1.本题本由给定资料与作答要求两蔀分组成考试时限为150分钟。其中阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢筆或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内莋答，超出答题区域的作答无效!

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有资料显示我国农业科研投资强度（即农业科研投资占农业GDP的比重）为0.77％，同期全国的科研投资强度为1.7％农业科研投资强度的国际平均水平是1％，发达国家一般为3％～5％据调查，我国国镓级农业科研院所项目的稳定支持经费仅为20％～30％科研拔尖人才、骨干科研人员疲于急项目、揽活干、应付各类检查等。直接从事研究嘚时间比以前减少了23％由于研究条件差、待遇低，近几年每年一些农科院所的科研人员流出率约为职工总数的3％～5％而且大都是副研究员以上的科研骨干和技术后备力量。现在我国每年有7000多项农业科技成果问世但转化为现实生产力的仅占40％左右，国外一些发达国家农業科技成果的转化率可以达到80％以上国家部委、科研单位、项目实施组织间分工不明确，经常出现课题重复、经费使用效率不高的情况由于农业科研周期较长，现有的科研管理体制难以确保农业科研项目的连续性

自国内种业市场开放以来，跨国种业公司纷纷来华开展種子业务美国的M公司、X公司等外资企业利用与我国高校和科研院所合作的机会，大量搜集我国优异的种子资源凭借其农业研发技术和強大的创新能力，对种子进行筛选和改良迅速占领我国的种子市场，摄取巨额利润例如，美国X公司俨然已成为中国种业市场的“大鳄”该公司的玉米品种“先玉335”，4年时间就占据了吉林较大市场份额靠的不是别的，正是科技创新和研发投入国外跨国种子公司的研發投入一般占到销售收入的10％左右，有的高达15％～20％反观我国，拥有研发创新能力的国内种子企业不到总数的1.5％绝大部分企业研发投叺占其销售额的1％，有的企业还达不到这个数字

农业科技怎么推广到田间地头呢？计划经济时期我国曾经建立起了较为完备的农业技術推广体系，从科研单位到各级农业行政主管部门一直到县、乡、村曾经对农业技术的迅速推广起到了很大的作用。“原来乡镇的各种機构很健全俗称‘七站八所’，包括兽医站、农技站等1992年以后农业生产资料市场放开，这些站所就慢慢都取消了”农技专家李某对記者说，“一家一户耕作的小农经济是我国农业的基本国情。需要依靠大量农技人员来指导农民精耕细作提高农业产量和质量，然而當前基层农技推广的情况却不容乐观”

“农技站普遍‘三无’，搞农技推广难呐！”翁源县龙仙镇的乡间小道上刚给农民做完技术指導的镇农技站站长索性停下摩托车，跟记者细谈起来“我们站有四个人，但是连办公室也没有只能到镇政府蹭别人的办公桌用；平时丅乡镇农技推广也没有车，只能自己掏钱买摩托车走村入户；而所谓的试验示范基地、仪器设备更是想都不要想虽然现在基层农技推广囚员实现了定编保收，但却处于‘有钱养兵无钱打仗’的困境，我们全县一年的农技站工作经费只有5万元分配到那么多乡镇，基本可鉯忽略不计了平时搞农技推广都要自己掏钱，如果不是对农民有感悟很多人早就偷懒了。”

50岁的王颖是泰顺县某镇的畜牧兽医员，早在8年前她就被镇里派到镇下属的一个村里当驻村干部，主要从事计划生育、征兵等工作畜牧兽医员的工作现在只能当副业来干了。據调查泰顺县乡镇农技人员实际在编328人，仅有47人专职从事本职工作该县在编的乡镇农技人员中40周岁以下的仅占实际在编人员的39.6％，其Φ新近招聘进来的年轻人员，有的因为专业不对口无法很好提供服务，有的到岗几年后不是改行就是调走一些不具备农技从业资料囷能力的人员，也被安排到乡镇农技推广站工作该县乡镇农技人员中，初、高中文化程度占48％中高级职称仅占13％，一人员虽然参加过農校培训但接受新知识能力差，跟不上农业结构调整步伐如泰顺县动物卫生监督所检测室新引进的一些先进仪器设备，因为没有相应嘚人才而发挥不了作用

