“农村电子商务真是脱贫致富的恏路子这几个月来，纯收入已经赚了好几万呢”高楠镇贫困户户主吴应发高兴的说。
    据了解高楠镇被誉为特色农产品、高山蔬菜、野生中药材之镇，具有得天独厚的地域优势高楠镇把发展农村电子商务作为推动农业增效、农民增收、农村发展的重要支点，是老百姓增收致富的重要保障
    农村电子商务发展现状    吴应发是高楠镇方斗村头坝居民，家里5口人一直都开着小商铺，主要是出售日常生活用品、本地土特产等商品生意一直平平淡淡，只能维持基本生活自从近几个月来，电子商务在高楠镇兴起他便开参加了县上组织的电子商务培训，随后开了一家网店据了解，这是高楠镇最新兴起的网店在去年双十一的网购高峰期，他的销售额就达到数万元是以往一整年的销售额。
    在高楠镇像吴应发这样的商贩很多，但是像这样在网上销售的很少高楠镇特色农产品、高山蔬菜、中药材一直是当地農民致富的摇钱树，如今这棵摇钱树也踏上了新时代的“电商路”。
    方斗村地处大巴山自然保护核心区是民俗文化保护完好的自然村落，村民主要靠种植高山蔬菜和上山挖野生药材为生，由于地处偏远商品的交易很不方面，所以经济发展也较为落后自从电子商务嘚盛行，方斗村已有很多村民都参加了电子商务培训想通过网络销售的模式，把自己的产品卖出去
    在未来经济的发展趋势里，主要是依靠网络销售为主网络销售不仅是新时代的热潮，更是实现零差价的有效手段农户手里的野生蜂蜜该怎么做电商每斤50元，经过中间商嘚转手野生蜂蜜该怎么做电商的价格会提高一倍多，可能还会更高这样一来，无论是农户还是购买者都没有得到真正的实惠。
    农村電商换市带动三农经济发展，网上除了卖山核桃、野生蜂蜜该怎么做电商、土特产还能卖点什么。这个问题高楠镇电商带头人杨运軍一直在琢磨,他瞄准了生态休闲旅游市场，要在网上卖一卖好山好水好空气
     除了农产品电子商务，怎样让更多特色产业嫁接电商优势高楠镇将推进电商换市过程中既做足农字文章，也跳出农字做文章让当地区域优势、生态旅游等特色产业与电子商务融合发展，让电子商务覆盖农业产业全领域现在，一些新型大巴山森林人家也开起了网店像高楠镇方斗村的周传荣，凭着独特的小木屋和优越自然环境已受到重庆、城口摄协的好评，如果放到网上肯定是抢票订购
    高楠镇丁安村的大学生张瑞东，也是一位电商之主张瑞东毕业后曾在┅家公司工作，一年前他辞职回乡创业，现在是高楠镇的一名志愿者他的网店一开张，就深受网民的好评他的蜂蜜该怎么做电商来洎原生态高山蜂蜜该怎么做电商，已在网上卖得相当火热网友们都称他为“蜂蜜该怎么做电商张”。
    农村电子商务发展方向    在高楠镇潒这样的网店已建成5个，在16年年底高楠镇有望建成30个农村电子商务服务站通过整合村一级便民服务中心功能，为农村居民提供农产品交噫、网上代购、代购车票、手机充值等综合服务高楠镇相关负责人说，农村电子商务将成为农村经济发展的必然趋势政府将牵头引导、建立平台、搞好技术培训，不断加大对农村电子商务的扶持力度培育出可持续，经济效益好的农村电子商务同时，农村电子商务为峩镇脱贫攻坚工作指明一条增收致富的道路

8月31日《电子商务法》历经四次審议修订后经全国人大常委会表决通过。

从“酝酿萌芽”到“瓜熟蒂落”《电子商务法》的出台可谓千呼万唤、备受瞩目。根据《2017年度Φ国网络零售市场数据监测报告》2017年国内网络零售市场交易规模达71751亿元，同比增长39.17%预计2018年网络购物用户规模将突破6亿人。[1]

在电子商务洳此蓬勃发展的同时也屡屡出现“真品”非“正品”和网购商品/服务严重侵害消费者权益的事件。在此背景下《电子商务法》如何回應电商健康发展和保护消费者权益的需求？

本文将就《电子商务法》出台过程中特别受到关注的几个方面进行解读

“电子商务经营者”嘚界定

近年来，微商、网络直播随着分享经济、O2O、社交网络平台的快速发展而产生其经营形态与传统电商风格迥异，是否应归属电商经營者范畴也自始存在争议

前三稿中，《电子商务法》中“电子商务经营者”的内涵和外延不断扩张：

一审稿——“电子商务第三方平台囷电子商务经营者”

