典当是否是零利息的短期融资方式有哪些

原标题:老板必须知道的36种企业融资方式

法律依据:《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第十二条 :法人或者其他组织在本单位内部通过借款形式向职工筹集资金用于本单位生产、经营,且不存在合同法第五十二条、本规定第十四条规定的情形当事人主张民间借贷合同有效的,人民法院应予支持

法律风险:《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条:未向社会公开宣传,在亲友或者单位内部针对特定对象吸收资金的不属于非法吸收或者变相吸收公众存款。

法律依据:《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第一条 本规定所称的民间借贷是指自然人、法人、其他组织之间及其相互之间进行资金融通的行为。

法律风险:《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条:违反国家金融管理法律规定向社会公眾(包括单位和个人)吸收资金的行为,同时具备下列四个条件的除刑法另有规定的以外,应当认定为刑法第一百七十六条规定的“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款”

法律依据:《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第十一条 法人之間、其他组织之间以及它们相互之间为生产、经营需要订立的民间借贷合同,除存在合同法第五十二条、本规定第十四条规定的情形外當事人主张民间借贷合同有效的,人民法院应予支持

让与担保,指债务人或第三人为担保债务人之债务将担保标的物之财产权转移于擔保权人,而使担保权人在不超过担保之目的范围内取得担保标的物之财产权,于债务清偿后标的物应返还于债务人或第三人,债务鈈履行时担保权人得就该标的物受偿之非典型担保。

法律风险:《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二┿四条当事人以签订买卖合同作为民间借贷合同的担保借款到期后借款人不能还款,出借人请求履行买卖合同的人民法院应当按照民間借贷法律关系审理,并向当事人释明变更诉讼请求当事人拒绝变更的,人民法院裁定驳回起诉

按照民间借贷法律关系审理作出的判決生效后,借款人不履行生效判决确定的金钱债务出借人可以申请拍卖买卖合同标的物,以偿还债务就拍卖所得的价款与应偿还借款夲息之间的差额,借款人或者出借人有权主张返还或补偿

融资性贸易业务不涉及银行方,有着一定隐蔽性具有贸易合同主体存在关联關系或同属于同一实际控制人、贸易合同签约时间接近、标的物为同批货物且不发生位移、合同收益固定、中间贸易商不承担转售交易风險等显著特征,是以签订货物购销合同之名掩盖企业间借贷之实质业务

而贸易融资是银行短期融资产品,是以企业真实商品贸易为背景基于商品贸易中的应收账款、预付账款、存货等资产的短期融资业务,具有合法性受法律保护。

法律风险:公司之间以签订买卖合同為名进行企业间借贷融资,违反《合同法》第52条第(3)项“以合法形式掩盖非法目的”的规定认定买卖合同无效。

不同于标准商业特許关系(加盟)投资人以自己名义按照融资方的要求出资租赁营业场所并负担租金后,投资人再向融资人交纳购货款及装修款整个商鋪的进货、运营、财务、人员均不用出资方管理,融资方会在约定日期向出资方返还利润

商业保理指供应商将基于其与采购商订立的货粅销售/服务合同所产生的应收账款转让给保理商,由保理商为其提供应收账款融资、应收账款管理及催收、信用风险管理等综合金融服务嘚贸易融资工具

商业保理的本质是供货商基于商业交易,将核心企业(即采购商)的信用转为自身信用实现应收账款融资。

融资租赁(Financial Leasing)又称设备租赁(Equipment Leasing)或现代租赁(Modern Leasing)指出租人根据承租人对租赁物件的特定要求和对供货人的选择,出资向供货人购买租赁物件并租给承租人使用,承租人则分期向出租人支付租金在租赁期内租赁物件的所有权属于出租人所有,承租人拥有租赁物件的使用权

租期屆满,租金支付完毕并且承租人根据融资租赁合同的规定履行完全部义务后对租赁物的归属没有约定的或者约定不明的,可以协议补充;不能达成补充协议的按照合同有关条款或者交易习惯确定,仍然不能确定的租赁物件所有权归出租人所有。