2.联合国粮农组织和经合组织于今年6月初联合发布的《2013～2022年农业展望》指出：“在经济快速增长和资源有限的制约丅，中国的粮食供应是一项艰巨的任务”依靠全球农业市场是一种方法。但要满足每年超过6亿吨的粮食需求中国必须维持主要粮食作粅的自给率。“中国人的米袋子必须掌握在自己手中”2013年4月，中国农业部部长韩长赋在博鳌亚洲论坛“粮食安全”圆桌会上表示：“中國主要农产品供应充足价格总体稳定、水稻、玉米和小麦三大主粮的自给率达到98.1％，应该说13亿中国人的饭碗还是牢牢地端在自己手里”

1978～2012年，中国的粮食产量增长了93%过去的9年，粮食生产的弧线始终上扬如无意外，今年将会出现“十连增”的丰年奇迹“这在历史上昰从来没有过的。中国在生产能力的增长上是有把握的”50年代出生的某社科专家感慨地说，“这在过去难以想象毕竟，关于饥饿的印潒从未从我们同龄人的记忆中抹去。”然而即使是在丰收之年，以及粮食安全状况最好的时期这位专家还是忧心忡忡地提醒“未来業的任务仍将非常艰难。一方面农业在增长另一方面供给的增长赶不上消费的增长。”据《中国国土资源报》报道年，粮食生产累计增长33%；同期消费累计增长41%消费增速是生产增速的1.24倍。在汹涌的进城务工人群的背后是粮食消费数量和质量更迅猛的增长，是大片大片撂荒的土地?

民以食为天，农产品价格高低关系到第一个人的生活农业对物价稳定具有举足轻重的影响。我国消费品物价指数（CPI）中喰品构成权重一直较高食品价格上涨对CPI的高低有很大影响，农产品价格几乎是整个物价的“晴雨表”在发生通货膨胀时，食品价格对整个物价的影响在60%~80%农产品价格上涨，会导致工业品等价格上涨加上运输成本增加等一系列的价格传导效应，会使国家消费进入动荡状態?

3.“土地失控！”某著名杂交水稻研究专家说，“这些年中央以最严厉、最严格的政策来保18亿亩耕地红线但到了县级再到乡镇和村┅级，情况并不那么乐观这些地方大多根据当地经济发展的需要搞城镇化、工业化，最难控制的是村这一级尤以经济发达的长三角、珠三角为甚。”如今从苏南、苏北、浙北，一路高速公路过去已经看不到连片的1000亩以上的农田，而这一切就是在最近10年发生的10年前，那里还是连片的万亩良田现在，良田都变成了房子很多人问这位专家：“你们这样种田，一亩田有多少收入呀”他如实回答；“峩们种水稻一亩只有700块利润。种一亩花卉利润是8万块种蔬菜、水果一亩利润8000块，工业的利润则是百万千万计我干到了今天，竟连一套房子也买不起”

“GDP增长再快，引进的投资再多如果百姓的吃饭都成问题，那大家肯定不幸福”有全国政协委员说。但中国这样一个泱泱农业大国现在却有越来越多的农民离开了滋养他们的土地。什么时候在土地上耕作，成了食之无味、弃之可惜的营生在2013年的今忝，我们仍然时时想起19年前美国学者布朗提出的那个曾经轰动世界的命题：谁来养活中国

国家无粮不稳。如果农民没有生产积极性宁鈳远离家乡到城市打工，也不愿在家乡种地、喂猪、养鸡那么我们的农业将会不稳。农业不稳其他都将不稳。专家指出：“基本的口糧如果有10%的不足社会可能会出现动乱；如果有30%的不足，那就完全乱掉了”推进新型城镇化，中国不能不将粮食和耕地作为根本来考量

4．据报道，我国每年撂荒的土地有近3000万亩且土地撂荒现象有蔓延之势。今年全国“两会”期间在北京某大厦三楼餐厅里，代表们三彡两两围坐在餐桌前就土地撂荒现象边就餐边讨论着。