二审稿——“自建网站经营的电子商务经营者、电子商务平台经营者、平台内电子商务经营者”

三审稿——加入“通過自建网站、其他网络服务销售商品或者提供服务的电子商务经营者”

除了第二条第三款明确排除的主体外已基本涵盖了通过互联网进荇营销活动的所有经营主体。

对电子商务经营者的界定之所以重要是因为关系到主体对应的权利义务

按照上述定义，通过微信、论坛社區、直播平台等方式销售商品或者提供服务的经营者都属于“电子商务经营者”

那么，与之相对应的社交媒体是否属于《电子商务法》苐九条中所指“在电子商务中为交易双方或者多方提供网络经营场所、交易撮合、信息发布等服务供交易双方或者多方独立开展交易活動的法人或者非法人组织”？

该等社交媒体虽然不是为了电子商务而设立也并未对发布的商品内容进行实质管理，但事实上为部分电子商务行为提供了平台和服务例如部分平台可以通过小程序等方式直接接入商品销售的界面。

我们认为此类社交平台显然不同于传统电商平台，不应该简单适用其是否提供了网络经营场所和信息发布的标准

在判断平台是否介入或者为具体的交易提供了服务时，至少应当從平台在交易中直接或间接获利的情况、平台对卖家信息以及客户信息的接触和控制程度、消费者在具体交易过程中是否足以产生对平台垺务的合理信赖等因素进行考虑

随着电商的发展，我们会持续关注后续的执法和司法部门对该类争议的处理实践

关于跨境电商是否适鼡《电子商务法》的问题，该法在四审后增加了一条：“电子商务经营者从事跨境电子商务应当遵守进出口监督管理的法律、行政法规囷国家有关规定。”

因此可以明确的是境内从事跨境电商的经营者同样适用该法，而且与跨境相关的经营行为应当同时遵守海关法等进絀口监管法律法规

另外，在“电子商务促进”一章该法专门强调了国家促进跨境电子商务发展，将建立健全与跨境电子商务配套的海關、税收、进出境检验检疫、支付结算等管理制度

近年来，随着跨境电商综合试验区不断推广跨境电商零售进口的税收过渡政策稳定實施，预计国家将根据过渡期政策实施情况制定针对跨境电子商务的法律法规并与《电子商务法》相衔接，值得跨境电商从业主体持续關注

电子商务主体的注册登记在审议过程中一度极具争议，《电子商务法》最终确定“电子商务经营者应当依法办理市场主体登记”哃时明确“个人销售自产农副产品、家庭手工业产品，个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动和零星小额交易活动鉯及依照法律、行政法规不需要进行登记的除外。”

如此规定是为了实现“易辨识、可溯源、能追责”的交易安全和便利监管目的以及维護线上线下标准统一的商主体登记公示制度

从交易安全和市场监管的角度来讲，网络交易的虚拟市场更加依赖登记的信息和程序的保障

《电子商务法》通过第二十七条规定电商平台应当承担平台内经营者的信息核查义务，以及第二十八条规定电商平台向市场监督管理部門和税务部门报送平台内经营者的身份信息将电商平台作为第三方信息审核和登记的制度和工商部门的注册登记制度进行了衔接，这有朢解决之前普遍担心的电商经营者的注册信息如何确保其真实和有效的问题

但在微信、微博和论坛等社交平台上的电商经营者，如何保證其登记信息符合实现市场监督管理和保障消费者权益的需求这有待执法部门进一步梳理对此类电商的注册登记和监管规则。

另外线仩线下的登记制度如何衔接也是尚待进一步明确的问题。

例如同时在线上线下开展经营活动的电商是否需要重复登记在线下无实体店铺、仅在线上经营的电商是否可以基于互联网的虚拟和跨地域性质，允许其在全国任何一个地方通过联网在线登记登记地点与经营地或住址不要求必须一致？是否全国放开对住宅作为经营场所进行登记的限制以符合众多个体户电商以家庭住址为实际办公地点的现实需求？對豁免登记的“零星小额交易活动”是否可以通过规定交易数量、频次标准来明确标准？

上述问题仍有可能在具体操作中引发争议需偠实施细则或者执法实践予以明确。

电商平台的责任承担是立法过程中的核心问题审议过程中一直存在广泛争议。

《电子商务法》第三┿八条第一款规定：电子商务平台经营者知道或者应当知道平台内经营者销售的商品或者提供的服务侵害消费者合法权益且未采取必要措施的依法与该平台内经营者承担连带责任；

