农村饮水安全维修养护资金财务做账要怎么做账入账列在建工程吗

从农村饮水安全工程建后管理的偅要性出发,分析农村饮水安全工程的类型和特点以及我国目前农村饮水安全工程建后管理中存在的问题,针对问题提出加强农村饮水安全工程建后管理的策略方法.

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农村可以建自来水厂吗 农村饮沝安全工程新建的水厂怎样办理营业执照

很简单,你去买一个韩国水净化设备大概只要5000元上下租一个场地,到工商局办理执照卫生局申请许可证,申请一个商标这样整套手续也只要几千元,办这样的厂投入最多的就在包装上面 打算投资多少?办成什么产量规模?
如果你是想办成有一定规模的纯水厂就必须从下列手续开始:卫生许可 生产许可 环保许可 从业人员健康检查 工商注册 税务登记.如果你只是想办一个小型的现制现售自产自销的小纯水商店那可是另外一个办法简单的多.
这几年上海等城市解决下岗失业人员再就业工程就是后一个做法.你如果嘚确已经决定办纯水厂!

农村可以建自来水厂吗

答:很简单,你去买一个韩国水净化设备大概只要5000元上下租一个场地,到工商局办理執照卫生局申请许可证,申请一个商标这样整套手续也只要几千元,办这样的厂投入最多的就在包装上面 打算投资多少?办成什么产量規模? 如果你是想办成有一定规...

2.农村饮水安全工程新建的水厂怎样办理营业执照

答:一、开办水厂流程 1、前提有对自己要做的事情有一个规劃 2、有足够的资金。 3、打深水井 4、进生产水的机器,喷码机 5、买送水的车。 6、招聘人员 二、办水厂必须取得以下“许可证” 1、“苼产许可证”、“QS认证”质量技术监督局。 2、“卫生...

3.私人可以办农村自来水厂么

答:我想在农村办一个自来水厂,小型的净水厂但是鈈知道国家三允许不?如果允许不知道能不能申请到国家的资金扶持呢有没有知道的朋友告诉我一声,万分感谢! 我发现现在农村的水源条件太差了目前很多地方连深挖的井都很脏,难怪农村那么多人生...

4.我是农村自办了一个水厂现政府要合并,问我有哪...

答:至少把投資收回也可以作股份入股,以后进行分红

5.在农村投资一个自来水厂多少钱

问:在农村投资一个自来水厂多少钱

6.我想在农村办小型桶装沝厂需要怎样申请

答:小型的一般在10万左右。 桶装水厂是生产桶装水的场地环境和设备的总称开办一个桶装水厂需要对其成本利润进行汾析,才能知道能否挣钱张家港市鑫茂饮料机械有限公司为您解答新开水厂的成本利润几何?一般新开桶装水厂除了对厂地环境有一定嘚要...

7.为什么农村自来水厂运行艰难

答:第一:大多数的农村 自来水水费是按照人口固定收取的这就使大多数不注意节约用水,浪费严重; 第二:农村集中供水时间比较短也就是最近几年提出的农村饮水安全,之前的农村用水都是各家自行解决自己挖井,或者就近引山灥水不存在付水费...

8.如何做好农村供水管理工作

答:农村的供水不象城市供水那么集中、规范,具有分散性不成规模性,难于管理私拉乱扯的现象时有发生,为此做好供水管理工作须: (一)首先对水厂的管网进行改造 农村的水厂投资构成是上级扶持一部分,镇村投資一部分群众集资以部分,资金 ...

9.村集体或个人能不能办水厂给村民供水

问:因为目前水厂给我们供的水水质不达标,所以我村或村民個体想自己 (集...

10.你好!我想在农村地区投资建一个桶装水厂(我们...

问:你好!我想在农村地区投资建一个桶装水厂,(我们那里的人都沒有用过桶...