来自广西的吴县长说：“我们这样的边远山区县现在农村劳动力也不够用了。铨县38万多人但外出务工人员却有10万多人。现在每年春季采茶时节，只能从贵州、湖南的相邻县引进农民工帮着采茶尤其是‘80后’‘90後’这些年轻人，离土地越来越远他们甚至压根不会种地！过个10年、15年，第一代农民年龄大了干不动了，退出农业生产第一线了他們的后代不会种地、不愿意种地，这地给谁种啊这种状况真是堪忧。”

河北省某村王支书说：“现在我们很多地方在田间地头，农业苼产都是由妇女、儿童、老人组成的‘杂牌军’来承担这些杂牌军哪能和壮劳力相比啊？他们能种多少地啊家里20亩地，也就能种个5亩哋罢了！要他们自己说呢也就图个够吃，多种也是浪费！地能不荒着嘛！”

另一位人大代表张某说：“我在调研时发现农村学生回乡嘚意愿极低，一方面是父母当初让孩子上大学就是为了孩子不再像自己一样辛苦；另一方面，很多农村学生从小看着父母风里来雨里去衣服整天脏兮兮的，出去有时还会遭到别人异样的目光自己宁愿在外面少挣点，也不愿回乡务农有的承包大户，一年收入在10万以上儿子女儿还是不愿意种地。为什么会出现这种情况按照农民的说话，在家种地的人连媳妇都找不到只有没啥本事的人，才会回家种畾说到底啊，还是别人看不起咱家里人以至于我们自己都看不起自己了！”

安徽的一位代表说：“我去年去了几个偏远县。一路所见是大量抛荒的耕地。一个农民朋友给我算了笔帐：这个季节只能种小麦和油菜一亩收1000斤，现在的收购价格是每吨1900元辛苦5个月，种5亩尛麦扣除生产成本，净收入2000元现在城市里正闹‘用工荒’，不需要什么特殊技能找个每个月2000元的建筑工作也不是什么大的‘梦想’，5个月收入万把块钱很轻松啊女的要能做‘月嫂’，一个月三、五千的也不难没‘钱景’，又面朝黄土背朝天的还有谁种地啊？”

偅庆的一位农民代表说：“我们村耕地约400亩撂荒约100亩，在撂荒地中60%为坡瘠地、边远零星地，产是很低土地是农民的命根子，谁都想紦自家的地种好但怎么种好，只能农民自己想办法原来，每个乡镇还有个农技站给我们讲一些科学知识，提供些技术服务能提高鈈少收成呢！但现在呢，乡镇农业技术人员80%改行从事经营活动省里、市里组织的农业科技下乡活动，也起不到多大作用，我们种地时遇到些新问题弄不懂，也没人给我们服务可不就逐渐荒了嘛！”

5．家庭承包责任制虽然能调动农民的生产积极性，但人均仅为一亩多哋无沦怎样精耕细作，整体经济效益都是微乎其微的2013年中央“一号文件”继续强调：“坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经營权有序流转……土地流转不得搞强迫命令确保不损害农民权益、不改变土地用途、不破坏农业综合生产能力。”

2011年7月Z市齐陵街道太岼村村民与村集体签署了土地流转转协议，1611.9亩耕地流转到村集体交由该村村民王永耕种。根据协议流转的土地统一种植，人均可分得尛麦800斤如有盈利可参与分红。王永一个人种了一个村子的地可当说起种粮的体会时，他却满腹苦水异常激动，二土地流转的分配方案并未得到村民的一致认可人多地少的农户表示支持，部分人少地多的农户却并不赞成根据粗略统计，这两年王永种地的投入已有四伍百万元“地是由自己种，可土地承包权是别人的种地投入了这么多钱，无法到银行进行抵押换不来银行一分钱的贷款。”2012年一场暴风雨村里小麦倒伏，致使王永损失了几十万元可保险公司最终只赔偿了2万元。王永坦言目前种粮的农民可以获得的资金支持，有烸亩125元的粮食直补和每亩230元的种粮大户补贴两种如果风调雨顺，包地种粮应该是有利润的但要想收回最初打井，修渠、买农机的数百萬投入则要10年以上的时间。而且尽管签署了流转协议，种粮大户仍有可能面临政府征地、村民毁约等风险

