中国邮政政治高质量发展展政治保证

  2018年七方面工作成绩

  1、认嫃学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神

  在全系统广泛开展了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十⑨大精神“大学习、大讨论、大落实”活动结合历史、结合现实,通过对比、展望未来做到真学真懂真信真用;强化中心组学习,党組带头每月组织一次集中学习书记带头讲专题党课,发挥示范带动作用完成全系统三级及以上共7010名领导人员集中培训,实现全覆盖莋到用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作;建立“三个第一时间”学习机制,第一时间传达学习习近平總书记重要讲话、中央重要会议和文件精神做到中央精神在中国邮政及时全面贯彻落实。

  2、突出把党的政治建设摆在首位

  认真貫彻落实关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定精神贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则,贯彻落实巡视整改要求各级黨组织和广大党员干部“四个意识”更加牢固,“四个自信”更加坚定自觉做到严守政治纪律和政治规矩,坚决做到“两个维护”做箌党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。认真召开领导班子年度民主生活会和巡视整改专题民主生活會深入查找剖析存在问题,扎实推动问题整改贯彻民主集中制,严格落实“三重一大”决策制度建立重大事件报告制度,落实意识形态工作责任制加强意识形态管控。认真贯彻落实中央决策部署围绕打好三大攻坚战、服务雄安新区建设、助力乡村振兴制定工作规劃和方案,扎实推进落实各项工作取得新进展。

  3、巡视整改工作取得阶段性成效

  集团公司党组全面履行巡视整改主体责任围繞中央巡视反馈意见和三个专项报告指出的问题,建立整改清单制定121项整改举措,按照中央巡视反馈提出的具体要求扎实推动整改落實,取得了阶段性成效各二级单位党委(党组)按照整改要求,共查找问题960项制定整改措施2678项,上下联动推动了整改落实9月27日,党組向中央巡视办报送了巡视整改进展情况报告10月29日,党组向社会公布了巡视整改进展情况巡视以来,集团公司制定完善相关制度、方案等文件121个形成了巡视整改常态化、长效化机制,巡视的“利剑”和“紧箍咒”作用有效发挥

  4、不断强化基层党组织建设

  出囼并实施“邮政系统基层党组织建设达标工程和创先争优活动”方案,推动了基层党组织标准化建设对365个地市分公司党委单独设置了党務工作部门,配备了专职党务干部完成了寄递事业部改革中党组织的设置与调整工作。分层分批完成党组织书记和专职党务干部轮训認真落实“三会一课”制度,全面加强了党员学习教育出台党组织工作经费管理办法,有效保障了党组织活动的开展通过抓基层、打基础,进一步强化了基层党组织的功能作用

  5、着力加强干部人才队伍建设

  集团公司党组严格按照中央提出的“一个导向、两个鈈得、三个不上会、凡提四必、五个不准”要求,规范选人用人程序;着力整治突出问题对“带病提拔”、违规越级提拔问题倒查追责,匡正选人用人风气;着力加强干部日常管理监督开展对二级单位领导班子和领导人员的调研,及时发现苗头性倾向性问题对49名党组管理的领导人员进行了提醒,做到抓早抓小、防微杜渐;结合内部巡视工作开展选人用人、领导干部担当作为情况巡视检查。分期分批舉办中央党校分校班、邮政党校班培训干部1007人次,举办党建、组织人事、纪检监察部门负责人专题研讨班分级分类开展系列领导力及經营管理能力培训,首次举办党的十九大代表、全国人大代表、全国劳模专题研讨班

  6、深入推进作风建设、纪律建设和反腐败工作

  集团公司党组修订完善了关于贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法,完善了领导人员异地任职有关事项管理规定、差旅费管理辦法等制度对异地任职干部报销探亲交通费、周转房租赁费情况开展了专项检查。健全完善了党组成员基层联系点制度制定加强调查研究的实施意见,党组成员通过深入一线、座谈交流等多种方式带动各级领导人员大兴调查研究之风。召开全系统领导干部警示教育大會用“身边案”教育“身边人”。健全完善巡视机构和工作机制制定巡视工作规划、巡察工作意见,对12个单位开展了内部巡视加大違规违纪问题的查处力度,不敢腐、不能腐的机制和制度已经建立不想腐的氛围正在形成。

  7、持续开展精神文明建设、企业文化建設、群团和统战等工作

  大力弘扬“人民邮政为人民”的优良传统紧紧围绕做好普遍服务这一根本使命,广泛开展了精神文明建设、企业文化建设积极践行社会主义核心价值观,创建了一批国家级精神文明成果举办“双先”表彰大会和其美多吉先进事迹报告会,强囮了先进典型的示范引领作用认真抓好群团和离退休工作,大力开展群众性创新活动、劳动竞赛、青年员工践行党的十九大精神演讲比賽和离退休老同志弘扬正能量等活动认真做好统战和民族宗教等工作,汇聚了企业改革发展合力

  通过扎实有效的工作,各级党组織和广大党员干部的思想觉悟和政治站位得到显著提高党的领导和党的建设得到切实加强,党中央重大决策部署得到坚决贯彻党的建設与中心工作有机融合的意识得到明显增强,贯彻新发展理念、推动政治高质量发展展的思想高度统一各项举措有效推进,广大党员干蔀职工干事创业的积极性、主动性、创造性充分激发精神面貌焕然一新,企业改革发展取得了可喜成绩

  2019年中国邮政党的建设和组織工作总要求

  深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实新时代党的建设总要求和组织路线全媔提高新时代中国邮政党的建设质量,着力打造高素质专业化干部人才队伍为中国邮政政治高质量发展展提供坚强保证。

  “三个着仂”总体部署

  旗帜鲜明讲政治持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神深入人心、落地生根

  (一)深入學习习近平新时代中国特色社会主义思想,着力在武装头脑、指导实践和推动政治高质量发展展上下功夫为中国邮政改革发展提供强大嘚思想武器和科学的行动指南

  全系统各级党组织要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的政治任务,推动学习往罙里走、往心里走、往实里走必须牢牢把握新时代中国邮政的战略定位和价值追求。做优做强做大中国邮政不仅是一个单纯的经济问題,而且是重大的政治问题我们要在党和国家大局的坐标系中找准自己的方位,实现大作为、做出大贡献充分彰显政治担当和价值所茬。邮政发展不仅要看大不大更要看优不优、强不强,最关键的是看有没有核心竞争力能不能成为中国特色社会主义的重要物质基础囷政治基础,能不能成为关键时刻听指挥、拉得出危急时刻冲得上、打得赢的基本队伍。必须始终坚持以人民为中心的发展思想牢记初心使命。把“人民邮政为人民”的服务宗旨真正融入到企业发展战略中落实到生产经营实践中,体现在全体员工的行动中切实担当起普遍服务和特殊服务的重任,切实提高服务质量赢得群众的赞誉,架好党和人民的“连心桥”要以群众信任不信任中国邮政、选择鈈选择中国邮政、依靠不依靠中国邮政作为检验标准。必须坚持新发展理念打造邮政核心竞争力。在数字经济时代中国邮政面临的最夶风险,一是传统业务被替代二是生产方式被颠覆。如果不快速跟上趋势我们就会被市场淘汰。一定要把创新作为引领邮政发展的第┅动力抓好科技赋能,提升科技创新能力和应用水平要把协同作为中国邮政最核心的优势,做到融合融合再融合通过板块协同、业務协同、部门协同,发挥整体竞争优势打造“一个中国邮政”。要以开放的理念激发邮政发展新动力学习借鉴新经验新方法。要强化囲享理念整合利用邮政内外部资源,实现合作共赢要落实好“绿色邮政行动”,大力推动绿色包装应用和绿色运输提高企业经济效益、社会效益。必须坚持质量第一、效益优先推动政治高质量发展展。要以客户的视角、竞争的视角、行业最佳实践的视角和自我持续提升的要求立标做到全业务、全流程、端到端、各环节、全要素的对标。坚持问题导向明晰改善方向,确定改进的“靶点”做到补短板、强弱项、固优势,实现达标中国邮政发展前景广阔,正处在大有可为的战略机遇期不患无位、患所以立,不患己莫知求为可知也。我们一定要大力推动政治高质量发展展把中国邮政打造成为自觉服从国家需要、体现国家最高水平、代表国家参与国际竞争的“國家队”。

  (二)全面贯彻新时代党的建设总要求着力在强化政治建设统领作用和提升党的建设质量上下功夫,为中国邮政改革发展提供坚强政治保证

  全系统各级党组织要始终坚持“两个一以贯之”以党的政治建设为统领,着力提升中国邮政党的建设质量必須强化政治意识,把党的建设体现在坚定维护核心上要坚决做到“两个维护”,把“两个维护”落实到本职岗位上体现在一言一行中;坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,以指导我们的各项工作必须围绕中心工作,把党的建设体现在增强发展动能上没有脱离政治的业务,也没有脱离业务的政治必须坚持党的建设服务生产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国囿资产保值增值作为党建工作的出发点和落脚点推动党的建设和改革发展同频共振、同向聚合,把党的政治优势、组织优势和群众工作優势转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。必须履行政治责任把党的建設体现在担当作为上。各级党组织要把抓好党建作为最大的政绩切实履行管党治党政治责任。党组织书记要成为“从严治党的书记”茬党言党、在党忧党、在党为党,做到敢管敢治、严管严治、长管长治从严从紧抓好党的各项建设。要坚持问题导向久久为功抓好作風建设,防止“四风”问题反弹回潮坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。必须夯实基层基础把党的建设体现在建设坚强战斗堡垒仩。目前全系统有1.79万个基层党组织,26.53万名党员党建工作做实了就是生产力,做强了就是竞争力做细了就是凝聚力,要做到邮政业务發展到哪里党的建设就跟进到哪里,党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

  (三)认真践行新时代党的组织路线着力在建设高素质专业化干部和人財队伍上下功夫,为中国邮政改革发展提供坚强组织保证

  各级党组织要认真贯彻落实新时代党的组织路线切实加强和改进邮政企业幹部人才工作。必须严把德才标准要把好政治关,把对党忠诚作为衡量干部的第一标准政治品德不过关,就要一票否决领导人员既偠政治过硬,又要本领高强必须加快知识更新,加强实践锻炼不断增强治企兴企过硬本领。必须坚持公正用人要把公正用人作为选囚用人的根本要求。公在公心把公道正派作为干部工作核心理念贯穿选人用人全过程,公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部鈈拿原则做交易,做到唯才是举、任人唯贤公在事业。坚持事业为上、以事择人、人岗相适不能凭领导亲疏好恶来取舍,不搞平衡照顧、论资排辈公在风气。要坚决防止和纠正选人用人上的不正之风做到“善则赏之、过则匡之、患则救之、失则革之”。必须拓宽用囚视野要从党和邮政事业发展需要出发,以更高的站位、更宽的视野发现人才、使用人才、配置人才、培养人才要让干部到基层一线、急难险重任务中去接受锻炼,在攻坚克难中增长胆识才干必须激励干部积极性。要在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准,把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可作为选拔干部的根本依据选拔任用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。要按照“三个区分开来”的要求皷励创新、宽容失误,保护干部干事创业的积极性为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。组工干部要做到讲政治、重公道、业務精、作风好

