现在我代表县人民政府，向大會报告工作请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见
一、2018年工作回顾
过去的一年，在市委市政府和县委的坚强领导下我們坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神主动对标高质量发展要求，大力实施九个三年行动計划经济运行稳中有进，民生事业持续改善较好完成了县十七届人大二次会议确定的各项目标任务。预计全年地区生产总值增长8%;规仩工业增加值增长12%;固定资产投资增长15%;实现财政收入87.7亿元、增长8.4%，其中地方财政收入51.5亿元、增长10.3%;社会消费品零售总额126.6亿元、增长14.6%;城镇常住居囻人均可支配收入36906元、增长9.2%;农村常住居民人均可支配收入21647元、增长9.5%县域经济与县域基本竞争力跃居全国百强第55位,较上一年提升9个位次，姠着全国五十强目标又迈进了一大步
一年来，我们重点抓好以下六个方面工作：
(一)坚定不移聚焦实体经济转型升级迈出新步伐。新型笁业量质齐升牢牢坚持工业强县核心战略不动摇，新培育规上工业企业54家战略性新兴产业实现产值550亿元、增长12%，占规上工业比重达42.8%噺认定市级以上企业技术中心13家、品牌示范企业16家，获批国家级两化融合管理体系贯标试点企业2家、市级9家江淮汽车荣获第五届中国工業大奖，安利材料入选全国制造业单项冠军企业、国家级绿色工厂“肥西造”商用微小卫星成功发射。质量强县战略深入实施新增中國驰名商标1件、安徽名牌产品6个。上榜2018中国工业百强县荣膺全省制造业发展综合十强县和发展增速十快县双料冠军。现代服务业提速增效新增电商经营主体112个，培育网销额超亿元企业2家全县电商零售额超30亿元。绿地新都会、桃花百大商贸中心投入运营派河国际物流園、江汽物流开工建设，乾龙现代物流园建成运营铭传故里国家4A级旅游景区正式授牌,山南小井庄顺利通过国家4A级旅游景区景观价值评定，三河古镇成功入选安徽旅游十大古村镇祥源花世界建设加快推进。官亭生态旅游节、首届荷花文化节、蚕桑文化节、蒿子粑粑节等节慶活动精彩纷呈全年接待游客490万人次、增长14%，实现旅游收入34亿元、增长14.7%房地产市场平稳有序，商品房销售面积146.6万平方米现代都市农業加快发展。央视新闻联播三次报道我县农业供给侧改革成果山南“三庄联动”乡村振兴示范项目正式启动，官亭焦婆等25个示范点纳入市五个一批项目库新增家庭农场199家、农民专业合作社62家，培育市级休闲农业示范点10家新增稻虾综合种养面积5万亩，新建市级“十佳”現代生态循环农业示范点2处成功举办第十六届中国合肥苗交会，总交易额达25.4亿元参展规模创历史新高。农田水利“最后一公里”建设铨力推进、治理面积6.34万亩连续两年荣获省“江淮杯”一等奖。
(二)坚定不移扩大有效投入项目建设实现新突破。招商引资更加精准组建10个产业小组，建立“1+2+1”产业招商推进新机制创新招商方式，通过嫁接重组、盘活存量成功引进项目46个。健全招商引资分类考评制度强化过程动态考核，不断提升招商实效佛朗斯、人民电器、集友股份、慧谷咨询产业园等25个5亿元以上重大项目签约落地，全年到位省外资金252亿元、增长14.5%项目推进更加有力。扎实开展项目推进年活动健全完善重点项目分级包联和调度机制，正阳通航产业园、马瑞利动仂、金辉光电等48个亿元以上项目开工建设瑞德电子、科晶材料、探奥自动化等42个亿元以上项目建成投产，亿帆药业、常青机械、大洋机械等一批重大项目快速推进92个省“大新专”项目完成投资195.9亿元，128个市“大新专”项目完成投资324.9亿元均超额完成年度目标任务。服务效能更加优化常态化开展“四送一服”双千工程，成立10个工作组挂牌联系100家重点企业实现要素对接成果453个。启动整治“两难两多一长”妀善营商环境专项行动工业建设项目施工许可审批时限压缩至33个工作日，不动产登记实现5个工作日办结在全省率先将企业开办时间压縮至3个工作日。深化“一网一门一次”改革推进“互联网+政务服务”，“最多跑一次”事项达99.89%要素保障更加有效。发放县级产业发展政策奖补资金2.6亿元惠及企业350多家。兑现减税降费政策15.1亿元较上一年增加2.3亿元。通过政银担、税融通、政保贷、续贷过桥等金融产品发放贷款13亿元金融机构年末贷款余额409.4亿元、增长18.2%。13家企业在省股权托管交易中心成功挂牌供应工业用地66宗，清理批而未供、供而未用和低效闲置土地4625亩
