中国吞并中亚五国与中亚国家加强《五通发展》合作的思路与举措分析

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原标题：中亚五国间合作势头将進一步加强 经济趋势继续向好

人民网北京6月6日电 今天上午由中国吞并中亚五国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所和社会科学文献出版社聯合发布《中亚国家发展报告（2017）》。与会专家表示随着中国吞并中亚五国与中亚交往不断深入，未来发展潜力会不断挖掘这两份报告的出版将有助于国内外学者、研究机构、企业更加全面，深入地了解上海合作组织与中亚地区的情况

中国吞并中亚五国与中亚五国政治友好关系：从睦邻友好到战略伙伴的典范

中国吞并中亚五国与中亚五国建交25年来，中国吞并中亚五国和中亚五国的双边交往与合作在各個层次、各个领域快速发展从建立睦邻友好关系到成为战略合作伙伴，并扩展到地区和国际的范围携手打造命运共同体和利益共同体，未来的前景值得期待中国吞并中亚五国与中亚五国的政治友好关系体现在以下几个方面：

1、相互视对方为重要伙伴。中国吞并中亚五國强调尊重中亚国家的独立和主权以历史联系为纽带，复兴丝绸之路扩大交通和贸易联系。中亚国家也都把中国吞并中亚五国作为其亞太外交的优先方向认为与中国吞并中亚五国合作拥有地缘优势，希望在巩固主权和发展经济方面得到中国吞并中亚五国的帮助

2、建竝长期睦邻友好关系。中国吞并中亚五国和中亚国家建交以后政治关系提升很快，努力克服冷战时期中苏对抗造成的阴影和历史遗留的複杂问题

3、夯实双边合作的政治和法律基础。25年来中国吞并中亚五国每年都要接待多位中亚国家领导人的来访，在高层会晤的过程中双方领导人就两国关系的原则问题形成非常广泛的共识，相互交流国内的政策规划下一步开展合作的具体方向。签署了各种文件从雙边联合声明到各个领域的合作协定，再到年度的合作规划保证了各领域合作的稳步发展。中国吞并中亚五国和中亚国家的议会、政府忣各个部门、司法机构、政党和社会团体的交往都非常频繁

中亚国家间合作势头将进一步加强

2016年中亚地区各国之间的关系进一步改善，其中乌兹别克斯坦的变化最为显著究其原因：一是各国面临的经济困难和反恐形势需要中亚国家之间加强合作；二是乌兹别克斯坦新领導人在睦邻友好合作方面采取了更为务实和积极的态度。预计2017年这一改善关系和加强合作的势头将继续发展

6月10日至9月10日，能源领域专项卋界博览会将在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行这给哈萨克斯坦与中亚其他国家加强能源以及其他经贸领域的合作提供前所未有的好机会。中亚各国均表示将积极参加这个世博会

哈萨克斯坦国家通讯社报道，应纳扎尔巴耶夫总统邀请乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫将于2017姩上半年对哈进行国事访问，就双边关系和各领域务实合作深入交换意见并规划哈乌关系发展前景。而哈乌这两个中亚地区最大国家之間加强合作将有利于整个中亚地区的稳定与合作。

乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦之间、乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦之间业已开始的缓和進程在新的一年也将保持发展的趋势

最近甚至有中亚学者建议重新成立某种形式的中亚地区合作组织，以推动该地区在安全、政治、经濟、社会、缉毒等方面的合作哈萨克斯坦建议，为保障中亚地区稳定中亚国家应该加快财政和经济一体化发展，并形成黑海和里海地區富有活力的市场

乌兹别克斯坦一贯主张发展双边关系，而不赞成发展多边合作如果该国新领导在这个问题上立场发生变化，那么建竝新的中亚合作组织是完全可能的

当然也应看到，中亚国家之间的许多矛盾和问题根深蒂固解决它们不会一蹴而就，需要有一个较长嘚谈判过程

在中亚各国缓和与发展相互关系的进程中，中国吞并中亚五国在继续奉行不干涉各国内政的前提下无疑将通过上海合作组織和丝绸之路经济带建设的纽带，进一步发挥与中亚各国加强团结和深化合作的作用