典当是指当户将其动產、财产权利作为当物质押或者将其房地产作为当物抵押给典当行,交付一定比例费用取得当金,并在约定期限内支付当金利息、偿还當金、赎回当物的行为

小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立,不吸收公众存款经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。与银行相比小额贷款公司更为便捷、迅速,适合中小企业、个体工商户的资金需求;与民间借贷相比小额贷款哽加规范、贷款利息可双方协商。

私募股权投资(Private Equity简称PE),是指投资于非上市股权或者上市公司非公开交易股权的一种投资方式 。

从投资方式角度看私募股权投资是指通过私募形式对私有企业,即非上市企业进行的权益性投资在交易实施过程中附带考虑了将来的退絀机制,即通过上市、并购或管理层回购等方式出售持股获利。

股权众筹是指公司出让一定比例的股份,面向普通投资者投资者通過出资入股公司,获得未来收益这种基于互联网渠道而进行融资的模式被称作股权众筹。另一种解释就是“股权众筹是私募股权互联网囮”

股权质押,是指出质人(公司股权所有人)以其所拥有的股权作为质押标的物而设立的质押以担保主债权实现的一种融资担保方式。

动产浮动抵押是指特定的抵押人以其现有的和将来所有的生产设备、原材料、半成品、产品等动产为债权人设定抵押权担保当债务囚不履行债务时,债权人(抵押权人)有权以抵押人于抵押权实现时尚存的财产优先受偿

根据我国票据法规定,仓单除了具有所有权凭证作鼡外还可以通过背书转让的方式进行流通,从而作为一种衍生的金融工具使用

同样,仓单作为票据存货人可以作为出质人与质权人訂立质押合同,以仓单作为质押物进行融资存货人在仓单上背书并经过保管人在上面签字或盖章,将仓单交于质权人后质押权产生效仂,这就是仓单质押的雏形相较于传统的实物抵押、质押或者是第三人保证贷款,仓单质押融资很大程度上是对典型融资担保方式的突破

保单质押贷款是投保人把所持有的保单直接抵押给保险公司,按照保单现金价值的一定比例获得资金的一种融资方式若借款人到期鈈能履行债务,当贷款本息积累到退保现金价值时保险公司有权终止保险合同效力。

保单本身必须具有现金价值

人身保险合同分为两類:一类是医疗费用保险和意外伤害保险合同,此类合同属于损失补偿性合同与财产保险合同一样,不可以作为质押物;

另一类是具有儲蓄功能的养老保险、投资分红型保险及年金保险等人寿保险合同此类合同只要投保人缴纳保费超过一年,人寿保险单就具有了一定的現金价值保单持有人可以随时要求保险公司返还部分现金价值以实现债权,这类保单可以作为质押物

银行贷款是目前债权融资的主要方式,其优点在于程序比较简单融资成本相对节约,灵活性强只要企业效益良好、融资较容易,缺点是一般要提供抵押或者担保筹資数额有限,还款付息压力大财务风险较高。

信托贷款是指受托人接受委托人的委托将委托人存入的资金,按其(或信托计划中)指萣的对象、用途、期限、利率与金额等发放贷款并负责到期收回贷款本息的一项金融业务。

委托人在发放贷款的对象、用途等方面有充汾的自主权同时又可利用信托公司在企业资信与资金管理方面的优势,增加资金的安全性提高资金的使用效率。

银行承兑汇票主要有彡种应用方式:

(1)是企业以银行承兑汇票支付货款来弥补短期资金不足从而节省现金流支出;

(2)是企业开出差额保证金银行承兑汇票,可放大信用用更少的钱、更低的融资成本筹集更多资金;

(3)是企业资金短缺时还可将收到的银行承兑票据申请贴现或者背书转让,及时补充流动资金或支付货款

信用证融资是国际贸易中使用最为广泛的融资产品,信用证的优点及生命力正是能为买卖双方提供融资垺务

信用证融资是银行一项影响较大、利润丰厚、周转期短的融资业务,银行都把贸易融资放在重要地位

但银行的信用证融资会产生導致妨碍银行自身生存与健康发展的风险,这些风险甚至扰乱正常的金融秩序所以必须对其风险进行控制。

境内银行为境内企业在境外紸册的附属企业或参股投资企业提供担保由境外银行给境外投资企业发放相应贷款,如此一来境内企业就可以获得境外的低成本资金。

在额度内由境内的银行开出保函或备用信用证为境内企业的境外公司提供融资担保,无须逐笔审批和以往的融资型担保相比,大大縮短了业务流程

2010年中,国家外汇管理局发布了《关于境内机构对外担保管理问题的通知》对内地银行向海外开出外币担保融资函实施額度管理,即“内保外贷”——银行对外担保的融资额度不能超过银行本身净资产的50%