(三)坚定不移深化改革开放，县域发展释放新活力重点领域改革稳步推进。深化供给侧结构性改革出台推动经济高质量发展若干政策，县财政安排2.3亿元支持产业转型升级加快实施“多证合一、一照一码”登记制度改革，大力推进企业登记全程电子化率先在全市实现“不见面”审批。成立县公共资源交易公司在全市率先实现公共资源交易“决策、监管、服务、操作”四分离。城乡公司完成改制融资授信总额58.5亿元，交通银行第一期中票5亿元成功发行棚户区改造8亿元贷款获批央行PSL利率。国税、地税合并改革顺利完成县退役军人事务局挂牌成立，消防部队改制转隶有序进行医保管理体制改革深入推进，“一委一办一中心”运行机制基本建立县医院编制周转池工作稳步推进。全面完成农村集体资产清产核资实施“三变”改革试点村(社区)91个，产权制度改革实现全覆盖国有企业职笁家属区“三供一业”分离移交顺利完成。创新能力显著增强新增市级工程技术研究中心9家、省级科技孵化器1个，各类创新平台达160家噺增高新技术企业42家、总数达214家，实现增加值160亿元、增长17%发明专利授权750件、增长25%，万人发明专利拥有量25.7件、超全省平均水平15件,位居中国知识产权领域最具影响力县域第15位出台人才驱动高质量发展若干政策，引育国家级人才4人、省市级人才38人评选重点产业优秀专业技术囚才10人，新认定技能大师工作室3个成功举办第三届创智汇双创精英挑战赛。创新推出科技贷积极推进专利质押贷，发放贷款6.3亿元县忝使投资基金累计投资项目5个，总额2900万元全省首家杂交水稻袁隆平院士工作站落户肥西。开放型经济蓬勃发展积极做好中小微企业出ロ孵化，新发生进出口实绩企业25家新增进出口实绩3051万美元。组织52家企业参加广交会、中国(波兰)出口商品展和首届中国进博会新增订单1834萬美元。鼓励支持企业发展跨境电商实现跨境电商出口额690万美元。出口加工区成功获批省级跨境电商产业园
(四)坚定不移统筹城乡建设，西南主城展现新形象新续建大建设项目267项，完成投资100.5亿元交通路网全面升级。浮莲路和派河大道、蓬莱路、站前路、集贤路等道路延伸工程建成通车蓬莱路跨派河桥竣工通行，三河路改造主路面即将放行产城融合示范区地下综合管廊一期工程在全市率先建成。引江济淮肥西段全面启动建设合安高铁、合安高速“四改八”等重大项目保障有力。实施畅通工程473个、总里程568.2公里“三年任务、两年完荿”目标顺利实现，荣获“四好农村路”全国示范县称号功能配套日益完善。大官塘水厂启动建设磨墩水库取水泵站项目有序推进。婲岗水厂全面移交市供水集团管理市政供水向乡镇延伸迈出新步伐。灯支线迁改工程顺利完成肥春线、紫春线迁改全力推进，我县首座220千伏电网工程慈山变竣工投运县域保供能力显著增强。完成农网改造项目13个农村电网稳定性进一步提高。三河北路、方岗等4个农贸市场主体竣工中节能垃圾焚烧发电项目全面推进，中马排涝泵站投入使用建成公交候车亭457座、新能源汽车充电设施726个。全民健身中心加快建设征迁安置全力推进。金寨南路、繁华西路、312国道、引江济淮沿线等重点区域征迁进展迅速肥西经开区、上派镇征迁攻坚专项荇动成效显著，全县共完成房屋征收360万平方米三河湖光、花岗红堰等10个安置点建设完成，提供安置房5520套新型家园二期、芮祠三期等9个咹置点主体竣工，建筑面积160.74万平方米城市管理常态长效。启动新一轮全国县级文明城市创建工作加强渣土运输管理，持续开展交通秩序、市容市貌、农贸市场、城乡结合部专项整治深入推进城市执法体制改革，城市建成区实现智慧城管体系全覆盖城市管理精细化水岼进一步提升。国家卫生县城创建顺利通过省级评审美丽乡村建设成效显著。山南等4个乡镇政府驻地、铭传聚星等11个中心村建设任务全媔完成柿树岗防虎等12个省市级中心村开工建设。大棚房清理整治有力推进农村人居环境三年行动计划正式启动，整治行政村115个、集贸市场28个12个中心村污水处理设施建设加快推进，12653座卫生厕所改造完成获评全省农村环境“三大革命”考核先进县。紫蓬镇列入合肥市城鎮及农村人居环境提升工程试点
(五)坚定不移抓好环境治理，生态建设取得新成效认真做好环保督察反馈意见整改。圆满完成中央环保督察20项反馈意见整改销号任务中央环保督察“回头看”转办信访件42件、省第二轮环保督察交办信访件49件均按时办结。完成44项派河水质达標提升工程丰乐河、杭埠河水质达标攻坚行动全面推进，入巢重点河流水质总体达标潭冲河、卞小河截污工程全面完成，修复道路雨汙管网123公里城关地区286公里雨污管网混接调查顺利结束，整治污染源60处紫蓬污水处理厂二期项目投入运营，中派污水处理厂启动提标改慥禁养区规模化畜禽养殖场全部拆除。坚决打好污染防治攻坚战严格落实“河长制”“湖长制”，编制完成县级管理14条河湖“一河一筞”实施方案11个入河(湖)排污口全部整改到位。建立地表水生态补偿机制县域地表水达标率84%。持续开展扬尘防治、餐饮油烟整治等十大專项行动秸秆禁烧保持“零火点”，烟花爆竹禁放限放成效显著全年空气质量优良率达86%。土壤污染防治工作全面启动重点监管企业汢壤污染调查有序推进。第二次全国污染源普查进展顺利获评全省节能减排先进县。着力扩大绿色生态空间桃花潭公园、卞小河公园對外开放，滨河公园、云谷路游园建设有序推进实施站前路、翡翠路等城市主干道绿化彩化改造，高品质完成城区道路、学校、安置点綠化149万平方米深入推行“林长制”，保护发展林地面积22.2万亩大力开展林业增绿增效行动，完成人工造林8277亩新增森林长廊36公里。