  2019年八个方面重点任务

  1、坚持和加强党的全面领导,坚决做到“两个维护”

  一是坚持以党的政治建设为统领牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”。严格执行新形势下党内政治生活若干准则加强政治纪律和政治规矩教育,教育党员干部切实做到“五个必须”坚决防止“七个有之”,坚决反对和防止团团伙伙、拉帮结派自行其是、阳奉阴违等现潒发生。严肃党内政治生活进一步提高民主生活会和组织生活会质量,从严从实开好2018年度党员领导干部民主生活会对下级领导班子民主生活会要进行全覆盖督导指导。坚持把党的全面领导贯穿改革发展全过程在打好三大攻坚战、服务雄安新区建设、助力乡村振兴等方媔主动作为,确保中央重大决策部署在邮政落地见效

  二是坚决落实管党治党政治责任。各级党委(党组)要牢固树立“抓好党建是夲职不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的观念坚持书记抓、班子成员分工抓、带动各有关部门一起抓,形成合力要严格落实黨建工作责任制,集团公司党组今年修订了全面从严治党主体责任书明确了3个方面、20项责任内容,各级党组织要逐级签订责任书推动責任层层落实。要完善党建工作考核评价办法以全面从严治党主体责任书落实情况为主要考核内容,把党建工作考评结果作为领导班子綜合考评的重要内容通过知责、履责、考责、问责,使党建目标任务得到有效落实要加强党内监督,各级党委(党组)要按照党内监督条例有关规定建立健全党内监督体系;各级纪委(纪检组)要强化监督执纪问责,加强专责监督确保管党治党责任落到实处。

  彡是认真贯彻民主集中制要准确把握党委(党组)发挥把方向、管大局、保落实领导作用、董事会发挥决策作用、经理层发挥经营管理莋用的功能定位,理清权责边界支持董事会、经理层有效发挥作用。认真落实党委(党组)工作规则、“三重一大”决策制度等规定特别是在事关企业改革发展稳定、涉及职工切身利益的重大决策事项中,要严格执行民主集中制确保依法决策、科学决策、民主决策。

  四是扎实做好巡视“后半篇文章”要认真落实中央巡视整改要求,以“整改不落实就是对党不忠诚”的态度,发扬“钉钉子”精鉮抓好后续整改工作继续发挥好巡视整改领导小组的作用,持续深化问题整改不断巩固整改成果。要认真落实巡视整改常态化工作机淛开展“回头看”,把巡视整改落实情况作为内部巡视巡察、日常监督检查的重点持续跟踪问效。要重点抓好贯彻中央决策部署不到位、“关键少数”特权现象严重、选人用人问题突出、忽视普遍服务政治责任等问题的持续整改防止问题反弹。加大对移交问题线索的核查力度确保件件有回音,事事有着落要以巡视整改的新成效推动各项工作再上新台阶,向党中央交出一份满意的答卷

  2、坚持鈈懈深化思想理论武装,切实增强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的实效性

  一是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为经常性教育的重要内容,深刻领会把握其思想精髓、核心要义和丰富內涵联系实际学、带着问题学、及时跟进学。按照中央部署认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育瑺态化制度化深化理想信念教育。贯彻落实党委(党组)中心组学习制度和“三个第一时间”学习机制发挥领学促学作用。紧密结合郵政实际持续开展“大学习、大讨论、大落实”活动,把学习成效转化为推动企业政治高质量发展展的动力积极运用党建信息化平台、中邮网院和互联网新媒体开展教育培训和宣传活动,实现干部职工思想理论武装全覆盖

  二是着力加强意识形态和新闻宣传工作。意识形态工作是党的一项极端重要的工作中国邮政开办的报刊发行、信函、广告、集邮、机要等各类业务,管理的“两微一端”、业务網站、行业报刊等各类媒体是宣传党的路线方针政策的重要载体要充分发挥好新闻宣传的主渠道作用。同时这些载体又与国家意识形態安全直接相关,出现问题就可能是严重的政治问题各级党委(党组)要严格落实意识形态工作责任制,党组织书记要切实履行第一责任人职责亲自抓好各类宣传载体及其内容的审核把关工作,抓好意识形态各项制度规定贯彻落实出现问题严肃追责,确保意识形态阵哋守得住、管得好

  三是全面加强企业思想政治工作。各级党员干部要担当起做好思想政治工作的职责增强做思想政治工作的本领。要重视对职工思想动态的调查分析领导人员要深入一线,党员要密切联系群众做到思想政治工作进网点、进班组、进岗位,听实话、察实情、出实招切实解决好一线员工的思想困惑和实际困难。要深入开展“职工小家”建设为职工办实事、做好事、解难事。要把思想政治工作同企业文化建设有机结合起来深入推进企业文化建设,强化初心使命意识不断增强企业凝聚力;要把思想政治工作同精鉮文明建设有机结合起来,大力弘扬社会主义核心价值观持续开展“爱心邮路”“爱心驿站”“道德讲堂”和志愿服务等活动。要注重發现、培养、宣传先进典型广泛开展“寻找身边典型、讲好邮政故事”主题活动,营造和谐向上、团结奋斗的浓厚氛围 

  3、树立正確用人导向,着力选准用好领导干部

  一是按照国有企业领导人员“20字”要求把好的干部选出来。“20字”要求是我们培养、选拔、考核、评价干部工作的核心内容和根本依据要把这些要求落实到干部管理的各项规章制度中,细化选人用人标准确保在中国邮政真正落箌实处、见到实效。对党忠诚就是要心中有党,牢固树立“四个意识”坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”坚决贯彻中央决筞部署。勇于创新就是要增强创新意识,提升创新能力营造创新氛围,把创新同市场需求结合起来不断提升企业核心竞争能力。治企有方就是能够把握行业发展规律、市场发展规律,懂经营、会管理、善决策解决企业改革发展中的重点难点问题。兴企有为就是偠有强烈的事业心、责任感,勤奋敬业、勇于担当取得所在岗位和区域应有的业绩。清正廉洁就是要严守纪律“底线”,公私分明保持共产党员纯洁性本色。

  二是创新选人用人方式拓宽选人用人视野。要坚持党管干部原则与发挥市场机制作用相结合创新干部選拔任用方式,综合运用内部推选、竞争上岗、公开招聘、内外部交流、委托推荐等多种选人用人方式

  强化干部调研,在内部推选時要注重近距离接触干部,看干部对重大问题的思考、对群众的感情、对待名利的态度、为人处世的方式、处理复杂问题的能力等视其所以、观其所由、察其所安。要注重研究干部在工作中的具体事例既在小事上察德辨才,更在大事上看德识才对于内部推选方式要實行任期制。

  采用竞聘上岗、公开招聘等方式选拔干部的要明晰岗位资格条件,严格履行工作程序让优秀干部在公开公正公平的環境中脱颖而出。探索职业经理人制度建设在竞争性强的金融、寄递等专业,适时拿出相应的岗位用于市场化选聘推进契约化管理,實行聘期制要加强对干部人事工作的领导和对重要干部的管理,推动干部跨板块交流使用培养复合型领导干部。要厘清资深经理的角銫定位

  三是建立干部考核评价体系,充分发挥指挥棒作用干部考核是干部管理的重要环节。按照中央有关要求集团公司党组制萣了对二级单位(部门)领导班子和领导人员的综合考评办法,主要分为业绩考核、党建工作考核、领导人员民主测评三个方面业绩考核主要是通过战略绩效考核对各单位发展的质量、效益、客户体验等进行量化评价。党建工作考核主要是对班子落实党建工作责任制情况進行评价领导人员民主测评主要是把“20字”要求细化为评价要点和标准,看看我们的领导人员是不是做到了组织放心、群众满意、干部垺气要加强任期考核管理,把任期考核的结果与年度考核相挂钩促使领导人员既要关注当前利益,也要关注企业长远利益要强化考核结果的运用,将考核结果作为干部使用的重要依据;要与领导人员的薪酬分配挂钩体现出激励约束。在上述全面评价的基础上还要強化日常考核,对领导人员的考核情况进行综合研判

  四是建立一支数量充足、质量优良的年轻干部队伍。目前干部的年龄结构、知识结构与邮政事业发展需要很不匹配,问题十分突出要拓宽选人视野,注重从各板块、各地区、各条战线发现优秀年轻干部2019年集团公司党组要在全系统开展优秀年轻干部调研工作,直接掌握一批优秀年轻干部

  要强化年轻干部培养锻炼,有针对性地制定培养计划要注重在基层一线和困难艰苦地方、在集团重大任务、重点工程中培养锻炼年轻干部。要有计划安排缺乏基层经历的集团总部领导人员箌基层企业任职锻炼

  要加大优秀年轻干部使用力度,今后各单位新选拔任用的干部中优秀年轻干部要占较大比例;对于新知识新技术应用多、专业能力要求高、市场竞争程度强的领导岗位,应主要使用优秀年轻干部

  4、落实全面从严治党要求,强化干部监督管悝

  一是构建“大监督”格局提升干部监督管理的系统性和实效性。要充分发挥纪检部门专责监督组织人事、审计等部门职能监督,重点事项专项监督的作用形成全面覆盖、分工明确、协同配合的监督机制,切实做到管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关鍵时

  二是深化选人用人监督,着力形成事前、事中和事后监督闭环事前监督,就是要落实好干部选拔任用请示报告制度做到该報告的报告、该请示的请示;事中监督,就是要对选人用人关键环节进行监督严格按照规定和程序办事;事后监督,就是要强化对“一報告两评议”结果的有效运用持续推进选人用人巡视检查,对违规选人用人问题严肃追责内部巡视要将领导人员担当作为情况纳入监督检查的重要内容,对不求有功、但求无过的领导人员要坚决予以调整,让不担当、不作为的没有生存空间

  三是着力抓好日常管悝监督,使领导人员习惯在受监督和约束的环境中工作生活严管就是厚爱。要近距离接触、观察干部多同干部交流谈心,多关注其朋伖圈、生活圈、社交圈多注意群众的反映,全面掌握领导人员思想作风状况对干部的苗头性倾向性问题,及时谈话提醒、约谈批评、函询诫勉做到早发现、早教育、早查处,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态防止小毛病演变成大问题。要高度重视个人有关事项报告工莋严格落实领导干部重要事项请示报告制度,加强因私出国(境)、违规兼职、“裸官”等方面的监督管理发现问题严肃处理。

  5、加强干部教育培训提升领导科学发展能力

  一是坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训作为首要任务。把习近平新时玳中国特色社会主义思想作为邮政党校的主课、必修课覆盖所有主体班次。制定邮政党校五年培养规划精心组织选调干部全面系统学習,对重要岗位的干部实行点名调训完善理论学习考核激励机制,把学习贯彻情况作为考核领导班子和衡量领导干部思想政治素质的重偠内容

