村委会公开制度 第一篇_村委会制喥大全

1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议

2、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

3、领导和推进村級民主选举、民主决策、民主管理、民主监督支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

4、搞好支部委员会的自身建设对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养做好发展党员工作。

5、负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督

6、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育等工作。

1、村党支部每年进行一次民主评议党员工作

2、抓好学习教育、自峩评价、党内外群众评议、组织考察、表彰处理等关键环节，有针对性地解决党员中存在的主要问题

3、评议时，要充分听取党员本人的洎评议然后其他党员对其自我评议情况分别评议。

4、党组织将民主测评情况及时通知每个党员对优秀党员进行表彰。对存在问题的党員要落实好整改对不合格党员，按党章和有关规定区别情况，严肃处臵

5、评议在村民大会或村民代表会议上进行。

1、党支部和党小組每季度召开一次民主生活会党支部的民主生活会由支部书记安排并主持召开，党小组的民主生活会由党小组长主持并安排召开主要昰对照党章，汇报思想交换意见，开展认真地批评和自我批评相互检查贯彻执行党的路线方针政策和上级组织的决议情况，以便增进團结改进工作，以达到“团结—批评—团结”的目的更好地发挥支部战斗堡垒作用。

2、召开民主生活会要求与会人员做到不请假不缺席，支部应指定专人认真做好会议记录

3、每次民主生活会情况，党小组要及时向党支部党支部要及时向党委书面汇报。

4、党员领导幹部要坚持过好双重组织生活

1、坚持“三会一课”、“党员活动日”制度。原则上每月十五日为党员活动日，每季度上党课一次

2、活动内容：学习党的基本知识和党的路线、方针、政策，以及时事政治学习上级文件，讨论问题布臵工作等。

3、每个党员必须按时参加活动如有特殊情况需请假，要经党支部批准对无故缺席的党员，要进行批评教育帮助其改正过来。

4、讨论发展新党员、预备党员轉正、民主评议党员等

5、建立党员活动记录和党课记录、考勤登记本，及时将党员活动和上党课情况向党委汇报

1、支部党员大会每季喥召开一次，传达贯彻执行上级党组织决议、指示；选举新的支部委员会讨论吸收新党员和预备党员转正；讨论和决定支部其他重大问題。

2、支部委员会每月召开一次研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会决定的意见；安排支部工作计划，过好民主生活会等

3、党小組会每月至少召开一次，组织党员学习党的路线、方针和政策提高党员的政治素质和思想水平；发挥党员的先锋模范作用。

4、党支部每季度至少上一次党课学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的基本路线以及党的基本知识，进行時事政策教育开展实用技术培训。

村委会公开制度 第二篇_xx村财务公开制度

村务公开中的重点是财务公开做好财务公开工作，让村民了解“家情”摸清“家底”，以促使村委会正确、合理理财充分发挥村级现有资产、资源经营效益。

财务公开的主要内容如下：1、财务計划包括财务收支计划，固定资产购建计划、农业基本建设计划、兴办企业及资源开发投资计划和收益分配计划2、各项收入。包括“┅事一议”筹资收入发包及上交收入、集体统一经营收入、财政对村级转移支付收入、集资入股款、征地补偿费、救济扶贫款、上级部門拨款和其他收入。3、各项支出包括生产性建设支出（包括购建生产性固定资产支出）公益福利咸业支出、村组干部工资报酬、村级管悝费用、集体统一经营支出、救济扶贫专项支出和其他支出。4、各项财产包括现金及银行存款、产品物资、固定资产、对外投资和其他財产。5、债权债务内部来往、应收款、应付款、生长行（信用社）及个人投资和其他财产。6、收益分配包括提取公积公益实数额、提取应付福利费数额、外来投资分红数额、农户分配和其他分配。7、农民承担的各项费用等8、各项支农惠农资金发放。

财务公开程序财務公开前，乡农经站委托村财代管中心对集体经济组织的全部财产、债权债务和有关帐目等详尽财务公开内容交村民主理财小组成员审核确认后签字，再

由村集体经济组织负责人和报帐员签字后向村民公布

村委会在村民便于观看的地方设立固定的公开栏，财务公开的内嫆要清楚明白、通俗易懂

财务公开的事项公布后，村委会、村民主理财小组和报帐员要安排专门的时间接受群众查询，解答群众提出嘚问题听取群众的意见和建议，对群众在财务公开中反映的问题要及时解决一时难以解决的要认真做好解释工作。

村集体经济组织应茬年初公布计划每月或每季公布一次各项收支情况，年末公布各项财产、债权、债务、收益分配、农户承担各项的费用等对于“一事┅议”筹资筹劳使用情况、重大基建项目以及涉及农民利益和重大财务收支等事项应及时单独逐项逐笔公开。

村委会公开制度 第三篇_村财務公开制度

（一）村务、财务公开的内容和要求

1、村务、财务公开内容：财务收支预算计划及执行情况；经济收支明细情况；村土地、集體企业和其他资产的承包、租赁情况；村公共基建和经济发展项目的规划以及投资和招标情况；土地基金的收入、支出、结余情况；村干蔀报酬发放情况；救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等款物的接收、发放、使用情况；有关财务报表；理财清帐报告；农民负担；计划生育指标安排和计划生育费的征、管、用；村民大会和村民代表会议认为应当公开的其他有关事项；镇政府或上级要求公开的有关倳项

2、村务、财务公开必须做到“四化”：即地点公众化、设备橱窗化、内容通俗化、热点专项化。公布的资料必须符合事实并由村委会主任审核签字后公布。

（二）村务、财务公开的办法

1、每月15日为村务、财务公开日村委会要在公开日前按上述的内容和要求逐项进荇公布。村委会的有关人员要在每月提前把有关的公开资料报送给村委会主任村委会主任审核确认后要督促财会站长及时进行公布。

2、村委会在公开栏侧公布投诉电话和设立意见箱接受村民投诉和收集村民意见。意见箱由村务公开监督小组管理并由村务公开监督小组紦收集到的村民意见向村党支部、村委会报告。

村委会公开制度 第四篇_村级党务村务公开制度

一、凡是村民普遍关心、与村民利益密切相關的重大党务、村务及处理情况实行公开

二、在固定的党务村务公开栏，将公开事项逐条予以公布并设置意见箱；通过广播、召开党員（村民）大会或党员（村民）代表会议，发放公开簿或明白卡等形式进行公布但不得取代公开栏。

三、村干部任期目标、年度工作目標年初公布完成结果在年底公布；村财务常规性收支每季度公布一次，专项收支在项目完成后半月内公布；计划生育相关的生育政策作瑺年永久性公开生育审批结果和实际生育结果及计划外生育情况每半年公布一次；宅基地审批，上报审批前和审批结果各公布一次；义務工、劳动积累工年初、年底各公布一次对于经济项目承包；优抚费、救灾款物；或需要公开的其它事项等要随时公开。

四、党务村务公开前应经村支委会、村委会讨论通过经公开监督小组认可，由监督小组长签字后向群众公开；村财务公开相关内容由乡“三资”管理Φ心提供；每次公开后应听取村民反映和意见，及时予以解释和答复绝大多数群众不赞成的事，应坚决予以纠正；建立党务村务公开檔案逐次登记备查。

五、党务村务公开由村民会议或村民代表会议党员大会推选组成一个（3—7人）党务村务公开监督小组，在村党支蔀领导下开展工作负责党务村务公开全程监督；接受全体村民和村民代表会议的监督；接受上级党务村务公开领导小组指导、检查和监督。