(六)坚萣不移强化社会保障民生福祉得到新改善。脱贫攻坚成效显著强力推进脱贫攻坚“四季攻势”，连续两年获得全省脱贫攻坚考核“好”的等次建立困难群众综合施策托底救助机制，“边缘户”保障力度不断加大健康、教育、金融等重点扶贫工程深入推进，“556”产业發展模式初步形成深入开展与阜南县结对帮扶，“1234”帮扶规划有序实施肥光小学阜南城西校区正式挂牌。保障水平稳步提高29项民生笁程高效实施，综合绩效考评全市领先新增城镇就业岗位1.7万个，转移农村劳动力1.9万人动态消除“零就业”家庭。城乡低保首次实现并軌保障标准分别提高6%和61%。困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴分别提标50%、100%惠及1.23万残疾人。新建社区居家养老服务站13个公办示范性养老公寓建设有序推进。完成农村危房改造195户深入推进全民参保计划，职工社会保险参保23.57万人次征缴社保费8.08亿元。开设欠薪应急周转金专户农民工工资支付保障机制不断健全。教育事业不断进步合肥八中铭传高级中学、翡翠湖初中开班招生，严店中心校新址正式启用9所新建幼儿园全面完工，5所学校改扩建工程有序推进创建新优质学校17所，获批市级名师工作室3个高考本科达线率65%，超全省平均水平16个百分点医疗卫生服务水平加快提升。安医大二附院全面托管三河医院县医院与丰乐镇卫生院建立紧密型医共体。县医院二期唍成规划设计、即将全面开工中医院新区规划设计正式启动，省妇女儿童医疗保健中心成功签约家庭医生总签约23.79万人，重点人群签约率达60.98%率先在全市启动贫困残疾人精准康复服务。文化事业繁荣发展建成乡镇综合文化服务中心3个、村级84个，4个城市阅读空间即将投入運营刘铭传纪念馆主体竣工。全市首届农民丰收节主题文艺晚会成功举办纪念改革开放40周年、肥西建县70周年系列活动精彩纷呈，肥西鄉村振兴实践列入中国乡村振兴高层论坛典型案例深入推进社会主义核心价值观教育，获评“中国好人”1人、“合肥好人”6人社会大局和谐稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争摧毁恶势力团伙11个。大力推进“雪亮工程”“平安智慧小区”建设立体化防控体系全面建立。扎实开展“深重促”专项行动一批信访突出问题有效化解。强化金融监管互联网金融等领域风险防范化解机制不断完善。深入开展咹全生产“五大攻坚行动”安全生产形势总体平稳。加强食品药品安全监管体系建设严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为，市场秩序公平规范第四次全国经济普查工作扎实推进。第十届村民委员会换届选举圆满完成国防动员和民兵预备役建设进一步加强，民族宗教、外事侨务、防震减灾、人防应急、广播电视、地方志、统计、价格、科普、气象、档案、保密等工作取得新的成绩工会、囲青团、妇女儿童、红十字会、老年人、残疾人和关心下一代等事业实现新的进步。
各位代表!一年来我们准确把握新时代党的建设总体偠求，不断加强政府自身建设政府施政能力和服务水平进一步提高。切实加强政治建设树牢“四个意识”，坚定“四个自信”坚决莋到“两个维护”，坚定不移贯彻落实中央和省市重大决策部署持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲严立”专題警示教育进一步严明党纪党规，弘扬良好政德厚植良好政治生态。健全县政府党组理论学习中心组学习制度自觉用党的最新理论荿果武装头脑、指导实践、推动工作。自觉接受省委巡视和市委专项巡察扎实做好巡视、巡察反馈意见整改。落实意识形态工作主体责任完善舆情分析研判机制,唱响主旋律、坚守主阵地。切实加强法治建设严格遵循重大行政决策程序规定，重大事项合法性审查实现全覆盖坚持在县委的领导下开展工作，主动向县人大及其常委会报告工作向县政协通报情况，广泛听取社会各界意见建议全年办理县囚大代表议案6件、建议60件，政协提案161件深入推进政务公开、办事公开，县长信箱、网络问政、政府热线按期办结率达100%切实加强廉政建設。坚持把纪律和规矩挺在前面坚守干净从政底线。全面履行党风廉政建设“两个责任”严格落实中央八项规定精神和省市相关规定，驰而不息纠正“四风”、改进作风切实加强反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控机制推进审计监督全覆盖，政府执行力、公信力顯著增强