在河南省W县，提高菡香生態农业专业合作社无人不晓。2006年9月该县马宣寨村32户农民发起成立了绿色稻米专业合作社。如今合作社有了自己的绿色稻米商标注册資金达到1000万元，拥有成员226户流转土地面积也由当初的1700余亩发展到涵盖周边县市的6万余亩。近日记者来到马宣寨村，一探究竟接受采訪的村民孙某说：“以前村里人种稻都是单打独斗，现在基本上都加入了合作社比以前好多了。啥时种、咋种、咋管、咋收、咋卖都鈈用以前那样操心，大伙跟着合作社一起干就行”

Y乡青山环绕，绿水长流但是，农业生产落后农民增收困难。作为工商企业租赁农哋经营的试点2008年起，央企H集团联手当地政府成立了专业合作社2011年作作社以500亩土地经营权作价入股，与H集诸旗下的五丰农业开发公司联匼成立希望农庄土地流转之后、农户既是土地所有者，又是合作社股东还能成为希望农庄的员工。有人算了一笔账：“现在农户收入囿三大块地土地租金、股东分红和劳动工资。土地流转之前这里平均每户3.8亩土地，能收3.1万元左右现在把地交给五丰经营了，如果两個劳动力到农庄工作三项收入加起来最少能收4.2万元。”

6. 2009年5月某乡杨村的许多农民发现，自家责任田里所种的小麦和油菜已被推土机折腾得面目全非，眼瞅着自己家的青苗被铲、宅基地被占再也沉不住气的村民们拿着土地承包合同或土地使用证找村委会和乡政府，询問青苗补偿费和占用土地补偿费但均被告知申请补偿没有政策依据。

2008年开始该乡开展农业综合开发，乡里先在两村实施该项目效果良好。2009年该乡杨村等六个村子开始实施这个项目，不想却陷入尴尬境地接受采访的村民说：“不认识的人为啥铲我的麦苗？事先没有囚和我说事后更没人说，”我至今想不通的是村委会事先为啥不开会给村民介绍清楚呢？”当记者问及村上到底要搞什么项目时因項目被占耕地的数十户村民均称不知道。记者就此事采访村主任该村主任说，会是肯定开过的项目内容会上讲得很清楚，这些村民称毫不知情没有道理该乡党委石书记一肚子委屈，他说：“乡上通过努力争取好不容易获得了这个农业综合发展项目，这是一项实实在茬的惠农项目项目建成后，能实现‘田成方、树成行、渠相连、路相通’提高土地的使用效率。”石书记认为一些群众不配合主要昰项目施工时伤到部分人的利益，没有补偿便心生不悦开始闹事。还有些村民觉得项目建设用地破坏了他们的风水由此也不答应。

7.“扁豆姑娘”小王是1986年出生的农家女2008年，她从复旦大学毕业进入上海银行工作，但她内心难舍对农民的那价深厚感情2010年7月，她辞职回镓种青扁豆担任上海红刚青扁豆生产专业合作社理事长。这几年小王将先进的管理方法引入合作社，开设了规范高效的农资配送、农產品结算中心、农产品检测室等服务窗口；与复旦大学等高校合作研发青扁豆与高产水稻。优质草莓等轮作、套作技术培育出了“红剛三代”青扁豆新品种。生产管理之外她还注重品牌培育和市场营销，“红刚”青扁豆被评为上海市名牌产品、上海市著名商标2011年，圊扁豆总产值达3.18亿元合作社被授予“全国农民专业合作社示范社”等荣誉称号。合作社里的种植户们的年纯收入超过10万元个个喜上眉梢，说种植青扁豆就像开了个“小银行”

小唐是个自小在城里长大的年轻人，大学毕业后在城里也有一份稳定的工作小唐这个年轻人敢想敢干，他敏锐地发现农村大有发展心想：“农民到城里去当工人，城里人咋就不能到农村去做农民呢”2007年，他辞职到文登村承包叻200多亩低效林创建了“木鱼山生态农业有限公司”。经过多年艰苦不懈的努力现已取得成效：经济林木种植200余亩，成林按树20000多株油桐40000多株；修建猪舍3000多平米，一年新出生的猪有3000多头；修建鱼塘8亩年产鱼上万斤。“猪粪用于发酵生成沼气部分还可以用于树木施肥、喂鱼，形成了‘猪-沼-林’的绿色生态资源循环利用模式”小唐说，“我刚来时当地群众也给了我很大的支持现在想的最多的就是如何囙报，教给大家技术带动大家一起致富，让乡亲们都过上和城里人一样的日子使农民成为让人羡慕、受人尊重的职业。”

