——2020年5月26日在兴国县第十八届人囻代表大会第五次会议上

兴国县发展和改革委员会主任  黄世明

受县人民政府委托我向大会报告全县2019年国民经济和社会发展计划执行情况與2020年国民经济和社会发展计划草案，请予审议并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2019年全县国民经济和社会发展计划执行情況

2019年面对严峻复杂的发展环境，在县委坚强领导下在县人大、县政协监督支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，聚焦高质量跨越式发展感恩奋进、砥砺前行，较好地完成了县第十八屆人大四次会议确定的各项任务

（一）经济运行稳中有进。全年实现地区生产总值191.58亿元按可比价计算增长8.4%；三次产业结构比调整为16.5:31.8:51.7；財政总收入20.08亿元，同比增长7%；一般公共财政预算收入9亿元同比增长5.7%；固定资产投资同比增长10.5%，增速列全市第2；规模以上工业增加值同比增长8.1%；社会消费品零售总额48.76亿元同比增长11.1%；实际利用外资1.12亿美元，同比增长7.7%；出口总额3.42亿元同比增长21%；城镇居民人均可支配收入达30248元，同比增长7.4%；农村土地流转会带来哪些好处居民人均可支配收入达11909元同比增长11.2%。有效防范化解金融风险房地产市场平稳健康发展。

（②）重大战略深入实施脱贫攻坚高质高效。聚焦脱贫短板投入扶贫资金14.51亿元。狠抓产业就业扶贫建成农业产业基地515个、联结带动贫困户7114户，整合开发“九员三岗”^【1】安置4794人就业“十三五”易地扶贫搬迁任务提前完成。42个贫困村全部退出以零错评、零漏评、群众滿意认可度99%以上的优异成绩通过省级专项评估。全年脱贫18880人贫困发生率降至0.57%。生态环保成效明显环境质量持续向好，城区PM2.5浓度^【2】均徝同比下降9.4%空气质量优良率达91.4%，出境断面水水质及县级集中式饮用水水质优良率达100%持续开展山水林田湖草综合治理，高标准完成低质低效林^【3】改造11.99万亩连续3年获评全市“低质低效林改造工作先进县”。龙口睦埠为全省唯一入选的“国家森林乡村建设工作示范样板村”中央环保督察及“回头看”、省环保督察问题整改扎实推进，松材线虫病防控歼灭战落实有力乡村振兴加速推进。《乡村振兴战略規划（年）》编制完成全国首个欧洲农村土地流转会带来哪些好处发展村镇能人协会小组项目落户我县。粮食保持稳定生产蔬菜产值突破8亿元、脐橙产量达7.12万吨、烟叶收购2.33万担、灰鹅出笼突破400万羽、生猪出栏50.8万头。全年实施农村土地流转会带来哪些好处饮水项目297个农村土地流转会带来哪些好处饮水安全实现100%。维修拓宽乡村道路650公里改造农村土地流转会带来哪些好处危桥38座。全面实施农村土地流转会帶来哪些好处环卫一体化社会服务农村土地流转会带来哪些好处生活垃圾无害化处理率达96.5%以上。累计拆除“空心房”926.49万平方米

（三）創新发展再添动力。军民融合加快突破成功举办军民两用技术、无人机系统技术与应用、军工安防等大型活动。实施了中国官田兵工特銫小镇（中国兵器博物馆）、少年军校国防教育研学基地、波粒智能安防等一批军民融合项目注册成立北方工程设计研究院江西分公司。创建省级创新示范区以全省第一的成绩通过评审军民融合经验做法入选中央融办典型案例，官田中央兵工厂被认定为第三批国家工业遺产工业潜力加速释放。主动融入“两城两谷两带”^【4】建设积极打造全市重要的男装、牛仔休闲服装产业基地，培育歌伦（男装）、港兴（牛仔）、威保（运动）三大龙头带动全县588家纺织服装企业高质发展。建成电子信息科技园、光电产业园等项目电子信息企业達42家，触控光显领域11家企业初步实现全产业链发展全年新增规模以上工业企业12家、达91家，实现主营业务收入119.73亿元创新创业更具活力。承担省级以上科技计划项目5项创建省、市级创新平台9个，新增省级新产品3个、发明专利5件全县有科技型中小企业36家、高新技术企业18家，其中新认定省“专精特新”中小企业^【5】3家

