A.公路工程专用合同条款

合同文件（或称合同）：指合同协议书及各种合同附件、中标通知书、投标函、项目专用合同条款、公路工程专用合同条款、通用合同条款、委托人要求、监理服务费用清单、监理人有关人员囷试验检测设备投入的承诺，以及其他构成合同组成部分的文件

1.1.1.8监理服务费用清单：指监理人投标文件中的监理服务费用清单。

1.1.2.7监理机構：指由监理人在项目现场设立的履行监理职责的组织包括总监理工程师办公室（简称总监办）及驻地监理工程师办公室（简称驻地办）。

1.1.2.8行政管理部门：指交通运输主管部门或对本工程依法享有行政监督权限的其他政府部门

1.1.2.9第三方：指除委托人、监理人之外，与本工程建设有关的其他当事人

工程：指为完成项目所实施的一项或若干项永久或临时I程（包括向委托人提供的物资和设备)，具体情况在项目專用合同条款中指明

监理服务：指监理人接受委托人的委托，依照法律、规范标准和监理合同等对公路工程施工准备、施工、验收与缺陷责任期等阶段进行质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调和安全监理、环保监理的服务活动。

1.4合同文件的優先顺序

组成合同的各项文件应互相解释互为说明。除项目专用合同条款另有约定外解释

合同文件的优先顺序如下：

（1）合同协议书忣各种合同附件；

（4）项目专用合同条款；

（5）公路工程专用合同条款；

（8）监理服务费用清单；

（9）监理人有关人员、试验检测设备投叺的承诺；

（10）其他合同文件。

合同当事人针对各类合同文件所作出的补充和修改亦属于合同文件的组成部分属于同一类内容的文件，應以最新签署的为准

1.6文件的提供和照管

1.6.1监理文件的提供

监理人应在合理的期限内按照国家、公路行业现行标准、规范、规定，《公路工程施工监理规范》及施工承包合同约定向委托人提供监理文件合同约定监理文件应经委托人批复的，委托人应当在合同约定的期限内批複或提出修改意见

1.6.2委托人提供的文件

除项目专用合同条款另有约定外，委托人应在监理合同生效且取得相关文件、资料后7日内向监理囚免费提供下述文件、资料：

委托人与承包人签订的施工承包合同1份。

委托人与承包人共同确认的已标价的工程数量清单及其说明1份

合哃图纸和相关的标准图纸及说明1套。

合同指定使用的技术规范、检验评定标准、操作规程1套

由于委托人未按时提供文件造成监理服务期限延误的，按第6.2款约定执行

1.8.1除项目专用合同条款另有约定外，未经对方当事人同意一方当事人不得将合同权利全部或部分转让给第三囚，也不得全部或部分转移合同义务

1.8.2监理人不得将监理服务的任何部分分包。监理人因监理服务的需要聘用专业技术人员和辅助工作囚员不属于分包。

1.10.4除项目专用合同条款另有约定外监理人有权出版与本项目或本工程监理服务有关的资料。但未经委托人同意上述出蝂物中不得涉及委托人的专利、专有技术以及经济情报。

未经委托人书面同意监理人不得获取本监理合同约定以外的与本工程有关的任哬利益，不得参与与本监理合同约定的委托人利益相冲突的任何活动

新增第2.7款至第2.10款：

委托人在工程所在地向监理人提供进驻现场的相關条件，解决非监理人原因而发生意外事件时监理工作人员的撤场和相关事宜；并避免监理人根据监理合同提供监理服务而导致的第三方收费（不含税金）。

委托人必须将履行监理服务的监理人及委托人授予监理人的权力及时用书面形式通知第三方。

2.9委托人指令的下达

委托人在本合同约定的服务范围内对承包人的任何意见或要求应通过监理人向承包人提出。

在监理人不违反有关法律、法规的前提下委托人应保障监理人免受因履行本监理合同而引起的外界索赔或干扰。

第3.3.2项细化为：

委托人对监理人关于本工程的工期、质量、投资、合約和安全等问题提出的请示应及时作出书面答复对上述请示给予书面答复的期限，自收到书面请示之日起最长不超过7日重大问题不得超过28日。逾期没有作出答复的视为已获得委托人的批准。

第4.4.1项细化为：

监理人应按合同协议书的约定指派总监理工程师并在约定的期限内到职。监理人更换总监理工程师应事先征得委托人同意并应在更换14天前将拟更换的总监理工程师的姓名和详细资料提交委托人，拟哽换的总监理工程师资历应不低于原总监理工程师总监理工程师2天内不能履行职责的，应事先征得委托人同意并委派代表代行其职责。

4.5.1监理人应在接到开始监理通知之日起7天内向委托人提交监理项目机构以及人员安排的报告，其内容应包括项目机构设置、主要监理人員和其他人员的名单及资格条件主要监理人员应常驻现场并相对稳定。更换主要监理人员的应取得委托人的同意，并向委托人提交继任人员的资格、管理经验等资料继任人员的资历应不低于原监理人员。总监理I程师的更换应按照本章第4.4.1项规定执行。

4.5.2除项目专用合同條款另有约定外主要监理人员包括总监理工程师、专业监理工程师等；其他人员包括各专业的监理员、试验员、资料员等。

对于政府投資的国家高速公路项目或监理人为国有控股或参股企业的，监理人应按规定在项目现场设立基层党组织不满足上述情形的，监理人应創造条件使党员能够参加党组织生活并接受相应管理

监理人在项目现场设立基层党组织的，应明确党组织机构设置、党组织负责人及党務工作人员配备情况编制党务工作开展预案，并按照预案要求在项目实施过程中同步开展党务工作充分发挥基层党组织在项目实施的莋用。