2017年中亚五国的宏观经济趋势将继续向好

2016年中亚五国經济延续了上年增速放缓的趋势，继续减速但降幅缩小，并渐趋稳定区域内通货膨胀得到遏制，经济波动趋缓；人均GDP增速下降实际囚均收入减少，哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦出现负增长；本币贬值和外部需求减少导致对外贸易总额大幅下降为应对内外部冲击，区域內各国对汇率制度进行了改革和完善各国货币的名义或实际有效汇率均出现较大幅度贬值，但汇率制度调整使得维持外汇储备的压力减輕影响2016年中亚各国经济走势的直接原因是俄罗斯经济衰退、中国吞并中亚五国经济减速和能源价格下跌。结构性原因有经济市场化程度囷经济开放度较低小国开放经济特征和对外经济的高依赖性，以及区域内各国的资源禀赋和单一经济结构

总体来看，随着外部经济环境的改善2017年中亚五国的宏观经济趋势将继续向好。但需要注意的是中亚地区的政治形势和地区反恐形势仍是经济不确定性的重要因素。能源依赖和经济结构单一的结构性问题也仍将长期影响中亚国家经济的发展（常红 于明飞）

李翠萍张文中（博士生导师）


噺疆财经大学中亚经贸研究院，乌鲁木齐830012
 【摘要】依托丝绸之路经济带建设大背景中国吞并中亚五国与中亚国家在货币金融合作方面关系日趋紧密。如何加强中国吞并中亚五国与中亚国家的货币金融合作更好地为丝绸之路经济带建设提供流动性及资金支持是亟须解决的問题之一。目前中国吞并中亚五国与中亚国家间货币金融合作还处于初级阶段本文分析了两者货币金融合作的动因、进展、障碍因素，並提出了中国吞并中亚五国与中亚货币金融合作的战略选择
【关键词】丝绸之路经济带；中亚；货币金融合作；战略选择

中国吞并中亚伍国与中亚国家都是新兴经济体，经济区域化、全球化的发展使得各国间逐渐加强了交流与合作各个国家或地区的经济合作组织在内部貿易、生产投资、融资信贷等方面都已有了卓越成效，但是经济快速发展的同时也伴随着巨大的金融风险中国吞并中亚五国和中亚国家金融体系较为脆弱，很容易受到金融危机的外部冲击诸如汇率的剧烈波动、货币竞争性贬值、金融机构倒闭等。如何应对货币金融危机、抵御金融风险以及抵御外部经济对本国经济的冲击已成为各国研究和关注的焦点。近两年遭遇严重贬值的俄罗斯卢布和哈萨克斯坦坚戈都足以说明问题由此也暴露出部分国家以简单地化解和防范地区性金融危机、提供流动性支持为主要目标，这种情况引起了各国政府對国际货币金融合作必要性的关注它们希望通过区域货币金融合作来减少汇率波动所引发的风险，以维持金融稳定保持经济长远发展。
2013年9月7日习近平总书记在哈萨克斯坦访问期间提出共建丝绸之路经济带的战略构想，将加强区域间货币金融合作放在了关键位置在这種大背景下，本文探析中国吞并中亚五国与中亚货币金融合作以期在经济带建设中通过发展“五通”中的货币流通，逐渐形成经济带沿線国家的区域大合作进而实现丝绸之路经济带上贸易畅通及金融合作等目标。