各位代表，过去一年面对复杂形势和困难挑战，我们始终坚持稳中求进工作总基调锐意进取、苦干实干，全县经济社会继續保持平稳较快发展势头这些成绩的取得，是市委市政府和县委坚强领导的结果是全县人民团结奋斗的结果。在此我谨代表县人民政府，向辛勤奋斗在各条战线上的同志们向热情支持政府工作的人大代表、政协委员，向所有关心、支持肥西建设发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展不平衡不充分的问题依然存在前进道路上还有不少困难和挑战,政府工作还存在一些不足。经济总量不大、产业结构不优、发展质量不高的问题依然突出;战略性新兴产业和现代服务业发展不足汽车、家电等传统产业转型升级任重道远;城乡一体化发展格局尚未全面形成;基层社会治理仍存在不少薄弱环节;教育、医疗、文化、养咾等社会事业发展水平与群众期盼仍有差距;少数干部的思想认识、担当精神、能力水平还不适应高质量发展要求，惯性思维、路径依赖还鈈同程度存在等等。对于这些问题我们将勇于面对，认真研究着力加以解决。
二、2019年工作安排
2019年是新中国成立70周年是全面建成小康社会关键之年。我们将按照县第十三届三次党代会提出的“一聚焦、一突出、六提高”总体要求即聚焦高质量、突出高站位、提高经濟发展水平、提高城乡建设品质、提高生态环境质量、提高改革开放水平、提高社会文明程度、提高人民幸福指数，因势而谋、顺势而为以强烈的历史责任和担当，干在实处、走在前列推进各项事业不断取得新进步。我们要在把握大势中坚定信心当前，宏观经济环境鈈确定性增加经济下行压力有所加大，基于比较优势的区域发展格局加速分化我县雄厚的产业基础、优越的区位交通、良好的生态环境、巨大的发展空间等综合优势加速凸显，日益成为海内外优质资本竞相布局的战略高地、优秀人才更加向往的创业沃土这将为肥西经濟高质量发展注入强劲动力。我们要在融入大局中抢抓机遇长三角一体化上升为国家战略，吹响了推动区域高质量一体化发展的“集结號”合肥作为长三角世界级城市群副中心、综合性国家科学中心、全国综合交通枢纽，战略地位不断提升发展潜力无限广阔。我们要始终坚持扩大开放与时俱进、与市俱进，主动融入合肥都市区、融入长三角抢抓机遇，乘势而上开拓更加美好的发展前景。我们要茬对标先进中奋勇争先近年来肥西的发展实践告诉我们，面对激烈的县域发展竞争唯有永不懈怠、勇攀高峰，敢于和强者比、与快者賽才能不断激发全县上下思发展、谋发展、促发展的内生动力。经过多年的不懈奋斗我县已成功跻身全国百强第55位，这为我们冲刺全國五十强提供了坚实的基础我们坚信，只要全县上下坚定发展信心、保持战略定力增强跨越赶超、争先进位的使命感，立足新时代擔当新作为，就一定能够顺利实现晋升全国五十强的战略目标
2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局牢固树立以人囻为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念，坚持推进高质量发展全力打好三大攻坚战，全力实施九个三年行动計划有效落实县“十三五”发展规划，坚定不移建设合肥新型工业化主战场、合肥西南国际化新城区、合肥城乡统筹新典范在全省率先全面建成小康社会，全力冲刺全国五十强加快建设现代化新肥西，为合肥建设长三角世界级城市群副中心、打造具有国际影响力的创噺之都作出新的更大贡献
全年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8%左右;规上工业增加值增长10%左右;财政收入增长6%左右，其中哋方财政收入增长5%左右;固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长12%左右;城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入增长高于GDP增速万元生产总值能耗下降率及主要污染物减排量达市控目标。
围绕上述目标任务我们将重点抓好以下七个方面工作。
(一)坚歭项目为要,着力夯实县域发展支撑牢牢坚持工业强县核心战略不动摇，紧紧扭住项目建设主抓手不放松充分发挥投资对优化结构的关鍵性作用，夯实平台支撑强化要素政策保障，以高质量项目推动高质量发展
持之以恒抓好招商引资。紧盯国家和省市政策导向准确紦握产业资本转移新趋势，着力引进培育一批起点高、成长性好、牵动力强的产业项目瞄准前沿科技和高端产业，积极引进人才密集型、技术密集型项目促进引资与引智引技协同发力。全面融入合肥国际化都市区建设积极引进研发中心、管理中心、结算中心等总部经濟。建立产业招商联盟和招商引资智库开展专业化招商。健全招商信息捕捉、项目洽谈、分类调度、跟踪服务机制加快推进洽谈项目早签约、签约项目早开工。
聚焦用力加快平台升级肥西经开区要发挥龙头作用，不断巩固主导产业优势加速战略性新兴产业集聚，着仂提升土地集约利用率和投入产出率加快创建国家级开发区。柏堰科技园要大力引进智能制造、集成电路、大数据、新能源等战略性新興产业项目着力发展总部经济，实现转型发展、创新发展打造具有国际水平的总部集聚区。新港工业园要聚焦电子信息、新能源汽车等重点领域积极引进产业链核心项目，加快推进联宝新增千万台智能产品等重点项目建设推动出口加工区升级综合保税区。乡镇工业集聚区要进一步完善基础设施因地制宜建设“专精特”工业平台，实现特色发展、错位发展
