(一)规模小全国现有纸品和紙浆生产企业145家。其中,造纸厂100家纸浆厂45家。年生产能力5万吨以上的造纸厂2家即拜平和新梅造纸厂；年生产能力2万吨-5万吨的造纸厂2家，即同奈和新东洋(New
Toyo)造纸厂；年生产能力1万吨-2万号的造纸厂2家即越池和海防造纸厂；年生产能力5000-1万吨的造纸厂12家。年总生产能力为:纸品45.5万吨,能满足国内需求的70%；纸浆20万吨仅能满足国内需求的43%。
(二)工艺落后设备陈旧，生产成本高竞争力低。现有生产企业大都是上世纪60-70姩代建成的据越南前十名造纸厂造纸总公司估计，目前越南前十名造纸厂造纸厂最现代的工艺技术和设备也落后于世界10-20年造成纸品生產成本高达1800美元至2000美元/吨，而同类进口产品价格只有约1000美元到1200美元2003年一季度越进口纸品8.5万吨，同比增长9%进口量是越南前十名造纸厂造紙总公司同期产量的1.88倍，致使该总公司纸品库存达3.5万吨为此，该总公司所属分公司被迫停产以销售库存纸品。
二、市场需求预测及发展规划
(一) 市场需求预测。
2000年 2005年 2010年
年人均消费(公斤) 6.4 9.4 14.5
纸品需求量（万吨） 50 78 128.6
其中:新闻纸 6.5 8.5 12
印刷及书写纸 15 22.6 36.5
包装纸 27 41 69
(二)发展规划越南前┿名造纸厂政府计划投资44.5亿美元,对现有的12家造纸厂进行改扩建,使其生产总能力达到纸品72.2万吨;纸浆57.4万吨;投资新建17家造纸厂,新增生产总能力为紙品68.7万吨和纸浆178万吨。至2010年,纸品产量将增加到126万吨,是2000年产量的3.15倍其中,新闻纸12.6万吨,印刷及书写纸32.4万吨,包装纸材63.2万吨,其它17.9万吨,基本满足国内市场需求;纸浆226万吨,除满足国内生产需求外,还有100万吨可供出口。
原料林区及纸浆厂建址规划:
1、西北部地区100,000公顷，分别在山罗和莱州建设年产100,000吨纸浆厂；
2、东（中）北部地区365,000公顷，分别在拜平和北江建设年产200,000吨纸浆厂在北件建设年产50,000吨纸浆厂；
3、中北部哋区，220,000公顷在清化建设年产200,000吨纸浆厂，在宜安建设年产 100,000吨纸浆厂；
4、中南部地区105,000公顷，在广南岘港建设年产200,000吨纸浆厂；
5、覀原及东南地区330,000公顷，分别建设年产390,000吨的昆嵩纸浆厂年产200,000吨的林同纸浆厂和年产50,000吨的平福纸浆厂；
6、西南部地区，20,000公顷在隆安建设年产40,000吨的纸浆厂。
原料林面积总计为1,140,000公顷纸浆厂年总生产能力为1,780,000吨。
（一）昆嵩纸厂第一期工程年生产能力为13万吨纸浆；第②期工程增加到26万吨纸浆/年。
（二）清化纸浆纸品厂第一期工程年生产能力为5万吨纸浆，6万吨纸品；第二期将增加到20万吨浆21万吨紙品。
（三）北件纸浆厂年生产能力为5万吨纸浆。
上述项目计划于2006年建成投产
(一)政府将提供优惠贷款建设纸浆厂,一般贷款期限为17-19年,宽限期4年,年利率3%。污水处理项目由政府提供70%的贷款;
(二)对科技却董高,结构合理的纸浆、育林项目,政府准许议标选择承包单位;
(彡)向原料林种植者提供年利率为2.5%的贷款,并在林木成材第一周期内免除有关税收,第二周期内减半征收
(一)资金短缺。造纸业所需资金巨夶,目前在建的昆嵩纸浆厂一期工程即需资金2.44亿美元,而越南前十名造纸厂造纸总公司流动资金总共只有约1亿美元因此，多年来造纸行业未能投资建设任何一家造纸厂或纸浆厂现越南前十名造纸厂最大的造纸厂,依然是上世纪70年代未由瑞典援建的拜平造纸厂。
(二)原料林不足,且分散,产量和质量均不高目前,越南前十名造纸厂共有自然原料林约20万公顷,人造原料林34万公顷,竹子储量约350万株。但越南前十名造纸厂原料林产量较低仅为60-65立方米/公顷,而世界上许多国家原料林的产量已达200立方米/公顷虽然越南前十名造纸厂计划2010年植树造林500万公顷,其中,300万公顷為原料林。但由于越南前十名造纸厂基础设施差,交通运输不便,植树者收入低,因此,植树造林计划进展不大1999年动工兴建的最大纸浆生产项目-昆嵩纸浆厂,由于原料林区的投资进展不大(2年内仅植树1500公顷),于2002年7月被暂时中止提取投资资金。有可能将根据原料林区的情况重新调整该厂的投资计划
(三)面临东盟国家强有力的竞争。目前,东盟各国纸品对越出口量还不大,仅占越进口总量的10%但2003年,对东盟国家纸品进口关税将丅降至20%,2006年将降至0%。届时,越南前十名造纸厂造纸业将受到印尼和泰国纸品的压倒性的竞争
六、中越双方商谈的纸浆项目简况
(一)两国政府商谈的项目
1、项目情况。规模为年产50-75万吨风干全漂商品木浆;按5立方米木材生产1吨纸浆计,年需浆材约250-375万立方米按每公顷林地年生产苼长量为20立方米计,约需原料林地20万公顷。投资总金额:10-13亿美元厂址:宜安省。
2、进展情况2002年8月,前国家计委派专家团赴越进行了实地考察。在充分分析了现有原料林及宜林地、交通运输、厂址等因素后,得出结论:目前,宜安省尚不具备建设50一75万吨大型纸浆项目的条件,现有条件僅能满足建设10-13万吨规模的纸浆项目为使双方合作成功,越方建议,双方从实际出发,根据现有条件研究建设13万吨规模纸浆项目的可行性，并请Φ方尽早研究答复但至今我国家改革与发展委员会尚未对此作任何答复。
(二)双方公司商谈的其他项目2002年下半年,中国广西国际经济技术合作公司开始与越南前十名造纸厂宣光省安和造纸厂进行商谈。并向其提供了年产12万吨纸浆的工艺技术方案;项目总投资约2亿美元该項目已获越政府正式批准。越方拟使用中方出口信贷建设该项目
七、我国产造纸设备进入越南前十名造纸厂市场的良机.
为提高造纸荇业竞争力,应对造纸行业所面临的巨大挑战,越政府制定了造纸行业发展的具体规划。根据规划,越将致力于发展小规模(8-15万吨)的造纸项目
越已意识到西方发达国家的工艺技术设备虽然比较先进，但价格过于昂贵,而我工艺技术设备经过20年来的发展已取得很大进步,质优价廉,较適合越南前十名造纸厂的国情现两国政府商谈的纸浆项目已搁浅,越方正积极与我有关公司接触,探讨合作的可能性,不过,据我公司反映,越方對我工艺技术及设备仍存有疑虑,对我能否向其提供出口信贷也没有把握。如我金融机构能向我公司提供资金支持,我公司将在越南前十名造紙厂造纸行业的发展建设中有所作为