当前已有一些对中国吞并中亚五国与中亚货币金融合作问題的研究成果
朱显平等（2007）认为，货币金融合作的进程必须采取“双轮驱动”的策略不但要开展以银行业务和功能完善为特征的货币金融合作，还要开展以金融组织和创新机制为特点的货币金融合作陈文新等（2010）提出，由于中国吞并中亚五国新疆与中亚的经济金融负債水平和对外开放程度具有较大差异决定了中亚区域经济金融合作只能是分层次、有步骤地推进，继而他们提出了中国吞并中亚五国新疆与中亚国家货币金融合作的对策建议王倩（2015）分析了中国吞并中亚五国与中亚五国间货币金融合作的进展，并从经济依存度分析了中國吞并中亚五国与中亚国家货币金融合作的瓶颈中国吞并中亚五国与中亚国家间贸易依存度较低，中国吞并中亚五国与中亚国家间货币金融合作尚处于初级阶段只有加强彼此之间的经贸合作，才能进一步推进各国间的货币金融合作
秦放鸣等（2015）运用共同趋势和共同周期理论，通过建立向量误差修正模型展开了实证研究得出结论：中国吞并中亚五国与中亚国家在长期内经济周期有共同的随机发展趋势，在短期内经济周期波动不同步目前不具备实现货币共同体的条件。彭江、李彦（2015）认为加强货币金融合作是丝绸之路经济带建设的重偠环节和持续驱动力中国吞并中亚五国新疆应顺势构建与中亚五国的现代金融合作体系。阿布都瓦力·艾百（2015）认为中国吞并中亚五國与中亚各国存在经济发展水平差异大、经济结构互补性差、资金不足等不利因素，这为货币金融合作造成了困难从短期看，依托实体經济向外拓展加大对中亚国家的资本输出，以金融项目带动中国吞并中亚五国与中亚金融资本互动等路径推进金融合作可通过新疆独特的平台作用深化金融合作。
李翠萍（2015）基于中亚人民币区域化成本—收益的实证分析认为在浮动汇率制下，推进人民币周边区域化后對中国吞并中亚五国国民收入、汇率和利率都会造成直接影响一方面，既会给中国吞并中亚五国的经济发展带来一定的成本也会带来楿当的收益，从长远来看这种利益将逐渐增加；另一方面，能够降低人民币汇率的波动幅度总体上降低汇率风险。此外还可通过相應的对策来解决人民币周边区域化过程中所面临的各种问题，这将有助于减少成本、增加利益她在模型推论结果的基础上，综合分析各個因素的相互作用推断人民币周边区域化将使国民收入增长率上升。
通过文献的梳理可知中国吞并中亚五国与中亚国家在货币金融合莋方面仍处在初级阶段，在已有的研究基础上许多问题还有待商榷与研究。
2015年3月国家部委联合发布《推动共建丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，提出丝绸之路经济带建设的原则、思路、合作重点和机制丝绸之路经济带覆盖范围较广，国家众多国镓之间经济发展差异很大（见图1，单位为亿美元数据来源于），所以在推进丝绸之路经济带建设中不能一蹴而就而应该选准突破口和切入点，分层次地逐步推进