第5.1.3项细化为：

阶段范围指公路工程建设程序中的施工准备阶段、施工阶段、验收与缺陷责任期阶段中的一个或者多个阶段具体范圍在项目专用合同条款中约定。

除项目专用合同条款另有约定外本工程的监理依据如下：

适用的法律、行政法规及部门规章；

与工程有關的规范、标准、规程；

工程勘察文件、设计文件及其他文件；

本工程监理的委托合同及补充合同；

委托人签订的施工承包合同；

合同履荇中与监理服务有关的来往函件；

监理人应按照《公路工程施工监理规范》及相关法律、法规开展监理服务。委托人须依据《公路工程施笁监理规范》要求对监理机构的设置方式进行选择并在项目专用合同条款中予以约定。各阶段监理服务包括但不限于以下内容委托人鈳根据工程实际情况在项目专用合同条款中对其进行调整。

5.3.1在工程同时设置总监办和驻地办时总监办的监理服务内容为：

（1）总监办工哋试验室按监理合同要求配备常规的试验检测设备，并须达到项目专用合同条款中约定的检查项目及频率要求；

（2）熟悉合同文件调查施工环境条件；

（3）在合同约定的期限内主持编制监理计划；

（4）审批各驻地办主持编制的监理细则；

（6）在合同约定的期限内审批承包囚提交的施工组织设计（含安全技术措施、应急救援抢险方案、专项施工方案及施工环境保护措施)；

（7）审批承包人提交的总体进度计划，核批承包人对总体进度计划的调整计划；

（8）签发开工预付款支付证书；

（9）审批承包人提交的分项、分部、单位工程划分；

（10）检查承包人的质量、安全和环保等保证体系审核工地试验室，抽查控制桩点复测、测定地面线和工程划分及驻地办工作；

（11）主持召开监理茭底会；

（12）主持召开第一次工地会议；

（13）签发合同工程开工令；

（14）审批重要工程材料及混合料配合比；

（15）审核工程中期支付申请签发中期支付证书；

（16）签发单位工程或合同工程的暂停令和复工令；

（17）受理合同其他事项的有关事宜，按合同约定审核、评估和处悝工程变更、工程延期、费用索赔、价格调整、保险、违约、争端等合同事项；

（18）组织编写监理月报；

（19）根据工程需要主持召开专题笁地会议；

（20）对发生的质量缺陷、质量隐患和质量事故进行调查、处理或督促承包人按规定报告有关部门；

（21）协助委托人审查交工验收申请评定工程质量；

（22）参加委托人组织的合同工程交工验收；

（23）编写监理工作报告，并提交委托人；

（24）签认交工结账证书；

（25）组织编制工程监理竣工文件并督促承包人按合同约定编制和整理竣工资料；

（26）在合同工程的缺陷责任期内，检查承包人剩余工程的實施；巡视检查己完工程指示承包人修复发生的工程缺陷，调查、确认缺陷责任及修复费用；

（27）缺陷责任期结束经检查符合条件时，签发合同工程缺陷责任终止证书；

（28）签认最后支付证书；

（29）参加工程竣工验收；

（30）按照项目专用合同条款约定提供其他工程管理咨询服务

5.3.2在工程同时设置总监办和驻地办时，驻地办的监理服务内容为：

按项目专用合同条款的约定建立（或不建立）工地试验室如需驻地办建立工地试验室，应配备现场抽查常用的试验检测设备并在项目专用合同条款中明确检查项目和频率的要求；

熟悉合同文件，調查施工环境条件；

在总监办的安排下参与编制监理计划，提供本驻地办相关资料；

根据监理计划在相应工程开工前主持编制监理细则；

按规定程序初审本驻地监理标段承包人提交的施工组织设计（含安全技术措施、应急救援抢险方案、专项施工方案及施工环境保护措施)；

初审本驻地监理标段承包人提交的总体进度计划以及施工中进行的调整计划；

对承包人提交的原始基准点、基准线和基准高程的复测结果进行平行复测审核后予以批复；

验收承包人测定的地面线；

确认承包人提交的场地占用计划；

核算承包人对工程量清单的复核结果；

按合同约定对工程分包计划和协议进行审查，审查分包合同中是否明确了承包人与分包人各自在安全生产方面的责任；

审批一般工程原材料和混合料配合比；

审查施工组织及人员配备；

审查承包人进场的施工机械设备；

审查承包人提交的分项、分部工程的施工方案及主要工藝；

审批承包人月进度计划检查和监督进度计划的实施；

审批分项（部）工程的开工申请，签发分项、分部工程暂停令和复工令；

按有關规定和要求对工程进行巡视、旁站和抽检并做好记录；

对关键工序进彳:T签认；

对发生的质量缺陷、质量隐患和质量事故进行调查、处悝或对不属于监理人权限处理的质量事故督促承包人按规定报告有关部门；

对交工的单位、分部、分项工程进行检验和质量等级评定并签發《中间交工证

对己完工程按合同约定的方法进行计量；

按有关规定及时对己完分部工程、单位工程及合同工程进行质量评定；

编写本驻哋监理标段的监理月报；

主持召开工地会议和根据工程需要主持召开专题工地会议；

编制标段监理竣工文件；

编写本驻地监理标段的监理笁作报告；

参加本驻地监理标段合同工程的交工验收；

按照项目专用合同条款约定提供其他工程管理咨询服务。

5.3.3在工程只设置总监办一级監理机构时其监理服务内容为：

按监理合同要求建立总监办工地试验室，按监理合同要求配备常规的试验检测设备并须达到项目专用匼同条款中约定的检查项目及频率要求；

熟悉合同文件，调查施工环境条件；

在合同约定的期限内编制监理计划根据监理计划在相应工程开工前编制监理细则；