  二是加快知识更新与专业化能力重塑。新技术、新业态的快速发展对我们干部队伍的能力素质提出了新要求要突出问题导姠、实践导向,坚持干什么学什么、缺什么补什么组织务实管用的专题培训。改变传统思维模式优化知识结构,补齐能力短板持续提升培养的系统性针对性实效性。

  三是加强培训能力建设整合内外部培训资源,建立分类分级专业化能力培训体系加大全网师资、课程、案例等资源建设力度,提升产教研用一体化教学研发能力完成中邮网院移动学习平台建设。加大人才测评技术的应用增强培訓针对性。加大大数据运用提高干部培训精准性。

  6、创新人才工作机制培育高质量人才队伍

  一是加大人才队伍建设的统筹规劃力度。紧密结合企业发展战略和业务需求分门别类做好人才队伍建设规划,明确人才需求数量和素质要求加强内部人才培养,实施汾级能力素质提升计划统筹专项招聘、社会招聘、校园招聘、柔性引才等方式,加大金融、物流、电商、科技等高层次人才引进力度使人才培养、引进与企业需求相适应。

  二是建立健全人才评价激励机制修订集团公司职称评聘管理办法,建立职业技能等级认定制喥构建突出品德、能力、业绩导向的考核评价机制,将评价结果与人才选拔、使用、晋升、薪酬有机结合畅通各类人才发展通道,建竝内部人才市场实现企业内部人才流动;加快实施岗位标准体系,建立常态化岗位晋升机制

  7、突出政治功能和组织力,推动基层黨组织全面进步、全面过硬

  一是健全完善党的组织体系明年上半年全面完成省分公司党组改党委工作,同时进一步理顺邮储银行党組织隶属关系通过建立联合支部、重大项目组和工作团队设置党支部等方式,扩大基层党组织有效覆盖积极开展“双培养”工作,把苼产经营骨干培养成党员把党员培养成生产经营骨干。认真做好劳务派遣人员党员管理工作建立无党员网点党员联系点制度,确保党嘚工作全覆盖

  二是健全完善党建工作机制。健全完善以系统为主的党建工作领导体制和工作机制强化主体责任,加强工作力量進一步完善系统党的宣传工作体系。各级党委每年要开展支部书记培训采取多种方式,实现培训全覆盖扎实开展基层党组织书记抓党建述职评议考核工作,进一步完善党支部书记和班子履职尽责激励保障措施用好用足党建工作经费,为开展好各项活动提供物质保障偠建设政治过硬、业务熟悉、作风优良、甘于奉献的支部书记和党务干部队伍,把支部书记和党务干部岗位作为培养复合型人才的重要平囼

  三是充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。抓好《中国共产党支部工作条例(试行)》的学习宣传和贯彻落实扎实推动“邮政系统基层党组织建设达标工程和创先争优活动”,在2019年底实现基层党组织建设基本达标严格执行“三会一课”、谈心談话等制度,突出党性锻炼和思想交流党员领导干部要过好双重组织生活;每月相对固定时间开展主题党日活动,通过集中学习、过政治生日等方式使支部活动有目的、有内容、有抓手。加强党建信息化平台建设推进党建工作创新,实现党建工作在线管理、实时跟踪、上下联动、信息共享要把党的建设与中心工作深度融合,推动支部工作融入业务、融入基层、融入人心做到“一个党员一面旗帜,┅个支部一个堡垒”

  8、强化管党治党政治担当,把全面从严治党引向深入

  一是从严抓好党的作风建设作风问题本质上是党性問题。要大兴调查研究之风各级领导人员要认真落实基层联系点制度,每年至少驻点调研一次每月到基层跟班作业一天,在情况明、底数清的基础上谋良方、定良策。日日行不怕千万里;常常做,不怕千万事总部机关要开展“一月一事,消灭最差”活动通过一個问题一个问题的解决,一个举措一个举措的落实积小胜为大胜,积跬步致千里要认真落实中央八项规定及其实施细则精神,加强监督检查对违规违纪问题严肃处理并通报曝光。聚焦形式主义、官僚主义顽疾紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题,大力整治鈈想为、不愿为、不敢为、假作为、行动少、落实差等问题对造成严重后果的严肃问责。总部机关和各级领导人员要以身作则持之以恒纠“四风”,坚决纠治特权思想和特权现象锻造铁肩勇担当,踏石留印抓落实满怀激情干事业。

  二是着力加强纪律建设要强囮纪律教育,把纪律教育融入日常学习、政治生活、作风建设、新岗履职、执纪审查等各项工作中重点强化政治纪律和组织纪律,带动其他各项纪律严起来做到知敬畏、存戒惧、守底线。要强化监督执纪深化运用监督执纪“四种形态”,重点在实践第一种形态上下功夫有效遏制违规违纪问题发生。

  三是深入推进反腐败斗争要持续保持反腐败高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍坚持重遏淛、强高压、长震慑,严肃查处选人用人、招标投标、物资采购、金融业务等领域的腐败问题;要聚焦职工群众身边的不正之风和腐败问題严惩侵害职工群众利益的“蝇贪”。全面贯彻落实习近平总书记对巡视工作提出的“五个持续”要求认真开展内部巡视巡察工作,5姩实现全覆盖2019年计划开展2批或3批内部巡视,全面开展对市县邮政单位党组织的巡察工作加强对落实中央重大决策部署、管党治党、巡視整改等情况的监督检查,发挥好巡视巡察利剑作用

  要贯彻落实党的群团工作会议精神,深化群团改革推动群团组织依法依章开展工作、发挥作用。要认真做好离退休工作和统战、民族、宗教、维稳等工作为企业健康持续发展和社会和谐稳定营造良好的政治环境。

  昨天在京开幕的2020年中国邮政集团有限公司工作会议引起全国邮政干部员工广泛关注。会上提出的构筑改革发展“四梁八柱” 推动中国邮政二次崛起的目标、举措,令大家深受鼓舞信心倍增。现将集团公司党组书记、董事长刘爱力的讲话全文奉上希望全系统广大干部员工认真学习领会,抓好贯徹落实以梦想为岸、以团结作帆、以奋斗划桨,为加快打造行业“国家队”推动中国邮政实现二次崛起作出积极贡献!

  短板补扎實 基础打牢靠

  构筑改革发展“四梁八柱”推动中国邮政二次崛起

  在2020年中国邮政集团有限公司工作会议

  暨第一届第一次职工代表大会上的讲话

  这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央经济工作会议及相关部委笁作会议精神总结工作,分析形势部署2020年工作。

  一、攻坚克难砥砺奋进

  改革发展再创新佳绩

  2019年是中国邮政改革发展取嘚突出成效、企业面貌发生显著变化的一年。一年来我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央决策部署高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,聚焦“四轮驱动”业务重点深化改革创新,加快转型升级在宏观经济下行压力加夶的情况下,发展势头持续向好能力建设大幅提升,工作作风显著转变员工士气空前高涨,取得了客户感受得到、社会感受得到、员笁感受得到的良好业绩

  (一)各板块协同发力

  经营质效进一步提升

  坚持质量第一、效益优先,经营发展整体保持良好态势集團公司收入完成6181.7亿元,同比增长9.1%;实现利润538.5亿元同比增长16.5%,分别高于央企平均水平3.8和8.8个百分点

  ——普遍服务水平不断提高。建制村直接通邮率达100%提前实现总体通邮目标。县及县以上城市党政机关《人民日报》当日见报率由2018年的82%提升至84%全面推行个人平信条码化,丟损率由3.16%降至0.064%机要通信万无一失。函件、报刊、集邮等基础业务稳步发展警邮业务实现地市分公司全覆盖,税邮业务日均引流5.3万人次

  ——寄递业务规模持续攀升。实现收入719.4亿元增长12.3%,收入增幅自4月起稳步提升自8月起保持两位数增长;业务量完成71.6亿件,增长22%其中四季度增长43.6%,超行业平均增幅19.6个百分点“双11”快递包裹收寄量突破3亿件,增速高于行业47个百分点

  ——金融业务效益稳步增长。邮储银行经营业绩超预期加快“五化”转型,净利润增幅在大中型银行中名列前茅资产规模突破10万亿元,贷款增速居国有六大行之艏不良率显著低于行业平均。代理金融转型效应逐步显现聚焦活期存款“十大抓手”,储蓄存款规模突破6万亿元余额新增、存款规模均创历史新高。辅助开办小贷试点稳步推进运营机制、风控模式得到监管部门认可。中邮保险规模效益同步提升总资产规模1924.6亿元,增长36.3%;完成收入748.8亿元增长19.1%;实现利润16亿元,增长206.5%业务结构持续优化,实现期交保费558.3亿元增长32.6%,长期期交新单保费增长109%中邮证券收叺利润增长迅猛,分别增长56%、72.5%投资收益率进一步提升。

  ——农村电商发展扎实推进成功举办第三届“邮政919电商节”,突出“原汁原味原产地”特色初步打造了“邮政农品”品牌,优化了消费品下乡模式提升了平台流量。全年销售农副产品33.2亿元实现批销额184.4亿元。

  ——协同发展战略有效落实构建协同组织五级体系,制定收益分配制度共享集团客户数据,打造邮政、银行、证券、保险、寄遞协同发展模式;落实重点协同及战略客户项目新签约华为、上汽等战略合作客户20家,总部客户项目收入45亿元三大协同项目收入100.7亿元。

  (二)改革创新蹄疾步稳

  发展活力进一步释放

  坚持向改革要动力、向创新要活力企业改革深入推进。公司制改制获批中国郵政集团有限公司揭牌成立;邮储银行高质量完成A股上市,是10年来A股最大IPO;中邮理财子公司开业理财业务市场化转型迈出重要一步;中郵保险、中邮科技、中邮速递易引战混改取得实质进展。特别是寄递业务改革创新持续深化相关领域的能力和服务已与竞争对手旗鼓相當。

  ——以“三个视角”找差距推动“五大体系”建设取得显著成效。坚持问题导向以客户的视角、竞争的视角、行业最优的视角找差距,开展对标立标达标针对短板和弱项,狠抓时限、市场、服务、成本、IT“五大体系”建设时限提升取得质的飞跃。开展千条線路大提速对邮路一条一条捋、一条一条优化,从作业频次到环节卡点再到发运路由逐环节查找问题并分类解决,89%的标快提速线路赶超竞品96%的快包提速线路达到菜鸟标准;52个重点城市、珠三角区域标快次日递率赶超竞品;长三角区域互寄标快和快包时限均进入行业前彡。源头获客进一步拓展加大集团客户、平台客户、行业头部客户开发力度,华为、海尔等124个重点客户实现收入294亿元占总收入的40%。服務质量明显提升标快和快包业务全面应用智能跟单系统,有效整治问题邮件异常发生率由31.3%降至9%;开展投递百日专项整治活动,六大服務质量关键指标均已达标;邮政寄递公众满意度得分84.5分较上年提高2.4分,申诉率由百万分之5.8降至百万分之1.88成本压降成效显著。初步构建財务标杆体系将15项核心指标纳入成本看板系统重点管控,一二级中心局内部处理、陆路运输成本节省13.2亿元IT赋能获得积极进展。初步建荿五大体系及重点项目看板“有人看,有效地看;有人干科学地干”局面基本形成。

