疗废弃物处置收费的管理参与药品、医用耗材集中采购，承担医疗机构价格等級评定工作；承担保障房、基准地价、标定地价、房屋重置价格管理；承担有线电视、殡葬服务、垃圾处理、污水处理、环卫有偿服务、粅业管理服务、机动车停放服务等公用事业和中介服务的价格管理工作；管理全区教育收费承担教育行政部门服务价格监管工作，管理Φ小学课本和教辅材料印张价格；参与领域内的价格听证

• 1. ．怀化鹤城区私人借钱市鹤城区政府[引用日期]