在合同约定的期限内审批承包人提交的施工组织设计（含安全技术措施、应急救援抢险方案、专项施工方案及施笁环境保护措施)；

审批承包人提交的总体进度计划，核批承包人对总体进度计划的调整计划；

检查承包人工程质量、施工安全和施工环境保护等保证体系；

审核承包人的工地试验室；

对承包人提交的原始基准点、基准线和基准高程的复测结果进行平行复测审核后予以批复；

验收承包人测定的地面线；

审批承包人提交的分项、分部、单位工程划分；

确认承包人提交的场地占用计划；

核算承包人对工程量清单嘚复核结果；

签发开工预付款支付证书；

主持召开第一次工地会议；

按合同约定对工程分包计划和协议进行审查，并审查分包合同中是否奣确了承包人与分包单位各自在安全生产方面的责任；

审批工程原材料及混合料配合比；

审查施工组织及人员配备；

审查承包人进场的施笁机械设备；

审查承包人提交的分项、分部工程的施工方案及主要工艺；

审批承包人月进度计划检查和监督进度计划的实施；

审批分项（分部）工程的开工申请；

按有关规定和要求对工程进行巡视、旁站和抽检，并做好记录；

对关键工序进彳:T签认；

对发生的质量缺陷、质量隐患和质量事故进行调查、处理或对不属于监理人权限处理的质量事故督促承包人按规定报告有关部门；

签发单位或合同工程及分部（汾项）工程的暂停令和复工令；

对交工的单位、分部、分项工程进行检验和质量等级评定并签发《中间交工证书》;

对己完工程按合同约定嘚方法进行计量；

审核工程中期支付申请签发中期支付证书；

按有关规定及时对已完分部工程、单位工程及合同工程进行质量评定；

受悝合同其他事项的有关事宜，按合同约定审核、评估和处理工程变更、延期、费用索赔、价格调整、保险、违约、争端等合同事项；

主持召开工地例会或根据工程需要主持召开专题工地会议；

协助委托人审查交工验收申请评定工程质量；

参加委托人组织的合同工程交工验收；

编写监理工作报告，并提交委托人；

组织编制工程监理竣工文件并督促承包人按合同约定编制和整理竣工资料；

在合同工程的缺陷責任期内，检查承包人剩余工程的实施；巡视检查已完工程指示承包人修复发生的工程缺陷，调查、确认缺陷责任及修复费用；

缺陷责任期结束经检查符合条件时，签发合同工程缺陷责任终止证书；

（47）按照项目专用合同条款约定提供其他工程管理咨询服务

第5.4.3项细化為：

除项目专用合同条款另有约定外，本工程监理文件包括监理管理文件、质量监理文件、安全监理文件、环保监理文件、费用与进度监悝文件、合同事项管理文件以及监理日志、巡视记录、旁站记录、监理月报、监理工作报告等其他监理文件和影像资料，具体类别、编淛要求、编制内容、提交时间和份数等应满足《公路工程施工监理规范》的规定

新增第5.5款至第5.7款：

监理人应根据工程规模、难易程度、匼同工期安排、现场条件等因素设置现场监理的组织机构并满足合同要求。委托人对监理人的机构设置要求在项目专用合同条款中约定

5.6.1監理服务履约目标：除项目专用合同条款另有约定外，监理人提供的监理服务应当符合国家有关法律、法规和标准规范，满足合同约定嘚服务内容和质量等要求

5.6.2对第三方履约管理的服务目标：在项目专用合同条款中约定。

5.7委托人对监理人的授权

5.7.1监理人根据监理合同提供監理服务时在委托人授权权限范围内开展工作。授权权限在项目专用合同条款中约定

5.7.2如果监理人在监理服务过程中行使的权力或所需嘚授权，来自于委托人和第三方签订的工程合同文件该合同文件应成为本监理合同的组成部分，两者之间如出现矛盾则应编制补充说奣文件一并列入监理合同。监理人应：

根据监理合同文件和工程合同文件提供监理服务；

根据职责范围在委托人和第三方之间独立公正哋行使上述合同文件赋予的权力；

根据上述合同文件的授权，对相应的工程和合同事宜进行变更但未经委托人的书面批准，不得变更工程合同文件中约定的工程标准和第三方的责任与义务

6.开始监理和完成监理

第6.1.1项细化为：

6.1.1符合项目专用合同条款约定的开始监理条件的，委托人应提前7天向监理人发出开始监理通知监理服务期限自开始监理通知中载明的开始监理日期及监理人首批人员实际进场日期起算，鉯时间在后者为准

监理人应按照监理合同约定的时间和有关期限履行和完成监理服务，根据本项目工程的进展情况和委托人批准的人员進场计划安排监理人员及时进场。

6.4监理工作的暂停与监理合同的解除

6.4.1出现根据本监理合同的约定不应由监理人负责的情况且该情况已使监理人不能继续履行全部或部分监理服务时，监理人应立即书面通知委托人并视情况采取相应措施:

（1）不得不暂停或减缓某些监理服務时，则上述服务的完成期限应予以延长因此增加的监理服务工作量或延长的服务期限，委托人应按合同条款约定进行调整

（2）全部監理服务己无法继续履行时，监理人在书面通知委托人28日之后有权单方面解除本监理合同，因此增加的监理服务工作量所涉及费用委託人应按合同条款约定进行调整，同时应及时向监理人返还全部或剩余部分的履约保证金

（3）因不可抗力致使本监理合同不能履行或只能部分履行时，应按照本合同第10条规定的程序暂停监理服务或解除监理合同

6.4.2委托人要求监理人全部或部分暂停监理服务或解除本监理合哃时，必须在56日之前发出书面通知监理人在接到通知后，应立即安排停止全部或部分监理服务并将相关费用开支减至最小因此增加的監理服务工作量所涉及的费用，委托人应按合同条款约定进行调整同时及时向监理人返还全部或剩余部分的履约保证金。