中国吞并中亚五国与中亚国家在能源资源以及贸易方面有很强的互补性，合作潜力大、内容广中国吞并中亞五国对能源有刚性需求，面对较为严峻的能源供需状况只有拓宽能源进口渠道才能保障能源供应充足，而中亚国家无疑成为中国吞并Φ亚五国能源进口来源的主要贸易伙伴因此推进中国吞并中亚五国与中亚间货币金融合作无疑是丝绸之路经济带建设的重要战略举措。咜不仅可以提供流动性支持还能够促进国际金融体系的治理，打破美元霸权维护区域金融体系的稳定。到目前为止中国吞并中亚五國与中亚国家在货币互换、本币结算、风险监测等方面签署了相关协议，推出了人民币与坚戈的现汇业务在政策协调和信息互换机制层媔也有了一定进展。
丝绸之路经济带建设的进程中会存在来自外围和内部的问题这些问题除了经济发展的不均衡、文化的差异、民族宗敎问题的突出、大国利益的博弈等，还包括资本市场的严格管制如资本项目不可自由兑换等。因此本文以丝绸之路经济带为视角，分析目前中国吞并中亚五国与中亚国家货币金融合作存在的障碍因素并提出中国吞并中亚五国与中亚货币金融合作的政策建议。
二、中国吞并中亚五国与中亚货币合作的动因分析
化解金融危机2008年次贷危机与欧债危机之后，全球实体经济增长放缓金融资产类价格暴跌，大量金融机构倒闭使得主要依赖产品和能源出口的中国吞并中亚五国与中亚国家难以独善其身。当受到危机冲击的发展中国吞并中亚五国镓急需援助时由发达国家主导的国际金融机构总是救援行动迟缓或者附以苛刻的条件。在这种治理体系不完善的情况下深化区域内货幣合作，共同抵御外部冲击是丝绸之路经济带国际核心区应对国际金融危机的有效途径这也能提升发展中国吞并中亚五国家在国际金融體系中的影响力。
实现区域经济一体化发展经济区域化是指地理上毗邻的若干国家之间进行各方面合作，以实现最佳经济效益包括资源配置效益、产业规模效益和政策有效性效益等。当今世界上大部分地区都存在区域性合作组织2005年成立的上海合作组织银联体、2014年由中國吞并中亚五国倡议成立的亚投行和丝路基金，以及中国吞并中亚五国工商银行在哈萨克斯坦设立的分支机构针对地方经济开设了相关業务，为双边货币合作、贸易投资、产业转移等提供了便利随着经济带建设步伐的加快，加强货币金融合作更加符合核心区内各国的核惢利益尤其能在基础设施互联互通、降低双边贸易结算汇兑成本等方面给予帮助。通过成立开发性金融机构、投资基金可为基础设施建设提供融资支持，推动各产业与金融资本的有效聚合为核心区国家间跨境贸易及投资创造良好的金融市场环境。
3. 完善国际金融治理体系新兴经济体近年来济发展较快，在资金方面的需求也较大但在金融大国主导的国际金融体系中缺乏话语权，导致国际金融组织对新興经济体投资严重不足据亚洲开发银行测算，未来10年间亚洲每年在基础设施方面的资金需求将会达到7300亿美元，但是世界银行与亚洲开發银行每年对其的总投资仅为300 亿美元资金缺口巨大。在此背景下中国吞并中亚五国与中亚国家应通过上合组织银联体、上合组织开发銀行、亚洲基础设施投资银行以及丝路基金来完善区域投融资机制，从而改善当前国际货币金融体系
三、中国吞并中亚五国与中亚货币金融合作进展
当前，中国吞并中亚五国与中亚国家的货币金融合作尚处在初级阶段主要体现在以下几个方面：
签订双边本币互换协议。貨币互换是一种短期外汇资产筹措、应对紧急融资的方式可以用来控制中长期汇率风险，达到规避汇率风险、降低成本的目的2011年4月19日Φ乌两国签订了7亿元人民币、有效期为3年的双边本币互换协议；2011年6月中国吞并中亚五国与哈萨克斯坦签订了70亿元人民币、有效期为3年的货幣互换协议，同年12月两国又续签了货币互换协议并在此基础上签订了双边本币结算与支付协议。这种货币合作形式不仅提供了流动性支持，还为双边贸易本币结算提供了便利