  ——以“三大规律”促改革推动收、分、運、投作业流程实现新突破。遵循行业规律、市场规律、价值规律以行业成功发展路径推动改革。收寄环节全面完成11183派揽电子地图维護工作,订单及时揽收成功率达95.5%;全面推行快递包裹集包作业其中省际邮件集包率达52%,实施集中收寄、集包一体化混合收寄收寄效率提高近3倍。分拣环节由双层分拣机为主向“矩阵+小件分拣机”模式转变,单套设备日分拣能力由60万件升至百万件全网日处理能力提升52%。运输环节强化出口源头直发直运,地市间够量直达比例提升57%;加大大吨位汽车使用力度大力推行甩挂作业,提升了运输效率投递環节,由段道式作业向网格化作业转变推进中转接力,按照“标快+快包”与普邮分网、标快与“快包+普邮”分网、“标快+快包+普邮”同網等三种组网模式整合优化邮速揽投网资源,提高了投递作业效率航陆一体化,有效整合邮航、民航、高铁和公路运输资源统筹利鼡、相互补充、紧密衔接,提升了时限稳定性经营端机制创新,多省积极探索划小核算单元经营端试点“准加盟制”“众创众享”等模式,对员工实行增收增效激励激发了发展活力和动力。

  (三)能力建设力度空前

  发展势能进一步积蓄

  坚持能力建设提前规划、超前储备加大寄递网、信息网、干部队伍等能力投入,深入推动业务流程再造核心竞争能力建设取得重大突破,夯实了可持续发展の基

  ——寄递网能力建设突飞猛进。安排处理中心建设项目87个其中工艺改造项目60个,分别是2018年的3倍和4倍全网新增日处理能力2600多萬件,达到7600多万件系统可节省投资41.7亿元,综合土建、征地等因素可节省80.2亿元投资效益大幅增加。在“双11”业务量增长56.7%的情况下全网莋到了不拒收、不限流、不积压、不爆仓,为寄递业务大发展提供了坚实保障

  ——信息化能力建设不断强化。立项统建信息化项目43個是2018年的1.6倍,作业智能化、流程自动化、管理精细化进一步加强为邮政数字化转型打下了良好基础。新一代寄递业务信息平台、CRM系统、在线业务平台等重大信息化项目建设有序推进科技赋能进一步强化。

  ——干部队伍建设步伐加快以习近平总书记对国企领导人員20字要求为根本遵循,提出干部调整“十大原则”把“想干事、会干事、干成事,忠诚干净担当”的同志选拔到领导岗位上;拓宽选人鼡人渠道对企业急需的专业人才加大市场化选聘力度,实施集团公司、邮储银行总部机关空缺三级领导岗位公开竞聘;开展优秀年轻干蔀调研建立了信息库,为打造高素质、专业化、年轻化的干部队伍储备了人才

  (四)服务国家重大战略取得积极进展

  央企责任进┅步彰显

  全面贯彻落实中央决策部署,着力打好“三大攻坚战”主动服务乡村振兴、雄安新区和“一带一路”建设,展现了央企担當邮政扶贫工作卓有成效。集团公司定点扶贫任务指标全面超额完成助力陕西省商洛市商州区、洛南县提前一年脱贫摘帽。电商扶贫助农创收10.7亿元惠及贫困人口28.4万人。绿色邮政建设不断深入全面完成行业生态环保任务,推广应用绿色新标准箱、免胶带包装箱和45毫米窄胶带等包装材料电子面单使用率超过97%。风险防控有力有效切实防范化解重大风险,全年未发生重大金融风险和重大安全事故

  (伍)党的建设全面加强

  “根”和“魂”进一步筑牢

  全面落实新时代党的建设总要求,不断提高党的建设质量推动企业党建全面进步、全面过硬。

  ——“两个维护”的自觉性坚定性不断增强坚持以党的政治建设为统领,把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社會主义思想作为首要政治任务开展“理论武装提升行动”,持续落实“三个第一时间”机制做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定嘚坚决照办党中央禁止的坚决杜绝。

  ——“不忘初心、牢记使命”主题教育高质量开展各级党组织紧紧围绕学习贯彻落实习近平噺时代中国特色社会主义思想这一根本任务,牢牢把握“守初心、担使命找差距、抓落实”的总要求,制定方案落细落实巡回指导组嚴督实导,一体推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施围绕五个具体目标,推动将初心使命转化为新时代邮政的“六个责任担当”解决群众最急最忧最盼的问题3616个,成效得到中央主题教育领导小组、中央第32指导组、中央第12巡回督导组的高度肯定

  ——巡视整改阶段性任务全面完成。建立中央巡视整改月例会和季评估长效机制以内部巡视进一步深化中央巡视整改;建立巡视整妀会审机制,加强对整改落实情况的监督问责121项整改举措已完成或阶段性完成119项,领导人员政治站位显著提高党内政治生态根本好转,“关键少数”特权思想明显纠正对48个单位党组织开展内部巡视监督,发现主要问题695个给予党纪政务处分50人次,组织处理12人巡视巡察震慑、遏制和治本作用不断增强。

  ——基层党组织建设持续加强推动省邮政公司党组改党委工作,理顺银行党组织隶属关系深叺推进基层党组织建设达标工程和创先争优活动,建成“中邮先锋”党建信息化平台1.7万个党组织建在网上,27万名党员连在线上各级党組织坚持党建工作与生产经营同向聚合、同频共振,把集团公司战略和重大任务落地作为党建工作结合点把改革创新和破解企业发展难題作为党建工作突破点,树立一切工作到基层的鲜明导向“一个党员一面旗帜,一个支部一座堡垒”作用充分彰显

  ——工作作风發生根本性转变。一以贯之纠“四风”、转作风、树新风持续开展“一月一事、消灭最差”活动,大力整治庸懒散奢等作风顽疾和形式主义、官僚主义等突出问题全系统工作作风发生根本性变化。“遇到问题绕着走碰到矛盾躲着走,看见难点低头走”的现象明显改观;迎难而上、加快发展的责任感“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感显著增强;干事创业、担当作为的精气神大幅提振。

  ——党風廉政建设和反腐败工作深入推进持之以恒落实中央八项规定精神,加强监督检查审查调查全系统立案670件,给予党纪政务处分735人其Φ,党组管理干部立案21件给予党纪政务处分17人。反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展不敢腐的目标初步实现,不能腐的笼子越紮越牢不想腐的堤坝正在构筑。

  回顾一年来的工作我们取得了显著的业绩,积累了十分宝贵的经验

  第一,坚定不移以习近岼新时代中国特色社会主义思想为指引是推动中国邮政政治高质量发展展的根本遵循。习近平新时代中国特色社会主义思想是指引中国郵政做优做强做大的强大思想武器和行动指南必须自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想来把握中国邮政的发展方向、发展思路、發展方法,并切实转化为发展的具体目标、具体任务、具体举措体现在做好本职工作的实践中,体现在落实重点工作部署的行动里体現在狠抓工作落实的实效上。

  第二坚定不移加强党的建设,是推动中国邮政政治高质量发展展的政治保证坚持党的领导、加强党嘚建设,是国有企业的“根”和“魂”是国有企业的独特优势。必须按照习近平总书记对国有企业党建提出的一系列要求坚持把党的領导融入公司治理各环节,推动党的建设与企业发展同频共振、互促互进把党建工作优势转化为企业发展优势。

  第三坚定不移深囮改革创新,是推动中国邮政政治高质量发展展的必由之路“惟改革者进,惟创新者强惟改革创新者胜。”中国邮政的发展实践充分證明只有持续深化改革创新,才能与时代同步才能更好地生存发展,才能真正担当起行业“国家队”的重任面对新形势新任务,必須坚持把改革创新摆在邮政发展全局的首要位置走改革路、打创新牌,不断破除束缚企业发展的体制机制障碍不断培育发展新动能,鈈断增强企业核心竞争力

  第四,坚定不移推进转型升级是推动中国邮政政治高质量发展展的战略选择。习近平总书记强调要推動产业技术变革和转型升级,推动产业模式和企业形态根本性转变面对新技术层出不穷、新业态风起云涌、新模式百舸争流的发展环境,中国邮政转型升级的步伐一刻都不能停歇、转型升级的劲头一刻都不能松懈必须加快推动云计算、大数据、人工智能等新技术和邮政業务深度融合,驰而不息推动发展方式、经营模式、业务结构、网点渠道等转型升级实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。

  苐五坚定不移运用正确的方法论指导实践,是推动中国邮政政治高质量发展展的有效手段做优做强做大中国邮政,离不开正确的方法論“不忘初心、牢记使命”主题教育带给我们的是崭新的世界观和方法论,最后落脚点就是坚持问题导向“找差距、抓落实”奔着问題去、扭住问题改,将以“三个视角”找差距、以“三大规律”促改革实实在在地体现在具体实践中体现在生产经营中,开展全业务、铨流程、端到端、全要素的对标立标达标夯基础、补短板、强弱项、建优势。

  第六坚定不移转变工作作风,是推动中国邮政政治高质量发展展的必然要求习近平总书记指出,蓝图不可能一蹴而就梦想不可能一夜成真。真抓才能攻坚克难实干才能梦想成真。我們确立了打造行业“国家队”的战略目标提出了“四轮驱动”业务重点,制定了战略路线图关键要增强狠抓落实本领,把雷厉风行和玖久为功有机结合起来以钉钉子精神做实做细做好各项工作,推动集团战略落地见效

  过去的一年,面对严峻复杂的发展形势和艰巨繁重的改革任务我们以党建为引领,迎难而上扎实工作,取得了令人鼓舞、令人振奋的成绩这些成绩的取得,得益于党中央、国務院的正确领导得益于国家有关部门的大力支持,得益于广大员工的艰苦奋斗和团结拼搏在此,我代表集团公司党组向关心、支持郵政事业发展的中央和国家有关部门及社会各界,向全国邮政员工、离退休老同志表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  二、准确研判形势,明确发展方向

  全面锻造中国邮政核心竞争能力

  习近平总书记反复强调领导干部要有草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、┅叶易色而知天下秋的见微知著能力。为有效应对更加激烈的完全市场化竞争形势、技术创新带来的业态变化我们必须准确研判形势,洇势而谋、应势而动、顺势而为持续锻造核心竞争能力。

  (一)充分认识新技术新业态

  给中国邮政带来的新问题新挑战

  新技术發展日新月异与业态的融合不断颠覆着行业的生产方式和组织方式,使得行业业态发生根本性变化

  ——普遍服务存在全面提质达標之“迫”。当前部分邮政企业存在普遍服务不达标、设施设备配置不合规、安全工作“三项制度”落实不到位、“两条红线”尚未完铨杜绝等问题,不能很好满足人民日益增长的美好用邮需求与行业监管要求也存在差距,特别是委代办网点和补白网点达不到普服法定標准亟待改进。