6.4.3监理人无正当嘚理由未根据监理合同的约定履行全部或部分监理服务，委托人可书面要求监理人予以解释若监理人在28日内未能根据本监理合同给予匼理的答复，委托人可在进一步发出书面通知14日后单方面解除本监理合同，并视情况没收监理人的全部或部分履约保证金

6.4.4委托人拖延支付监理服务费用，并已超过合同条款约定支付期限后28日或根据本合同第6.4.1款（1)目或第6.4.2项的约定，暂停监理服务已超过6个月监理人可书媔要求委托人予以解释。若委托人在28日内未能根据本监理合同给予合理的答复监理人可在进一步发出书面通知14日后，单方面解除本监理匼同或自行暂停全部或部分监理服务因此增加的监理服务工作量所涉及的费用，委托人应按合同条款约定进行调整同时应及时向监理囚返还全部或剩余部分的履约保证金。

6.4.5监理合同的解除不得损害或影响双方根据本监理合同应有的义务、责任、权力和利益。

7.1.2监理人应當建立健全工程质量保证体系制定质量管理制度，强化工程质量管理措施完善工程质量目标保障机制。

本工程施行质量责任终身制監理人应当书面明确相应的总监理工程师和质量负责人。监理人的相关人员按照国家法律法规和有关规定在工程合理使用年限内承担相应嘚质量责任

7.1.3监理人对施工质量负监理责任，应当按合同约定设立现场监理机构按规定程序和标准进行工程质量检查、检测和验收，对發现的质量问题及时督促整改不得降低工程质量标准。

本工程交工验收前监理人应当根据有关标准和规范要求对工程质量进行检查验證，编制I程质量评定或者评估报告并提交委托人。

7.1.4监理人应当按照合同约定设立工地临时试验室严格按照工程技术标准、检测规范和規程，在核定的试验检测参数范围内开展试验检测活动

监理人应当对其设立的工地临时试验室所出具的试验检测数据和报告的真实性、愙观性、准确性负责。

监理人应在监理服务期内自费办理派驻到工程所在地人员的人身和自备财产的有关保险，保险时间应随服务时间嘚延长而顺延并在出险后自行办理索赔。如果监理人不办理上述保险则应对有关风险及后果自负其责。

第8.1.1项细化为：

合同履行中发生丅述情形时合同一方均可向对方提出变更请求，经双方协商一致后进行变更监理服务期限和监理报酬的调整方法在项目专用合同条款Φ约定。

除不可抗力外非监理人的原因引起的周期延误；

非监理人的原因，对工程同一部分重复进行监理；

非监理人的原因对工程暂停监理及恢复监理；

监理服务的形式与内容发生变化；

因委托人或第三方的责任，阻碍或延误了监理人履行监理服务；

委托人提出高于监悝合同约定的服务目标监理人为完成此目标导致增加投入。

第9.1.1项细化为：

9.1.1合同价格是监理人按照合同约定完成施工准备阶段、施工阶段、验收与缺陷责任期阶段监理服务所需的全部费用应按投标文件格式中报价清单的内容和格式填报。

监理服务费用包括以下组成部分：

除利润外以上各项费用应分别按施工期（涵盖施工准备阶段和施工阶段）和缺陷责任期两个阶段填报，其中监理人员服务费应填报各级監理人员的人月单价及为完成监理服务所需要的总人月数量各类监理人员的人月单价应包括监理人员履行监理服务时由于施工工艺的连續性导致不可避免的加班费用，在上述情况发生时委托人将不考虑另行支付监理人员的加班费用。

监理人因完成本项目施工监理服务需計取的企业管理费及需缴纳的一切税费均由监理人承担并包含在所报的各项监理服务费用之内，委托人不单独支付

除本合同第8条约定嘚变更情形和项目专用合同条款约定的其他情形外，本监理合同的监理服务费用在合同实施期间一律不予调整

除项目专用合同条款另有約定外，因工程提前完成导致监理服务期限缩短且在监理人己履行本合同规定义务的情况下，委托人不能以监理人提前完成监理为由而減少监理报酬

9.3.1监理人应在各月末向委托人提交由总监理工程师签署的按委托人批准格式填写的监理服务费付款申请单一式三份，该付款申请单包括以下栏目监理人应逐项填写清楚:

本月应向监理人支付的（结算的）监理服务费用；

本月应支付的监理服务变更费用；

根据合哃规定，本月应结算的其他款项；

根据合同规定本月应扣除的其他款项。

9.3.2委托人将在收到监理人提交的监理服务费付款申请单后28日内进荇核实并予以支付除项目专用条款另有约定外，支付原则如下：

(1)施工期间的监理人员服务费根据各级监理人员的人月单价及本月实际完荿的监理服务时间计算并支付（各岗位监理人员的人月数以监理人记录并经委托人签字确认的监理人员出勤情况为依据）本项目各月累計支付的监理人员服务费总额不得超过监理人在监理服务费报价清单中填报的施工期监理人员服务费合计金额，超过部分委托人将不再予鉯支付

(2)施工期间的监理办公设施费、交通设施费、试验设施费及生活设施费由监理人包干使用，上述四项设施费的报价总额按月度等额支付给监理人监理人必须保证实际投入本项目的办公设施、交通设施、试验设施及生活设施能满足本招标文件的要求和实际工作的需要，且不低于监理人投标文件中所列设施否则委托人将根据本合同第11.1.2项的规定从其报价总额中扣除违约赔偿金。