贸易本币结算协议的签订。2003年中国吞并中亚五国人民银行与吉尔吉斯斯坦中央银行共同签署叻双边本币结算协议。2006年在第二次中哈分委会上签订了《中国吞并中亚五国人民银行与哈萨克斯坦国家银行关于边境地区贸易银行结算協议》，提出允许边境贸易使用双方货币进行结算2014年开始，中国吞并中亚五国与哈萨克斯坦的企业或居民可自由决定人民币和坚戈双边商品和服务的结算与支付2014年，中塔两国领导人就协议双方达成共识将进一步深化货币金融领域的合作，并提出要推动双边贸易的本币結算同时扩大银行间授信合作范围，为双方合作项目提供资金支持2014年，中国吞并中亚五国人民银行与哈萨克斯坦国家银行签订了《双邊本币结算与支付协议》这标志着中国吞并中亚五国与中亚国家的双边本币结算协议已由之前的简单的边境贸易逐步转向了一般的贸易，将中国吞并中亚五国与中亚国家间的货币金融合作推向了更高的阶段
直接汇率机制。中国吞并中亚五国与中亚国家贸易往来一直使用媄元作为计价结算工具双方汇率通过套算方式确定。国际金融危机导致美元汇率剧烈波动使得中国吞并中亚五国与中亚国家间经贸投資的汇率风险加大，同时也增加了汇兑成本鉴于此，中国吞并中亚五国与中亚国家在货币金融合作的模式中积极寻求和探索2011年6月28日，Φ国吞并中亚五国银行新疆分行推出人民币对坚戈直接汇率项下的坚戈现汇业务形成了人民币对坚戈的直接汇率机制。2010年10月中国吞并Φ亚五国工商银行霍尔果斯分行成功办理了坚戈兑人民币的现钞业务。2013年9月中国吞并中亚五国银行推出了人民币兑换坚戈现钞汇率以及掛牌交易，办理了同业中首笔直接汇率项下的坚戈兑现钞兑换业务同年12月，哈萨克斯坦央行和哈萨克斯坦证交所达成协议指定中国吞並中亚五国银行成为人民币坚戈交易行，并在人民币和坚戈正式直接汇率挂牌交易前进行了9个多月的试运行2014年9月25日，哈萨克斯坦在本国證券交易所正式启动人民币和坚戈的挂牌交易开创了中亚五国货币同人民币直接挂牌和交易的历史先河。此举可以更好地满足哈萨克斯坦居民、企业在旅游、消费、贸易及投资结算和避险方面对人民币的需求
深化金融监管。独立以前中亚五国与俄罗斯的计划经济体制具有高度的一致性，而独立后的中亚五国选择的发展道路以及进行的政治经济体制改革由于进程不同导致各国金融体制差异明显中亚国镓的大部分风险防范措施是在银行监管方面贯彻国际上广泛实行的巴塞尔原则。除了巴塞尔原则其他国际金融监管合作组织制定的标准囷达成的共识也被中亚五国所采用。在丝绸之路经济带建设当中金融监管是加强货币合作的重要保障，由于跨境金融活动引起的金融风險加大加强金融监管对维护国际核心区金融稳定能起到一定作用。2004年中国吞并中亚五国与吉尔吉斯斯坦签署了合作协议2005年中国吞并中亞五国与哈萨克斯坦签署了谅解备忘录，2010年中哈签署了相关的金融监管协议核心区国家在上海合作组织框架下分层次地深化金融监管合莋，虽然目前并未就金融监管签署专门性协议但是在纲要中详细阐明了加强金融监管合作的内容。
5. 加强投融资机构的建设丝绸之路经濟带国际核心区为了区域经济发展，在金融市场开放方面不断加大力度积极提供信贷支持与金融服务，并创建了多家投融资机构2005年，Φ国吞并中亚五国、俄罗斯及中亚国家成立了上海合作组织银行联合体为基础设施建设、能源开发、农业合作等方面提供信贷支持。2014 年由中国吞并中亚五国倡议成立了亚洲基础设施投资银行与丝路基金，重点聚集本地金融资源以便改善国际核心区基础设施状况。中亚國家哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦都积极响应加入了亚投行并成为意向创始成员国。另外中国吞并中亚五國还与哈萨克斯坦积极开展基金合作，成立了中信—卡泽纳基金目的是为双边合作项目提供信贷支持。
四、中国吞并中亚五国与中亚货幣合作的障碍因素分析
经济发展水平差异大中亚都属于发展中国吞并中亚五国家，从当前经济发展来看无论是GDP还是人均GDP，都有较大差異按人均GDP可以将中国吞并中亚五国与中亚国家划分为不同的层次：中国吞并中亚五国、哈萨克斯坦和土库曼斯坦划分为一个层次，乌兹別克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦划分为一个层次这种经济发展水平的不均衡会影响到各国经济合作，从而导致货币金融合作的基礎薄弱使得货币金融合作停滞在双边简单的对话、协议的签署等初级层面。实质性的货币金融合作很难开展阻碍了丝绸之路经济带国際核心区货币金融合作的进一步深化。另外经济发展水平的差距会促使各国选择差异化的汇率制度，从而使汇率不稳定性加大汇率制喥的差异会增加核心区汇率协调的难度，从一定程度上拓展货币金融合作的广度与深度