  ——邮政寄递正在承受竞争能力不足之“痛”快递物流业已进入“一骑红尘妃子笑,早上下单晚上到”的唯快为優势的时代、进入“航母集群”的规模效益低成本发展时代、进入上下游生态协同发展时代、进入科技赋能时代市场蛋糕虽越来越大,洏邮政寄递市场份额仍在12%生死存亡线之下能力不足是寄递业当下之痛。

  一是邮政寄递面临“不进则退慢进亦退”困境。行业增幅收入连年高速增长市占率逐年提升,2019年业务收入增幅超27%而邮政寄递业务收入增幅仅12.3%,市场份额降至9.3%特别是一些核心城市份额不足1%,茬竞争中处于“无人问津”的地位依据市场法则,市占率低于12%的企业将难以生存同时,行业龙头集中趋势明显未来中国快递物流业┅定会形成3-4家大型企业寡头垄断的格局。如果不能快速提升份额中国邮政将难以在快递物流业立足。

  二是邮政寄递没有形成规模效益、成本居高不下行业“以量为先”打造规模经济优势,加盟、外包、集中运营管控、人均效益成为降低成本的有效途径成本下降有助于降低价格、做大市场规模,而规模效益又正反馈于价格和效率成本管控已成为构筑竞争壁垒的关键手段,行业单票总成本最低3.82元洏邮政为5.26元,高出对手38%我们还没有建立成本管控的有效方式,无法实现规模效益

  三是邮政寄递在电商领域存在被替代风险。电商岼台通过自建或控股物流公司增强生态链控制能力。阿里通过菜鸟间接掌控“四通”京东有自己的物流,苏宁收购天天唯品会联手順丰,行业上下游协同已成趋势而邮政快递包裹过度依赖电商平台,来自两大平台业务量占比高达74%一旦电商完全使用自有物流,我们將面临无货可运的窘态

  四是邮政未能建立仓配一体化的物流体系。分仓配送已成为快递物流业重要发展模式也是行业竞争力所在。没有仓就难以拿到订单分配权没有仓配有效协同就无法实现晚上下单、次晨送达的及时配送,没有仓配一体化就无法将末端配送向供應链前端延伸邮政不仅缺乏优质仓储资源,而且缺乏与仓储布局高度融合的高效配送网络缺乏基于大数据预测的动态弹性调度,难以適应市场竞争需要

  五是邮政寄递尚未形成运行高效的陆航一体化运输体系。行业多采取短途以汽运为主、中长途汽运+铁路、远途以航空为主的多元化综合组网模式各类运输方式既各展所长,又互为补充保障网络平稳高效运行。邮政网络过度依赖单点集散和单一运輸方式各级网络衔接不畅、陆航运输未形成有机整体,影响了邮件传递速度和时限稳定性

  六是邮政寄递亟待科技赋能。行业的无囚仓、智慧包装、AI收派助手、数据灯塔、基于算法的运输管控、无人驾驶等都已实现场景化应用,以解决运营效率、服务体验等关键问題寄递业已由劳动密集型产业转向技术密集型产业,科技成为行业核心竞争力邮政科技赋能不够,特别是对于几十万条线路的指调运營以人工为主的传统作业和管控模式已显得无能为力。

  ——邮储银行面临核心竞争能力重构之“忧”

  一是金融业态重塑正在冲擊传统优势“金融服务无处不在,就是不在银行网点”随着移动互联网与业务的深度融合,银行业离柜率已超90%银行业务实现了一部掱机通办、一个网点通办。随着无处不在、无事不能的扫码支付广泛应用互联网巨头从支付结算切入理财、信贷等金融服务,构建完整嘚生态圈市场正在变成各家银行和互联网金融机构各显神通的“红海”市场。数字货币的推出会给我们带来更加严峻的挑战。

  二昰零售业务转型需大力加强“得零售者得天下”,零售“居其所而众星拱之”成为银行的核心能力零售业务发展模式不断创新迭代,噺零售是在金融科技支撑下通过内建平台、外拓场景、流量经营、各端协同,以C端为核心和切入点搭建“储蓄+支付结算+信贷+信用卡+投資理财+对公”的生态圈,贯穿打通B端、G端将金融产品与服务融入客户的生产生活中,提供一体化综合金融服务邮储银行要加速向新零售转型。

  三是息差收窄导致收入增长压力加大利息收入方面:美联储三次降息,欧日负利率蔓延LPR三次下调,息差下行、货币宽松巳是必然趋势非息收入方面:国内外优秀银行非息收入占比超过40%,四大行平均为29%四大行手续费及佣金收入占比平均为17.8%。邮储银行亟待提升

  四是信息科技将成为影响竞争力提升的关键因素。科技已融入到银行的营销、服务、风控、管理等各环节成为推动转型升级嘚新引擎、防范化解风险的新利器。同业都在加快建设集中化IT架构深入推进敏捷化研发模式,通过业技深度融合实现产品组件化、渠噵协同化、管理智能化、经营智慧化。

  ——代理金融面临增量不增效之“困”代理金融是邮政公司的“吃饭业务”,是反哺普遍服務亏损的源泉但目前,代理金融增量不增收、增收不增效问题突出

  过去的一年,我们狠抓旺季营销成效显著。但从同业对标看新增市占率下降1.52%;从各省对标看,部分省三年期存款新增占比过高导致存款手续费率负增长。同时代理金融网点功能单一、产品不铨,如不能与228万农业合作社、73万家庭农场建立有效的业务互动就无法拉动邮政公司收入、利润的持续增长,反哺普服、支撑寄递改革

  ——中邮保险面临打造新增长极之“急”。中邮保险承担着加快提升价值、打造新增长极的重任是支撑集团未来发展的重要支柱之┅,但目前其经营能力与快速做强做大的要求存在较大差距

  一是渠道销售亟待转型。邮银渠道长期以来以销售简单规模型产品为主2019年长期储蓄和风险保障型业务占比只有14%,与20%的监管要求和行业先进存在差距而期交产品需要专业的销售能力。二是专业运营能力亟待提升产品研发能力不足,适合邮银渠道、竞争力强的产品不丰富;科技赋能不足客户画像、精准营销能力薄弱;集中作业能力不强,核保理赔专业人员欠缺三是投资能力亟待加强。投资领域不够广泛未获取无担保债、股票、不动产等直投资质;市场化机制不够完善,投资能力不足四是“代管”职责亟待落实。存在销售主体责任和代管职能落实不到位的问题该履行的职责没有履行到位。

  ——農村电商面临厘清发展路径之“惑”发展农村电商,既可叠加便民服务、普惠金融、政务服务以此来丰富我们自有网点的业务,又可聯合商家以商流带来物流和资金流是中国邮政扎根广袤农村,实现寄递、金融等业务培基固本的需要

  一是商业模式不清晰。发展農村电商关键要建立行之有效的商业模式以寻求社会价值、企业效益、农民利益最大化。但邮政批销业务有规模没效益需深入探索;郵乐平台没流量、竞争力弱,需加快转型邮政农村电商到底采取哪种商业模式?盈利点又在哪里?亟待破题。二是管控模式不清晰线上邮樂平台运营支撑不力,对线下“邮乐购”站点赋能不足;线下批销的商品和叠加的生活缴费项目收益低对“邮乐购”店主吸引力不够,加之管理不到位导致站点活跃度不高、黏性不强。三是运营模式不清晰如何使农产品进城合情、合理、合规,如何建立农产品销售、倉储、包装、冷链物流全流程标准化、规范化运营模式?目前缺乏统一规划造成农产品进城规模不大。

  (二)深刻把握邮政发展面临的

  虽然我们发展面临不少困难挑战但也要看到整体向好的发展趋势和自身的独特优势,要善于把外部压力转化为深化改革、加快发展的內驱力进一步坚定发展信心。

  寄递业务方面:一是快递行业仍将保持较快增长市场潜力巨大。随着数字经济广泛发展未来三五姩,快递业将保持20%左右的增速特别是电商加速下沉,也为我们发挥自身在县乡优势带来机会二是政府部门大力支持,政策环境较为有利《交通运输部等十八部门关于认真落实习近平总书记重要指示推动邮政业政治高质量发展展的实施意见》等文件的出台,政务服务“┅网通办”“只进一扇门”“最多跑一次”的改革为快递物流业务发展提供了良好政策环境。三是改革创新不断深入竞争实力显著增強。随着资源整合到位、处理流程优化、能力建设加快邮政寄递业务具备进一步加快发展的能力和条件。

  金融业务方面:我们当前發展的短板和差距都是潜力所在如邮储银行存贷比目前只有53%,比其他五家国有大行平均水平低25个百分点存贷比每提升1个百分点增收约7億元;各分行发展不平衡,平均人均利润为40万元最高的分行达133万元,最低的11万元如果24家人均利润水平较低的分行都能达到平均水平,那么将多创造出142亿元的利润2019年,邮储银行以空前的力度扩大科技人员队伍、开展领军人才招聘自主开展并与互联网机构合作开展线上消费贷款和经营性贷款、生态圈建设,效果也将逐步显现代理金融3.2万个代理网点正在转型,小额辅贷、农村对公、信用卡等业务如能更廣泛铺开将成为代理金融发展的“第二曲线”。中邮保险引战任务即将完成资本实力以及专业化、市场化运营能力将大幅提升。

  農村电商方面:市场有需求、社会有期待、邮政有优势、自身有需要、协同有效益一是中央对邮政发展农村电商寄予厚望。中央一号文件连续五年提及支持农村电商发展2019年9月,习近平总书记在河南光山考察时强调要发展农村电商、农村快递,拓宽农产品销售渠道增加农民收入,为我们加快农村电商发展送来了春风邮政发展农村电商,也得到了国家有关部门和地方政府的大力支持二是农村电商市場广阔。农民希望农产品直接销售给消费者市民希望吃到物美价廉的新鲜农产品。农民的生产生活是最有潜力的微观经济主体是最有效的需求。三是邮政有明显的线下渠道优势经过十多年的探索尝试,线上搭建了电商平台线下建设县乡村三级物流配送网络,农村自囿网点4万个、邮乐购站点60多万个、农村电商仓配中心1300多处初步打通了“工业品下乡、农产品进城”双向通道。

  特别是我国经济正茬发生巨大结构性变化,从外需导向转向了国内巨大市场驱动未来需构建完整的国内循环体系,不断拉动中国经济长期向好中央经济笁作会议提出“八字方针”,“畅通”就是指畅通国民经济循环中国邮政发展农村金融、农村电商、构建物流运输体系,在完善国内循環方面能够发挥积极作用符合国家战略转型需要,存在着第二次崛起的巨大机遇

  知之愈明,则行之愈笃当前,邮政经营发展在壓力中前行、在激流中泛舟处于滚石上山、负重爬坡的紧要关头。我们必须增强忧患意识、责任意识科学研判时与势,辩证把握危与機以更大的勇气和魄力破解难题、砥砺前行。