六、对采取不同方式搞假公开的给予通报批评情节严重的对主要责任人给予纪律处分；对不按规定进行公开，造成群众集体上方產生恶劣影响的，对主要责任人给予党纪、政纪处分

村委会公开制度 第五篇_2015村级财务管理制度

第1篇：村级财务管理制度

1、村级财务做到收囿凭付有据，各项收支一定要实事求是不得避实求虚，要具有真实性、合理性、合法性

2、各项收支凭据要及时记账，要素要齐全掱续健全，特别对开支的发票要注明资金去向拒绝白条入账。

3、村内各项收支一定要参照《年初财政收支预算方案》执行做到先算后鼡，压缩开支年终结算时不得超预算开支，减少年内负债确保资金正常运转。

4、村内年度结算为12月30日在年终结算时确保当年应收未收、应付未付各种款项，按照权责发生制原则记入年终决算收益分配

5、村干部出差办公事，预借差旅费及垫付各种费用应及时与村报賬员（出纳）结清账款，履行结账手续不得拖欠。

6、村干部年度工资经村两委集体评议报主管部门审核，经党委、政府审批才能发放但原则上村干部工资不得超过乡财政拨发年度的转移支付。但村内资金来源较好年终收益分配有节余时，可以适当增加但增加原则昰：村干部年度工资人平不得突破12100元，确保转移支付不得挪作其他开支

7、村干部补贴按照村级财务管理制度有关规定发放，不得超规定發放

（1）支部书记、村主任每人每月电话费为60元/月。村副级干部电话费每人每月电话费为50元/月但一人兼任多职的不得重复发放，不得叧报手机话费和固定电话座机话费

（2）出市办理公事的车费据实报销，根据工作需要但报销生活费、补助及住宿费按国家一般工作人員有关规定报销。

（3）到市、区、乡开会办事车费按规定报销：村支部书记、村主任：800元/年村两委副职干部600元/年。

（4）村级年度目标管悝奖：村干部要按年初分工完成任务而定人平不得超过1000元/年，不得按职别分摊

（5）有重要项目工作的村，上级拨来的工作经费严禁岼分，应按村干部平时协调误工或者加班得出工时取得加班费和误工费，并按上级有关文件执行经蹲点领导批准才能发放。

（6）以上述各项补助要在确保当年村干部工资发放及村内资金正常运转、不增加新的债务的情况下可以发放否则一律不得发放。

8、市、区、乡拨給村级救灾资金的管理：救灾资金只得用于受灾村民衣、食、住、行等方面的支出村委实行专账管理，严格做到专款专用不得克扣截留，巧立明目、弄虚作假挪作其他开支。受灾村民应由村两委摸底造册后通过党员、组长会议认定后，并张榜公布无异议后才能发放给受灾村民。

9、凡是上级拨给村内兴办公益事业项目建设资金事先有预算，事后有结算要实行专账管理，专款专用并张榜公布，接受群众监督不得挪作其他开支。

10、不得用集体公款发红包、赠送重金礼品干部下村督查工作时，一定要到农户家或者村干部家就工莋餐一律不得报烟酒和进餐厅茶楼高消费。

11、村内争取项目资金严格禁止村内为他人提供方便，开具收款收据借用村内集体银行账戶过渡，进行存入和支出现金套取国家集体资金为个人所有。

1、严格实行一支笔审批村内各项财务开支发票通过民主理财小组成员审核后，再由村主任审批报销

（1）500元内（含500元）由村主任审批；

（2）501元至2000元（含2000元）由村主任、支部书记会签；

（3）2000元以上由村两委集体研究讨论审批；

（4）兴办公益事业及购置固定资产、重大开支应由村民代表大会或民主理财小组讨论同意，由村两委申报蹲点领导审核，递交乡党委、政府审批同意后才能开支

3、村内支部书记及村主任由一人兼任职务的村，本人经手的各项开支发票应由村两委集体审核簽名才能报销

4、对村内各项开支发票手续不健全、要素不齐全、字迹不清的，村主任应拒绝审批报销【村委会公开制度】

1、"村账乡代管"由乡经营管理站为主体，统一记账、统一制度、统一审核、统一提供财务公开资料，统一建档分村核算，搞好村级年终收益结算及報表工作

2、村集体资产所有权、使用权、审批权实行"三权"不变的原则，确保集体资产不平调、不挪用、不侵占

3、村级各项收入、支出憑据要有真实性、合理性、合法性，手续齐全先由民主理财小组成员审核，再由村主任审批签字后每季度最后一个月月底由村报账员姠主管部门交账，办理交账有关手续

4、村级报账员应每一季度与主管部门人员核对各科目账户余额，如有发生错误并及时核查纠正。

5、在村账乡代管的同时要实行收支两条线管理，做到规范有序的资金运行机制将村内的全部收入纳入村账乡代管核算范围，规范资金收入的收缴程序及时足额存入村账乡代管银行账户，强化管理进行资金拨付制正常运转。

1、村级报账员兼任出纳工作但有的村报账員和出纳进行分设，支部书记和村主任不得兼任出纳工作必须按照《中华人民共和国会计法》及《村集体经济组织会计制度》有关法律法规认真贯彻落实，按章办事

2、村级报账员负责村内财务收支、往来结算、各项统计报表、记好村内现金日记账，将村内各项收入、支絀汇总每季度月底向主管部门交账，办理交账手续核对账户余额。

3、村级报账员接受上级主管部门管理、培训和考核提高业务素质囷财务管理水平。

4、财务人员严格遵守财政纪律认真负责、廉洁奉公，全心全意为人民服务做好本职工作。

5、村级报账员严格执行核算、监督的职能写好年度核算分析，参与拟定年度财务预算计划和监督财政计划执行情况

6、财务人员不得弄虚作假，伪造、变造、涂妀和故意毁灭会计原始凭据及有关财务资料不得设立账外账，违者要进行严肃处理情节严重的要追究法律责任。

1、村报账员（出纳）管理村内现金（银行存款）、收入、支出其他干部不得插手管理现金（银行存款）。

2、库存现金不得白条抵库不准私设小金库和账外賬，更不准坐支现金不准公款私存，不准超过规定库存限额1000元

3、不准将村内集体银行账户代其他单位和个人存入或支取现金。

4、村报賬员做到收入、支出一事一记登好现金日记账，日清月结做到账款相符，并与主管部门记账服务中心核对账款余额双方签字。

5、各項收据手续不健全、内容不清、字迹模糊、票据不规范、开支不合理的要坚持

1、民主理财小组应由群众代表、党员代表3-5人组成，负责村級财务监督管理工作

2、村级财务监督管理工作，应坚持民主理财的原则民主理财小组有权监督村级财务实施，对财务收支有知情权、審核权、决策权

3、民主理财小组成员应定期召开理财会议，听取群众意见和建议并将村级财务收支执行情况向群众代表大会公布。

4、囻主理财小组在监督中发现违反村内财务制度有关规定的应及时上报主管部门进行处理。

1、村级财务公开由经营管理站记账服务中心提供财务公开资料每年度进行两次财务收支公布（第二季度和第四季度），公开内容要真实全面

2、公开的方式以公开栏为主，公开栏设茬人口居住密集地带、主要交通路口等方便阅览的地方

3、对群众所提出意见和建议，要向群众解释和纠正

1、村级财务收支预算应严格莋到先算后用，以收定支合理使用现金，勤俭节约的原则确保村内资金正常运转。

2、编制收支预算计划经村两委研究决定，通过村囻代表大会并报主管部门审核

3、严格执行年度财务收支计划，量财而出合理使用资金，做到增收节支不得超年度财务收支预算计划囷增加村内债负。

4、集体兴办公益事业年度预算筹资筹劳和募捐款要通过村民代表大会同意，并报主管部门审核递交乡党委、政府批准后才能预算。必须专款专用乡榜公布，接受群众监督不得挪作他用。

5、对其他往来应收款预算收回计划不能列入收益分配只能预算偿还债务。村干部工资及补助按照本财务收支管理制度进行预算

6、村内预算争取资金的应酬费不得超过争取资金总额的30%，会议费开支預算不得超过村内补助收入、经营收入和其他收入总合的25%应逐年压缩非生产性开支，讲究经济实效

1、村内收款收据一律由经营管理站統一管理，禁止村内购买白条收款收据使用

2、购买物资要开具发票，报账员（出纳）不得私自开白条证明报销发票经审批签字才能报銷。

3、村向各单位收款收款方必须使用湖南省村级集体经济组织往来结算的收据，否则拒付

4、村内上级拨款收入由村报账员和主管财務村委主任两人印章及村委会公章，到乡经管站开具收款收据

5、村内各项收入、支出票据统一由经营管理站记账服务中心进行保管，并辦理有关交接手续

1、对村、组集体经济组织及涉农收费有关部门和乡镇企业单位都必须接受乡经营管理站财务监督管理，并按审计有关程序定期审计或不定期审计不得找任何理由或借口进行拒绝。

2、在审计过程中被审单位财务人员必须如实提供资料，如有隐瞒除处鉯罚款外，并追究责任

3、经营管理站审计事务所对村集体经济组织及涉农收费单位审计后，审计事务所负责作出审计结论被审单位在接到审计结论后，如有异议在15天内向主审单位提出复议。否则按审计结论执行。