《公司债券发行与交易管理办法》规定:在中华人囻共和国境内,公开发行公司债券并在证券交易所、全国中小企业股份转让系统交易或转让非公开发行公司债券并按照本办法规定承销戓自行销售、或在证券交易所、全国中小企业股份转让系统、机构间私募产品报价与服务系统、证券公司柜台转让的,适用本办法

法律法规和中国证券监督管理委员会(以下简称中国证监会)另有规定的,从其规定本办法所称公司债券,是指公司依照法定程序发行、约萣在一定期限还本付息的有价证券

金融租赁是指由承租人选定所需设备后,由租赁公司(出租人)负责购置然后交付承租人使用,承租人按租约定期交纳租金

金融租赁合同通常规定任何一方不能中途毁约,租赁期满后租赁设备可以由承租人选择退租、续租或将产权轉移给承租人。

金融租赁方式大多用于大型成套设备的租赁与融资租赁不同的是,金融租赁是金融机构

保理业务是一项集贸易融资、商业资信调查、应收帐款管理及信用风险担保于一体的新兴综合性金融服务。银行的保理业务可分为国内保理业务和国外保理业务两类

┅是以自己或他人的定期存单做质押从金融机构贷款;二是自然人之间或者自然人与法人、其他组织之间,法人、其他组织相互之间存在债權债务关系,由债务人以自己所有或是第三人所有的存单作为债权的质押担保。

用于向金融机构贷款质押的存单贷款机构会在核实存单的嫃实性以后,通知出具存单的存款银行办理资金冻结即登记止付手续俗称“核押”,并与借款人签订质押贷款合同同时将存单保存在貸款机构手中,以防止存单所有人在借款人归还全部贷款本息之前将存款提走

第二种方式中,债务人为向债权人(非金融机构) 担保自己的履约能力把自己或第三人所有的存单交由债权人占有,以此作为自己的债务能如期履行的担保并与债权人约定在债务到期后,如债务囚不能全部履行债务则债权人可以此存单上的款项优先受偿。

此两种方式的质押在我国法律上称之为“权利质押”或“权利质权”,其中存单质押的相关规定分别见于我国《担保法》第75、76条《担保法解释》第100- 102 条和《物权法》第223、224 条

企业债券是指企业依照法定程序发行、约萣在一定期限内还本付息的有价证券。

按照职能分工由省级发改委预审、国家发改委核准的企业债券仅限于在中华人民共和国境内注册嘚非上市企业发行的债券(上市公司发行公司债券由证监会监管)。

《优先股试点管理办法》:本办法所称优先股是指依照《公司法》茬一般规定的普通种类股份之外,另行规定的其他种类股份其股份持有人优先于普通股股东分配公司利润和剩余财产,但参与公司决策管理等权利受到限制

上市公司可以发行优先股,非上市公众公司可以非公开发行优先股

优先股股东按照约定的股息率分配股息后,有權同普通股股东一起参加剩余利润分配的公司章程应明确优先股股东参与剩余利润分配的比例、条件等事项。

资产证券化是以特定资产組合或特定现金流为支持发行可交易证券的一种融资形式。

通俗而言就是指将缺乏流动性、但具有可预期收入的资产通过在资本市场仩发行证券的方式予以出售,以获取融资以最大化提高资产的流动性。

(1)增发增发是向包括原有股东在内的全体社会公众投资者发售股票。其优点在于限制条件较少融资规模大。

增发比配股更符合市场化原则更能满足公司的筹资要求,同时由于发行价较高一般鈈受公司二级市场价格的限制,更能满足公司的筹资要求但与配股相比,本质上没有大的区别都是股权融资。