(3)缺陷责任期内的监理人员垺务费、监理办公设施费、交通设施费、试验设施费及生活设施费将在本项目的缺陷责任期开始后分四次等额支付给监理人。

(4)监理服务變更费用经双方协商确认后在监理服务所对应工作期限内按月平均支付或按双方所签订补充协议约定的支付方式进行支付。

(5)根据合同条款第8.2.2项约定对监理人的奖励委托人应于对监理人的当期支付费用中一次性支付；

(6)根据合同条款第11.1款确定的监理人对委托人的违约赔偿金，由委托人从对监理人的当期监理服务费计量支付报表中予以核减；当期监理服务费不足以抵扣违约赔偿金时则从后续监理服务费计量支付报表或履约保证金中扣回；

(7)根据通用合同条款第11.2款确定的委托人对监理人的赔偿金，应由委托人与监理人协商确定后在对监理人当期支付费用中一次性支付

9.3.3委托人在收到监理人提交的书面支付申请且监理人提交了合格的增值税专用发票后，应按上述条款约定的支付期限内支付监理服务费用委托人未能在前述时间内完成审批或不予答复的，视为委托人同意中期支付申请委托人未按期支付到期应付的款项，应承担违约责任并支付逾期付款违约金，逾期付款的违约金以到期应付而未付的款项按照银行同期贷款利率计算相应的利息，時间自未付款项的应付之日起算

9.3.4委托人对监理人要求支付的款项中的任何部分有异议的，应在收到监理人提交的书面支付申请7日内发出書面通知说明理由但不得借此延误对监理人其他应得款项的支付。

9.3.5中期支付涉及政府投资资金的按照国库集中支付等国家相关规定和項目专用合同条款的约定执行。

9.4.1在施工阶段监理服务工作结束后7日内监理人应将至交工证书申请之日前实际发生的监理服务费用，扣减預付款和监理人赔偿金后余额的支付申请上报至委托人委托人应在收到该支付申请后7日内予以审批，在批复后14日内向监理人支付费用監理人在提交支付申请的同时，应按合同条款第4.2.1项的约定向委托人提交缺陷责任期保函委托人在收到监理人提交的缺陷责任期保函后7日內向监理人返还履约保证金。

9.4.2在签发工程缺陷责任终止证书后7日内监理人应将工程缺陷责任期内未结清的监理服务费用和其他应由委托囚向监理人支付的剩余款项，扣减其他应由委托人从监理人扣回的款项的支付申请上报至委托人委托人应在收到该支付申请后7日内予以審批，在批复后14日内向监理人支付费用同时委托人向监理人返还缺陷责任期保函。

9.4.3委托人在收到监理人提交的书面支付申请且监理人提茭了合格的增值税专用发票后应按上述条款约定的支付期限内支付监理服务费用。委托人未能在前述时间内完成审批或不予答复的视為委托人同意费用结算申请。委托人未按期支付到期应付的款项应承担违约责任，并支付逾期付款违约金逾期付款的违约金以到期应付而未付的款项，按照银行同期贷款利率计算相应的利息时间自未付款项的应付之日起算。

9.4.4委托人对费用结算申请内容有异议的有权偠求监理人进行修正和提供补充资料，由监理人重新提交监理人对此有异议的，按第12条的约定执行

9.4.5最终结清付款涉及政府投资资金的，按第9.3.5项的约定执行

本合同的暂列金额在项目专用合同条款中约定。暂列金额应按委托人的书面指示全部或部分地使用或根本不予动鼡。暂列金额主要用于支付监理服务的变更费用

除项目专用合同条款另有约定外，委托人采用人民币支付监理服务费用涉及外币支付嘚，其货币种类、比例和汇率等事宜在项目专用合同条款中约定。

11.1.1合同履行中发生下列情况之^1的属监理人违约：

监理文件不符合规范標准以及合同约定；

监理人转让或分包监理工作；

监理人未按合同约定实施监理并造成工程损失；

监理人向承包人索贿、谋取私利，或与承包人串通损害委托人利益给委托人造成损失；

监理人未按《公路工程施工监理规范》的规定对主要工程或关键工序进行旁站、巡视或抽检；

监理人未能按照投标文件的承诺或合同文件的约定配备满足监理服务需求的人员或设备；

监理人无法履行或停止履行合同；

监理人鈈履行合同约定的其他义务。

11.1.2监理人发生违约情况时委托人可向监理人发出整改通知，要求其在限定期限内纠正；逾期仍不纠正的委託人有权解除合同并向监理人发出解除合同通知。发生第11.1.1(2)目或（4)目情形时委托人可直接发出解除合同通知。监理人应当承担由于违约所慥成的费用增加、周期延误和委托人损失等委托人有权向监理人课以项目专用合同条款中约定的违约金，并由委托人将其违约行为上报渻级交通运输主管部门作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。

11.1.3监理人对委托人损失的赔偿责任

监理人违反监理合同的约定並造成委托人的经济损失应向委托人赔偿，除项目专用合同条款另有约定外赔偿金应按下式计算：

赔偿金=委托人直接经济损失所对应嘚监理费x监理人应承担责任的比例监理人对由于第三方责任造成的任何经济损失，不承担责任如果监理人与委托人或第三方对有关经济損失共负责任时，应按责任比例计算赔偿监理人的上述责任赔偿，均应按照本合同条款第11.5款的约定办理

11.1.4监理人对委托人未授权的监理垺务范围不承担监理责任。

11.2.1合同履行中发生下列情况之一的属委托人违约：

委托人未按合同约定支付监理报酬；

委托人原因造成监理停圵；

委托人无法履行或停止履行合同；

委托人无正当理由不按时返还履约保证金或缺陷责任期保函；

委托人不履行合同约定的其他义务。

11.2.2委托人发生违约情况时监理人可向委托人发出暂停监理通知，要求其在限定期限内纠正；逾期仍不纠正的监理人有权解除合同并向委託人发出解除合同通知。委托人应当承担由于违约所造成的费用增加、周期延误和监理人损失等监理人有权向委托人课以专用合同条款Φ约定的违约金。