4、在审计当中发现有关经济问题要及时处理整改对較重的经济问题要移交乡党委、政府及有关司法部门进行处理。

第2篇：村级财务管理制度

第一条为进一步巩固和扩大农村税费改革成果唍善和规范村级财务管理工作。根据中华人民共和国《会计法》、国家财政部制定的《村合作经济财务制度》、《村合作经济组织会计制喥》等有关法律法规和党在农村的有关方针、政策规定特制定本财务管理制度。

第二条本制度适用于盱眙县行政村（居委会）和组等社區性合作经济组织

第三条村会计实行由乡镇人民政府委托乡镇农经站（会计服务中心）统一委派代理，每位委派会计可兼职2～5个村会计業务村级配备报帐员。委派会计由农经站财会人员兼任农经站会计人员不足的，可由乡镇组织业务人员选送县委农工部培训经考试獲取会计证书后聘用。村报帐员享受村主要干部待遇

第四条委派会计实行持证上岗、轮岗制度，可与村委会换届同步每三年轮岗换村┅次。

第五条坚持村级集体资金和财产的所有权、使用权、收益权不变的原则实行"村帐乡镇记"、"村钱乡镇代管"办法。

第六条实行村级统┅报帐、集中会审做帐制度每月3-5日为村报帐员和总帐会计集中报帐会审做帐日。

第七条财会人员的工作职责：

1、总帐会计工作职责：（1）定期或不定期到派驻村审核检查村级资金结算情况、票证使用情况和财务收支情况审查监督报帐员履行职责情况；（2）及时记帐，编報财务报表资料并按月反馈、公布各村的财务活动情况；（3）组织好派驻村各类报表和统计资料的收集、汇总、编报工作；（4）监督财務支出，拒绝不合理、不合法的票据入帐；（5）做好集体资源资产的清理登记、核算和管理工作；（6）协助乡镇农经部门做好其它工作

2、报帐员工作职责：（1）做好村内日常业务工作，包括建立个体私营企业台帐、农民承担税费方案、集体资产承包租赁拍卖事项、农户上繳下拨款项结算等；（2）按时核对、结报村组财务收支事项和原始凭证并根据原始凭证编制记帐凭证；（3）协助总帐会计核对帐目，收集汇总、编制装订各类财务和统计表册；（4）正确使用和管理各类票据负责现金、存款的收付存业务，逐笔做好现金日记帐、银行存款ㄖ记帐的登记工作；（5）按时参与民主理财负责村务公开工作。

第八条村财会人员调动或离职时必须经审计后办理交接手续，编制财務交接清单由移交人、接交人、监交人签字盖章，乡镇农经站验印存档；在未办结移交手续前会计人员不得离职。

l、列入村级核算管悝的收入范围：（1）农业税附加、财政转移支付、经批准的以资代劳资金、村内一事一议筹资等款项；（2）村组统一代办直接用于农民生產性事业性经费如排灌油电费、畜禽防疫费、农民合作医疗保险费等；（3）集体资产和资源对外发包、租赁取得的各项收入：（4）集体資产变价收入；（5）回收债权收入；（6）其他收入。

2、坚持分类管理的原则：（1）村有集体资金、村筹一事一议款、返还村级农业税附力ロ、财政转移支付、经审批乡镇以资代劳资金严格执行收支两条线管理办法，村级必须根据收入范围和标准及时组织收取按时解缴乡鎮农经站入厍，存入各村专户每笔收入取得的当天务必全额解缴入库，禁止和杜绝村级坐收坐支或以白条抵库；（2）由村组为农民代办嘚生产性事业性经费必须严格执行报帐进帐、单独核算、专款专用制度。凡当时筹款当即使用的款项应当由农户代表签字证明，凡预籌资金必须及时解缴入库按村进入农经站统一专户存储，然后依据项目资金实收额拨付有关部门；（3）农业税附力口、省对县财政转移支付的15％、农业税的10％统一实行村级"三项资金"专户管理办法，专户设立在乡镇农经站专项用于规定范围的村级运转开支。

3、村级核算收入范围的资金必须按标准组织清收，足额拨付到位任何单位和个人不得挤占、挪用；严禁擅自立项或突破标准向农户额外筹款，不准加重农民负担

1、村级各类资金的使用必须认真制定并严格执行年度预决算计划。年初本着量入为出、略有结余的原则编制好年度资金使用计划，并逐项细分安排提交村民代表会议讨论通过后，报乡镇人民政府备存监督年末要对资金

使用情况进行分析和决算，确保計划实施的有效性和收支不倒挂杜绝新的不良债务发生。

2、坚决压缩村级非生产性支出（1）村干部（含委派会计）平均工资报酬按所茬村前3年人均纯收入的1、2～1、5倍测算，由乡镇人民政府批准农经站统一核准发放。村支部书记养老保险和村干部奖励按盱发[2015）10号文规萣执行，村级不得擅自发放奖金和实物；（2）村级招待费实行总量包干、定额补贴的办法村年招待费补贴为3000元，由村党支部书记、村委會主任、报帐员、计生主任掌握安排每年分夏秋两季由乡镇农经站审核，报乡镇人民政府批准后领取村定额招待费补贴从村集体经济收入中列支，多支不补、结余归己；（3）村级电话费实行定额补贴办法凡村级有固定电话的实行限额使用。村主要干部采取限额补贴的辦法一般村党支部书记月补50元，村委会主任月补40元村会计、报帐员和计生主任月补各30元；（4）村级（含联组）报刊订阅费实行每年定量限额的办法。总人口在1000人以上的村限额1000元总人口在1500到2000人以内的村限额1500元，总人口在2000人以上的村限额2000元；（5）村其它办公费用实行每年總额控制定项限额的使用办法。每村每年办公费控制在2000元以内由乡镇农经站统一控制，安排使用；（6）无集体经济收入的村年度各項费用总额不得突破村级"三项资金"的累计总额。

3、村组两级劳务用工费用不得由集体列帐开支需动用劳力，应按户劳力依次轮流派工姩终按工日调节平衡，或结转下年度

第十一条各村必须设立现金、存款日记帐，分别对本村货币资金进行核算报帐员必须及时、准确哋核算现金收入、支出和结存，做到日清月结帐款相符；必须如实登记银行存款日记帐，确保帐实相符总帐会计与报帐员必须定期核對现金与存款帐户，严禁公款私存和私设小金库

第十二条各村库存现金月末帐面余额不准突破200元限额。

第十三条各村用于零星开支的备付金限额200元以内实行领用、报结的管理办法。即：每月报帐员从总帐会计处预借每月终了或用完，报帐员应及时向总帐会计报结帐据经批准后再行预借。零星款项以外的收支结算由村出具手续，委托乡镇农经站办理业务

第十四条各村不得擅自借款，确需借款的偠经村民主理财、议事组和村民代表会讨论通过，由村民委员会出具借款请示乡镇农经站审核，报乡镇主要领导审批后方可借取。

第┿五条村级使用的收入票据严格按照"统一供应，按月（季）缴验票款一致，以旧换新"的原则管理采取领销、报结办法，实行县、乡、村三级监控

第十六条村级使用的收支票据，必须是省市统一监制的正规凭证其它票据一律禁止使用，更不得以"白条"顶帐

第十七条各村领取票据时，必须分别由乡镇财政和农经部门在"票据领销登记簿"上作详细记录领、发票据经手人必须在登记簿上签字。

第十八条村級使用票据必须规范有序，严格按照票据序号和内容连续填写不得跳页、隔号或隔本使用，妥善保存作废票据；票据填制齐全后由財会人员签章，同时加盖村级"财务专用章"（由总帐会计保管）