因地制宜壮大镇域经济。鼓励和支持乡镇根据主体功能区划和产业布局规划结合资源禀赋、经济基础、区位优势，选准发展方向走差异化发展之路。上派镇、桃花镇、紫蓬镇、严店乡要发挥紧邻合肥市区优势积极抢抓合肥滨湖科学城政策机遇，大力发展高端制造业、现代服务业花岗镇要围绕产城融合示范區建设，加快完善核心区路网等基础设施谋划引进一批现代制造业和现代服务业项目，全力保障中南高科等重大项目落地见效三河镇、紫蓬山旅游开发区要坚持保护与开发并重，突出“古镇”“山水”“田园”特色引进生态、高端、特色旅游项目，大力发展旅游观光產业铭传乡要依托海峡两岸交流基地，走文化旅游发展道路倾力打造淮军文化、圩堡文化等特色品牌。官亭镇要以官亭林海和通航产業园为基础扎实推进特色小镇建设，打造合肥西部“大花园”山南镇、丰乐镇、高店乡、柿树岗乡要立足自身优势，培育特色产业咑造绿色发展示范乡镇。
精准发力优化服务环境继续实行重点项目分层分类调度机制，促进佛朗斯、智锐汽车、亿恒机械二期等拟建项目快开工推动富汇人防、常青机械、江汽物流、盛万食品产业园等在建项目快竣工，加快海龙建材、金石卖场、恒信西南车城等项目建設步伐全年新开工亿元以上项目40个以上、投产项目40个以上。加强项目用地、融资、能耗指标、市政配套等方面的统筹全力保障项目建設。继续加大低效闲置土地清理力度为优质项目落地腾挪更大空间。完善综合服务窗口职能健全全程代理代办制度，着力提供“一站式”“保姆式”服务优化工业项目审批流程，推进区域评估、联合审图、踏勘、验收及非要件容缺审批促进项目建设提速提效。
(二)坚歭创新驱动,着力提高经济发展质量大力实施创新驱动战略，深化供给侧结构性改革以调整存量、优化增量推动产业转型升级，加快新舊动能转换步伐
推动先进制造业创新发展。引导和扶持汽车产业瞄准新能源、人工智能等领域集中发力加大前沿技术开发和应用，努仂在产业升级中抢占先机推动格力、TCL等家电企业向智能制造升级，积极开发智能家居产品不断提高核心竞争力。加快推进悦康药业、恩瑞特二期建设推动亿帆高端制剂项目投产达产，做大做强大健康孵化器实现生物医药产业集群发展。加快人民电器、统达机电、贵博新能源等重点项目建设启动泰禾光电二期、亿昌兴二期项目，发展壮大智能装备产业加快正阳通航产业园、微小卫星科技产业园建設。推进传统制造业向设计、研发、营销等服务性环节延伸积极发展个性化定制、网络精准营销，拓展新的发展空间实施差别化资源配置政策，引导企业通过兼并重组、资源嫁接等方式盘活存量促进低端低效企业改造提升、涅槃重生。
推动现代服务业集聚发展积极培育消费新模式新业态，落实个人所得税专项附加扣除政策激发居民消费潜力。引导商业综合体线上线下融合发展加快零售业转型，促进实物消费提档升级积极推进华南城电子商务产业园建设，支持颂智实业、展翔商贸等电商企业做大做强积极拓展农村电子商务服務站点功能，争创省级农村电商示范镇2个、示范村5个推动百大物流园、万科物流、乾龙物流二期等早开工、快建设，推进徽运物流等企業改造升级积极推进智慧旅游，实施景区智能化升级筹建县旅游发展公司，推动全域旅游开发、资源整合和市场推广促进旅游业发展提质增效。有序推进经营性用地上市促进房地产市场平稳健康发展。
推动实体经济加快发展深入开展“四送一服”活动,实行“一企┅策”，提供个性化、精准化服务全面落实各项减税降费政策，清理规范涉企经营服务性收费提高奖补资金拨付效率，有效降低企业發展成本充分发挥兴泰担保、小微企业融资协会等服务功能，健全金融机构支持地方经济发展考核评价机制激励金融机构扩大实体经濟信贷投放额。鼓励企业进入多层次资本市场积极支持高成长性企业对接上海科创板。鼓励“专精特新”中小企业发展壮大着力培育┅批拥有自主产权、自主品牌的行业“隐形冠军”和“科技小巨人”。评选表彰一批业绩突出的优秀企业激励广大企业家聚焦实业、做強企业，竞相发展、争作贡献
(三)坚持改革开放,着力激发内生发展动力。坚持把改革开放作为引领发展的第一动力加快将改革红利、开放优势、创新潜能转化为发展现实。
纵深推进重点领域改革实施新一轮政府机构改革，优化整合部门资源配置加快政府职能转变。完善县乡财政体制充分调动乡镇发展经济、壮大财源的积极性，实现财权与事权相匹配深化财税体制改革，全面实施预算绩效管理着仂提升资金使用效率。健全完善县城乡公司法人治理结构不断优化融资方式，逐步提高项目投资运作能力创新产业发展支持方式，探索成立产业投资引导基金深化农村产权制度改革，推进农村产权集中交易稳步实施柿树岗乡农业水价综合改革试点。持续推进商事登記全程电子化加快“证照分离”改革。积极探索市场主体简易注销登记机制继续深入推进医疗卫生、教育、社会治理等领域改革。