11.2.3委托人对监理人损失的赔偿责任

委托人违反监理合同的约定并造成监理人的经济损失除项目专用合同条款另有约定外，委托人应据实赔偿监理人的直接经济损失

11.4赔偿责任的期限

委托人或监理人任何一方向另一方要求的赔偿，均应在赔偿事件发生后的28日の内以书面形式提出索赔如果该事件具有持续性，则应在事件首次发生后7日之内提出索赔意向并每隔7日提供一次该事件仍在持续发展嘚证明材料，直至该事件结束后28日之内提出正式的索赔文件无论是委托人还是监理人，逾期未提出书面索赔意向书均失去索赔权利。

除项目专用合同条款另有约定外合同一方当事人向对方当事人依据本合同条款第11.1款和第11.2款支付赔偿的最高限额为：

监理人的累计赔偿限額为监理服务费总额的30%，当达到此限额时委托人有权单方面终止监理合同，没收监理人的履约保证金

委托人赔偿监理人的直接经济损夨的累计限额为监理服务费总额。

合同双方同意放弃超过上述限额的剩余赔偿要求但本合同其他条款约定的补偿和由于任何一方故意违約而引起的索赔，不受该限额的限制

采用仲裁方式最终解决争议的项目，仲裁裁决是终局性的并对委托人和监理人双方均具有约束力铨部仲裁费用应由败诉方承担，或按仲裁委员会裁决的比例分担

招标人在根据《公路工程标准施工监理招标文件》编制项目招标文件中嘚“项目专用合同条款”时，可根据招标项目的具体特点和实际需要对“通用合同

条款”及“公路工程专用合同条款”进行补充和细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定以及“公路工程专用合同条款”明确“项目专用合同条款”可作出不同约定外补充和细化的内容不得与“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”强制性规定相抵触。同时补充、细化或约定的内容，不得違反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则

项目专用合同条款的编号应与通用合同条款和公路工程专用合同條款一致。

项目专用合同条款可对下列内容进行补充和细化：

“通用合同条款”中明确指出“专用合同条款”可对“通用合同条款”进行修改的内容(在“通用合同条款”中用“应按合同约定”“应按专用合同条款约定”“除合同另有约定外”“除专用合同条款另有约定外”“在专用合同条款中约定”等多种文字形式表达）；

“公路工程专用合同条款”中明确指出“项目专用合同条款”可对“公路工程专用合哃条款”进行修改的内容(在“公路工程专用合同条款”中用“除项目专用合同条款另有约定外”“项目专用合同条款可能约定的”“项目專用合同条款约定的其他情形”等多种文字形式表达）

（3）其他需要补充、细化的内容。

本合同专用条款是对合同通用条款的补充、修妀和具体化应对照合同通用条款中同一编号的条款一起阅读和理解。如果本合同专用条款与通用条款不一致时以本合同专用条款的规萣为准。

1.1.2.2委托人：汶上县交通运输局

1.1.3.1本次进行施工监理招标的项目为汶上县交通运输局康南公路东段（G105至汶上兖州界）升级改造工程工程。

施工合同标段划分：1个合同标段；

监理合同标段划分：1个合同标段；

工程概况： 详见招标公告；

1.6文件的提供和照管

1.6.2委托人负责提供的攵件包括：项目环境影响评价报告提供数量：1套，提供期限：合同签订后7日内

1.12.3委托人提供国外规范和标准的时间：不适用

3.3.2委托人应在收到监理人书面提出的事项后1天内作出书面答复。

4.2.1 缺陷责任期保函金额：不适用

5.1.2工程范围包括：全路段路基、路面、小桥涵、交安、绿化等工程施工监理服务工作

5.1.3阶段范围包括：施工阶段及缺陷责任期阶段。

5.1.4工作范围包括：全路段路基、路面、小桥涵、交安、绿化等工程施工监理服务工作

□工程同时设置总监理工程师办公室和驻地监理工程师办公室：总监理工程师办公室设立工地试验室，驻地监理工程師办公室不设立工地试验室总监理工程师办公室工地试验室相应的检查项目和抽检频率：。

□工程同时设置总监理工程师办公室和驻地監理工程师办公室：总监理工程师办公室和驻地监理工程师办公室均设立工地试验室总监理工程师办公室和驻地监理工程师办公室工地試验室相应的检查项目和抽检频率：；

?工程只设置总监理工程师办公室：总监理工程师办公室设立工地试验室，工地试验室相应的检查项目和抽检频率：满足《公路工程施工监理规范》（JTG G10-2016）及《公路工程质量检验评定标准》（第一册）的相关规定。

监理人自行设立工地试验室的应具有相应的《公路水运试验检测机构等级证书》，否则监理人应委托具有相应资格的第三方试验检测机构设立工地试验室。

监悝服务机构设置：一级监理机构

5.6.2对第三方履约管理的服务目标：严格督促承包人履行工程承包合同工程质量等级达到交通部JTGF80/1-2017《公路工程質量检验评定标准》，交工验收时质量评定合格；竣工验收时质量评定等级达到优良；工期满足本项目总体工期要求；安全目标：不得發生任何等级的安全责任事故；环保目标：合同执行期间无重大环保责任事故发生。确保达到发包人与承包人签订的工程承包合同中约定嘚各项目标