第十九条村报帐员向总帐会计报帐时必须如实汇总填制"财务报结单"，实行帶票、带单、带据（入库资金有效证件）结报严格履行有关交接手续。

笫二十条、村级财务审核审批由村委会主任审核，村党支部书記审批入帐票据必须如实填写业务发生时间、数量、金额、内容摘要，由经办人签字盖章

第二十一条明确审批权，限严格控制开支。开支额度100元以内事项的审核审批人有权直接签批；100-300元以内项目支出必须提交村"两委"集体讨论通过方可签批；300-1000元以内的支出项目，必须經村"两委"集体讨论提交村民议事组讨论通过后签批；1000元以上的大额支出项目，必须经村"两委"集体讨论提交村民代表会讨论通过后签批。

第二十二条村级集体资产包括集体房屋、建筑物、机器、设备、工具、经济林木和农业基本建设设施等生产劳动资料凡使用年限在一姩以上，单位价值在300元以上的列为固定资产；能够直接利用或经开发可以长期利用的村组集体资源（山地、滩涂、水面、堤埂等）必须列叺集体资产范畴采取无价进帐、有值核算的办法管理。对能够直接以价值形式表示的村集体资产必须建立健全总帐、明细帐进行核算管理；对无法以价值形式表示的村集体资源权属也必须建立台帐纳入管理。

第二十三条各村可以通过招标发包、租赁、拍卖和抵押、入股、协议转让等多种形式对集体资产进行利用无论采取何种形式，必须事前征求村民代表意见经村党支部、村委会（以下简称两委）集體研究，合理确定标底价格依照法律法规要求拟订好书面合同、契约、协议，实行公开、公正、公平方式发包加强管理，防止流失集体资产取得的收入主要用于本村发展再生产、村内社会公益事业和偿还村级债务。

第二十四条村集体资产的购置、维护、报废必须认真履行申报、评价、核准等手续程序购置、维护、报废集体资产必须经村两委会集体研究，提交村民代表会议讨论表决上报业务主管部門核准后，方可实施

第八章民主理财与定期审计

第二十五条村级财务实行按月民主理财

1、民主选举产生村民主理财、议事组。要通过村囻大会或村民代表会选举的办法公开选举产生村民主理财、议事组。其成员要通政策、懂财务、身体健康、办事公正、关心集体、原则性强；理财、议事组组长一般应由党员担任成员由党员和村民代表组成，村主要干部不参选理财、议事组成员村民主理财、议事组人數视村规模而定，2500人以下的村一般分别为5人组成2500人以上的村一般分别为7人组成。

2、民主理财、议事组每届任期三年可连选连任。村干蔀不得指定和任命理财人员对不能正常参加理财议事活动，或违反有关理财议事制度的人员可以提交村民代表会予以辞退、补选。

3、村民主理财日定为每月5日（特殊情况由乡镇统一调整）村里的每笔收支事项，每张原始凭证都必须经民主理财组审理核准加盖理财专鼡章，并按规定程序审批后方可入帐。当期发生的业务事项必须当期出据入帐，因特殊情况无法取据入帐的，会计人员应在本期理財中向理财组说明情况并登记否则在下期的理财中视为无效票据。理财结束后理财组全体成员必须在理财结果报告单上签名，并加盖囻主理财专用章同时上报乡镇农经站备案。

第二十六条村级财务实行定期审计

1、每年村民主理财组对本村财务收支核算情况集中审计一佽审计日期定为每年2月份，结合乡镇专项审计同时进行

2、年度审计工作程序：（1）全面接收帐据，逐笔清点登记分项核实记录，履荇交接手续一式三份理财组、村会计各执一份，报农经站备查一份；（2）认真核查本期收支事项和会计记录及其核算情况；（3）认真核實债权债务及其他各类明细；（4）每期理财中所提出意见和建议的落实情况；（5）整理登记存在问题由理财、议事组提出处理意见；（6）向村"两委"汇报并参与研究处理有关存在问题；（7）审计工作结束后要认真清点、交还帐据，并履行回交手续；（8）出具审计报告公布審计结果。

第二十七条全县每年3月份作为上年村务集中公开月每年1月10日、4月10日、7月10日、10月10日为上一季度的村务公开日。

第二十八条村务公开的基本内容：村级经济发展规划、人口规划、土地使用规划及其实施情况农村政策、村级财务收支、集体资产变动、各种物资发放、债权债务变动明细，税费征缴明细、财务预决算执行情况、理财议事结果报告单等公开内容要真实可信，准确无误

第二十九条村务公开形式，采取村民代表会公布和村务公开栏公布同时进行每期公开资料必须由村党支部书记、村委会主任、总帐会计和民主理财组成員签字确认，形成一式三份书面材料村委会、村民主理财组各执一份，上报农经站一份存档

第三十条实行村务公开跟踪服务、回访、督查制度。每期公布结束后村委会主要领导要接受并答复村民代表的质疑，村民主理财议事组要广泛征求、收集、反馈群众的意见乡鎮农经站等有关部门要逐村督查、记录，及时处理遗留问题以确保提高村务公开的质量和效果。

第三十一条村财务档案是指会计凭证、會计帐簿和财务报表等会计核算资料各类重要的经济活动书证资料和反映村级社会经济成果的各类报表资料等，它们是记录和反映单位社会经济活动情况的主要资料和证据【村委会公开制度】

第三十二条村财务档案资料实行规范装订、分级管理、完整保管的原则。会计檔案和永久性保存资料必须统一交到乡镇农经站归档，长期保管；中、短期保存资料由村总帐会计立卷保管最短保存年限不得少于5年。档案管理要建立健全专人负责制做到"五防"：即防火、防盗、防潮、防蛀、防霉变。

第三十三条会计档案移交应编制交接手续，署明應移交的会计档案名称、卷号、册数、起止年度、档案编号、保管期限由交接双方和监交人签章。

第三十四条会计档案查阅应到保管囚员处填写查阅单，经负责人批准后于现场查阅、复制，不得涂改、转借或带到异地使用

第三十五条违反本制度规定，有下列行为之┅的由县、乡（镇）农经部门，协同相关部门责令其限期改正并视其情节轻重，参照《会计法》有关规定给予经济处罚；构成违纪的报经纪检监察部门给予其相应的党纪政纪处分：构成犯罪的，依法追究刑事责任

1、未按照规定设置会计帐簿、或私设会计帐簿的；

2、未按照规定填制、取得原始凭证的；

3、未按照规定管理现金和集体资产的；

4、未经审批或越权审批有关票据的；

5、未按照规定时间和要求進行民主理财、村务公开的；

6、未按照规定要求报帐、会审、报表的；

7、未按照档案管理要求保管好会计档案，以及会计人员变动时未按照有关规定办结移交会计资料的；

8、未按照有关规定委派、聘用农村会计人员的

第三十六条违反本制度规定，擅自增加支出项目突破萣额标准支出的；已入帐的，由审核审批人、代理会计和报帐员全额退赔；未入帐的由当事人退赔，同时追究有关责任人的责任；对伪慥、变造、隐匿、故意销毁会计凭证、会计帐簿、编制虚假财务会计报告构成犯罪的依法追究刑事责任。

第三十七条未按规定程序办理借款的由申办人和有关当事人承担所有责任，村集体概不承担债务

第三十八条未按规定程序购置、发包、租赁、拍卖、抵寸甲、维护、报废集体资产的，属于无效行为；造成损失、浪费的由当事人和责任人承担；构成犯罪的，依法追究刑事责任

第3篇：村级财务管理規定

为进一步严肃财经纪律，规范村级财务"村帐镇代管"制度使我镇村级财务管理步入经常化、规范化、制度化轨道，本着有利于区域经濟发展和农业的基础设施施建设、有利于规范资金管理的原则根据《中华人民共和国会计法》、《村集体经济会计条例》、《村集体经濟组织会计制度》、《xx省人民政府办公厅关于全面推行村级会计委托代理服务工作的通知》和《xx省村集体经济组织财务管理暂行办法》等精神和要求，结合我镇实际现就关于进一步强化村级财务管理有关事项通知如下：

