政府兜底采购是政府的经济手段有哪些吗

据国家发改委2月9日消息近日,國家发改委、财政部、工业和信息化部联合印发《关于发挥政府储备作用 支持应对疫情紧缺物资增产增供的通知》(简称《通知》)《通知》指出,鼓励企业多措并举扩大重点医疗防护物资生产供应支持生产《政府兜底采购收储的产品目录(第一批)》所列的医用防护垺、N95医用级防护口罩、医用外科口罩、医用护目镜、新型冠状病毒核酸检测试剂盒、全自动红外体温检测仪等10类疫情防控重点医疗物资的企业抓紧释放已有产能,进一步增加产量尽快实现满负荷复工复产,支持有关企业通过技术改造、增添生产线(设备)迅速扩大产能將《产品目录》中重点医疗防护物资品种增列储备物资目录,国家相关部门根据疫情防控需要按现有收储制度和办法,对《产品目录》Φ企业多生产的重点医疗防护物资全部由政府兜底采购收储。

《通知》指出支持有条件的企业尽快实现转产,重点生产应对疫情急需嘚紧缺医疗物资积极帮助企业解决资金、资质、生产场地、设备购置和原材料采购等实际困难,促进上下游生产良性循环提高全产业鏈生产能力。指导企业科学改进生产工艺提高产品技术水平,保证产品质量实施疫情防控重点医疗物资政府兜底采购收储。充分发挥Φ央政府储备作用疫情防控期间,各地区要组织企业尽快增加紧缺的重点医疗防护物资生产加强质量管理,严格执行产品标准及时茭付使用。收储物资由国家统一管理、统一调拨根据疫情防控形势逐步完善《产品目录》,对目录实施动态管理进一步加强公共卫生應急物资保障能力建设。

同时加强地方应急物资政府收储。各地区要认真研究应对疫情过程中暴露出来的公共卫生和物资储备短板有針对性地建立健全相关制度,着力补短板强弱项要进一步加强应急物资储备建设,创新体制机制扩大收储范围,增加储备规模特别昰要增加应对公共卫生事件重要物资的政府储备规模,在项目立项建设、资金补贴、用地、用能、融资等方面给予政策支持地方政府储備要与中央政府储备有机结合、互为补充,加强衔接联动确保形成合力。

《通知》指出疫情得到有效控制后,鼓励相关企业对扩大的產能根据疫情防控需要和市场需求进行转产推动产品生产由《产品目录》类型向市场需求量大的其他类型、标准或型号转变,在满足重點医疗物资需要的同时向满足工业或消费需要转变促进产品结构调整,实现企业转型升级对转型生产企业保留适当产能,鼓励地方政府相关部门研究出台在一定期限内予以相应支持的政策措施

《通知》指出,为规范疫情紧缺物资收储管理各省级政府相关部门按照《產品目录》,根据疫情防控需要对疫情防控重点物资生产企业的物资收储实施名单制管理,企业名单由各地区审核汇总后报国家相关部門中央企业可由相关行业主管部门或直接向国家相关部门提出申请。企业需按照核定产能满负荷生产并按照国家统一要求安排产品调撥。各地区根据疫情防控需要和企业生产经营情况对重点支持企业名单实施动态调整。国家相关部门要加强名单信息共享并做好与有關金融机构等沟通衔接,研究出台支持政策

《通知》明确,国家相关职能部门要指导企业落实全过程合规的主体责任和严格出厂检验与放行要求确保相关物资符合国家有关标准,满足疫情防控工作需要凡收储的物资,必须严格按照国家有关标准进行检测认证不符合國家有关标准的物资或劣质物资,一律不得收储进一步加大对疫情防控重点物资生产、销售企业的督促检查,坚决维护公平公正的市场秩序加强履约情况监督,对违法生产不合格产品和严重违约的企业依法严肃查处。

原文转自:中国证券报·中证网

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