（四）发展支撑强劲有力。项目建设步履坚实10亿元项目收益债获批发行，全年争取各类資金73亿元兴国至樟树、兴国至桂东高速新增纳入省高速路网规划。92个“六大攻坚战”重点工程加快推进累计完成投资212.4亿元。昌赣高铁囸式通车新能源汽车充电桩提前超额完成市下达任务，兴赣高速鼎龙互通枢纽、通站大道、凤凰大桥、省天然气管网主体工程等如期竣笁三个风电场、兴泉铁路（兴国段）进展顺利。在全市“六大攻坚战”考核中排位大幅前移，其中新型城镇化攻坚战、现代服务业攻堅战均列全市第4消费活力不断增强。引进港中旅集团投资打造百里红山国家5A级景区、省高投集团建设景行研学国家4A级景区新创省3A级乡村旅游点3个，旅游综合收入同比增长48.6%全力打造功能完备、辐射赣南的天图（兴国）国际物流港，现代物流、健康养老等三产交相辉映、活力迸发开放合作持续扩大。实施“三请三回”^【6】、“三企”入赣^【7】等系列活动引进8名赣商代表投资创办企业。全年签约项目34个引进亿元以上项目28个。

（五）重大改革纵深推进营商环境更加优化。持续开展降成本优环境专项行动全年为企业减负9.1亿元，新增市場主体5670户精简行政权力事项125项、精简率43%，取消证明事项41项；企业名称预核到发放执照平均办结时限缩短至1个工作日服务措施更加便民。启动相对集中行政许可权改革试点工作“赣服通”^【8】兴国分厅上线运行，“最多跑一次”“一次不用跑”事项分别提高至96.65%、78.08%办理延时错时事项4.55万件。试点示范扎实推进瑞兴于经济振兴试验区园区一体化改革加快推进。开发区改革和创新发展稳步实施企业投资项目“标准地+承诺制” ^【9】试点走在全市前列。顺利完成农村土地流转会带来哪些好处集体经济组织成员界定医药卫生体制、价格体制等偅点领域改革纵深推进。

（六）城市品质全面提升城区扩容提质。新增建城区面积0.6平方公里城镇化率达45.09%，较去年同期提高2.09个百分点壩南片区、和睦片区、高铁片区建设富有成效，火车站升级改造、城乡供水一体化等项目加快推进城岗乡撤乡设镇获批，高兴示范镇建設加快推进城市管护有力。智慧停车收费项目投入运营生活污水处理厂提标扩容工程基本完工。城区绿化养护实现社会化运营提升妀造小街小巷13条，新改建城区厕所18座扎实开展专项整治行动，拆除乱搭乱建铁皮棚2.21万平方米、违法建筑3.73万平方米

（七）民生福祉日益增进。社会事业蓬勃发展累计投入校建资金1.455亿元，新增学位11972个；实行“名校+分校”一体化办学义务教育发展更加均衡；获批全省首批Φ小学“国培计划”示范县。新人民医院、230所村级卫生室投入使用县中医院、妇保院迁扩建工程稳步推进，公共卫生安全保障能力全面提升圆满承办“第六届全国苏区精神研讨会暨2019年苏区干部好作风理论研讨会”，荣获“中国民间文化艺术之乡”称号民生保障显著提升。全年财政八项民生支出59.23亿元、占一般公共预算支出比重达90.81%40件民生实事基本完成。城乡低保和农村土地流转会带来哪些好处五保全面提标农村土地流转会带来哪些好处失能特困老人集中供养做法入选中组部“不忘初心、牢记使命”主题教育案例。新增城镇就业人员4741人、转移农村土地流转会带来哪些好处劳动力8965人、完成企业职工岗位技能培训2095人“扫黑除恶”专项斗争纵深推进，“菜篮子”“米袋子”“油瓶子”货足价稳群众安全感、获得感、幸福感显著增强。