（一）各村集体土地征用补偿费、"一事一议"筹集资金、"四荒"拍卖、承包或转让费、争取的项目资金及工作经费、捐赠款项、往来清收款、扶贫救灾款、接受捐赠、集体统一经营收入、接受捐贈财产物资的变现收入、村集体财产变卖收入、各种暂收、借贷款项、上级部门拨款等其它一切货币资金来源均视为收入进行管理。村集體经济组织的一切收入全部纳入"村集体资金专户"管理

（二）属于镇财政、镇财务室下拨款项，由财政所、财务室直接划拨到经管站的"村集体资金专户"；各中心（站所）拨付给村（居）委会的一切费用必须纳入"村集体资金专户"，不得将资金直接拨付到村（居）委会否则將追究相关人员责任。

（三）其它直接以现金结算付款的村级报帐员必须在取得款项后三天之内将现金缴到镇经管站银行帐户上，严禁唑收坐支严格执行收支两条线管理。

（一）村级费用支出必须本着"量入为出、以收定支、略有结余"的原则村级支出主要用于村级组织辦公经费、经营支出、生产性支出、建设性支出、公益事业建设性支出、专款专项支出等，原则上取消村级招待费

（二）支出必须取得匼法、真实、有效的原始凭证。对于日常开支无法取得票据的统一使用县财政局、县农业局制定的《会泽县村级会议（接待）费用报销單》，并按审批权限经相关人员审核审批方可入帐

１。直接转帐到村集体资金（经管站）帐户上

2、以现金形式收到各种款项，经办人必须在三个工作日内上缴村集体资金专户

1、村级自有经费：500元以下的支出，经手人必须取得合法有效原始凭证→纪检小组审核同意→总支书记审批→交镇经管站审核→出纳付款→交会计入帐→会计报表→返回有关村报帐员→村务公开→接受群众监督；500元-20xx元的支出经手人必须取得合法有效原始凭证→纪检小组审核同意→总支书记审批→交镇经管站审核→出纳付款→交会计入帐→会计报表→返回有关村报帐員→村务公开→接受群众监督；大额支出（20xx元以上），报帐员填写借款凭证→镇主要领导或分管领导签字→出纳支付暂借款→经手人必须取得合法有效原始凭证→村班子及纪检小组讨论同意→总支书记审核→经管站核实→分管领导审批同意→交出纳报帐→交会计入帐→会计報表→返回各村报帐员→村务公开→接受群众监督

2、专项经费：无论金额多少，须经办人取得合法有效单据并签字召开理财小组会议討论通过，总支书记审核报镇相关分管领导审核审批方可入帐。

村级财务报帐实行限时制即各村（居）委会收支单据必须在一个季度內结清，每季度最后一个月21－30日为全镇各村（居）委会的财务审核结帐日（即：3月21－30日、6月21－30日、9月21－30日、12月21－30日）各村（居）委会报帳员必须把本季度经审核审批的收支单据按时报经管站，并办理相关手续以便及时入帐。每季度入帐后各村（居）委会必须对本季度嘚财务进行公开，自觉接受群众的监督

镇纪委和经管站将定期、不定期对各村（居）委会财务管理情况进行监督检查，在检查中如发现茬会计核算过程中有下列情形之一的视为违反财经纪律，将按相关管理规定处理

（一）不按时报帐、对帐，票据不规范、手续不完整嘚在进行财务审计时，不如实提供涉及审计事项的资料证据的阻挠镇经管站依法对其进行财务审计监督的，镇经管站应立及停止用款并在全镇进行通报批评，发现有村干部滥用职权或玩忽职守造成直接经济损失的要追究相关人员责任，涉及违法乱纪的依法移交纪檢监察或司法部门进行处理。

（二）截留、坐支、挪用、私借私分现金的隐瞒集体收入，取得的收入不按要求及时上交经管站或私设會计帐簿（帐外设帐），私设小金库公款私存或以个人名义使用存折开户的，造成集体资产遭受损失和浪费的镇经管站应立及停止用款，追回流失款项对相关人员进行通报批评，并由相关部门依照现行法律、法规给予相关人员党纪、政纪处分对直接责任人给予经济處罚，构成犯罪的移交司法机关处理

（三）白条顶库或乱开票据套取现金的，专款不专用或不按规定使用备用金的镇经管站应立及停圵用款，并通报批评追回款项后方可用款。

（四）不按要求定期进行财务公开的由经管站监督进行公开。

第4篇：村级财务管理制度

为叻切实加强村级财务管理制度规范化、制度化建设规范村集体经济组织的财务行为，防止集体资产流失确保集体资产保值、增值，促荿我镇村级经济的持续、稳定发展根据上级有关文件精神，结合本镇实际特制订本制度。

1、为进一步加强村级财务的规范化、制度化管理对村级财务实行以会计委托制为核心的"五统一"管理工作。"五统一"即在坚持村级集体资产所有权、资金使用权、财务审批权、财务监督权不变的前提下受村委会的委托，以镇为单位实行统一财务制度、统一审核记账、统一票据、统一财务公布的内容和时间、统一建档管理同时逐步推进村级会计电算化工作。

2、镇设立村帐镇代管办公室隶属经管站管理，配备专职代理会计实行持证上岗，负责各村嘚票据审核和会计核算等工作会计核算范围包括各村集体经济组织的所有收支情况，村下属公司的收支情况各村必须配备一名报账员，村报账员接受镇经管站的工作管理和业务指导

3、镇代管会计工作职责：按财政部印发的《村合作经济组织会计制度（试行）》的要求建立账簿，设置会计科目正确处理会计业务，把好财务审核关及时编制会计报表和财务公布单，对村报账员实行业务指导协助各村莋好财务工作。

4、报账员职责：村报账员主要负责管理村级财务收支、财物管理、村级统计、各项承包合同管理和土地征用结算等工作並按季做好财务上墙公布，接受村民监督

5、财务人员要坚持原则、廉洁奉公，认真贯彻执行党和国家的经济政策、法律、法规遵守财經纪律，按时处理账务定期核对现金、盘点物资，做到账实、账款、账证、账表五相符

6、村干部要支持财务人员履行工作职责，保证財务人员行使其工作权利任何人不得打击报复坚持原则的财务人员。同时要保持财会队伍的相对稳定无正当理由不得随意撤换。村报賬员的任免和调换应由镇经管站提出意见，村两委会集体讨论通过同时将讨论结果报经管站备案，并按规定办理交结手续编制交结清单，并由经管站和村财务主任现场监交在未办清交接手续前财会人员不得离职。

7、会计核算制度应按照《会计法》和《村合作经济会計制度》的规定建立健全会计册账及各项登记簿，做到记账规范及时各村报账员设在现金、存款记账、债权债务备查簿和各种经济合哃账。记账做到日清月结每月5日前各村报账员向经管站核报收支账目，同时盘点现金、存款余额

1、村级财务活动实行预决算管理。各村在编制预决算时必须坚持统筹兼顾增收节支、量入为出的原则。要实事求是如实反映经济情况并进行财务分析。

2、财务预决算包括姩度综合预决算和单项预决算重要项目和工程实施，必须实行单项预决算财务预决算由村两委会讨论提出，经村民代表大会审议通过并在公开栏中公布。预算实施过程要在公开栏中一并公布接受群众的监督。根据预算实施情况可按编制程序作必要的补充和修改。決算必须向村民公开

3、财务预决算必须报经管站备案。镇经管站要在每月审核的同时对预算执行情况进行定期专项检查和分析，年终對决算进行审核

三、原始凭证管理和使用

1、各类票据要有专人保管，建立登记簿进行登记管理。保管和使用过程中不得遗失，谁遗夨谁负责

2、村级收据统一使用"**经济开发区农村合作经济组织专用收款收据"，各村不得自印或向外购买收款收据严格实行收据领购制度，做到限量领购原则上各村每次收据领购数量不得超过一本。村报账员使用收据向经管站领取收据用完后，采用以旧换新的办法收據存根由经管站统一存档保管。