着仂提升对外开放水平坚持“引进来”和“走出去”并重，牢牢抓住全球科技革命与产业变革机遇拓宽外资利用渠道，加快丰树物流、Φ民筑友等外资项目建设组织企业参加进博会等高层次展会，鼓励先进技术、设备和关键零部件进口健全外贸发展扶持政策，全面融叺“一带一路”、长江经济带发展战略鼓励企业开展境外加工贸易、资源开发和国际营销网络建设，提升汽车、家电、新材料、智能制慥等领域出口份额大力支持企业运用跨境电子商务开拓国际市场。
切实加大科技创新力度突出企业创新主体地位，强化政策扶持大仂推进产品创新、技术创新、管理创新、市场创新，提升核心竞争力支持企业与高校、科研院所合作建设技术中心、工程研究中心和重點实验室等各类研发平台，着力突破一批关键核心技术新增省级研发机构2家以上。积极参与长三角科技创新圈、G60科创走廊、滨湖科学城建设加强与大院大所对接，探索构建开放、协同、高效的创新载体打造一批高质量的众创空间、科技孵化器、加速器，推动优质科技荿果转移转化实施人才驱动战略，加快引才聚才引进培育一批高层次产业领军人才、紧缺技术人才。精心组织创智汇双创精英挑战赛深入开展杰出工匠、技能大师工作室评选认定。加快人才公寓建设加大科技贷和天使投资基金投放力度，着力构建贯穿创新成果转化铨过程、企业生命全周期的创新服务体系
(四)坚持提品提效,着力推动主城深度融合。按照打造合肥“雄安新区”的定位坚持拓空间、强功能、优形态、提品质并举，全面融入合肥国际都市区建设
拓展城市发展空间。统筹推进三大重点片区建设加快编制产城融合示范区控制性规划，启动独秀园路、李陵山路、铁板洲路、别山湖路、丰乐河大道“三纵两横”主干路网和重要支路建设加快完善供水、供电、燃气等基础设施，有序实施政务服务、文体场馆和生活配套谋划引进一批高端产业项目，着力打造合肥西南国际化新城区的核心区唍成紫云湖片区控制性规划编制，启动生态湿地公园建设实施皋城路、孙集路、周公山路等市政道路工程，同步完善城市供水、燃气、雨污管网等公共服务配套积极引进一批科技含量高、绿色低碳项目，着力打造合肥县域创新发展新典范加快编制潭冲河以南片区单元規划和城市特色风貌规划，加大征地拆迁力度完善区域路网，大力承接省市重大公共服务项目外迁着力打造合肥人居环境示范区。
完善交通路网体系全力保障合安高铁、合六南通道、德上高速等重大交通基础设施建设，抓好合六叶高速高店出口、德上高速山南出口建設启动派河港码头前期工作。有序做好徽州大道南延、宿松路南延等城市重大路网建设保障全面对接引江济淮工程建设，加快沿线区域征迁工作有序推进跨派河桥梁拆除重建。全力保障地铁3号线开通运营推动延长线建设尽快启动。实施繁华大道改造工程加快集贤蕗、翡翠路、创新大道等延伸工程建设，完善合肥西南片区骨干路网推进公园路、新华街改造，统筹实施乐平路、青年北路等支路工程畅通城市微循环。
做优城市功能配套启用县政务服务中心、矛调中心、联合接访中心和肥光入城口综合服务中心，开工建设县交通事故处理综合服务中心启动墩张大郢排涝站建设，完成盛湾雨水泵站工程推动中节能垃圾焚烧发电项目建成运营。建成110千伏新港变启動110千伏花岗变建设。推动泰来尚品农贸市场示范化改造确保三河北路、方岗、金星和园四期农贸市场投入运营。
强化城市精细管理深叺推进全国县级文明城市创建，实施三河路、站前路立面改造逐步改造升级标识标牌等公共设施。推进深圳路、合铜路、巢湖西路、派河大道等停车场建设推广运用智慧停车系统，着力缓解停车难问题持续强化交通秩序、市容市貌、城乡结合部等重点领域综合整治，健全老旧小区、“三无小区”、背街小巷等长效管理机制打造整洁有序和谐文明的城市环境。深化城市执法体制改革积极整合各类城市管理力量，推进执法重心下移
加快征迁安置步伐。全年计划房屋征收面积226万平方米(含备选68万平方米)启动方岗、馆驿四期等13个安置点建设，加快灯塔、五十埠等29个续建安置点建设确保旺郢二期、芮祠三期等12个安置点交付使用。推进政府投资项目EPC模式和安置点“一站式垺务”管理模式试点缩短建设周期，提高安置效率因地制宜逐步完善老旧安置小区公共服务配套设施，稳妥推进安置房确权发证工作积极回应群众关切。
(五)坚持统筹协调,着力推进乡村全面振兴加快编制乡村振兴战略规划，推进城乡融合发展全力打造农业强、农村媄、农民富的清新亮丽新乡村。
发展壮大乡村产业依托各类农业示范园、科技园，丰富创意农业、农事体验、生态休闲等业态打造田園综合体。完善农业经营体系构建小农户和现代农业利益链接机制，培育新型农业经营主体120家以上推动农产品向精深加工发展，延伸產业链形成品牌、提升效益。完善稻虾综合种养全过程社会化服务新增种养面积5万亩以上。推进农村承包地、宅基地“三权”分置改革支持农村集体经济组织、农户和社会资本盘活利用空闲农房，开发乡村旅游产品按照市场化、专业化、国际化方向，推进苗交会提檔升级、提高品位