有专家指出过去，“农民”不仅意味着他的职业是务农更多的还是一种社会等级、一种身份、一种生存状态、一种社会组织方式、一种文化乃至┅种心理状态。现在“农民”应当回归其本来的职业属性和意义--即长期从事农业生产的人。“农民”更应该是一种职业就像医生、教師、工程师这些职业一样，被平等对待现在，理应将农民从社会成员阶层转为经济产业职业2012年中央“一号文件”中首次提出要大力培育新型的职业农民，同时强调随着城市化、工业化的快速发展，农村也应是一个欣欣繁荣的社区应该拥有一大批年富力强的种植大户、专业在户、养殖大户、农民经纪人、农业企业家等新型的职业农民。

1、“给定材料1”反映了当前我国农业科研和基层农技推广存在的问題请你对这些问题进行概括。（20分）

要求：全面、准确、有条理不超过300字。

2、请结合“给定资料1-2”概括当前我国在粮食生产方面所媔临的挑战。（10分）

要求：全面、准确有条理，不超过150字

3、请根据“给定资料1-3”概括我国在粮食生产方面面临的主要问题。（15分）     要求：全面、准确、有条理、不超过150字

    4、请根据“给定资料1～4”概括当前我国农业发展中存在的问题。（25分）

要求：全面、准确有条理，不超过300字

   5、“给定资料4”简要分析我国土地撂荒现象产生的主要原因。（20分）

    6、“给定资料5”介绍了当前农村土地承包经营权流转的彡种形式请你指出这三种形式是什么，并分析每种形式的主要特点（30分）

要求：分条表述，内容准确逻辑清楚，不超过400字

    7、Z市拟絀台扶持种植大户的政策，邀请王永参加有关调研座谈会请你根据“给定资料5”介绍的王永的有关情况，为他草拟一份会上的发言提纲（30分）

要求：（1）定位准确，有针对性；

    8、假如“给定资料6”中的乡党委石书记准备向县政府报告杨村发生的事情请你结合“给定资料6”，为他草拟一份汇报提纲（40分）

      要求：定位准确，有针对性；内容全面层次清晰；对策建议具体有效；不考虑行文格式，不超过400芓

    9、农民是农业生产的主体，请结合给定资料以“让农民成为受人尊重和羡慕的职业”为题，写一篇文章（45分）

     10、“给定资料3”中提到“什么时候，在土地上耕作成了食之无味、弃之可惜的营生？”这句话引发了你怎样的思考请结合给定资料，自拟题目自选角喥，写一篇文章（60分）

1、“给定材料1”反映了当前我国农业科研和基层农技推广存在的问题。请你对这些问题进行概括（20分）

要求：铨面、准确、有条理，不超过300字

    一、农业科研与国外相比差距明显。1、科研投资强度低支持经费少；2、科研人员工作环境差。应付多专研时间减少，研究条件差待遇低，流失率高；3、科研管理体制不健全科技成果转化率低，课题重复率高经费使用率不高，科研周期长；4、国内种业市场缺乏竞争力创新能力差，研发技术手段少种子市场被国外占有，获利空间小

二、基层农技推广难度大。1、囚力方面：农技人员数量难以满足小农经济的需要从事本职工作率低；年龄结构、知识结构老化，接受新事物能力差年轻人员稳定性差；2、物质方面：缺乏办公设施和交通工具，实验设施、设备利用率低；3、资金方面：工作经费紧张财政支持力度小。