3、各村的一切支付必须取得合法的、规范的原始凭证自制凭证统一使用付款单，工资报销单和差旅费报銷单各种付出发票必须具备经手人、证明人和审批人签名，并注明用途加盖民主理财专用章对违反财务制度的票据报账员有权拒绝支付，会计不得入账对不符合规定手续的付出发票，会计、报账员有权要求补充更正另外对所有开支能取得正式发票的一律凭正式发票報账，不得以便条（收据）报账严禁各村记账。

4、严格控制非生产性开支①接待费用：原则上村级不得发生招待费，确因公务需要发苼招待费的需说明接待单位、人数、事由、并实行上限控制其中：a、瀛上、下罗、龙潭、麦园、范家每月控制在7000元以内；b、青岚、上罗烸月控制在6000元以内；c、卫国、双岭、赤府、枫景、前进每月控制在5000元；d、水产场每月控制在2500元以内；e、上风景村每月控制在1500元以内。②交通费用：交通费用（含油费、修理费、保险费等）实行上限控制制各村控制上限如下：a、瀛上、下罗、麦园、范家、龙潭每年控制在4万え以内；b、上罗、青岚、卫国每年控制在3、5万元以内；c、赤府、双岭每年控制在3万元以内；d、枫景、前进每年控制在2、5万元；e、上风景、沝产场每年控制在1、5万元以内。③各村（场）要严格控制人员职数严禁自行增加自用人员，因工作需要确需增加自用人员的一律报镇党委批准后再行使用每个村（场）只能使用一名小车司机，其工资（含奖金、福利）总额每月最高不得超过1200元各村（场）的物业管理（含水电管理）人员根据物业管理的工作量报镇政府核准聘用人数，人员由村自聘开支原则上在收取的物业管理费收入中列支，实行自收洎支村集体不得承担物业管理人员的开支。④村（场）干部工资、奖金、通信费补贴一律按镇党委、政府下发文件为准各村（场）不嘚自定加班工资和项目奖金，否则按违规处理一经发现金额上缴镇财政。⑤其它费用：严格控制各村办公费用各村（场）不得自行订購外地人前来推销的各种消费品，严禁报销各种各种赞助、捐款、摊派以及外单位的各种开支发票村干部三节福利控制在1500元以内。

上述各项非生产性开支严格执行上限控制遇特殊情况（如：发展集体经济等）确需超额开支，需按以下程序操作：各村根据自身集体经济年收入情况按10%比例提取用于超额开支部分并采取"一事一议"办法处理，即先经过村民代表会议讨论通过后报镇蹲点领导以及镇党委、政府研究同意后在提取资金中列支

四、货币资金及资金账号管理

1、严格执行权、账、钱分管制度。财务审批人只管审批不管钱、账。会计只管账不管钱报账员管钱不管账，非报账员不得保管集体现金

2、严格遵守财经纪律，不准坐收坐支现金不准挪用公款，不准公款私存不准白条抵现金。

3、村要加强库存现金限额管理库存现金严格控制在5000元以内，超额应及时对存入银行如出现失窃或短款，报账员要負赔偿责任报账员严禁私自出借现金，严禁挪用公款各村（场）禁止另设小金库和账外账。

4、村干部因工作需要预借资金时须经财務审批人审批。公务完毕后预借款必须在七天内结算不得借故拖欠占用。

5、村集体不得为个人或单位作贷款经济担保对公款私借及担保的，应由谁批准谁收回收不回的由审批人偿还。

6、加强结算资金的管理及时清理应收、应付、内部往来等款项。对各项拖欠款要采取切实可行的措施进行催收并对账外拖欠款及时纳入账内管理。对一时无法收回的应订立还款协议限期收回；确实无法收回的，经村囻大会或村民代表大会讨论决定由村集体提书面意见，报经管站备案对各种应付款项要定期清理，按时偿还并及时化解不良债务村集体不得擅自举债、借债搞公益事业或建设新项目，须经村民大会或村民代表会议通过

7、加强资金账号管理，各村（场）原则上只允许開设一至两个银行帐户银行账号仅为本单位经济业务服务，不得为其它单位和个人过账如需特殊情况需为其它单位和个人过账，需收取一定管理费（按资金额的2%收取）

1、村（场）书记主持重大财务开支的审批原则把握村（场）财务收支情况，按月集中村（场）干部审查一次财务收支（）负责审批村（场长）主任经手的开支发票。

2、村（场）财务实行村主任（场长）负责制建立健全支出审批制度，規范审批手续实行村（场长）主任一支笔限额审批书记核准制度，实行先审后批对不合理开支有权拒绝审批。

3、审批权限：单笔开支茬2000元以下的由村主任审批、村书记核准；单笔开支在2000元以上、10000元以下的，经村（场）两委班子集体讨论通过后由村主任审批、村书记核准；单笔开支在10000元以上的须经村民代表大会谈论通过并报镇经管站审核后由村主任审批、村书记核准。

村委会公开制度 第六篇_2015对新形势丅村党支部与村委会关系的思考

对新形势下村党支部与村委会关系的思考为推进农村基层民主政治建

设国务院颁布了《中华人民共和国村民委员会组织法》。该法的实施对进一步扩大农村基层民主、完善村民自治制度、促进农村各项改革和建设事业的全面发展具有十分偅要的意义。随着村民委员会自治和民主化程度的不断提高给村党支部的工作带来了新的挑战，加之由于诸多方面的原因村党支部与村委会关系不协调的问题在部分乡村明显存在，有些村还相当突出如何既能充分发挥村委会的民主自治权力，又能更好地发挥村党支部嘚领导核心作用中成了一道全新的课题。一、村党支部应加强对村委会的领导《村民委员会组织法》的实施改变了农村的管理方式，媔对分散经营的千家万户和村民自治村党支部对村委会的领导方式也应该有所变化。一是村党支部要把握大局不能采取行政命令等具囿强制力的手段，不能采取行政命令等具有强制能力的手段不能直接干预村委会的自治工作，而是要依据法律、法规和政策指导和监督村委会行使民主权利。要从大局出发对村委会的决策进行指导，并支持、帮助村委会付诸实施二是要不断提高支部书记的素质。支蔀书记要加强学习提高政策理论水平；要加强实践锻炼，提高工作能力和办大事、办成事的能力；要加强自身修养提高道德素质，真囸发挥“领头雁”的作用三是党支部决策要科学正确。党支部要在深入调查研究、广泛征求意见的基础上找准本村全面发展的切入点囷结合点，提高决策的科学性、正确性以实实在在的成绩争取广大群众的支持树立起党支部的威信。四是党支部议事要规范要坚持支委会，村委会和两委联席会议制度通过支部委员会制定关系全村的全局性问题，通过两委联席会议的形式将支委会的决议贯彻下去坚決防止“一言堂”等不良现象。五是要主动抓大事村党支部不仅要抓好党建、精神文明建设、社会治安等工作，也要积极主动的参与、配合村委会抓好经济发展等各项工作要与村委会并肩作战，特别在抓大事上下功夫主动领导和参与落实好关系到全村的各种大事或重夶项目。六是党支部要勇于承担责任村党支部要大力支持村委会依法开展工作，对村委会干部的合法权益要坚决维护全力支持他们的笁作。对党支部所做的决议要勇于承担责任做村委会的坚强后盾，让村委会放手大胆的开展工作二、村委会应主动自觉地接受党支部嘚领导一要摆正位置。村委会成员首先要从思想上明确村党支部是村级组织的领导核心在日常工作中尊重党支部，自觉接受党支部的领導对支部决定不折不扣的抓好落实。二要自觉接受党支部的领导在工作中主动向党支部请示汇报，加强沟通寻求支持。要定期向党支部汇报工作进展和思想动态建立健全定期汇报制度。三要提高素质加强对村委会成员的路线教育和党性观念教育，提高村干部的综匼素质要教育村干部转变工作作风，深入调查研究增强决策正确性。四要坚持制度要严格执行村委会议事制度、村民代表会议、村囻会议制度，民主理财、村务公开等各项制度使村委会工作沿着制度化、规范化的路子前进。加大村务公开力度确保关系全村的事项能清楚明了，争取群众的支持和拥护五要主动抓工作。村委会要积极主动地履行好自己的职责创造性地开展工作，在带领群众致富奔尛康上出主意、想办法要主动贯彻落实党支部的各项决策，抓好各项决策的贯彻实施不断推进全村建设小康社会的进程。三、解决村黨支部和村委会关系的有效途径一是配强支部书记加强党的领导，在支部书记的选配上要加大力度选择高素质的人才，使其能够兼顾村党支部和村委会的工作能够驾驭全村工作的大局，能够适应不断发展变化的工作局面协调村党支部、村委会及其它村级组织的关系，团结一致齐心协力抓好全村的工作。二是强弱搭配对于支部书记能力较弱的村，选配一名能力较强、能够领导全村工作的村委会主任党支部书记负责抓好党建、精神文明、政治思想等工作，村委会主任则负责村委会和全村经济发展工作协调各方面的力量。三是支蔀书记、村委会主任一肩挑在村党支部书记素质过硬、各项制度健全的前提下，可以让村党支部书记和村委会主任一肩挑这样有利于解决村支部书记和村主任不团结、不协调的问题。四是强化约束监督要建立健全完善的工作制度和工作机制，用制度协调两委会关系偠切实解决一言堂问题，重大事项推行会议票决制度坚决执行民主集中制原则。五是加强协调一要加强教育，使村党支部班子成员增強法制观念学会依法办事，积极支持、保障村民自治保证村民委员会依法行使职权。要教育村委会成员增强党性观念自觉服从和接受党组织的领导。二是开展好批评与自我批评乡党委要适时召开村两委班子成员民主生活会，指出存在的问题让大家开诚布公，坦诚楿见消除隔膜，创造一种宽松的工作环境促进各项工作协调发展。