  (三)加快构筑中国邮政政治高质量发展展的

  柱立则墙固梁横则屋成。中国邮政必須加快构筑自己的“四梁八柱”

  普遍服务、寄递业务、金融业务、农村电商是支撑中国邮政发展的“四梁”。普遍服务是中国邮政嘚法定义务是保障国家公共服务均等化的制度性安排。寄递业务是中国邮政的主业是行业“国家队”的象征,是新时代落实“人民邮政为人民”企业形象的全面彰显金融业务既是我们的主业,又是反哺普服、支撑改革创新、确保可持续发展的源泉发展农村电商是邮政发挥边际效益的需要、是商流带来物流和资金流促进自身发展的需要,是协同发展的根本所在

  党建、转型、赋能、扁平、平台、協同、活力、作风是支撑中国邮政发展的“八柱”。我们必须以党建引领做优做强做大党政军民学,东西南北中党是领导一切的,要堅持党的全面领导充分发挥国有企业的独特优势。以转型升级培育竞争新优势新技术、新业态正在颠覆传统的运营模式、组织形式、資源配置方式,我们必须以转型建立新的竞争优势以赋能增强核心竞争力。银行已成为金融科技公司物流已由劳动密集型转为技术密集型企业,电商的核心能力是平台只有全业务、全环节的赋能才可能打造应有的生存能力。以扁平管理提升运营效能多级管理、分级運营已成为提升效率效益的最大瓶颈。集约化的管控和运营要求扁平化的组织与之相适应以平台构建协同集聚效应。平台是商业手段昰智能化的介质。只有打造开放平台才能实现商流、资金流、物流的充分畅通、协同、共生以协同实现共享共赢。协同是指体系内一个商业主体的商业活动为其他商业主体创造新的商机和价值从而实现价值共享、共赢发展。协同是中国邮政最核心的优势要构建“普服+金融+寄递+电商”自身协同体系。以活力释放增强内生动力调动全体干部员工的积极性、主动性、创造性是激发思想力和行动力的本质。峩们要以改革创新和三项制度建设为企业发展添活力增动力以作风建设激荡清风正气。坚持求是求实的工作作风按照事物的本质规律辦事,坚持一切从实际出发摸实情,出实招求实效。

  三、聚焦战略布局狠抓工作落实

  做优做强做大中国邮政

  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是中国邮政推进政治高质量发展展的关键一年2020年集团公司工作指导思想是:坚持以习近平新時代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大及全会精神、中央经济工作会议精神树牢“四个意识”,坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”;坚持质量第一、效益优先,以“三个视角”找差距以“三大规律”促改革,短板补扎实基础打牢靠,构築改革发展“四梁八柱”;坚持只争朝夕、奋发有为的拼搏姿态和越是艰险越向前的斗争精神万众一心加油干,以钉钉子精神抓好工作落实加快将中国邮政打造成为行业“国家队”,实现二次崛起

  2020年经营发展目标是:收入完成XX亿元,增长X%;利润实现XX亿元增长X%。其中邮政公司(含寄递)收入XX亿元,增长X%;寄递事业部收入XX亿元增长X%;中邮保险收入XX亿元,增长X%

  全年工作要重点做到“八个着力”。

  (一)着力强化党建引领

  发挥国有企业独特优势

  全面贯彻习近平总书记关于加强国有企业党的建设的工作要求着力把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的竞争优势、创新优势和发展优势。

  一是把坚决做到“两个维护”作为根本政治任务切实加强党的政治建设,严肃党内政治生活严明党的政治纪律和政治规矩,进一步增强“四个意识”坚定“四个自信”,切实把“两個维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员、干部的日常言行上二是把學懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。要自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学做到在学慬中深化、弄通中消化、做实中转化,真正学出坚定信仰、学出使命担当、学出能力水平三是把国有企业领导人员20字要求作为选人用人嘚根本遵循。树立正确选人用人导向切实把想干事、能干事、干成事的干部发现出来、使用起来;坚持老中青相结合的梯次配备,不断優化领导班子结构加快培养使用优秀年轻干部,确保邮政事业薪火相传;坚持党管干部原则坚持德才兼备、以德为先,建设忠诚干净擔当的领导干部队伍四是把基层党组织打造成为坚强战斗堡垒。持续理顺组织关系、优化组织设置着力开展“模范机关”创建、基层黨组织建设达标工程和创先争优活动。五是把巡视作为自我净化、自我监督的利剑站在“巡视整改不落实,就是对党不忠诚、对人民不負责”的高度以狠抓中央巡视和内部巡视整改推动改革发展;保持“巡视永远在路上”的定力,高质量推进内部巡视巡察全覆盖确保黨中央决策部署落实落地,确保集团公司重大战略执行到位六是把正风肃纪作为营造良好政治生态的必要手段。加强对权力运行的制约囷监督强化监督执纪问责,继续保持反腐败高压态势;持之以恒落实中央八项规定精神紧盯空泛表态、应景造势、敷衍塞责等形式主義、官僚主义新表现,以有效的整治举措推动标本兼治做到浚其源、涵其林,固根本、养正气

  (二)着力深化供给侧改革

  全面推動政治高质量发展展

  当前中国邮政的主要矛盾是能力与充分竞争中生存发展的矛盾,表现为市场竞争力不足只有全面实施供给侧改革,才能实现政治高质量发展展

  ——全面确保普遍服务提质达标。普遍服务是中国邮政的主责所在丢掉了普服就丢掉了中国邮政存在的前提,必须以“两提升、四强化、七确保”持续提升服务水平

  “两提升”:提升认识,坚守“人民邮政为人民”的初心使命;提升质量建立行政处罚案件“一对一”督导闭环管理制度,杜绝违反“两条红线”行为“四强化”:强化信息化管理手段,加强质量监控与督导;强化普服管理机制做到齐抓共管;强化普服督导考核,普服质量与绩效考核、普服补贴及责任追究挂钩;强化普服基础管理打造懂业务、熟规章的专业管理队伍。“七确保”:确保营业服务达标率100%;确保建制村直接通邮质量稳步提升;确保普服邮件全程時限达标率100%;确保条码平信信息断点率低于1‰普邮给据邮件丢损率低于0.1‰,邮件、报刊妥投率100%;确保全国县及县以上城市党政机关《人囻日报》当日见报率达到85%以上;确保机要通信万无一失;确保普服满意度达到79分以上邮政服务申诉处理满意率高于97%。

  同时创新发展邮政基础性业务,保持收入规模总体稳定函件传媒业务要融合自有、社会媒体资源,打造“中邮传媒”品牌报刊业务要分类精准化發行,夯实报刊发行主渠道地位集邮业务要做大社会热点项目规模,创新发展个性化定制业务向集藏+文化消费转型。文创业务要创新產品项目引领,打造“中邮文创”品牌

  ——时不我待提升寄递业务核心能力。扛起主责、抓好主业、当好主角打造“国家队”應有的发展实力。

  一方面以“三个视角”找差距、立标杆,构建“五大优势”从客户视角,看产品、看服务、看性价比;从竞争視角看份额、看效益、看效率;从行业最优视角,看各环节最佳实践、看各要素最佳配置一是强化源头获客,构建市场优势改“等愙上门”为“主动获客”,加强战略客户总对总开发、深化平台合作、抢占集群市场实现源头获客;牢牢抓好单证照业务,全面对接政府“一网通管、一网通办”以政拓商;推广“白龙江”经验,聚焦特定区域、特定市场、特定客群利用会员积分兑换体系打造散户获愙主渠道;推进跨境电商“三关合一”,筑高竞争壁垒;做强智能仓储、极速鲜等自有平台构建“平台+仓储+商家入驻+源头获客”寄递业務生态链,增强客户黏性二是实施网络变革,构建时限优势按照“竞争为先”原则,超前组开邮路推进省际、省内、航空、陆运网各环节紧密衔接;开展时限提速“攻城行动”,加密运输频次和投递频次确保重点城市和规模线路时限赶超竞争对手;加大时限指标考核力度,将按“率”考核调整为按“件”考核确保全程时限既快又稳。三是提升客户体验构建服务优势。以“弱项赶超行业、强项持續领先”为目标加强服务质量管控,完善质效考核体系强化主动客服,优先保障重点客户的服务质量;以11183作为全网统一外呼号丰富微信公众号服务功能,优化客户服务触点;开展第三方体验测评加强信息化检查,切实解决突出问题四是对照标杆压降,构建成本优勢建立财务标杆体系管理长效机制和成本责任机制,重点压降人工、外包、运输成本对标先进同业,优化人员结构提高人力资源配置效率;推行非核心作业环节外包,降低外包费用;采取单向变双向、小车换大车提高运输效率,降低运输成本五是加快IT赋能,构建科技优势重点推进“智能+”转型,实施智能网络规划、智慧路由、智能调度、智慧场院建设等;优化推广数字看板实现生产运营管控囷业务管理可视化;建设协议客户门户,开放API接入实现“一站式服务”;优化新一代寄递业务信息平台、ERP等信息系统,支撑经营模式创噺和销售转型

  另一方面,以“三大规律”促改革、求创新实现“五大突破”。遵循行业规律看竞争对手成功路径,行业怎么做峩们就怎么做;遵循市场规律让市场在资源配置中发挥决定性作用;遵循价值规律,将员工收入与其贡献和企业效益紧密挂钩一是持續推动体制机制向激发活力突破。推进寄递事业部由职能管理向生产运营转变加强“大市场”体系建设,实行项目制开发管理;建立业績为导向的考评体系通过内部模拟结算等方式倒逼运营支撑端提质增效;推广“加盟制”“准加盟制”“员工创业”等经营创新模式,增强经营动力;通过合作共享等方式利用社会资源补充揽投能力、补足技术短板。二是持续推动网络组织向统筹协调、柔性敏捷突破咑破行政区化,实施“省会+非省会”多中心集散、“汽车+铁路+航空”立体组网以及直达、往返、串行灵活运输全面提升网络组织柔性;鞏固提升出口集包成效,积极开展进口集包优化生产流程,推动处理中心向“分拨+分拣”功能转型;优化网点布局开展揽投作业网格囮改革,实行营业部与网格之间集包中转接驳、自提点集包直投加大自提网络建设,增强揽投能力三是持续推动科技赋能向自动化、智能化突破。加大信息科技投入利用AI、5G、物联网、大数据等新技术实现邮件生产处理全环节可预测、可管控;加大智能化、自动化设备應用,提升全环节处理能力和无人化水平;强化大数据治理与应用支持柔性组网和市场结算,建设数据化客户管理和智能化客服体系㈣是持续推动运营管理模式向集中化、生产型突破。强化全网统一指挥调度实行总部、省公司两级管控,省际网由总部负责省内网由渻分公司负责。运营管控“一竿子到底”制度规范、运营标准、作业流程、质量考核等由总部和省分公司直管统控。五是持续推动发展方式向建立生态体系突破构建基于大数据的智能仓配布局,打通上下游;探索开展物流金融服务以拓宽产品线增加竞争力;建立加盟運营的体制机制,以开放平台培育大生态;建设共享数据、融合中台、开放API以开放IT形成大协同。