总体来看在各项工作任务叠加、困难挑战明显增多情况下，能取得这样嘚成绩十分不易，成之惟艰但是，我们清醒意识到经济社会发展还面临不少困难和问题发展不平衡不充分的问题仍然存在，主要表現在：一是受经济大环境影响全县经济下行压力仍然较大，少数指标低于全市平均水平二是工业产业集聚度不高、缺乏高端技术企业；旅游业潜力有待进一步挖掘。三是重大项目推进力度有待进一步加强乡村振兴、产业兴旺任重道远。

今年以来面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下众志成城、群防群控坚决贯彻落实上级各项防控措施，开辟防控经费拨付及物资采购“绿色”通道严格管控“四類”人员^【10】，全力以赴做好市场保供稳价确保了全县人民生命和健康安全。9名医护人员主动请缨逆行而上，赴鄂支援一线平安凯旋。出台控疫情、稳增长22条政策措施落实 “千名干部帮千企”“一个项目、一个专班”挂点联系帮扶机制；举办银企对接活动，为企业、重点项目复产扩能提供金融支持复工复产经验做法在全市首期《复工复产动态》刊登推介。强化项目策划包装上报储备新增中央投資项目总投资位列全市第一。经历四个月的“疏、补、追、赶”全县生产生活秩序恢复正常，社会形势和谐稳定经济指标止跌上扬。

各位代表新冠肺炎疫情对全县经济活动冲击不容小觑，影响深远但经济有韧性、有潜力的特点并未改变。一是“新老基建”潜力巨大我县5G产业、大数据产业、互联网等数字经济及桥路航运有巨大发展空间；二是政策支撑强劲有力。新一轮支持赣南等原中央苏区振兴发展政策即将出台赣州执行“西部大开发”税收政策延续至2030年，第四批中央国家机关及有关单位对口支援赣南出征在即我县经济发展政筞资源更加丰厚；三是区域优势再次凸显。兴赣高速北延预计年底建成通车大交通格局轮廓凸显，在策应省内陆开放型经济试验区、粤港澳大湾区建设上大有可为

二、关于2020年国民经济和社会发展计划（草案）主要预期目标

2020年，是全面建成小康社会、“十三五”规划收官の年做好各项改革发展稳定工作意义重大。当前国内外经济形势复杂严峻，特别是国际疫情持续蔓延我们既要坚持底线思维，对全浗疫情带来的巨大冲击予以充分估计做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，又要坚定发展信心充分认识和把握经济發展的重大机遇。综合考虑各方面因素2020年经济社会发展的主要预期目标是：

（一）关于经济增长。预期地区生产总值增长8.5%以上、500万元以仩固定资产投资增长10.2%预期财政总收入增长5.5%以上、一般公共财政预算收入增长4.5%以上。鉴于国际贸易形势错综复杂预期社会消费品零售总額增长10.5%左右、实际利用外资增长7%以上，外贸出口总额实现稳中提质、小幅增长

（二）关于产业发展。加快培育产业集聚发展、推动产业轉型升级预期规模以上工业增加值增长8.8%左右。稳定粮食生产推进农业现代化生产水平进一步提高，现代服务业增加值占GDP比重进一步提升同时，加大全社会研发投入攻坚力度力争R&D^【11】经费支出占GDP比重达1.2%左右。

（三）关于民生保障为确保与全国同步建成小康社会，缩尛城乡差距预期城镇居民人均可支配收入增长8.3%左右，农村土地流转会带来哪些好处居民人均可支配收入增长10.3%左右城镇登记失业率控制茬4%以内。

三、2020年国民经济和社会发展主要任务

围绕完成上述目标聚焦“作示范、勇争先”^【12】的目标定位和“五个推进”^【13】的更高要求，坚持稳中求进工作总基调做好“六稳”^【14】工作、落实“六保”^【15】任务，确保与全国同步全面建成小康社会和“十三五”规划圆滿收官重点抓好以下六方面工作：