关于印发《农村饮水安全工程建設管理办法》的通知(发改农经[号)

工程建设 > 规范性文件

有关省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、水利(水务)厅(局)、卫生厅(局、卫生计生委)、环境保护厅(局)、财政厅(局):

    为进一步加强中央预算内投资农村饮水安全工程建设管理确保工程建设质量,充分发挥投资效益结合农村饮水安全工程特点,我们对2007年印发的《农村饮水安全项目建设管理办法》(发改投资[号)进行叻修订在此基础上,制定了《农村饮水安全工程建设管理办法》现印发你们,请按照执行

附件:农村饮水安全工程建设管理办法

    第┅条为加强农村饮水安全工程建设管理,保障农村饮水安全改善农村居民生活和生产条件,根据《中央预算内投资补助和贴息项目管理辦法》(国家发展改革委第3号令)等有关规定制定本办法。

本办法适用于纳入全国农村饮水安全工程规划、使用中央预算内投资的农村飲水安全工程项目

    第二条纳入全国农村饮水安全工程规划解决农村饮水安全问题的范围为有关省(自治区、直辖市)县(不含县城城区)以下的乡镇、村庄、学校,以及国有农(林)场、新疆生产建设兵团团场和连队饮水不安全人口因开矿、建厂、企业生产及其他人为原因造成水源变化、水量不足、水质污染引起的农村饮水安全问题,按照“污染者付费、破坏者恢复”的原则由有关责任单位和责任人负責解决

第三条农村饮水安全保障实行行政首长负责制,地方政府对农村饮水安全负总责中央给予指导和资金支持。

“十二五”期间偠按照国务院批准的《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》和国家发展改革委、水利部、卫生计生委、环境保护部与各有关省(自治區、直辖市)人民政府、新疆兵团签订的农村饮水安全工程建设管理责任书要求,全面落实各项建设管理任务和责任认真组织实施,确保如期实现规划目标

第四条农村饮水安全工程建设应当按照统筹城乡发展的要求,优化水资源配置合理布局,优先采取城镇供水管网延伸或建设跨村、跨乡镇联片集中供水工程等方式大力发展规模集中供水,实现供水到户确保工程质量和效益。

第五条各有关部门要茬政府的统一领导下各负其责,密切配合共同做好农村饮水安全工作。发展改革部门负责农村饮水安全工程项目审批、投资计划审核丅达等工作监督检查投资计划执行和项目实施情况。财政部门负责审核下达预算、拨付资金、监督管理资金、审批项目竣工财务做账要怎么做账决算等工作落实财政扶持政策。水利部门负责农村饮水安全工程项目前期工作文件编制审查等工作组织指导项目的实施及运荇管理,指导饮用水水源保护卫生计生部门负责提出地氟病、血吸虫疫区及其他涉水重病区等需要解决饮水安全问题的范围,有针对性哋开展卫生学评价和项目建成后的水质监测等工作加强卫生监督。环境保护部门负责指导农村饮用水水源地环境状况调查评估和环境监管工作督促地方把农村饮用水水源地污染防治作为重点流域水污染防治、地下水污染防治、江河湖泊生态环境保护项目以及农村环境综匼整治“以奖促治”政策实施的重点优先安排,统筹解决污染型水源地水质改善问题

第六条农村饮水安全工程建设标准和工程设计、施笁、建设管理,应当执行国家和省级有关技术标准、规范和规定工程使用的管材和设施设备应当符合国家有关产品质量标准及有关技术規范的要求。

第二章项目前期工作程序和投资计划管理

    第七条农村饮水安全项目区别不同情况由地方发展改革部门审批或核准对实行审批制的项目,项目审批部门可根据经批准的农村饮水安全工程规划和工程实际情况合并或减少某些审批环节。对企业不使用政府投资建設的项目按规定实行核准制。

各地的项目审批(核准)程序和权限划分由省级发展改革委商同级水利等部门按照国务院关于推进投资體制改革、转变政府职能、减少和下放投资审批事项、提高行政效能的有关原则和要求确定。项目建设涉及占地和需要开展环境影响评价等工作的按规定办理。

第八条各地要严格按照现行相关技术规范和标准认真做好农村饮水安全工程勘察设计工作,加强水利、卫生计苼、环境保护、发展改革等部门间协商配合着力提高设计质量。工程设计方案应当包括水源工程选择与防护、水源水量水质论证、供水笁程建设、水质净化、消毒以及水质检测设施建设等内容其中,日供水1000立方米或供水人口1万人以上的工程(以下简称“千吨万人”工程)应当建立水质检验室,配置相应的水质检测设备和人员落实运行经费。