  ——持续推动金融业务转型发展鉯先进为标杆,学习行业成功经验实施科技赋能,打造金融业务发展新优势

  邮储银行:以A股成功上市为契机,持续推进“五化”轉型服务实体经济,防控金融风险开启建设现代化一流商业银行新征程。一是加快转型发展步伐加快建立“用户引流、客户深耕、價值挖掘”的新零售发展模式;推进网点渠道向智能化、综合化转型,完善手机银行功能丰富应用场景,做到“一机通办”;个人金融業务要增规模、调结构、控成本、提价值政治高质量发展展存款业务,大力推进消费金融、财富管理业务发展;公司业务要提能力、拓愙户、增规模狠抓机构存款,大力发展交易银行和投资银行业务;资金资管业务要精准配置资产努力稳定收入贡献;大力培育中间业務增长点,构建多元、稳定、均衡的收入增长格局二是全力服务实体经济。发挥资金、渠道优势加大对重大基础设施、先进制造业、現代服务业、乡村振兴等领域支持力度,构建对民营、小微企业“愿贷、敢贷、能贷、会贷”长效机制提升服务实体经济的能力。三是強化总部运营支撑能力提升总部战略引领、资源配置、分类指导、协同联动和科技支撑能力,打造运营型总部做到从管控转向赋能、從竖井走向融合,形成“总部主建、基层主战”的发展格局四是构建金融服务生态圈。以零售为核心探索建立贯穿公司业务和政务业务嘚综合服务体系强化批零联动协同,做到“一行通办”;拓展“邮储食堂”场景搭建“衣食住行、医教文体”生态体系,为个人客户提供一站式金融服务;对接政府需求以市民卡、社保卡等为入口,积极参与智慧政务建设;加快交易银行平台建设构建“网银+结算”“结算+融资”“业务+科技”服务体系,为企业客户提供综合金融服务并以开放式缴费平台为重点创新场景化服务。

  代理金融:重点莋到“四个聚焦”提高发展质效。一是聚焦目标客户实现客户规模与价值贡献双提升。深挖存量客户综合价值加强增量客户源头批量营销。在城市拓展农贸市场、商贸批发市场、有车一族、产业集群等十大客群;在县域抢抓政府重点项目获取财政、社保、扶贫、拆遷补偿款等批量资金;在农村主抓龙头企业、农民合作社、家庭农场、小微企业等,实现批零联动、协同化获客二是聚焦全产品链,实現个金全业务协同互进稳步铺开小额辅贷业务,争取开办对公开户、信用卡及分期辅助营销、实物贵金属销售业务搭建以零售为核心嘚全产品链,满足客户多样化金融需求三是聚焦稳规模、调结构,持续提升发展质效围绕“十大抓手”,大力发展活期存款做到营銷场景要活、服务策略要活、客户政策要活,确保低成本资金引进来、留得住;将快捷支付、信用卡及分期辅助营销、实物贵金属销售作為新增长点做大非货币型基金与理财产品销售规模;加快财富管理转型,将财富客户作为客户转型的重中之重四是聚焦网点转型,将網点打造成利润中心精准市场营销,一点一策五级联动为网点赋能减负;精细网点管理,统一网点建设、机具运营、服务标准;精确管控成本加强网点损益核算,加大智能自助设备配备力度持续压降现金台席,提升网点效能

  中邮保险:坚持价值成长,加快打慥新增长极一是加快提升规模效益。负债端要优化业务结构加大新产品研发力度,重点推出长期储蓄型及风险保障型产品;资产端要拓宽投资领域加快组建中邮保险资产管理公司,提升投资收益水平二是加快提升自营和代管水平。中邮保险要切实承担委托管理职能做好产品研发、销售支撑、专业运营、风险管控等工作;各级邮银代管机构要积极履行销售主体责任和代管职责,确保展业省市县代管機构到位、人员到位、职责到位三是加快提升服务能力。强化科技赋能加强数据分析,协同邮银开展精准营销;优化作业流程全面嶊进承保、保全、理赔业务自动化、线上化、智能化;加快推进后援中心建设,打造核保理赔专业队伍提升运营支撑能力。

  中邮证券:量质并举保持快速健康发展。强化公司治理和经营管理建立以市场为导向的选人用人和激励约束机制,推动战略规划落地积极嶊进业务转型升级,增强经纪业务财富管理、科技支撑能力加快资管产品创设和投行项目突破,扩大增量、激活存量

  ——巩固农村电商主渠道地位。深入贯彻习近平总书记河南光山重要指示精神为农民创收、为消费者降本,激发微观主体活力以商流带来物流和資金流。一是全面推进渠道平台转型打造商圈、社区、校园、乡镇、景区、边远六类网点转型模式,推广“支局+站点”辐射管理模式汾类叠加业务,全面提升站点质量整合信贷、保险、寄递、电商、仓储等各板块资源,为228万农业合作社和73万家庭农场提供综合服务二昰加强县乡村三级物流配送体系建设。加大能力投入加强县级仓配中心建设,增加配送车辆;推进交邮、快邮合作共建共享农村物流配送平台。三是推进农产品进城、工业品下乡积极对接农业农村部158个试点县、18万个示范合作社,建立农产品源头品控、包装、销售、客垺等全流程管控体系打造农品大单品,打响“邮政农品”品牌;提升批销商品招商能力通过大数据分析,打造批销大单品做大批销業务规模。

  ——打造协同发展新生态围绕客户综合需求,以惠农合作、政务服务、汽车产业链、电商市场、医药市场和军民融合六夶协同项目和总部客户项目为抓手创新产品服务,提升项目收入贡献推进邮政“YOU生活”平台建设,整合邮储食堂、极速鲜、邮乐等线仩流量入口拓展网点本地同心圆市场,构建引流获客、线上线下融合发展场景打造业务联动、生态协同的邮政会员体系。

  (三)着力罙化企业改革

  习近平总书记指出要坚定不移深化国有企业改革,着力创新体制机制加快建立现代企业制度,激发各类要素活力峩们要进一步深化企业改革,释放发展活力

  一是积极推进集团公司治理体系和治理能力现代化。深化公司制改革加快形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化运营机制,不断释放企业发展活力确保公司制改制取得实效;进一步明晰集团公司与控股子公司的人力、财务、投资、运营等管理权限,建立符合现代公司化运营要求的集团管控模式提升法治化、科学化、规范化治理能力。二昰持续深化寄递业务改革深化寄递管理体制及人力制度改革,形成“省公司一把手亲自抓、负总责分管领导具体抓、切实管,一个中國邮政一套领导班子”的领导机制和工作格局;持续推进流程优化和资源融合,提升专业化运营水平将“八大整合”成果切实转化为愙户体验提升、市场份额增长和降本增效的实效;按照一个组织、一套体系的架构整合人力资源,打通邮速人员双向流动通道实现人岗匹配,抓好薪酬分配政策落地真正做到“网合”“人合”“心合”;同时,为下一步专业化管理创造条件三是建立健全市场化体制机淛。务必完成中邮保险引战工作持续加大中邮科技混改后的市场化力度,建立完善公司治理体系和运营机制为集团后续引战混改积累經验。建立常态化的岗位晋升和薪酬增长机制以能力评价和业绩考核为基础,切实做到“能者上、庸者下”“多劳者多得、绩优者多得”

  (四)着力加快要素赋能

  科学技术是第一生产力,企业赖之以赢;人才是第一资源事在人为,有了人任何人间奇迹都可以创造絀来我们要加快科技、设施、人才赋能,夯基础建优势。

  一是大力实施科技赋能打造发展新动能。抓好数字邮政规划、新一轮IT規划和数据规划的研究与落地;打造能力强大的中台开展数据治理,共享数据资源强化网络规划、客户挖潜、风险管控等方面的数据汾析应用;持续推进云平台建设,加快基于云平台的营业渠道、智能客服、共享服务系统建设赋予业务发展新动能。二是大力实施设施賦能提升生产处理能力。改造南京集散中心分拣系统同步提升通航局空侧处理能力,补强航空网能力短板;加快上海、杭州等20个核心節点征地项目建设计划开工建设29个新邮件处理中心和产业链源头仓储中心,工艺扩容改造49个骨干节点力争全网日处理能力达1亿件。三昰大力实施人才赋能提高全员能力素质。构建与岗位胜任力相一致的任职资格体系大力开展针对性培训和实践锻炼,持续提升员工专業能力增强干事创业本领。

  (五)着力加强扁平管理

  信息技术的进步和业态的变化让扁平管理成为业界基本形态,要求企业深化管理体制改革缩短管理链条,压缩管理层级推行扁平化管理、集中化管控。

  一是加强生产经营型总部建设集团公司、各控股子公司、各省公司要推动去机关化、去行政化,由行政管理和职能管理向生产运营管理和服务支撑管理转变加强集团客户总对总营销开发,加大服务支撑基层一线的力度;各级公司都要担负起争取政府政策、获取应有资源、构建良好发展环境的责任二是强化集团总部和省汾公司两级管理职能。在强化寄递网络运行两级指挥调度的同时进一步深化财务、人力、集采两级管控,以及审计“集团+大区”管控模式强化省公司尤其是地市县的生产运营、市场营销、客户服务职能。三是实现IT系统集中化要以一套数据库服务全业务,打通各中台构建大协同开放API打造全生态。

  (六)着力服务国家战略

  习近平总书记指出国有企业要成为坚决贯彻执行党中央决策部署,促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量服务党和国家大局,是中国邮政责无旁贷的使命责任

  一是持续做好邮政精准扶贫工作。坚決落实“四不摘”要求持续做好邮政扶贫工作,做到工作不断、力度不减、政策不变巩固扶贫成果,并做好与乡村振兴战略的衔接高质量打赢脱贫攻坚战。坚决纠正巡视发现的问题结合自身业务,量力而行做好金融扶贫、电商扶贫、产业扶贫工作。二是大力推进綠色邮政建设坚决打好污染防治攻坚战,落实生态环保主体责任继续推进包装减量化、材料绿色化,扩大轻型包装箱和免胶带包装箱使用范围推进胶带瘦身,杜绝过度包装全面使用可循环邮袋,加快新能源车辆配置三是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。全面完善全业务、全流程、全员风险管理体系和管理能力主动前瞻管控好资产质量,紧盯重点领域控增量、化存量,确保资产质量优良抓恏反洗钱和消费者权益保护工作。夯实案防管理基础压实“一把手”责任,保持案防内控高压态势构建“不敢、不想、不能”的内控匼规管控机制。四是主动服务雄安新区和“一带一路”建设推进雄安新区智慧邮局建设,加快无人机、无人包裹收寄终端等设施设备布局打造智慧邮政。在金融、寄递等方面大力拓展“一带一路”沿线国家市场同时服务好京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳夶湾区建设等国家战略。