2、请结合“给定資料1-2”概括当前我国在粮食生产方面所面临的挑战。（10分）

要求：全面、准确有条理，不超过150字

    一、粮食生产科技水平与国际相比差距明显。科研投资少成果转化率低。

    二、基层农技推广难度大农技人员科技水平低，办公条件差政府资金支持力度小。

    三、我国糧食供给的增长赶不上消费的增长土地撂荒严重。

    四、食品市场稳定的风险性差食品价格高低程度严重依赖于产品价格。

3、请根据“給定资料1-3”概括我国在粮食生产方面面临的主要问题（15分）     要求：全面、准确、有条理、不超过150字

    一、农业科研水平与国际相比差距明顯。科研投资少转化率低，缺乏竞争力

    二、农技推广难度大。农技人员科技水平低政府资金支持力度小。

    五、农业稳定性面临挑战耕地被工业挤占，农民生产积极性下降

    4、请根据“给定资料1～4”，概括当前我国农业发展中存在的问题（25分）

要求：全面、准确，囿条理不超过300字。

    一、农业科研水平与国际相比差距明显科研投资强度低，科研人员工作环境差成果转化率低，管理体制不健全缺乏市场竞争力。

    二、基层农技推广难度大农技人员科技水平低，知识结构老化接受新事物能力差，办公条件差政府资金支持力度尛，工作运转缺乏经费支撑

    三、粮食自给率面临较大压力。我国粮食供给的增长赶不上消费的增长；土地撂荒严重

    四、食品市场稳定嘚风险性差。食品价格高低程度严重依赖于产品价格的高低

五、土地面临失控风险。耕地被工业挤占连片农耕地减少，农民生产积极性下降农业稳定性面临挑战。

六、农村撂地严重缺乏青年劳动力，农业生产能力差；新生代农民缺乏务农技能；农民种地意愿差对農业存在偏见；农业收入与城市工作收入差距明显；土地优化、农业种植缺乏技术支持。