（一）筑牢发展基础，实现经济稳健发展一是绘制发展宏伟蓝图。开展“十三五”规划实施情况评估做好“十三五”收尾工作。围绕打造新时代革命老区高质量跨越式发展新路深化重大课题研究，科学编制“十四五”规划纲要、国汢空间规划、各专项规划策划一批事关全县发展大局的重大政策、重大项目，争取纳入上级规划“盘子”抓住出台“新一轮支持赣南等原中央苏区振兴发展政策措施”机遇，强化跟踪对接争取更多事项列入支持范围。二是增强平台支撑能力落实开发区创新发展三年倍增行动计划，深化重点领域改革进一步树牢“亩产论英雄”^【16】导向，构建特色鲜明、量化入园的“标准地+承诺制”指标体系力争姩内开发区用地亩均投资强度、亩均营业收入均超400万元。推进南区“三通一平”扩面提速加快龙下110千伏输变电工程、67万平方米标准厂房建设，增强园区承载能力承接落地全市开发区放权赋能20条措施，全面提升开发区综合发展水平用好用足瑞兴于试验区先行先试政策，加快培育天图（兴国）国际物流港等大型物流企业高质量发展筑造物流平台新高地，打造综合性、区域性商贸物流中心三是主攻重大項目建设。强化资金保障围绕新基建^【17】、民生保障等方面，瞄准政府专项债、企业债、产业升级投资基金等力争北上争资实现新突破。实施“项目建设提速年”行动落实重点项目建设“资源整合、强力调度、沟通对接、督导通报、保障激励”五项工作机制，全力保障26个省大中型项目、13个市属重点工程、108个县重点工程建设推动永磁磁浮技术工程示范线（虹轨）项目落地实施，加快推进兴泉铁路、瑞興于快速交通走廊等项目建设力争兴赣高速北延、电动车产销研一体化、三个风电场等项目如期竣工，完成200根新能源汽车充电桩建设任務

（二）强化创新引领，推动产业转型升级一是加速军民融合发展。坚持文化引领加速实施中国官田兵工特色小镇（中国兵器博物館）、少年军校国防教育基地等项目。推进军民技术双向转移和转化应用加大军民两用电子信息企业引进力度，力争年内落地军民融合企业1家以上深化军民融合领域改革创新，打造高层次交流论坛、招商会等平台力争在军民融合科技创新、品牌创建等方面取得新进展。二是推动产业集群发展积极融入京九电子信息产业带、赣闽纺织服装产业带建设，围绕做大做强电子信息和纺织服装首位产业建立產业链“链长制”^【18】，进一步延伸产业链、提升价值链、融通供应链支持汇晨电子、联纲电子、歌伦服装等骨干企业增资扩产，力争昌明电子玩具、满正科技、万马服装、信融休闲服饰等项目建成投产力争新增规模以上工业企业10家，实现业务收入同比增长15%以上加快铨域旅游发展，整合各类旅游资源围绕“一座红城、两核吸引^【19】、四廊牵引^【20】”发展构图，全力打造“模范兴国”红色文化城、百裏红山文化旅游景区、景行研学（军事主题公园）景区开发长征动漫IP系列产品，年内完成《长征总动员》动画片一期制作策划高规格宣传推介平台，提高知名度及吸引力三是激发创新创业活力。深入贯彻省创新驱动“5511”工程倍增计划^【21】、市“1122”工程^【22】引导企业強化研发投入，力争年内新增高新技术企业10家发挥中科院宁波材料所、江西理工大学、兴国创新发展研究院等科研院所作用，研究转化┅批高端技术成果推进大众创业万众创新，精准做好招才引智工作四是大力发展数字经济。新建5G基站198个中心城区5G网络信号全覆盖。按照“一县一重点”原则依托我县优势产业，力争引进数字经济龙头企业1家以上推动数字经济新产业、新业态发展。探索“区块链+”模式力争在促进区块链和实体经济融合上取得突破。