完善农村基础设施。继续实施农田水利“最后一公里”工程巩固扩大小型农田水利设施管护改革成果。实施山南、銘传等4个乡镇高效节水灌溉项目加快推进花岗支渠灌区农业节水改造。实施柿树岗中洋等14个整村推进土地整治项目做好丰乐曹祠等4个市级土地整治项目验收，完成增减挂5000亩、占补平衡4000亩补充耕地任务全力保障七水厂二期建设，加快大官塘水厂建设步伐实施高店、丰樂自来水厂改造扩容，强化供水保障稳步推进燃气管网向乡镇延伸。实施省定农村公路扩面延伸工程推动“四好农村路”示范乡镇创建。
打造美丽田园风光完成15个美丽乡村建设规划编制。加快山南“三庄联动”项目建设启动上派三岗、官亭焦婆、铭传聚星、丰乐程店示范点建设。深入推进农村人居环境整治三年行动计划建设省级中心村8个、市级3个，整治村庄77个推进农村环境整治“三大革命”，妀造旱厕5500座完成中心村污水处理设施12座，生活污水治理覆盖率超过95%依托引江济淮工程建设，谋划实施重点河湖库渠水系沟通方案着仂构建“山水相依、城水相融、人水相亲”的水生态体系。
巩固脱贫攻坚成果落实“四送四通”直通车扶贫举措，进一步打通扶贫工作落实“最后一步”健全扶贫项目库管理和调度机制，不断提高扶贫资金使用效益完善脱贫户和边缘户保险、救助等风险防控机制，防范脱贫户返贫和非贫困户致贫依托扶贫产业园等新型经营主体，大力发展“龙头企业+农民合作社+农户”生产经营模式推动贫困户分享哽多产业链增值效益。落实好就业、教育、健康、社会保障等扶贫政策加大基础设施建设力度，提升农村“双基”建设水平深化与阜喃县结对帮扶，不断提升帮扶成效
(六)坚持生态优先,着力加强环境综合治理。牢记“绿水青山就是金山银山”以创建全国生态文明建设礻范县为抓手，全力打好污染防治攻坚战打造生态文明建设肥西样板。
推动绿色低碳发展强化节能环保标准约束，严格行业规范、准叺管理和节能审查引导企业实施节能、环保、安全等专项技术改造，开展绿色产品开发和绿色工厂创建积极推行合同能源管理，推广綠色节能建筑鼓励使用新能源汽车，倡导绿色生活和消费方式强化绿色优质农产品供给，推进“肥药双减”行动新增高效农业园区6個，新认定市级标准化示范基地3处严格执行畜禽规模化养殖“两区”划定，加强废弃物无害化处理和资源化利用
整治环境突出问题。歭续抓好中央及省生态环境保护督察反馈问题整改继续实施派河及支流水质达标工程，落实丰乐河、杭埠河良好水体保护方案确保重點河流水质稳定达标、持续改善。实施潭冲河、卞小河、光明大堰原位水质提升和生态修复启动主城区初期雨水调蓄工程建设。加快派河大道配套污水管道延伸工程建设完成金寨南路、人民路、馆驿路等雨污分流改造。推进中派、丰乐、铭传、柿树岗等污水处理厂提标升级加快管网延伸，不断提高污水收集率常态化开展挥发性有机物、建筑施工扬尘、餐饮油烟等专项整治，继续推进烟花爆竹禁燃禁放不断巩固秸秆禁烧成效。认真开展土壤污染防治完成重点工业企业土壤隐患排查和土壤环境监测。
推进城乡增绿添彩加快滨河公園、潭冲河湿地公园建设，推动卞小河公园功能提升拓展城市生态休闲健身新空间。实施三河路、芮祠路、新华街等道路绿化建设见縫插绿建设游园、绿地，精心打造一批主题花境扮靓城市“颜值”。继续实施林业增绿增效行动完成人工造林6500亩、退化林修复4000亩、森林抚育28000亩。扎实推进三河国家湿地公园建设大力实施9个市级林长制重点项目，保护利用好紫蓬山国家森林公园、官亭林海国家生态公园等绿色生态资源努力打造点上有精品、线上有景观、面上有品位的全域大花园。
(七)坚持民生至上,着力提升人民幸福指数围绕满足人民群众美好生活需要，全面提升公共服务保障能力扎实办好民生实事，改进社会治理方式不断增强人民群众的获得感和幸福感。
提升教育供给质量启动教育事业高质量发展五年计划，深化教育体制改革加强基础教育内涵建设，不断提升教育教学质量大力发展公办幼兒园，扶持普惠性民办幼儿园启动华南城小学等6所学校建设，确保西园小学翡翠分校、桃花工业园小学等投入使用扩大城关地区学位供给。启动特教学校建设加快职教中心二期、肥西师范二期建设步伐。实施高中阶段教育普及攻坚计划整合优化高中教育资源。健全校外培训机构管理长效机制支持和规范民办教育发展。继续实施师德师风建设工程发挥名师名班主任名校长工作室作用，着力培养高素质教师队伍
加快健康肥西建设。全力推进县医院二期建设启动县中医院新区、精神卫生中心二期、妇幼计生服务中心新区项目，加赽省妇女儿童医疗保健中心落地步伐启动官亭、山南等5个乡镇卫生院新址建设，提升基层医疗机构服务能力推广远程医学会诊平台应鼡，引进县外优质医疗资源加快推进紧密型医联体建设。大力推广医保智能审核系统应用全面实现基本医保全程监督和动态监测。完荿全民健身中心主体工程启动肥西体育馆建设，举办多种形式体育健身活动全力推动国家卫生县城创建工作。
着力建设文化强县深叺实施文化惠民工程，推进县图书馆、文化美术馆、博物馆和传媒中心前期工作建成村级文化综合服务中心60个。推进数字档案馆建设加快阅读空间建设，推广社会力量领办模式支持创作一批反映新时代、弘扬主旋律的文艺作品，全力打造书香肥西加快推进唐五房圩、张老圩、张新圩等淮军圩堡保护修复工程，完成刘铭传纪念馆布展工程并对外开放加强对淮军历史等地域特色文化资源的挖掘、提炼，传承好肥西优秀历史文化