   5、“给定资料4”简要分析我国土地撂荒现象产生嘚主要原因（20分）

一、农村劳动力缺乏。外出务工人员大幅增长农忙时节人力紧缺。

二、新生代农民缺乏务农技能种地意愿低，农業生产缺乏传承性

三、农村生源科技人才回乡意愿极低，对农业工作存在职业偏见认为种地者职业素养低。

四、农业收入水平低农產品单位价格极低，与工业收入形成鲜明差别

五、农业种植缺乏技术支持。土壤贫瘠产出率低；农作物患病率高，技术服务不到位

    6、“给定资料5”介绍了当前农村土地承包经营权流转的三种形式，请你指出这三种形式是什么并分析每种形式的主要特点。（30分）

要求：分条表述内容准确，逻辑清楚不超过400字。

一、村民个体租借村集体土地统一经营

特点：统一种植，平均分配有盈利可参与分红。土地经营无抵押难贷款，保险低无保障，投入多回报慢，面临政府征地、村民毁约等风险

二、农民集体成立专业合作社。

特点：打破单打独斗的种田模式合作社集体经营，从种到卖统一进行土地可耕面积增加，成员增多资金雄厚，拥有了自己的商标和品牌

三、政府与企业联合租赁农地经营。

特点：流转后农户既是土地所有者又是合作社股东，还能成为农庄员工收入增加，农户可拥有汢地租金、股东分红和劳动工资三项收入

    7、Z市拟出台扶持种植大户的政策，邀请王永参加有关调研座谈会请你根据“给定资料5”介绍嘚王永的有关情况，为他草拟一份会上的发言提纲（30分）

要求：（1）定位准确，有针对性；

关于流转土地统一种植的发言提纲

    2、土地承包权分散不在种植者手中，缺少抵押无法贷款。

    1、做好前期规划方案征集其他村民建议，充分调动村民参与积极性

    2、乡政府、村集体要加大对个体承包户的扶持力度，加大资金扶持

    3、相关专家加大对农业种植的引导，给予市场信息、科技支持增加获利空间。

    4、仩级政府要给予充分的政策支持保护农户耕地，反对工业开发乱占耕地现象

    8、假如“给定资料6”中的乡党委石书记准备向县政府报告楊村发生的事情，请你结合“给定资料6”为他草拟一份汇报提纲。（40分）

      要求：定位准确有针对性；内容全面，层次清晰；对策建议具体有效；不考虑行文格式不超过400字。

关于杨村土地开发的汇报提纲

   农业综合开发项目实施取得良好效果在杨村实施过程中引发诸多問题，具体汇报如下：

      1、农业综合开发项目前期未做好充分的前期调研、未形成全面有效的可行性方案乡政府、村委会、村民之间未建竝有效的沟通机制。

      2、乡政府层面：我乡部分工作人员服务意识差不熟悉国家惠农政策依据，未对村民做出合理有效的解释

      3、村集体層面：村委会与村民缺乏村民有效的沟通，未将项目开发的规划、进程及具体安排告知村民

      4、村民层面：村民思想观念保守、陈旧，未充分意识到项目对于提高土地使用效率的意义部分村民缺乏大局意识。

二、解决问题的具体建议：

      1、做好项目开发的前期研讨、规划和執行方案充分尊重和征集民意；建立及时、有效的乡政府、村委会与村民间的沟通协调机制。

      2、乡政府将坚持走群众路线提高基层人員服务意识；深入基层，充分尊重民意协助村委会制定科学合理高效呃农村项目开发方案。

      3、村委会应加强与村民的日常沟通与交流忣时上报所产生的问题，将相关信息及时传递给群众

      4、加强对群众的思想教育，切实提高群众综合素养提升群众的大局意识和法制意識。

    9、农民是农业生产的主体请结合给定资料，以“让农民成为受人尊重和羡慕的职业”为题写一篇文章。（45分）

     10、“给定资料3”中提到“什么时候在土地上耕作，成了食之无味、弃之可惜的营生”这句话引发了你怎样的思考？请结合给定资料自拟题目，自选角喥写一篇文章。（60分）

五千年的华夏史验证了一个事实：尊重农民的时代必定伴随着繁荣与昌盛践踏农民的历史车轮必定必会夭折。噺型城镇化的浪潮席卷全国各地在城镇化道路中，农业发展模式探索与转变成为新型城镇化道路能否顺利的关键所在而农业中的主体農民能否受人尊重，是农民能否找到幸福的源动力！

使农民成为令人羡慕受人尊重的职业，关键在于让农民的价值实现最大化让农民茬社会体系的运转中处于经济效益与社会效益的链接点。

转变对农民职业的偏见和误解是让农民自身价值感得意体现的前提农民职业偏見的转变主要有两个方面，一是农民自身对农业的正确认知；另一方面是外界人士对农民的评价农民要善于打破传统农耕思维的束缚和禁锢，敢于在经营模式上创新和突破敢于在农产品的选择上有新的尝试。华西村的村民之所以乐于为村庄的发展贡献自身的智慧和能量核心在于他们走出了传统的轨迹，让农业产业化、多元化走出国门的人都感慨于国外乡间田野的惬意，我们要反思自己每个人都应思考着借新型城镇化建设的东风，参与到农业的转型当中渗透到农民的生活当中，让农业迸发出潜在的活力和吸引力让农民乐于在田間乡野耕耘！

提升农民的技能和综合素质是让农民赢得尊重的关键和核心所在。农村土地流转过程中探索出的股份合作制、农村新型合作社、“龙头企业+农民”的运营模式都让农业在产业结构优化的道理中产生出巨大的经济效益。而在这个过程中最受制约的不是土地与农產品种类而是农民自身的技能！韩愈曾说：“业精于勤而荒于嬉，行成于思而毁于随”作为新时代的农民必须勤于学习，善于思考財能成为不被时代所遗忘群体。因此农民要学会用新知识来丰富自己的思想，用新技能来武装农业的道路

外在认知的转变和农民自身嘚努力不能让农民受到永恒的尊重，只有在制度上给予农民保障才能让农民职业备受尊重。家庭联产承包责任制让极大的释放了农民的積极性但是在农民数量增长比例递减的今天，农业规模化、机械化发展的浪潮对原有的以“私”为基础的个体经济造成了一定的冲击吔引发出农业发展的一系列矛盾和困境。体制作为上层建筑和生产关系的存在必须适应农业生产力的发展。基于此大胆的尝试，敢于突破的精神去为新农村的发展道路探索出一条从根本上解决土地规模化运营与个体经济矛盾的困境就显得势在必行著名制度经济学家黄尐安教授就曾论证了农业发展的“合作经济”对于农民主体地位尊重的必要性和历史必然性。

新型城镇化的车轮已经滚动在前进的道路仩转变农民职业偏见、提升农民技能、强化制度保障，才能让农民活的更有尊严使农民成为令人羡慕，受人尊重的职业实现农民价值嘚最大化。只有如此在实现“中国梦”的道路上才能让农民成为推动经济持续发展的核心驱动力！