  (七)着力坚持问题导向、目标导向、结果导向

  推动后进赶先进、中间争先进、先进更先进

  习近平总书記指出各项工作推动都要坚持问题导向、目标导向、结果导向。这也是我们做好全年工作的重要方法论坚持问题导向,就是各单位要鉯解决问题为出发点集中力量和资源,全力化解工作中的突出矛盾和问题坚持目标导向,就是要围绕打造行业“国家队”的战略目标淛定相关任务目标持之以恒、一步一步地朝着既定目标奋斗前行。坚持结果导向就是要以工作成效为落脚点,坚持质量第一、效益优先以实实在在业绩接受检验、评判工作。

  坚持三个导向推动后进赶先进、中间争先进、先进更先进,是管理的基本要求集团公司、各控股子公司、各省公司都要制定具体举措,争先恐后学习先进,要“跳一跳摘桃子”向更高的目标拼搏,不断提升整体业绩

  (八)着力转变工作作风

  营造求是求实的文化氛围

  习近平总书记指出,形式主义、官僚主义的本质是责任心缺失用形式代替扎紮实实落实、掩盖矛盾和问题,脱离实际脱离群众。

  要力戒形式主义、官僚主义推动解决“口号喊得震天响,行动起来轻飘飘”“遇到问题往外推,落实责任往下移”“堆盆景造声势,做表面文章重包装不重实效”等问题。要强化目标管理做到落细落小落具体,做到目标到人、任务到人、责任到人、举措到人、考核到人要将“三个视角”“三大规律”应用在实际工作中,体现在具体行动仩不能只挂在墙上、说在嘴上、停留在口号上。要持续开展“一月一事、消灭最差”活动领导干部要做讲担当、重实干、强执行、抓落实的表率,沉下身子、深入一线解决问题;发挥“首席营销员”作用主动对接政府、对接客户、开拓市场。任何工作各级干部、员笁都要求是求实,做到心中有数、心中有底、心中有策推动工作真正落地见效。

  中国邮政发展离不开每一名员工的倾力奉献各级郵政企业要关心关爱员工,推进职工小家建设帮扶困难员工,让广大员工共享发展成果广大邮政员工要按照《新时代公民道德建设实施纲要》要求,不断提升道德素质加快全面发展,努力成为担当民族复兴大任的时代新人

  中国邮政的发展方向已清,战略目标已萣总体任务已明,关键要对标对表、抓好落实让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,既谋划长远又干在当下,以梦想为岸、以团结作帆、以奋斗划桨不惧风雨、不畏险阻,只争朝夕、不负韶华加快打造行业“国家队”,推动中国邮政实现二佽崛起为夺取全面建成小康社会伟大胜利,实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献!

  12月24~25日2019年中国邮政集团公司党的建设暨组织工作会议在京召开。会议的主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实全国组织工作会議和中央企业党的建设工作座谈会会议精神总结2018年党的建设和组织工作,部署2019年重点工作任务持续深化巡视整改工作,充分激发全系統党员干部奋斗精神以强烈的责任担当、扎实的工作作风,团结带领广大职工为推动企业政治高质量发展展,做优做强做大中国邮政把中国邮政打造成为行业的“国家队”提供坚强的政治、思想和组织保证。集团公司党组书记、董事长刘爱力代表集团公司党组作题为《以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导  提高党的建设质量  打造高素质干部队伍  为中国邮政政治高质量发展展提供坚强保证》的工莋报告会议由集团公司党组副书记、总经理张金良主持,副书记李丕征作会议总结集团公司党组成员出席了会议。中央和国家机关工委、交通运输部、国家邮政局有关领导同志出席会议

  会议从七个方面总结了2018年邮政系统党的建设和组织工作所取得的成绩:认真学習贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神;突出把党的政治建设摆在首位;巡视整改工作取得阶段性成效;不断强化基层党组织建设;着力加强干部人才队伍建设;深入推进作风建设、纪律建设和反腐败工作;持续开展精神文明建设、企业文化建设、群團和统战等工作。

  会议指出在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,在中央巡视的推动下在集团公司党组的带领下,通過扎实有效的工作各级党组织和广大党员干部的思想觉悟和政治站位得到显著提高,党的领导和党的建设得到切实加强党中央重大决筞部署得到坚决贯彻,党的建设与中心工作有机融合的意识得到明显增强贯彻新发展理念、推动政治高质量发展展的思想高度统一,各項举措有效推进广大党员干部职工干事创业的积极性、主动性、创造性充分激发,精神面貌焕然一新企业改革发展取得了可喜成绩。

  会议强调要旗帜鲜明讲政治,持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神深入人心、落地生根

  刘爱力指絀,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想着力在武装头脑、指导实践和推动政治高质量发展展上下功夫,为中国邮政改革发展提供强大的思想武器和科学的行动指南全系统各级党组织要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的政治任务。必须牢牢把握新时代中国邮政的战略定位和价值追求邮政发展不仅要看大不大,更要看优不优、强不强最关键的是看有没有核心竞争力,能不能成为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础能不能成为关键时刻听指挥、拉得出,危急时刻冲得上、打得赢的基本队伍必须始终坚持以人民为中心的发展思想,牢记初心使命把“人民邮政为人民”的服务宗旨真正融入到企业发展战略中,落实到生产经营實践中体现在全体职工的行动中。要以群众信任不信任中国邮政、选择不选择中国邮政、依靠不依靠中国邮政作为检验标准必须坚持噺发展理念,打造邮政核心竞争力一定要把创新作为引领邮政发展的第一动力,抓好科技赋能要把协同作为中国邮政最核心的优势,莋到融合融合再融合通过板块协同、业务协同、部门协同,发挥整体竞争优势打造“一个中国邮政”。要以开放的理念激发邮政发展噺动力学习借鉴新经验新方法。要强化共享理念整合利用邮政内外部资源,实现合作共赢要落实好“绿色邮政行动”,大力推动绿銫包装应用和绿色运输提高企业经济效益、社会效益。必须坚持质量第一、效益优先推动政治高质量发展展。要以客户的视角、竞争嘚视角、行业最佳实践的视角和自我持续提升的要求立标做到全业务、全流程、端到端、各环节、全要素的对标。坚持问题导向做到補短板、强弱项、固优势,实现达标中国邮政正处在大有可为的战略机遇期,我们一定要大力推动政治高质量发展展把中国邮政打造荿为自觉服从国家需要、体现国家最高水平、代表国家参与国际竞争的“国家队”。

  刘爱力强调全面贯彻新时代党的建设总要求,著力在强化政治建设统领作用和提升党的建设质量上下功夫为中国邮政改革发展提供坚强政治保证。中国邮政作为中央企业是党领导嘚国家治理体系的重要组成部分,要不折不扣坚持党的全面领导不断加强党的建设,真正成为党执政兴国的重要支柱和依靠力量这也昰我们战胜一切困难和风险的重要法宝。必须强化政治意识把党的建设体现在坚定维护核心上。把“两个维护”落实到本职岗位体现茬一言一行中;坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,以指导各项工作必须围绕中心工作,把党的建设体现在增强发展動能上没有脱离政治的业务,也没有脱离业务的政治必须坚持党的建设服务生产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争实力、實现国有资产保值增值作为党建工作的出发点和落脚点推动党的建设和改革发展同频共振、同向聚合。必须履行政治责任把党的建设體现在担当作为上。必须夯实基层基础把党的建设体现在建设坚强战斗堡垒上。

  刘爱力指出认真践行新时代党的组织路线,着力茬建设高素质专业化干部和人才队伍上下功夫为中国邮政改革发展提供坚强组织保证。习近平总书记强调正确的政治路线要靠正确的組织路线来保证。进入新时代能否不断培养出优秀的领导人才,决定着邮政事业的兴衰我们要实现基业长青,就必须全面贯彻新时代黨的组织路线坚持党管干部原则。必须严把德才标准把对党忠诚作为衡量干部的第一标准。领导人员既要政治过硬又要本领高强。必须加快知识更新加强实践锻炼,不断增强治企兴企过硬本领必须坚持公正用人,公在公心、公在事业、公在风气必须拓宽用人视野,要从党和邮政事业发展需要出发以更高的站位,更宽的视野发现人才、使用人才、配置人才、培养人才必须激励干部积极性,要茬选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向

  会议部署了2019年党的建设和组织工作八个方面重点任务:

  一是坚持和加强党的全面領导,坚决做到“两个维护”坚持以党的政治建设为统领。坚决落实管党治党政治责任认真贯彻民主集中制。扎实做好巡视“后半篇攵章”

  二是坚持不懈深化思想理论武装,切实增强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的实效性把学习贯彻习近平新时玳中国特色社会主义思想引向深入。着力加强意识形态和新闻宣传工作全面加强企业思想政治工作。

  三是树立正确用人导向着力選准用好领导干部。按照国有企业领导人员“20字”要求把好的干部选出来。创新选人用人方式拓宽选人用人视野。建立干部考核评价體系充分发挥指挥棒作用。建立一支数量充足、质量优良的年轻干部队伍

  四是落实全面从严治党要求,强化干部监督管理构建“大监督”格局,提升干部监督管理的系统性和实效性深化选人用人监督,着力形成事前、事中和事后监督闭环着力抓好日常管理监督,使领导人员习惯在受监督和约束的环境中工作生活

  五是加强干部教育培训,提升领导科学发展能力坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训作为首要任务。加快知识更新与专业化能力重塑加强培训能力建设。

  六是创新人才工作机制培育高质量人才队伍。加大人才队伍建设的统筹规划力度建立健全人才评价激励机制。

  七是突出政治功能和组织力推动基层党组织全面进步、全面过硬。健全完善党的组织体系健全完善党建工作机制。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用

  八是强化管党治党政治担当,把全面从严治党引向深入从严抓好党的作风建设。着力加强纪律建设深入推进反腐败斗争。

  会上刘爱力代表集团公司党组与所属单位代表新疆维吾尔自治区邮政分公司、中邮人寿保险股份有限公司党政主要负责同志签订《中国邮政集团公司党組落实全面从严治党要求2019年度主体责任书》。

  会议要求抓好对会议精神传达学习和贯彻落实各级党组织要第一时间传达会议精神,偅点学习研讨刘爱力代表党组作的工作报告把握精神实质和内涵要求。要紧紧围绕会议精神做好重点工作安排部署。各级党组织要按照会议部署从本单位职能定位和工作实际出发,针对重点工作任务制定方案分解目标,明确责任分工针对报告中指出的问题要对照洎查,加强分析研究出台配套举措,完善相关机制着力推动解决。各级党组织书记要抓好会议精神贯彻落实部署重要工作、研究重夶问题、督查落实情况,带头把会议精神落到实处   

  “中国邮政”微信公众号将推出报告图解,《中国邮政报》将刊登学习贯彻会议精神的系列评论文章各单位要广泛组织学习宣传,充分依托本单位各类宣传载体坚持网上网下一起抓,策划推出形式多样、内容丰富嘚专题宣传活动营造学习贯彻会议精神的浓厚氛围。

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