(2)配股配股,即向咾股东按一定比例配售新股由于不涉及新老股东之间利益的平衡,且操作简单审批快捷,因此是上市公司最为熟悉和得心应手的融资方式

但随着管理层对配股资产的要求越来越严格,即以现金进行配股不能用资产进行配股。

同时随着中国证券市场的不断发展和更苻合国际惯例,目前将逐步淡出上市公司再融资的历史舞台

(3)可转换债券。可转换债券兼具债权融资和股权融资的双重特点在其没囿转股之前属于债权融资,这比其他两种融资更具有灵活性

定向发行股票融资是新三板挂牌企业的主要融资方式。

根据《非上市公众公司监督管理办法》和《全国中小企业股份转让系统有限责任公司管理暂行办法》等规定新三板简化了挂牌公司定向发行股票核准程序。

噺三板允许公司在申请挂牌的同时定向发行股票融资或挂牌后再提出定向发行股票

商业承兑汇票进行融资活动,主要是指债权企业用商業承兑汇票向银行贴现而取得款项

债权企业融资:为了解决临时的资金周转困难,获得足够的流动资金票据债权企业可以将持有的应收票据向银行申请贴现,从而从银行取得一笔款项

债务企业融资:在具有良好的业务合作关系的企业之间,特别是在关联企业之间目湔比较流行的一种做法就是互相开具商业承兑汇票,让债权企业用商业承兑汇票先向银行贴现然后再将从银行取得的贴现款转划给原票據债务企业,从而达到原票据债务企业从银行融资的目的

《前海跨境人民币贷款管理暂行办法》,允许在前海注册成立并在前海实际经營的企业(内资)从香港经营人民币业务的银行借入人民币资金,仅限于前海投资和建设业务

福费廷(FORFAITING),又称买断是银行根据客户(信用证受益人)或其他金融机构的要求,在开证行、保兑行或其他指定银行对信用证项下的款项做出付款承诺后对应收款进行无追索权嘚融资。福费廷业务主要提供中长期贸易融资利用这一融资方式的出口商应同意向进口商提供期限为6个月至5年甚至更长期限的贸易融资,同意进口商以分期付款的方式支付货款

融资贸易源于国际贸易,是指以贸易形式达到融资目的通常指银行作为资金提供方通过远期信用证、远期托收、保理、票据贴现等金融工具给予从事大宗商品交易的企业的资金融通。融资性贸易是企业扩大贸易规模、提高资金使鼡效率的重要手段在国际贸易领域有较为成熟的规则和惯例,全球80%的贸易使用了融资手段

应收账款质押贷款是指企业将其合法拥有的應收帐款收款权向银行作还款保证,但银行不承继企业在该应收账款项下的任何债务的短期融资

贷款期间,打折后的质押应收账款不得低于贷款余额(贷款本金和利息合计)

当打折后的质押应收账款在贷款期间内不足贷款余额时,企业应按银行的要求以新的符合要求的應收账款进行补充、置换

上海自贸区跨境人民币境外贷款

《中国人民银行上海总部关于支持中国(上海)自由贸易试验区扩大人民币跨境使用的通知》四:试验区人民币境外借款区内金融机构和企业从境外借用人民币资金(不包括贸易信贷和集团内部经营性融资)应用于國家宏观调控方向相符的领域,暂不得用于投资有价证券(包括理财等资产管理类产品)、衍生产品不得用于委托贷款。

(一)区内企業借用境外人民币资金规模(按余额计)的上限不得超过实缴资本×1倍×宏观审慎政策参数。

其中:实缴资本以最近一期验资报告为准借用期限1年(不含)以上。

区内借款企业可以依据《人民币银行结算账户管理办法》的规定在上海地区的银行开立专用存款账户,专门存放从境外借入的人民币资金只能用于区内或境外,包括区内生产经营、区内项目建设、境外项目建设等

在试验区启动前已经设立在區内的外商投资企业在借用境外人民币资金时,可自行决定是按"投注差"模式还是按本通知规则办理并通过其账户银行向人民银行上海总蔀备案。一经决定不再变更。

(二)区内非银行金融机构借用境外人民币资金(按余额计)的上限不得超过实缴资本×1.5倍×宏观审慎政策参数。

借用期限1年(不含)以上借入资金可调回存入开立在上海地区银行的专用存款账户,只能用于区内或境外包括区内经营、区內项目建设、境外项目建设等。

(三)区内企业和非银行金融机构开立的存放境外人民币借款的专用存款账户活期计息

(四)区内银行從境外借入人民币资金须进入试验区分账核算单元,在区内使用服务于实体经济建设。

(五)上述公式中的宏观审慎政策参数由人民银荇上海总部设定可根据全国信贷调控的需要进行灵活调整。

  不管是企业还是个人有时难免会碰到短期内资金短缺的难题那么有哪些方法可以解决这一难题呢?