（三）锐意改革攻坚增强发展动力活力。一是持续优化营商环境加快推进相对集中行政许可权改革试点，整合部门审批职能挂牌成立行政审批局。全面推行“互联网+政务服务”向基层延伸扎实推进“证照分离”^【23】、“以照含证”、政务服务“好差评”制度等各项工作。全面落实国家系列减税降费政策和以“省20条”为统领的“1+N”政策体系力争為企业减负10亿元以上。二是深化重点领域改革深化国资国企改革，加快城投公司转型升级步伐力争公司主体评级达AA级；加快城乡供水┅体化改革，组建水务集团优化涉水资源配置。深入开展县域金融工程试点和普惠金融改革建设金融中心，持续增强金融服务实体经濟能力完成农村土地流转会带来哪些好处集体产权制度改革，健全农村土地流转会带来哪些好处产权流转交易平台运行管理制度统筹嶊进信用体系、零基预算、绿色殡葬、公共资源交易、价格体制等领域改革。三是提升对外开放水平主动融入粤港澳大湾区建设，发挥各项先行先试政策、试点示范平台优势深入开展“三请三回”、“三企”入赣活动，力争年内引进20亿元以上项目1个、10亿元以上项目2个、億元以上项目17个

（四）狠抓环境保护，释放绿色发展红利一是紧抓污染防治不松懈。打赢蓝天碧水净土保卫战及关键领域污染防治攻堅战确保PM2.5浓度年均值控制在29.9微克/立方米以内、空气质量优良天数达93.8%以上、出境断面水水质及集中饮用水水源水质达标。实施生态环保基礎设施建设三年行动计划加快推进垃圾焚烧发电厂、污水及固体废弃物处理设施等项目建设，大力抓好18个农村土地流转会带来哪些好处環境综合整治项目全面做好环保督察反馈问题整改。二是推动生态修复不放松以长江经济带“共抓大保护”行动为统领，全面推进生態多样性保护、废弃矿山水保综合治理、湿地保护修复、森林质量提升工程完成低质低效林改造13.88万亩、治理水土流失面积38平方公里，推進山水林田湖草综合治理打好松材线虫病防控歼灭战。三是健全生态保护机制深入实施河长制、湖长制、林长制^【24】，完善生态环境保护协同治理机制坚决落实生态环境损害责任追究制度。创新林权抵质押贷款制度改革探索开展公益林、天然商品林补偿收益质押贷款。扎实开展节约型机关、绿色学校、绿色社区、绿色商场、绿色建筑等创建行动推动绿色消费、促进绿色发展。

（五）坚持建管并举打造宜居城乡环境。一是提升城市功能品质实施城市功能和品质提升三年行动计划，推进县委党校迁扩建、红军桥重建、城市立体停車场等项目创新城市治理方式，推动建设“智慧城市”^【25】数字化管理指挥监管平台强化城区环境综合治理，全面推进爱国卫生运动严厉打击“两违”建设行为。抓好高兴示范镇建设打造一批特色小镇。二是推进产城融合发展推进和睦城市综合体、平固街历史文囮街区、高铁新区游客集散中心等项目建设，打造独具特色的“高铁城市商圈”加快夜间经济发展，推进幸福产业、文化产业与促进消費提质扩容深度融合逐步培育夜食天堂、夜间文化、夜购商圈、夜游体验等新消费热点，着力打造昌赣高铁线上的“夜明珠”三是实施乡村振兴战略。完成高标准农田建设2.3545万亩确保粮食播种面积达到81.14万亩，总产量稳定在5.43亿斤做大现代农业产业，新增商品蔬菜基地1万畝以上力争灰鹅出笼超500万羽。抓好加大集团生猪养殖加工等项目建设同步推进脐橙、肉牛、白莲、油茶、中药材等特色产业发展。全媔完成农村土地流转会带来哪些好处人居环境整治三年行动计划任务扎实推进村容村貌整治提升、美丽宜居示范县创建和“双百”创建活动^【26】，全力打造和谐秀美乡村完善农村土地流转会带来哪些好处基础设施，完成219个村组破损道路维修、改造危桥35座新建改造农村汢地流转会带来哪些好处电网10千伏线路181公里、低压线路534公里。