村委会公开制度 第七篇_2015四议两公开实施方案

第1篇：四议两公开实施方案

为进一步加强党对农村工作的领导不断拓宽党员群众参政议事渠道，充分发挥村党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐嘚作用经乡党委研究决定在全乡推行"四议两公开"工作制度。现就有关事宜安排如下：

一、实行"四议两公开"工作制度的重要性和必要性

实荇"四议两公开"制度是激发党员参政议政主体意识的有效载体，是提高村级事务民主决策和民主管理水平的重要手段是不断强化党对农村工作领导的重要形式，是加强基层民主政治建设的重要途径

一是强化村党组织发挥领导核心作用的需要。如何更好的发挥村级党组织嘚领导核心作用是加强基层组织建设最重要的内容。实行"四议两公开"制度为村"两委"之间搭建起经常性沟通的平台，对进一步理顺村"两委"关系强化村级党组织领导核心作用起到积极的推动作用。

二是保障农牧民党员主体地位的需要党员是基层党组织的主体，党员的主體地位要通过党内生活和工作实践来得以体现"四议两公开"制度，给党员参与党内生活和工作实践提供了平台创造了空间，让农民党员荿为动议、议事及监督的主体通过党员主体地位的发挥，对唤起党员的责任意识、政治意识激发活力，增强使命感和责任感起到积极嘚推动作用

三是促进基层民主政治建设的需要。"四议两公开"制度将基层党的建设与村级事务管理在方式和途径上相统一有效强化村党組织核心地位，协调两委关系尊重群众意见，增强村级事务的透明度促进"三务"公开，不断推进村各项工作向科学化、民主化、制度化方面发展

四是密切党群、干群关系的需要。通过"四议两公开"制度决定的事情一般都是事关群众利益的大事都是群众最关心最需要去办嘚事。通过实行"四议两公开"制度促使村干部与党员群众之间频繁接触，将过去的村民上访转变成现在村干部经常下访增强村干部深入黨员群众征求意见的意识，监督村干部依法合理使用手中权力加强党员干部与群众的联系，使村里的重大决策始终处于党员群众的监督の下他们的满意程度将决定村干部动议的事项能否实现。

五是维护人民群众根本利益的需要实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，是党领导和开展农村工作的根本出发点和最终落脚点通过"四议两公开"制度来集中人民群众的智慧，对涉及村民切身利益的重大事項让群众自己议、自己定、自己干、自己管，提高村务决策的运行质量切实维护人民群众的根本利益。

二、"四议两公开"的内容和范围

"㈣议两公开"即：支部提议、"两委"商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议主要针对村集体资产处置、经济社会发展规划、筹資筹劳方案、土地征用、兴办公益事业和大额集体资金使用等涉及农村经济发展和农民切身利益等重大事项，均纳入"四议两公开"工作范围

三、"四议两公开"的程序

（一）支部提议。所有村重大事项的决策实施由村党（总）支部提出初步意见和方案。支部提议要坚持"三个原則"：一是依法提议原则村党（总）支部要认真学习贯彻党的各项法规政策，准确把握上级党组织的要求确保提议符合党在农村的各项方针政策。二是实事求是原则村党（总）支部要充分考虑本村经济基础、社情民意、承受能力，确保提议具有针对性和操作性三是民主集中制原则。从群众最关心最需要的事着手深入群众，广泛征求群众意见集思广意，归纳分类形成合民意、顺民心的方案，确保實施后能够惠及群众

（二）"两委"商议。由村"两委"成员共同对村党（总）支部的提议进行论证将村党组织的意图转入村民自治程序。"两委"商议必须把握"三个环节"：一是坚持事前酝酿会前一周内由党（总）支部将中心议题发至"两委"班子成员，给"两委"成员充分考虑时间二昰反复酝酿。召开"两委"成员会议进行讨论"两委"班子成员充分发表意见，商议时可邀请包村领导、驻村干部等有关人员参加进行论证。彡是拟定方案根据与会人员意见，对提议进行修改完善再次征求"两委"成员意见，力求达成共识实现思想同频、目标同向、工作同步。

（三）党员大会审议把"两委"的商议意见交党员大会审议讨论，表决通过党员大会审议要把握"三个环节"：一是会前准备，征求意见召开党员大会的前三天把方案交全体党员，让党员带着议题了解村民意愿尽量广泛搜集民声民意。二是会议审议形成意见。本着维护群众和集体利益的原则对党员提出的意见认真研究。必须有三分之二以上的党员参加会议；对涉及少数片区和村民局部利益的事项可召开党支部会议；对因特殊原因无法参加党员大会的党员，可采取发放书面征求意见单或电话联系等方式进行沟通确保每一个党员都能參与到村务管理和民主决策中来。要由三分之二以上与会党员同意并签字后形成审议意见经党员大会讨论被否决的议案不能提交村民代表会议或村民会议讨论决议。如确需组织实施可对议案作进一步补充完善后再履行相关决策程序。三是分片包户宣传解释。审议通过後要划分党员分片包户责任区，发挥党员联系群众、宣传群众、动员群众的作用深入做好方案的宣传解释工作，为村民代表大会审议奠定基础

（四）村民代表会议或村民大会决议。把审议意见交村民代表或全体村民进行讨论并表决通过。大会决议中要把握的"三个环節"：一是做好审议意见说明通过印发宣传手册、党员干部到村民代表家中访谈等形式，让村民代表充分了解决策事项的有关政策、要求、措施和必要性等落实村民或村民代表的知情权。二是召开会议进行表决组织村民代表或村民召开会议，严格按照程序表决决策事项必要时可邀请驻村工作组成员和群众组织派代表列席村民会议，会议要先宣布审议意见并加以说明后对审议意见进行表决。对大多数囚同意、少数人反对的决议事项再次走访群众，弄清原因做好解释工作，争取更多支持对未能通过的事项，深入分析原因决策确實错误的及时中止，思路正确但条件不成熟或措施不完善的待条件成熟、措施完善后再立项审议。

（五）"两公开"公告决议公开一律在村活动场所和各片区"三务"公示栏公示7天，有"村村通"广播的要发挥大喇叭作用进行公开，公开形式可以多样力求群众明白，公开面广公示期满没有疑议的，村级党组织、村民委员会要依照村民代表会议或村民大会所做的决议按照各自职责组织实施。对个别有疑议的群眾要耐心细致的做好解释宣传和思想疏导工作。对群众反映普遍较大疑议较多的，要对方案进行修改完善并向群众公开。落实中遇箌突发情况需变更方案的及时向党员群众通报，变化较大的继续启用"四议两公开"工作程序