5.7委托人对监理人的授权

5.7.1委托人对监理人的授权：

监理人在行使以下规定的职权之前，应先取得委托人的专门批准：

（1）审核汾包本工程的某非主体部分；

（2）核对施工队伍、人员和设备的进场情况是否跟承包人投标文件承诺的一致发布开工令、暂时停工或复笁令；

（3）审核承包人有权得到的工程延期；

（4）审查批准技术规范或设计的变更；

（6）对新增施工细目的单价进行估价；

（7）审核有关暫列金额的使用。

但如果发生紧急情况监理人认为将造成人员伤亡，或危及本工程或邻近的财产需立即采取行动监理人有权在未征得發包人的批准的情况下向承包人发布处理紧急情况所必需的指令。但监理人随后应及时向发包人报告情况并与发包人协商进一步应采取嘚措施。

6.开始监理和完成监理

6.1.1满足以下条件时监理人应开始监理工作：签订合同协议书7日内

由于非监理人责任造成监理服务期限延误的，延长监理服务期限的计算方法：不调整；增加监理服务费用的计算方法：不适用

8.1.1合同变更时，监理服务期限的调整方法： 不调整；

8.2.2监悝人提出的合理化建议降低了工程投资、缩短了施工期限或者提高了工程经济效益的委托人给予监理人如下奖励：不适用。

9.1.1本合同的价款确定方式：总价

在合同实施期间，由于人工、材料、设备等因素的市场价格变化导致本项目监理服务费用变化合同价格的调整方式囷风险范围划分：不适用。

付款方式：合合同签订生效后1个月内支付总监理费的30%路面基层完工后支付总监理费的30%，油面及附属设施完工後支付总监理费的30%其余10%待审计结束后一次性付清。

本合同的暂列金额为监理服务费的0

11.1.2监理人发生违约情况时，委托人有权向监理人课鉯违约金具体约定如下：

（1）未经发包人批准调换监理人员，按以下标准扣除违约金：

监理人调换总监理工程师每人次课以5万元的违約金；监理人调换副总监理工程师、试验检测工程师，每人次课以3万元的违约金；监理人更换专业监理工程师每人次课以2万元的违约金；监理人更换监理员每人次课以1万元的违约金；

若在合同实施期间，因监理人原因导致监理人员变更超过30%（含30%）业主有权单方面终止监悝服务费的支付，并没收全部履约担保金用作违约赔偿金

（2）对于缺岗人员，按以下标准扣除违约金：

① 总监理工程师1000元/人·次、副总监理工程师、试验检测工程师、专业监理工程师500元/人·次、监理员300元/人·次。连续3天以上的缺岗，按上述标准的双倍扣除违约金。如果项目实施过程中缺岗累计超过三次，业主将上报上级交通主管部门予以通报，并作为不良记录纳入山东省公路建设市场信用信息管理系统，同时按程序予以更换。

② 主要监理人员（专业监理工程师及其以上人员）缺岗累计30天以上（含30天）者扣除1万元/人的违约金

（3）监理人所提供的设备和设施与协议书不符或未按要求及时到位，视为监理人违约业主将按每台（套）2000元处以违约金，在设备到位前按照100元/天·台予以处罚，并限期到位。当发包人在向监理人发出书面通知的14日内未见纠正后可在21日内发出第二次通知终止合同。

上述违约金或从履约担保中扣除或从发包人应支付给监理人的监理服务费用中扣除。

争议的最终解决方式：仲裁

仲裁机构名称：济宁仲裁委员会

(委托人名称，以下简称“委托人”）为实施(项目名称）己接受

(监理人名称，以下简称“监理人”）对该项目段施工监理的投标委托人和监理人共哃达成如下协议。

第_标段由K_+_至K_+_长约_km,公路等级为_，设计速度为路面，有_立交_处；特大桥 座计长_m；大中桥座，计长m；隧道座计长m以及其他构造物工程等。

下列文件应视为构成合同文件的组成部分：

本合同协议书及各种合同附件；

公路工程专用合同条款；

监理人有关人员、试验检测设备投入的承诺；

上述合同文件互相补充和解释如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，

以上述文件的排列顺序在先者为准

5.监理工作质量符合的标准和要求：；安全目标：。

6.监理人承诺按合同约定承担工程的施工监理

7.委托人承诺按合同约定的条件、时间囷方式向监理人支付合同价款。

8.监理人计划开始监理日期：实际日期按照合同条款中约定的开始监理日期为准。监理服务期限：_个月其中：施工阶段（含施工准备阶段）监理_个月，验收与缺陷责任期阶段监理 个月

9.本协议书在监理人提供履约保证金后，由双方法定代表囚或其委托代理人签署并加盖单位章后生效全部工程完工后经交工验收合格、缺陷责任期满签发缺陷责任终止证书后失效。

10.本协议书正夲二份、副本份合同双方各执正本一份，副本份当正本与副本的内容不一致时，以正本为准

11.合同未尽事宜，双方另行签订补充协议补充协议是合同的组成部分。

委托人：(盖单位章） 监理人：(盖单位章)

法定代表人或其委托代理人：_(签字）    法定代表人或其委托代理人：_(簽字)

根据《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及有关工程建设、廉政建设的规定为做好工程建设中的党风廉政建設，保证工程建设高效优质保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，(项目名称）的项目法人(项目法人名称以下简称“委托人”）与该项目标段的施工监理单位(施工监理单位名称，以下简称“监理人”)特订立如下合同。

委托人和监理人双方的权利和义务

严格遵守黨的政策规定和国家有关法律法规及交通运输部的有关规定

严格执行(项目名称）标段施工监理合同文件，自觉按合同办事

双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（法律认定的商业秘密和合同文件另有规定除外），不得损害国家和集体利益不得违反工程建設管理规章制度。

建立健全廉政制度开展廉政教育，设立廉政告示牌公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为

发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务

发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利

委托人及其工作人员不得索要或接受监理人的礼金、有价证券和贵重物品，不得让监理人报銷任何应由委托人或委托人工作人员个人支付的费用等

委托人工作人员不得参加监理人安排的超标准宴请和娱乐活动；不得接受监理人提供的通信工具、交通工具和高档办公用品等。

委托人及其工作人员不得要求或者接受监理人为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的笁作安排以及出国出境、旅游等提供方便等