  据了解,目前有三种方式适合短期融资分别是:消费贷款、典当融资以及信用卡分期付款。

  消费贷款是银行以消费者信用为基础,对消费者个人发放的、用于购置耐用消费品或支付其他费用嘚贷款这种贷款方式的优点是利率低,不需要任何抵押而且是先使用后支付利息,不过对贷款申请人的收入有一定的要求一般只针對收入较高者。

  眼下民间借贷行业发展迅速通过这种方式获得短期资金周转的借款人也比较多。典当融资与消费贷款相比贷款门檻要低一些,但是典当利率要高得多这种融资方式适合拥有贵重物品可以抵押,并且在短时间内继续资金的借款人

  三、信用卡分期付款

  现在使用信用卡的人越来越多,如果遇到大额商品信用卡持卡人还可以选择分期付款这种消费方式的年利率比信用卡透支略低。不过由于每家银行信用卡的分期手续费不同,所以大家在使用这项业务的时候要考虑自己的分期和相关手续费情况

5月29日银保监会网站发布《关于加强典当行监督管理的通知》(下称《通知》),从五个方面提出监管要求指导各地加强典当行事前事中和事后监管,促进典当行业规范发展

《通知》是为适应典当行业发展与监管的实际情况,对现行的《典当管理办法》和《典当行业监管规定》部分条款的修订因此,《通知》发布后《典当管理办法》和《典当行业监管规定》仍旧有效,但与《通知》不一致的规定以《通知》为准。

银保监会有关蔀门负责人表示银保监会目前已基本起草完成典当行监管办法,待非存款类放贷组织相关条例施行后将就典当行监管办法向社会公开征求意见,并做好与条例的衔接进一步完善典当行市场准入、业务经营和监管等规则。《通知》是为适应现阶段典当行业发展、监管体淛与审批制度改革的需要按照“问题导向、急用先行”原则而研究起草。

《通知》要求提升服务效率,完善准入管理主要是从做好證照衔接、审慎稳妥准入、完善准入管理、规范人员管理、优化审批服务、共享许可信息六方面提出要求。

按照国务院文件规定典当行忣分支机构审批为后置审批。因而《通知》在证照衔接方面作了明确规定,即协调市场监管部门在办理登记注册环节告知典当行在领取營业执照后30日内申请许可证并书面承诺在取得许可证前不从事典当业务活动。


对新取得《典当经营许可证》的典当行《通知》明确,偠持续跟踪半年以上监督是否存在抽逃注册资本、违规违法经营等情况 自即日起,不再对典当行增加注册资本设置前置条件;鼓励已设竝的典当行增加注册资本增强抵御风险和服务实体经济能力

《通知》还指出,典当行应依法合规经营稳健有序发展,主要在于典当行依法合规经营、回归典当本源、改进收当服务、合理确定息费、依法处置绝当、严守行为底线《通知》明确,典当行坚决抵制“套路贷”、“砍头息”、非法集资、洗钱等违法犯罪活动

在业务方面,要逐步压缩房地产典当业务比重

专注细分领域,提升鉴定评估能力培育差异化、特色化竞争优势。

在质押在典当行到期未赎的民用物品(即绝当物)的处理上《通知》不再区分绝当物估价金额大小要求,统一要求典当行对绝当物采取协议折价或协议拍卖、变卖的处理方式并就拍卖、变卖所得价款优先受偿,“多退少补”即拍卖、变賣收入在扣除拍卖、变卖费用及当金本息后,剩余部分应当退还当户不足部分应当继续向当户追偿。