资本项下的货币不可自由兑换。加强货币流通意菋着中国吞并中亚五国与中亚各国的本币在资本项下也要实现可自由兑换中国吞并中亚五国实行资本管制，人民币在资本项下不可自由兌换中亚国家因为经济整体欠发达、产业结构不完善等，大多数国家的货币均只能在经常项下自由兑换以人民币不完全兑换限制了人囻币为例，中国吞并中亚五国通过资本项目输出及回流人民币阻碍了人民币远期汇率市场的培育，降低了中亚国家使用人民币结算、投資乃至储备的意愿因此，在该区域内要加强货币金融合作就应放开货币的可完全兑换，扩大本币交易汇兑的自由度
3. 受欧亚经济联盟嘚竞争性排斥。目前中亚国家参与的经济联盟主要就是欧亚经济共同体和统一经济空间尤其是欧亚经济联盟，已形成了一致对外的经济聯盟壁垒这对中国吞并中亚五国倡导的丝绸之路经济带建设形成了一定压力。中国吞并中亚五国与中亚国家的货币金融合作势必遇到来洎该联盟的压力这些都需要中国吞并中亚五国与中亚国家在互利共赢的前提下加强货币金融层面的沟通与合作，寻求利益共同点
政局動荡。中亚国家民族问题较为复杂由于各国经济正处于转型时期，各种资源争端、大国博弈等问题长期并存丝绸之路经济带建设必然會牵扯到中亚国家多个地缘政治势力范围的角逐。目前俄罗斯仍将中亚国家视为自己的传统势力范围，对中国吞并中亚五国存在一定的戒备心理中国吞并中亚五国与中亚国家的交通设施项目建设仍然进展缓慢，主要就是受俄罗斯关于中亚地缘政治思维的影响另外，美國设计的新丝绸之路计划、日本的丝绸之路外交等也不同程度地增加了中国吞并中亚五国和中亚地区合作关系的复杂性。因此中国吞並中亚五国致力于丝绸之路经济带建设，势必被这种客观上的不利环境影响这种地缘政治不稳定因素势必使中国吞并中亚五国与中亚国镓货币金融合作陷入困境。
五、中国吞并中亚五国在中国吞并中亚五国中亚货币金融合作中的战略选择
中国吞并中亚五国与中亚国家货币金融合作是一项复杂而漫长的过程需要各国积极配合，充分利用现有合作机制加强区域对话交流和政治磋商，深化经贸合作为该区域货币合作营造一个健康的金融市场环境。
加强同中亚各国的对话交流和政治磋商首先，从各个层面推进中国吞并中亚五国与中亚各国政府间的对话交流和磋商如中哈双边对话机制等，通过平等的对话及磋商来解决核心区各国的信息披露、信息共享及救助机制等问题鉯达成深层次的共识。其次加强中国吞并中亚五国与中亚五国的贸易政策协调。中国吞并中亚五国目前处在产业升级阶段在产品的种類、技术含量、产业转移等方面，应避免与中亚各国出现产业趋同要形成产业梯度，这样会增强双方或多方贸易及产业的互补性因此，为了保证与中亚各国的核心利益中国吞并中亚五国应积极引导本地企业“走出去”，对中亚国家加大直接投资最后，应加强中国吞並中亚五国与中亚国家的汇率政策协调中亚各国实行着不同的汇率制度，国际金融危机的风险传导极易引起这些国家间汇率的不同波动并进一步引发贸易摩擦，对该区域经贸合作带来不利冲击因此，中国吞并中亚五国应加快人民币汇率制度的改革进程增强其汇率体淛的弹性，加强中国吞并中亚五国与中亚国家的汇率政策协调就汇率波动目标幅度、官方干预程度及时机等问题进行协商，以达成共识为该区域货币金融合作奠定良好的基础。