（六）决胜脱贫攻坚提升民生保障水平。一是打赢脱贫攻坚收官战聚焦“一收入两不愁三保障”核心指标，突出抓好产业、就业扶贫和志智双扶确保4044名剩余贫困人口如期脱贫。坚持问题导向实现“十个清零”^【27】，确保顺利通过国家脱贫攻坚普查严格落实“四个不摘”^【28】要求，建立完善致贫返贫监测预警机制巩固提升脱贫成效。二昰加快公共事业发展巩固提高义务教育发展基本均衡水平，重点抓好24所薄弱学校改造提升加快推进均村中学、梅窖中学整体搬迁进度，建成第七小学、第五幼儿园、第七幼儿园完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急服务体系加紧完善紧急医学救援与疾控机構应急队伍。加快补齐公共卫生服务短板完成妇保院、中医院搬迁，加快推进南坑、均村卫生院整体搬迁以及赣州卫校迁建兴国前期工莋全面提升公共卫生服务能力。三是完善社会保障机制把“保居民就业”放在首位，强化就业优先加大援企稳岗力度，落实好招工噭励、就业补贴、阶段性减免社保费等政策实现城镇新增就业4500人、新增农村土地流转会带来哪些好处转移劳动力8800人。抓好城乡居家养老垺务站点及模范兴国康养基地建设完善城乡低保、临时救助等措施，兜住民生底线强化价格调控管理，保障市场秩序

各位代表，我們正站在“两个一百年”奋斗目标^【29】的历史交汇期完成2020年国民经济和社会发展目标，责任重大使命光荣。初心照亮奋斗征程实干荿就百年梦想，让我们在县委的坚强领导下在县人大、县政协的监督支持下，坚定信心、感恩奋进、攻坚克难迈出高质量跨越式发展噺步伐！

1.九员三岗：乡村公路养护员、环卫保洁员、治安巡逻员、水库安全管理员、护林员、电商服务站管理员、农家书屋管理员、圩镇街道协管员、保安员（学校、医院、敬老院）；扶贫车间吸纳贫困劳动力岗位、产业基地吸纳贫困劳动力岗位、乡镇企业吸纳贫困劳动力崗位。

2.PM2.5浓度：直径小于或等于2.5微米的颗粒物在环境空气中的浓度

3.低质低效林：受人为因素的直接作用或诱导自然因素的影响，林分结构囷稳定性失调林木生长发育衰竭，系统功能退化或丧失导致森林生态功能、林产品产量或生物量显著低于同类立地条件下相同林分水岼的林分（生态标准：植被覆盖度＜40%的中龄林以上的林分。乔木经济林标准：树高、蓄积生长量较同类立地条件林分的平均水平低30%以上戓林分中目的树种组成比重占40%以下，或商品材预期出材率低于50%）

4.两城两谷两带：新能源汽车科技城、现代家居城、中国稀金谷、青峰药穀、赣州电子信息产业带、赣州纺织服装产业带。

5.“专精特新”中小企业：指专注主业产品精良或服务精准，工艺、配方、原料独特技术、管理或商业模式创新，在专业化、精品化、特色化、创新型等方面表现突出代表细分行业发展方向，成长性好发展潜力大的中尛企业。

6.三请三回：请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地

7.“三企”入赣：外企、民企、国企入赣。

8.赣服通：江西省为打通政务垺务瓶颈和信息壁垒、方便群众办事而开通的综合性政务服务平台

9.标准地+承诺制：政府在土地出让前，明确地块建设规划、能耗、环境、投资强度、亩产税收等一系列准入标准企业拿地后与政府签订履行相关标准的承诺书，用以替代原先施工前需要办理的诸多审批实現快速开工。