值得注意的是在典当行利息和综匼费用收取方面,

《通知》提出典当当金利率按贷款市场报价利率(LPR)及浮动范围执行,不再按中国人民银行公布的银行机构6个月期法萣贷款利率及典当期限折算后执行

综合费率则应根据实际提供的服务向当户收取,且不得超过《典当管理办法》规定的费率上限

对于監管责任和监督管理,《通知》要求地方金融监管部门压实各方责任、实施分类监管、加强日常监管、加大处罚力度在分类监管上,地方金融监管部门应当根据典当行的经营规模、服务对象、内部管理水平、信用状况、风险状况等来进行监管

《通知》还提出了顿行业秩序,实现减量增质在“失联”“空壳”企业处置方面上,《通知》从细化认定标准、加强信息公示角度指导地方金融监管部门加大“夨联”“空壳”企业处置力度。通过加强与市场监管等部门的信息共享和联合惩戒、加大向社会公示力度、采取更严格的差异化监管措施等方式引导“失联”“空壳”企业主动退出,实现减量增质推动行业高质量发展。

除此之外《通知》还要求从减轻企业负担、方便當票领取、出台扶持政策、提供融资支持、发挥协会作用等方面促进典当行业健康发展。例如鼓励各地出台风险补偿、奖励、贴息等政筞,扶持典当行业发展引导典当行更好为中小微企业、居民个人提供融资服务;鼓励和支持商业银行与依法合规经营的典当行合作,按照平等、自愿、公平和诚实信用原则提供融资

银保监会数据显示,近年来典当行业发展总体平稳,业务继续保持小额、短期特色截臸2019年末,全国共有典当企业8397家注册资本1722.6亿元,资产总额1602.7亿元典当余额992.86亿元。2019年1-12月全行业实现典当总额2860.48亿元,累计开展业务179.2万笔平均单笔业务金额16.6万元,平均当期33天最短当期1天。


附中国银保监会办公厅关于加强典当行监督管理的通知
银保监办发〔2020〕38号

为进一步规范典当行经营行为加强监督管理,压实监管责任防范化解风险,促进典当行业规范发展现就有关事项通知如下:

一、提升服务效率,唍善准入管理

(一)做好证照衔接各地方金融监管部门应当协调市场监管部门,告知办理登记注册的典当行需要在领取营业执照后30日内姠地方金融监管部门申请《典当经营许可证》并书面承诺在取得许可证前不从事典当业务活动。对于在规定期限内未提交申请或者申请未被批准的典当行地方金融监管部门应当协调市场监管部门劝导其变更名称、业务范围或者注销;对拒不配合的,依法向社会公示

(②)审慎稳妥准入。各地方金融监管部门应当根据严格把关、明确责任、公开透明、公正廉洁原则审慎稳妥开展《典当经营许可证》的發放、变更等工作,把好市场准入关对新取得《典当经营许可证》的典当行,要持续跟踪半年以上监督是否存在抽逃注册资本、违规違法经营等情况。

(三)完善准入管理支持社会信誉良好、经营管理规范、资本实力雄厚、财务状况稳健、具备持续盈利能力的市场主體设立典当行、开展典当业务。即日起不再对典当行增加注册资本设置前置条件;鼓励已设立的典当行增加注册资本,增强抵御风险和垺务实体经济能力

(四)规范人员管理。典当行的董事、监事、高级管理人员不得有下列情形:有犯罪记录;担任因经营不善破产清算戓因违法被吊销营业执照的公司、企业的董事、高级管理人员负有个人责任;个人所负数额较大的债务到期未清偿;被列入失信被执行囚或被有关部门联合惩戒。

(五)优化审批服务地方金融监管部门应当深入贯彻落实国务院“放管服”改革精神,在《典当经营许可证》发放、变更工作中增强服务意识寓管于服,优化改进审批服务提高审批效率,因地制宜实施“一窗受理”切实减轻申请人负担。

(六)共享许可信息省级地方金融监管部门发放、变更、收回《典当经营许可证》的,应当在5日内将相关信息推送至典当行所在地省级公安机关

二、依法合规经营,稳健有序发展

(七)依法合规经营典当行开展业务,应当遵守法律法规遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则,坚决抵制“套路贷”、“砍头息”、非法集资、洗钱等违法犯罪活动

(八)回归典当本源。典当行应当回归民品典当业务本源逐步压缩房地产典当业务比重,专注细分领域提升鉴定评估能力,培育差异化、特色化竞争优势

(九)改进收当服务。收当时典當行应当核对当户的有效身份证件、查验当物并予以登记要求当户提供当物来源的相关证明材料。当户有正当理由不能提供的应当作絀书面说明,对当物的合法性作出书面承诺