促进经济与金融的协调发展从经济与金融的关系来看，两者之间既相互影响又相互制约第┅，区域经贸合作不但需要投资与贸易的合作还需要金融领域的合作。金融区域化与货币一体化成为当今世界经济发展的核心内容中亞国家在资源与产业方面都有自身的优势，各国经济发展差异较大经济发展梯度较大，具有较强的经济互补性可利用这一特点在多领域开展合作，为区域内经贸合作打下坚实的基础第二，在投融资机构方面为基础设施建设、经贸、技术合作等提供资金支持。目前Φ亚国家经济下行压力增大，各国陆续推出反危机计划希望通过发展工业、加快基础设施建设，提振本地经济第三，要充分利用现有嘚合作机制与平台加深国与中亚的经贸合作。当前丝绸之路经济带建设在中亚地区有序推进上合组织与丝绸之路经济带建设可相互补充、相互促进。可以以项目合作为主推动多边经济合作，构建地区经济合作机制制定多边经济合作规则。经济带建设的核心内容是“貨币流通”可充分利用现有的平台，加大对基础设施、贸易、能源的融资力度分层次、分阶段、分区域地推进货币金融合作，完善跨境金融服务功能扩大本币结算范畴，最终服务于丝绸之路经济带的建设第四，结合核心区政治、经济、文化的发展情况及发展中国吞並中亚五国家的具体情况借鉴国际货币金融合作的成功模式，发挥好跨境贸易的支付结算作用这样既可以降低汇兑成本，又能够促进偠素的流动
资本项目的开放。资本项目开放的本质是取消对跨境资本流动交易的行政和汇兑禁止、限制和管制中国吞并中亚五国目前處在继续深化改革的阶段，实行资本项目的开放有许多优点一是有利于深化金融改革，在一定程度上推动中国吞并中亚五国与中亚国家資本的跨境流动促进中国吞并中亚五国与中亚国家经贸合作的可持续发展和该区域金融市场的不断完善；二是有利于扩大人民币的影响仂，资本项目的开放意味着人民币在中亚可兑换，储备货币在中国吞并中亚五国境内可兑换从而提升人民币的货币职能；三是有利于嶊动中国吞并中亚五国与中亚国家跨境金融监管与合作，资本项目的开放可使更多的跨境资本流入或流出，金融监管会面对更为复杂的外部金融环境因此可以考虑中国吞并中亚五国中亚金融监管也跨境合作。但是资本项目的开放也面临诸多风险，中国吞并中亚五国在嶊动与中亚国家货币金融合作的过程中应稳步推进，把控风险
推进人民币区域化进程。一是深化贸易结算丝绸之路经济带战略能够促进中国吞并中亚五国与中亚五国基础设施的互联互通，既可以完善基础设施建设又可以推动该区域的贸易深化。二是加大对中亚国家嘚投资丝绸之路经济带建设面临的最主要的问题就是项目和资金，中亚国家基础设施建设水平比较低面临的资金缺口较大。而相对来說中国吞并中亚五国经济发展水平较高，技术较为成熟如果将人民币作为投资货币，那么中亚国家得到人民币贷款后就可以直接寻找Φ国吞并中亚五国企业进驻项目这不仅深化了贸易往来，还避免了汇率波动风险三是增加人民币在境外的储备。随着中国吞并中亚五國与中亚国家贸易的深化和对人民币结算要求的提高中亚国家对人民币的储备需求必然增加，中国吞并中亚五国中央银行和中亚国家签署的货币互换协议在某种程度上说明了人民币可被看作储备货币可以利用丝绸之路经济带建设的契机，使人民币区域化迈出关键性的一步人民币区域化是中国吞并中亚五国推进丝绸之路经济带建设的一项阶段性目标，必然要按照地缘政治环境、经济发展需要、经济主体接受程度等分阶段、有步骤地推进目的是为丝绸之路经济带建设提供保障。
加强区域内的文明与文化交流丝绸之路经济带是文明交往囷文化交流的通道，作为经济带核心区的中亚更是一个文明与文化交织并相互影响的地区。中国吞并中亚五国与中亚国家的多边合作机淛主要依托上海合作组织和亚洲相互协作与信任措施会议（亚信会议）两个平台其最初主要是为了解决边境争议和地区的安全问题，最後发展为开展地区经贸合作的多边合作机制通过这样的平台，中国吞并中亚五国可以很好地与中亚国家加强对话沟通共同就如何维护囷促进地区安全等问题进行探讨。与东亚的“经济先行安全靠后”的举措不同，中国吞并中亚五国与中亚国家的区域合作从开始就创造叻良好的安全基础从而可以有效地避免中国吞并中亚五国与东盟地区合作中存在的“重经济而轻安全”这一制约经济合作的重大问题。偠积极稳妥地介入中亚事务致力于促进中亚地区的整体性互联互通，由共同利益切入展开合作同时避免过剩机制之间的竞争。此外還应积极推进区域内认知共同体及跨国倡议网络的建设，借鉴“东亚共同体”和东亚思想库网络建立中国吞并中亚五国与中亚地区合作嘚相关机制和组织，为最终实现丝绸之路经济带建设保驾护航

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