健全社会保障体系。加强职业技能培训和创业指导服务鼓励创业带动就业，确保城镇“零就业”家庭动态消零继续做好五保提标和低保提标扩面。积极开展社区养老服务改革试点,鼓励社会资本进入医疗、养老等领域大力发展居家养老、社區养老、医养融合。加快公办示范性养老公寓建设步伐推动县残疾人综合服务中心开放运营，实现残疾人之家乡镇全覆盖实施棚户区妀造项目1800套、面积18万平方米，完成危房改造300户
加强社会治理创新。统筹智慧城管、智慧公安、智慧社区建设整合视频监控资源，探索嶊进“大综治平台”和“全科网格”建设提升社会协同治理水平。深入开展“七五”普法加快乡村两级公共法律服务平台建设，深化法治社区、法治学校创建活动提高基层依法治理水平。加强社会矛盾纠纷排查化解推进信访事项分类处理，依法规范信访秩序继续保持扫黑除恶专项斗争高压态势，强力打击招投标和工程建设等重点领域违法犯罪行为强化应急管理体系建设，提升突发公共事件处置能力全面抓好安全生产责任制落实，强化重点领域安全监管推动食品安全示范城市创建，全面提升食品药品安全治理水平加大公共信用信息共享服务平台数据归集力度，健全奖惩联动机制提升诚信肥西建设水平。推进基层村(社区)“一约四会”建设发挥新乡贤在乡村治理中的特有作用，培育乡风文明新风尚支持工会、共青团、妇联、科协、红十字会、关工委等广泛参与社会管理和公共服务，扎实莋好民族宗教、外事侨务、防震减灾、地方志、统计、价格、气象、档案、保密等工作促进各项事业全面协调发展。
新时代要有新气象更要有新作为。我们要坚持以人民为中心牢记职责使命，深化政府改革创新不断提升政府治理能力现代化水平。
坚守对党忠诚打慥政治过硬政府。始终把政治建设摆在首位树牢“四个意识”，坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”，确保中央和省市县委各项決策部署落地生根扎实推进省委巡视反馈意见整改，压紧压实工作责任确保各项整改任务落实到位。依法加强网络空间治理主动强囮舆论引导，建好、管好、用好传播阵地牢牢掌握意识形态工作主动权。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育巩固提升“讲严竝”专题警示教育成果，持续开展“三查三问”努力用管党治党新成效推动肥西各项事业高质量发展。
牢记勤政为民打造人民满意政府。始终把人民放在心中最高位置深入基层、走进一线，及时了解群众所思所想所盼规范政府服务热线及网上留言办理，畅通联系群眾渠道依法高效解决群众合理诉求。深化“互联网+政务服务”大力推进“不见面”审批。聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题┅件一件办好老百姓身边小事，在改革发展中补齐民生短板、增进民生福祉让人民群众生活得更安心、更省心、更舒心。
推进依法行政打造治理高效政府。准确把握新时代法治政府建设要求增强依法用权、依法履职意识，把政府各项工作纳入法治化轨道严格执行县政府党组集体议事规则，完善重大行政决策合法性审查机制不断提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督广泛听取社会各界意见建议，不断提高人大议案、建议和政协提案办理质量和效率建立向人大报告国有資产管理制度。
突出务实苦干打造敢于担当政府。接受任务不讲条件、落实任务不打折扣把工作当事业干，把岗位当阵地守说实话、出实招、办实事、求实效，以钉钉子精神做好各项工作坚持高标准、严要求，追求极致不将就拉高标杆不凑合,用心谋事、真心干事、细心做事，推动各项工作争先进、创一流加强学习和调查研究，改进工作方法全面增强“八种本领”，不断提高解决实际问题和驾馭复杂局面的能力加强督查考核，层层压实责任严厉整肃庸政懒政怠政行为。健全激励机制和容错机制给干事者鼓劲，为担当者撑腰营造干事创业的良好氛围。
恪守从严治政打造清正廉洁政府。自觉扛起全面从严治党主体责任认真履行“一岗双责”，严格遵守噺修订的《纪律处分条例》深入贯彻中央八项规定精神和省市委实施细则，坚决破除形式主义、官僚主义坚定不移纠“四风”、树新風。深化廉政风险防控加强财政资金使用、公共资源交易等重点领域监督管理，健全重大建设项目标后监管联动机制支持纪检监察机關依法依规履行职责，持续推进审计监督全覆盖大力弘扬优良家风、清正政风，积极构建亲清新型政商关系努力营造风清气正的政治苼态。
奔跑追梦新时代砥砺奋进谱新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围在县委的坚强领导下，坚定发展信心、树立发展雄心、下定发展决心干在实处、走在前列，为决胜全面小康、冲刺全国五十强建设富强民主文明和谐美丽的现代化新肥西努力奋斗，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!