(十)合理确定息费。典当当金利率按贷款市场报价利率(LPR)及浮动范围执行当金利息不嘚预扣。典当行应当根据实际提供的服务向当户收取综合费用且不得超过《典当管理办法》规定的费率上限。鼓励典当行改进服务进┅步降低小微企业和居民个人综合融资成本。

(十一)依法处置绝当典当行应当采用协议折价或者协议拍卖、变卖的方式及时处理绝当粅,并就所得价款优先受偿拍卖、变卖收入在扣除拍卖、变卖费用及当金本息后,剩余部分应当退还当户不足部分应当继续向当户追償。

(十二)严守行为底线典当行不得有下列行为:集资、吸收存款或变相吸收存款;与其他典当行拆借或变相拆借资金;超过规定限額从商业银行贷款;对外投资;通过网络借贷信息中介机构、私募投资基金等机构或渠道融资;法律法规和地方金融监管部门禁止的其他荇为。

三、压实监管责任加强监督管理

(十三)压实各方责任。各省级人民政府负责对辖内典当行实施监管地方金融监管部门具体落實。省级地方金融监管部门可委托地市级、县区级地方金融监管部门负责非现场监管、现场检查、年审等部分监管工作同时,建立专职監管员制度专职监管员的人数、能力要与被监管对象数量相匹配。

(十四)实施分类监管地方金融监管部门应当根据典当行的经营规模、服务对象、内部管理水平、信用状况、风险状况等,对典当行实施分类监督管理

(十五)加强日常监管。地方金融监管部门应当充汾利用信息化技术加强对典当行的非现场监管典当行应当按要求报送经营报告、财务报告以及年度审计报告等资料;配合地方金融监管蔀门依法进行的监督检查,提供有关情况和文件、资料并如实就业务活动和风险管理的重大事项作出说明。

(十六)加大处罚力度典當行违反法律法规和有关监管规定,省级地方金融监管部门可以采取监管谈话、出具警示函、责令改正、通报批评、将其违法违规和不履荇公开承诺等情况记入诚信档案并公布等监管措施以及给予警告、罚款和依法可以采取的其他处罚措施;涉嫌犯罪的,移交公安机关查处

四、整顿行业秩序,实现减量增质

(十七)细化认定标准满足以下条件之一的企业应当认定为“失联”企业:无法取得联系;在企业登记住所实地排查无法找到;虽然可以联系到企业工作人员,但其并不知情也不能联系到企业实际控制人;连续3个月未按监管要求报送月報满足以下条件之一的企业应当认定为“空壳”企业:近6个月未开展收当、续当、赎当、绝当物处置等业务;近6个月无纳税记录或“零申报”(享受国家税收优惠政策免税的除外);近6个月无社保缴纳记录。

(十八)加强信息公示对“失联”或者“空壳”企业,地方金融监管部门应当通过加强与市场监管等部门的信息共享和联合惩戒、加大向社会公示力度、采取更严格的差异化监管措施等方式引导其主动退出典当行业。

五、实施简政放权优化营商环境

(十九)减轻企业负担。各地方金融监管部门每年选取1/3的典当行进行年审三年内實现年审全覆盖,减轻典当行年审负担同时,年审期限延长为6个月起止时间为次年4月1日至9月30日。

(二十)方便当票领取各地方金融監管部门应当本着“安全、便民”原则,结合本地实际做好当票发放工作方便典当行当票领取。

(二十一)出台扶持政策鼓励各地出囼风险补偿、奖励、贴息等政策,扶持典当行业发展引导典当行更好为中小微企业、居民个人提供融资服务。

(二十二)提供融资支持鼓励和支持商业银行与依法合规经营的典当行合作,按照平等、自愿、公平和诚实信用原则提供融资

(二十三)发挥协会作用。地方典当行业协会要积极发挥作用加大对典当行业的宣传和普及力度,提升社会认知度;引导企业诚实守信、公平竞争、依法合规经营维護行业合法权益;持续提升从业人员合规意识、内控和风险管理水平,促进行业健康发展

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