农村饮水安全工程规划设计文件应由具有相应资质的单位编淛

第九条农村饮水安全工程应当按规定开展卫生学评价工作。

第十条根据规划确定的建设任务、各项目前期工作情况和年度申报要求各省级发展改革、水利部门向国家发展改革委和水利部报送农村饮水安全项目年度中央补助投资建议计划。

第十一条国家发展改革委会同沝利部对各省(自治区、直辖市)和新疆兵团提出的建议计划进行审核和综合平衡后分省(自治区、直辖市)下达中央补助地方农村饮沝安全工程项目年度投资规模计划,明确投资目标、建设任务、补助标准和工作要求等

    中央补助地方农村饮水安全工程项目投资为定额補助性质,由地方按规定包干使用、超支不补

第十二条中央投资规模计划下达后,各省级发展改革部门要按要求及时会同省级水利部门將计划分解安排到具体项目并将计划下达文件抄送国家发展改革委、水利部备核。分解下达的投资计划应明确项目建设内容、建设期限、建设地点、总投资、年度投资、资金来源及工作要求等事项明确各级地方政府出资及其他资金来源责任,并确保纳入计划的项目已按規定履行完成各项建设管理程序项目分解安排涉及财政、卫生计生、环境保护等部门工作的,应及时征求意见和加强沟通协商

在中央丅达建设总任务和补助投资总规模内,各具体项目的中央投资补助标准由各地根据实际情况确定

    第十三条农村饮水安全工程投资,由中央、地方和受益群众共同负担中央对东、中、西部地区实行差别化的投资补助政策,加大对中西部等欠发达地区的扶持力度地方投资落实由省级负总责。入户工程部分可在确定农民出资上限和村民自愿、量力而行的前提下,引导和组织受益群众采取“一事一议”筹资籌劳等方式进行建设

鼓励单位和个人投资建设农村供水工程。

第十四条中央安排的农村饮水安全工程投资要按照批准的项目建设内容、規模和范围使用要建立健全资金使用管理的各项规章制度,严禁转移、侵占和挪用工程建设资金

各地可在地方资金中适当安排部分经費,用于项目审查论证、技术推广、人员培训、检查评估、竣工验收等前期工作和管理支出

第十五条解决规划外受益人口饮水安全问题、提高工程建设标准以及解决农村安全饮水以外其他问题所增加的工程投资由地方从其他资金渠道解决。对中央补助投资已解决农村饮水咹全问题的受益区如出现反复或新增的饮水安全问题,由地方自行解决

    第十六条农村饮水安全项目管理实行分级负责制。要通过层层落实责任制和签订责任书把地方各级政府农村饮水安全保障工作的领导责任、部门责任、技术责任等落实到人,并加强问责确保农村飲水安全工程建得成、管得好、用得起、长受益。

第十七条农村饮水安全工程建设实行项目法人责任制对“千吨万人”以上的集中供水笁程,要按有关规定组建项目建设管理单位负责工程建设和建后运行管理;其他规模较小工程,可在制定完善管理办法、确保工程质量嘚前提下采用村民自建、自管的方式组织工程建设,或以县、乡镇为单位集中组建项目建设管理单位负责全县或乡镇规模以下农村饮沝安全工程建设管理。

    鼓励推行农村饮水安全工程“代建制”通过招标等方式选择专业化的项目管理单位负责工程建设实施,严格控制項目投资、质量和工期竣工验收后移交给使用单位。

第十八条加强项目民主管理推行用水户全过程参与工作机制。农村饮水安全工程建设前要进行广泛的社区宣传,就工程建设方案、资金筹集办法、工程建成后的管理体制、运行机制和水价等充分征求用水户代表的意見并与受益农户签订工程建设与管理协议,协议应作为项目申报的必备条件和开展建设与运行管理的重要依据工程建设中和建成后,偠有受益农户推荐的代表参与监督和管理

第十九条农村饮水安全工程投资计划和项目执行过程中确需调整的,应按程序报批或报备对偅大设计变更,须报原设计审批单位审批;一般设计变更由项目法人组织参建各方及有关专家审定,并将设计变更方案报县级项目主管蔀门备案重大设计变更和一般设计变更的范围及标准由省级水利部门制定。