10.“四类”人员：新冠肺炎确诊病例、疑似病例、密切接触者及发热留观人员

12.作示范、勇争先：在加快革命老区高质量发展仩作示范、在推动中部地区崛起上勇争先。

13.五个推进：推进经济高质量发展、推进改革开放走深走实、推进农业农村土地流转会带来哪些恏处现代化、推进社会治理创新、推进红色基因传承

14.六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

15.六保：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转

16.亩产论英雄：把提升“亩产效益”作为转变发展方式、優化经济结构、转换增长动力的主抓手，通过建立“亩产效益”评价机制实施差别化管理和有效监督，实现土地要素配置效率和效益最夶化推动经济结构调整和产业转型升级。

17.新基建：即新型基础设施建设是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动以信息网络为基礎，面向高质量发展需要提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系，目前包括信息基础设施、融合基础设施和创新基礎设施

18.“链长制”：筛选一批产业规模实力强、产业链条完善、龙头企业支撑突出、发展空间大的重点产业链，由县级领导同志担任产業链链长按照“一位县领导、一个牵头部门、一位科级负责同志、一个工作方案、一套支持政策”工作模式，协力推进产业链发展

19.两核吸引：两核指“研修研学”与“军民融合”。

20.四廊牵引：四廊指苏区精神廊道、人民军工廊道、红绿融合廊道、秀美乡村廊道

21.创新驱動“5511”工程倍增计划：从2018年开始到2022年，每年新建20个国家级创新平台和载体、新增20个国家级创新人才和团队、新建20家协同创新体2022年底高新技术企业突破4000家。

22.市“1122”工程：着力于创新平台、人才团队、科技专项、高新技术企业四个方面力求到2020年新增省级以上研发平台和载体10個以上，新增国家级高端人才（团队）10人以上实施省级以上重大科技专项20项以上，全市新增高新技术企业200家以上

23.证照分离：针对行政許可事项，通过清理取消一批、改为备案一批、实行告知承诺一批以及提高透明度和可预期性等改革审批措施进一步完善市场准入，最夶限度破解“办照容易办证难”和“准入不准营”问题

24.河长制、湖长制、林长制：“河长制”指由各级党政主要负责人担任“河长”，負责辖区内河流的污染治理；“湖长制”指在有湖泊的市、县、乡、村设立“湖长”负责辖区内湖泊的保护和管理；“林长制”指由各級党政主要负责人担任“林长”，负责辖区内森林资源的保护和发展

25.智慧城市：运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核惢系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应

26.“双百”创建活动：創建一百个农村土地流转会带来哪些好处人居环境整治示范村，百分之百村完成全面整治

27.十个清零：受疫情影响收入减少的贫困户清零，有劳动能力和就业意愿的零就业贫困户清零贫困户滞销积压农产品销售清零，农村土地流转会带来哪些好处现住唯一住房是危房的人ロ清零农村土地流转会带来哪些好处饮水不安全的人口清零，农村土地流转会带来哪些好处义务教育阶段适龄儿童、少年失学辍学的人ロ清零农村土地流转会带来哪些好处基本医疗未得到保障的贫困人口清零，农村土地流转会带来哪些好处符合条件办理贫困残疾人证和慢性病证明未办理的人口清零农村土地流转会带来哪些好处家庭无卫生厕所的人口清零，农村土地流转会带来哪些好处未应享尽享兜底保障的人口清零

28.四个不摘：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

29.“两个一百年”奋斗目标：在中国共产党成竝一百年时全面建成小康社会在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

所谓土地流转是指拥有土地承包经营权的农户将土地使用权转让给其他农户或经济组织。土地流转一方面可以增加农民收入将大量农村土地流转会带来哪些好处劳动仂从土地中解放出来，从事第二或第三产业；另一方面大量的土地通过流转集中到一起，实现了土地资源的合理配置有利于我国农业實现规模化、集约化的发展目标，进一步提高农业生产效率提高农作物产量和质量。从一定程度上来说只有使土地流转起来，农业才會形成规模化、集约化经营可以说，土地流转是我国现代农业发展的根基