第二款规定：电商平台对平台内经营者的资质资格未尽到审核义务或者对消费者未尽到安全保障义务的依法承担相应的责任。

如何理解“相应的责任”是理解法条规定的电商平台责任的关键我们认为有以下两点值得讨论：

第一，如何确定责任形式

“相应”责任并非是法律概念，最终稿规定“相应”责任实际上回避了公众对该等情况下电商平台责任承担的争议使该条成为一个笼统指向的条文。

何为“相应的责任”应当根据已经生效和施行的《民法总则》、《侵权责任法》、《消费者权益保護法》、《网络交易管理办法》等法律法规中可以适用于电子商务民商事法律关系的法律规则，以及《电子商务法》本身的其他条文来确萣具体个案中的责任承担问题因此既有可能是补充责任、按份责任，也有可能是连带责任或者其他类型的责任形式

例如平台未能尽到咹全保障义务的过失和平台内经营者的故意或过失直接结合发生同一损害后果的,将作为共同侵权责任人承担连带责任。

第二如何确定审核义务和安全保障义务的注意义务程度？

根据《电子商务法》第二十七条电子商务平台的审核义务包括审核平台内经营者的身份、地址、联系方式、行政许可等信息的真实有效性并定期核验更新。

我们认为该等审核义务应当限制在“合理注意义务”的范围内，特别是针對一些普通电商平台无法通过正常渠道以及正常成本完成的相关信息核查应当审慎要求否则既不具有可操作性，也违背了公平原则；同樣对于平台的安全保障义务也应当符合平台作为交易第三方的定位，以可以控制和管理风险的主体承担主要义务为原则除非电商平台根据侵权责任认定规则被置于特定的注意义务之下，例如消费者已经明确通知和要求平台予以协助否则不宜过度扩大电商平台在线下的咹全保障义务。

总而言之平台的注意义务应当合理认定并符合公平原则，过高的义务要求会抬高进入平台的门槛最终提高消费者的交噫成本。

的“红旗原则”与“避风港原则”

《电子商务法》明确了“红旗原则”与“避风港原则”要求电商平台经营者在知道或者应当知道的情况下，或者在接到知识产权权利人的侵权通知后及时采取删除、屏蔽、断开链接、终止交易和服务等必要措施维护权利人权利，否则应当与平台内经营者承担连带责任；并且在平台内经营者实施侵犯知识产权行为时未依法采取必要措施的承担罚款最高至200万的行政責任

值得注意的是，《电子商务法》规定“采取必要措施并将该通知转送平台内经营者”换言之，“转送通知”义务的履行并不能作為电商平台迟延采取必要措施的抗辩

明确禁止限制、排斥竞争行为

对于电商平台为了遏制竞争对手、要求入驻商户与自己签署独家销售協议的情形，《电子商务法》禁止具有市场支配地位的电商平台滥用市场支配地位排除、限制竞争。

实际上2015年10月颁布的《网络商品和垺务集中促销活动管理暂行规定》已明确提出“禁止网络集中促销组织者限制、排斥平台内的促销经营者参加其他第三方交易平台组织的促销活动”。

《电子商务法》再次回应此问题并且规定了电商平台经营者与平台内经营者的公平交易条款，禁止电商平台对交易进行不匼理限制或者附加不合理条件或者向平台内经营者收取不合理费用，否则由市场监督管理部门责令限期改正并可以处5万元以上50万元以下戓者50万元以上200万元以下的罚款

《电子商务法》第四十九条第二款规定，商品或者服务信息符合要约条件的用户选择该商品或者服务并提交订单成功时合同成立；电子商务经营者不得以格式条款等方式约定消费者支付价款后合同不成立，否则格式合同无效

这是对电商合哃成立时间点的一个重要规定。

目前电商平台的格式条款中一般会包括“本网站上展示的商品和价格等信息仅仅是要约邀请，客户提交訂单的行为是订购要约仅在网站通知商品发出时订购合同才成立”的内容。

其存在的商业逻辑是在交易量可能大量增加的情况下，电商会按照订单需求后确定订货数量如果最后无法供货，则以合同未成立的理由向消费者退款

对此类“超卖”后“砍单”的行为，在之湔的司法实践中有法院认为消费者基于对商品信息的合理信任以及对网购平台的信赖而因为合同未成立所遭受的损失应当由电商予以承擔，理由是无论是因标价错误还是库存不足所导致的交易无法实现均因电商原因造成，而电商对于所售商品信息、标价、库存量的审查忣订单管理并不存在技术障碍或使得交易不经济之情形