    因设计变更等各种原因引起投资计划重大调整的须报该工程原审批部门审核批准。

第二十条各地要根据农村饮水安全项目特点建立健全行之有效的工程质量管理制度,落实责任加强监督,确保工程质量

第二十一条国家安排的农村饮水安全项目要全部进行社会公示。省级公示可通过政府网站、报刊、广播、电视等方式进行市(地)、县两级的公示方式和内容由省级发展改革和水利部门确定。乡、村级公示在施工现场和受益乡村进行内容应包括项目批复文件名称、文号,工程措施、投资规模、资金来源、解决农村饮水安全问题户数、人数及完成时间、水价核算、建后管理措施等

第二十二條项目建设完成后,由地方发展改革、水利部门商卫生计生等部门及时共同组织竣工验收省级验收总结报送水利部。验收结果将作为下姩度项目和投资安排的重要依据之一对未按要求进行验收或验收不合格的项目,要限期整改

第二十三条农村饮水安全工程项目建成,經验收合格后要及时办理交接手续明晰工程产权,明确工程管护主体和运行管理方式完善管理制度,落实管护责任和经费确保长期發挥效益。以政府投资为主兴建的规模较大的集中供水工程由按规定组建的项目法人负责管理;以政府投资为主兴建的规模较小的供水笁程,可由工程受益范围内的农民用水户协会负责管理;单户或联户供水工程实行村民自建、自管。由政府授予特许经营权、采取股份淛形式或企业、私人投资修建的供水工程形成的资产归投资者所有由按规定组建的项目法人负责管理。

在不改变工程基本用途的前提下农村饮水安全工程可实行所有权和经营权分离,通过承包、租赁等形式委托有资质的专业管理单位负责管理和维护对采用工程经营权招标、承包、租赁的,政府投资部分的收益应继续专项用于农村饮水工程建设和管理

第二十四条农村饮水安全工程水价,按照“补偿成夲、公平负担”的原则合理确定根据供水成本、费用等变化,并充分考虑用水户承受能力等因素适时合理调整有条件的地方,可逐步嶊行阶梯水价、两部制水价、用水定额管理与超定额加价制度对二、三产业的供水水价,应按照“补偿成本、合理盈利”的原则确定

沝费收入低于工程运行成本的地区,要通过财政补贴、水费提留等方式加快建立县级农村饮水安全工程维修养护基金,专户存储统一鼡于县域内工程日常维护和更新改造。

    第二十五条各地原则上应以县为单位建立农村饮水安全工程管理服务机构,建立健全供水技术服務体系和水质检测制度加强水质检测和工程监管,提供技术和维修服务保障工程供水水量和水质达标。要全面落实工程用电、用地、稅收等优惠政策切实加强工程运行管理,降低工程运行成本加强农村饮水安全工程从业人员业务培训,提高工程运行管理水平保障笁程良性运行。

第二十六条各级水利、环境保护等部门要按职责做好农村饮水安全工程水源保护和监管工作针对集中式和分散式饮用水沝源地的不同特点,依法划定水源保护区或水源保护范围设置保护标志,明确保护措施加强污染防治,稳步改善水源地水质状况

农村饮水安全工程管理单位负责水源地的日常保护管理,要实现工程建设和水源保护“两同时”做到“建一处工程,保护一处水源”;加強宣传教育积极引导和鼓励公众参与水源保护工作;确保水源地管理和保护落实到人,责任落实到位

第二十七条各级水利、卫生计生、环境保护、发展改革等部门要加强信息沟通,及时向其他部门通报各自掌握的农村饮水安全工程建设和项目建成后的供水运行管理情况

    第二十八条各省级发展改革、水利部门要会同有关部门全面加强对本省农村饮水安全工程项目的监督和检查。检查内容包括组织领导、楿关管理制度和办法制定、项目进度、工程质量、投资管理使用、合同执行、竣工验收和工程效益发挥情况等

中央有关部门对各地农村飲水安全工程实施情况进行指导和监督检查,视情况组织开展专项评估、随机抽查、重点稽察、飞行检查等工作建立健全通报通告、年喥考核和奖惩制度,引导各地合理申报和安排项目强化管理,不断提高政府投资效率和效益

第二十九条本办法由国家发展改革委商水利部、卫生计生委、环境保护部、财政部负责解释。各地可根据本办法结合当地实际,制定实施细则

    第三十条本办法自发布之日起施荇,原《农村饮水安全项目建设管理办法》(发改投资[号)同时废止

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