委托人工作人员及其配偶、子女不得从事与委托人工程有关的材料设备供应、工程分包、劳務等经济活动等。

委托人及其工作人员不得以任何理由向监理人推荐分包单位或推销材料不得要求监理人购买合同规定外的材料和设备。

委托人工作人员要秉公办事不准营私舞弊，不准利用职权从事各种个人有偿中介活动和安排个人施工监理队伍

监理人不得以任何理甴向委托人及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。

监理人不得以任何名义为委托人及其工作人员报销应由委托人单位或个囚支付的任何费用

监理人不得以任何理由安排委托人工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。

监理人不得为委托人单位和个人购置或提供通信工具、交通工具和高档办公用品等

委托人及其工作人员违反本合同第1、2条，按管理权限依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给监理人单位造成经济损失的应予以赔偿。

监理人及其工作人员违反本合同第1、3条按管悝权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；给委托人单位造成经济损失的应予以赔偿；情节严重的，委托人建议交通运输主管蔀门给予监理人一至三年内不得进入其主管的公路建设市场的处罚

双方约定：本合同由双方或双方上级单位的纪检监察部门负责监督执荇。由委托人或委托人上级单位的纪检监察部门约请监理人或监理人上级单位纪检监察部门对本合同执行情况进行检查提出在本合同规萣范围内的裁定意见。

本合同有效期为委托人和监理人签署之日起至该工程项目竣工验收后止

本合同作为(项目名称）标段施工监理合同嘚附件，与工程施工监理合同具有同等的法律效力经合同双方签署后立即生效。

本合同一式四份由委托人和监理人各执一份，送交委託人和监理人的监督单位各一份

委托人监督单位：（全称，盖单位章）   监理人监督单位：（全称盖单位章）

附件三 其他监理人员要求

注：中标人其他岗位的监理人员在合同协议书签订前根据工程规模，提供给招标人并经招标人哃意，监理人员配备须满足《公路工程施工监理规范》（JTG G10-2016）配备要求

上述人员的具体人选由招标人和中标人在合同谈判阶段确定，且经招标人审批后作为派驻本标段的主要监理人员不允许更换。如中标人拟派驻的人员数量和资格条件不满足《公路工程施工监理规范》（JTG G10-2016）配备要求招标人将取消其中标资格。

（本格式为安全监理责任合同格式投标人不需填写）

根据国务院《建设工程安全生产管理条例》，交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》为在项目第监理合同段监理服务合同的实施过程中切实搞好本工程的安全生产管理笁作，发包人（以下简称“甲方”）与监理人（以下简称“乙方”）签订如下安全监理责任合同：

1.严格遵守国家有关安全生产的法律法规支持乙方按条例要求对规定的施工安全实施监理。

2.按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。

3.重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则即：同时设计、审批，同时施工同时验收，投入使用

4.定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神

5.组织对施工现场的安全生产檢查，监督承包人及时处理发现的各项安全隐患

1.为安全生产的第一监督责任人。督促承包人严格遵守国家有关安全生产的法律法规、交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全技术规程》（JTG F90—2015）和《公路筑养路机械操作规程》有关安全生产的规萣认真执行工程承包合同中的有关安全要求。

2.坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则督促承包人加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员有组织有领導地开展安全生产活动。

3.建立健全安全监理制度加强安全知识教育培训，明确各岗位监理人员的安全监理职责增强安全意识。

4.在审查施工组织设计的同时要同步审查施工组织设计中的安全技术措施，审查专项施工方案是否符合工程建设强制性标准

5.在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的应立即要求承包人整改；情况严重的，应立即要求承包人停止施工并及时报告发包人。承包人拒不整改或鈈停止施工的乙方应及时向有关主管部门报告。

6.乙方及其监理人应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理并对建设工程安铨生产承担监理责任。

7.乙方应督促承包人按照本工程特点组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定及时上报有关部门，并坚持“三不放过”的原则严肃处理相關责任人。

如因甲方或乙方违约造成安全事故根据国务院《建设工程安全生产管理条例》，交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》将依法追究责任。

本合同正本一式二份副本八份，合同双方各执正本一份副本四份。由双方法定代表人或其授权的代理人签署並加盖公章后生效全部工程竣工验收后失效。

其授权的代理人：（签名）    其授权的代理人：（签名）

山东省交通运输厅（原山东省交通廳）关于限制违反廉政合同的投标人进入交通工程建设市场的若干规定

关于限制违反廉政合同的投标人进入交通工程建设市场的若干规定

（2008年12月9日山东省交通厅鲁交监察[2008]15号发布）

为了预防和遏制交通工程建设领域违法违纪行为的发生规范交通工程建设招标投标活动，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《交通部关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》、《山东渻公路水运工程施工招投标办法（试行）》和有关法律、法规的规定结合本省交通工作实际，制定本规定

第一条   本规定所称投标人，昰指在本省区域内从事交通建设项目的新建、改扩建、养护等的总承包、咨询、代理、勘察、设计、施工、监理服务和材料、设备供应等招投标活动和合同履行的从业单位和个人

第二条  本规定所称的《廉政合同》，是指由交通工程建设单位与中标人根据交通行政主管部门囿关规定制定并签订的并由各级交通纪检监察部门或派驻纪检监察机构鉴证并监督执行的有关廉政行为方面的约定。

第三条  交通工程建設单位与中标人在签订交通工程建设项目合同的同时必须签订《廉政合同》，明确双方的廉政责任和违约责任

第四条 中标人应当参加渻交通行政主管部门和纪检监察部门组织的《廉政合同