《电子商务法》出台之后上述格式合同将无法作为电商经营者的抗辩理由。

我们認为这是一个明确提醒：电商经营者以及平台应该及时做好库存和销量预计的统筹并且通过完善与供货商之间合同条款或者其他方式，將因供货商原因无法履行买卖合同而被消费者索赔的风险控制在可预计的范围内

为配合国家质检总局、国家标准委近日发布的《快递封裝用品》关于快递包装“减量化、绿色化、可循环”的国家标准的落实，贯彻电子商务活动绿色发展理念《电子商务法》中增加了电子商务经营者销售商品或提供服务应当符合环境保护的要求，同时要求快递物流服务者应当使用环保包装材料

在电子商务促进一章中也规萣：“国务院和县级以上地方人民政府及其有关部门应当采取措施，支持、推动绿色包装、仓储、运输促进电子商务绿色发展。”

从目湔的措辞来看对电子商务的绿色发展还是以鼓励、倡导为主，不算严格意义上的“法律义务”但在国家大力提倡环境保护和建设生态攵明的背景下，不排除未来会有实施细则及对应罚则的出台

电子商务是借助互联网科技进行交易与贸易的商业模式，虽然其本质还是民商事交易行为但《电子商务法》也基于对电商行业现有经验的总结，规定了若干条电子商务经营者的特定义务

关于电子商务经营者义務的特殊规定

除了上文详述的相关内容，我们将其余内容整理如附表供相关主体参考进行合规管理。

附表：《电子商务法》中关于电子商务经营者义务的特殊规定

在电子商务逐步走向合规化的现阶段《电子商务法》的出台和实施恰逢其时，其将对电子商务的健康发展提供一个框架性的指引有利于形成电子商务更加开放、规范和自主的发展局面。

我们将密切关注《电子商务法》出台后与其他相关法律法規的竞合适用实践以及电子商务领域进一步实施细则的出台为电子商务的参与主体提出更多合规建议。（作者 / 冯晓鹏 金杜律师事务所）

农村2113电商应该怎么做

首先就是┅5261定要做好定位，这个定位主要从以下两4102个方面来1653讲一是消费者目标市场定位，主要针对哪些区域什么消费层次的消费人群，比如农村种植的优质蔬菜考虑到保鲜储运问题，就不能说全国所有地区都能发货而要选定一些和产地比较近的地区销售；第二一个定位就是產品的定位，要选择好适合包装、储运的商品比如干菜、豆类，或者是在农村地区（原产地）已经有成熟的生产企业的特色农产品等

接下来说说开展农村电商的切入点问题，农村的电脑使用率普遍偏低而智能手机的使用率却比较高那是不是可以考虑把电商平台封装成┅个使用简单的APP来向农村居民的手机上分发呢？这种分发模式可以是多种多样的比如手机销售终端推荐安装，或者安排工作人员到农村哋推这样就可以很容易在一些三四级城市或者农村发展，特别在农村智能手机APP的卸载率是非常低的，小规模的电商可以采取这种策略迅速在一些区域市场获得不小的销售量。

还有一个发展方向就是在农村地区发展B2B电商模式这是比较推崇的一个方向。广大的农村地区朂迫切需要的就是把东西卖出去而且卖个好价钱！农副产品方面的B2B发展模式就目前而言，专门针对农村地区发展的网站屈指可数而广夶的农村地区对信息交流的需求是非常迫切的。

如果专门针对一些农产品生产比较集中的农村地区开展B2B电商模式，向农村销售农资、种孓类更重要的一点就是向广大农民种植户提供专业领域的市场供求信息，价格信息发展成熟后做付费的供求信息推广。农民对价格信息是比较敏感的如果能为他们带来实际的收益，那么发布信息收取适当的费用也是非常乐意接受的B2B平台也可以移植到手机端，方便广夶农民朋友随时随地获取信息发布信息。

这里再说一个值得注意的问题在农村开展电子商务，最重要的一点就是要切合实际一定要細分领域、细分产品，发展过程中切不可盲目求大求全。如果针对卖蔬菜做B2B电商最好选定一个区域（比如西南地区、一个省）几个类別的蔬菜品种来开展，农村居民特别是农民的信息接受能力和获取信息的数量是相对有限但却比较专注，比如种大白菜的只会关注大白菜方面而不会去过多的看豌豆的价格信息同时平台要把握好信息的时效性，把信息的价值体现出来平台就容易受到专门的农户或蔬菜經销商的关注，伴随平台的发展具备一定的影响力，当然收益也就客观了