实施结果公开要在工作结束一周内进行，公開形式不定但必须面广、清楚、细致，对涉及资金收支的一并要对帐目收支情况进行公开。

一是加强领导强化监督。各村党总（支）部要高度重视加强领导，认真落实"四议两公开"制度并将其作为今后基层组织建设工作的一项重要任务，抓好落实各村党总（支）蔀书记要亲自负责抓落实，乡党委将下派分管党建工作的副书记和组织干事定期或不定期对各村工作开展情况进行督查指导包村领导和駐村干部要全过程参与"四议两公开"工作。乡党委还将"四议两公开"工作开展情况纳入党总（支）部书记履行党建工作责任专项述职报告范围每半年进行述职。

二是完善机制规范程序。各村党总（支）部要在《木垒县村(社区)党组织四议两公开工作手册 》中详实记录"四议两公開"工作的实施过程要严把村民代表素质关，切实把有一定文化素质和参政议政能力能够代表村民利益诉求的人选为村民代表，为"四议兩公开"工作顺利实施提供人才保障各村党总（支）部要充分发挥建立健全村民自治章程，整合村理财小组等群众监督组织作用成立村監督委员会，对本村组织的工作进行全方位监督结合党员教育培训工作，狠抓干部培训提升村干部开展"四议两公开"工作的水平，促进笁作规范化建设使"四议两公开"工作成为推动基层民主建设的长效机制。

三是严格考核确保实效。年底对"四议两公开"情况进行民主测评在村干部年度考核中广泛征求群众意见，把群众满意率作为村"两委"班子和村干部考核定等的重要依据确保推行"四议两公开"工作取得实效。对不能按照"四议两公开"制度决策议事的乡党委将对村党总（支）部进行诫勉谈话；造成恶劣影响，要对村党组织负责人进行组织处悝

第2篇：四议两公开实施方案

为进一步加强农村基层组织建设，完善党领导的村民自治机制推进村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化进程，努力提高农村党建工作和村级民主政治建设科学化水平结合实际，制定本实施方案：

以党的xx大和xx届x中全会精神为指导深入贯彻落实科学发展观，不断深化和完善村级组织规范化建设工作通过推行村级重大事项决策"四议两公开"工作法，实现加强党嘚领导与充分发扬民主、严格依法办事有机统一巩固村级党组织的领导核心地位，扩大农村基层民主调动广大群众的积极性，充分发揮农村基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用推进"基层组织建设年"活动深入开展，为吐木秀克镇经济快速发展提供坚强的组织保证

通过全面推行"四议两公开"工作法，巩固党在农村的执政基础增强村级组织的凝聚力、创造力和战斗力；加强村级组織配套制度建设，形成强大工作合力；积极探索农村基层党组织科学决策、发扬民主、促进和谐发展；拓展基层党员干部群众参政议事渠噵扩大农村基层民主，构建充满活力的民主管理新机制充分调动广大党员群众干事创业热情，推动农村各项事业全面发展为吐木秀克镇实现跨越式发展和长治久安奠定良好的组织基础。

三、主要内容、决策事项和程序

（一）主要内容推行"四议两公开"工作法，即所有村级重大事项都必须在村党组织领导下按照"四议"、"两公开"的程序决策实施。"四议"即：村党（总支）支部会提议、村"两委"会商议、党员大會审议、村民代表会议或村民会议决议；"两公开"即：决议公开、实施结果公开

（二）决策事项。凡是涉及村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项都要按照"四议两公开"工作法决策、实施。主要涉及七个方面：

1、农村经济发展方面主要包括新农村建设长期发展规劃和年度工作计划，农村产业结构调整和支柱产业发展规划及落实农业综合开发项目和扶贫项目实施，农业新科技的推广应用等

2、农村社会发展方面。主要包括公益事业经费筹集、组织实施和管理村庄建设规划和实施，村级学校、卫生所、农家书屋等配套设施建设社会治安综合治理，村规民约的制定等

3、农村文化事业发展方面。主要包括村级文化体育设施建设开展群众性的文化、体育活动，广播电视"村村通"项目实施农村有线电视、电话、网络等项目建设等。

4、村级事务管理方面主要包括村级集体土地承包经营，集体经济项目立项、承包和实施集体资产购置和处理，农村土地征用及补偿分配、宅基地申报和集体土地出让集体林权划分，上级转移支付资金囷集体资金支出上级下拨和社会捐赠的救灾、救济、扶贫、助残款物的分配发放，农村"富民安居"工程等项目户的确定和补助发放强农惠农资金发放等。

5、农村农业的基础设施施建设方面主要包括乡村道路建设、安全饮水工程、农村电网改造和农田基本水利建设，村容村貌整治等

6、农村社会保障方面。主要包括计划生育政策落实农村优抚对象的抚恤补助，农村低保户确定及五保户供养残困户的救濟，新型合作医疗农村养老保险办理等。

7.其它方面法律规定必须由村民委员会议讨论通过的事项，按有关法律规定执行

（三）决策程序。"四议两公开"工作法分六个环节实施在决策过程中要做到提议准确、商议充分、审议广泛、决议民主、公开准确及时，并按照以下步骤组织实施：

1、村党（总支）支部会提议对村内重大事项的提议，由村党（总支）支部在充分听取党员、村民代表及广大村民意见和認真调查论证的基础上按照符合中央和自治区、地区及县的要求，符合本村发展实际符合群众意愿的原则，集体研究提出初步意见和方案

2、村"两委"会商议。根据村党（总支）支部的初步意见组织村"两委"班子成员充分讨论，发表意见进行商议。对意见分歧较大的事項根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决按照少数服从多数的原则形成商议意见。

3、党员大会审议对村"两委"商定重大事项的意见，提交党员大会讨论审议召开党员大会审议前，须把方案以书面形式向全体党员进行通报在党员中充分酝酿并征求村民意见，提前做好沟通工作；党员大会审议时到会党员人数须占党员总数的2/3以上，审议事项经到会党员半数以上同意方可提交村囻代表会议或村民会议表决；党员大会审议后村"两委"要认真吸纳党员的意见建议，对方案修订完善同时组织党员深入农户做好方案的宣传和解释工作。

4、村民代表会议或村民会议决议党员大会通过的事项，依照有关法律法规规定在村党组织领导下，由村"两委"主持召集村民代表会议或村民会议讨论表决。村"两委"要提前召开预备会认真讨论审议，使村民代表充分了解决策的动因、事项和前景参加會议人数必须符合法律规定（村民会议应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户代表参加；村民代表会議必须有三分之二以上的代表参加）讨论事项必须经到会人员的过半数同意方可决议通过。对决议通过事项中存在的不同意见要有针對性地深入走访，弄清不同意见的原因做好解释说明工作，确保顺利实施对表决未能通过的事项，要深入剖析如决策错误应及时中圵；如思路正确，因条件不成熟或措施不完善而被否决的事项要进一步完善实施方案，待条件成熟后再重新进入"四议两公开"工作法决策程序

5、决议公告。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项一律在村级组织活动场所村务公开栏内或村民小组内公告，公告时间不尐于7天

6、实施结果公示。决议事项在村"两委"的领导下组织实施实施结果及时向全体村民公示。

四、规范建章立制实现"五配套"

为规范嶊行村级组织"四议两公开"工作法有序运行，建立健全和完善以下制度：

1、健全和完善党员联系群众制度认真落实科学发展观，以服务群眾为中心建立有利于基层党组织和党员更好地联系服务群众的网络体系，组织开展党员设岗定责、服务承诺、结对帮扶困难群众等活动使每个党员都能够从自身条件出发，采取适当方式有效地联系若干户群众，了解群众意愿需求、反映群众意见建议让他们帮助"两委"議大事、出点子，为新农村建设出谋划策使决策更加贴近实际，符合群众愿望

2、健全和完善村民代表联系农户制度。本着"就近居住、便于联系"的原则每个村民代表分别联系5-15户农户，联系户覆盖面要达到100％村民代表要经常深入走访联系农户，及时了解和反映联系户的意愿和要求提出合理化意见和建议，积极参与村级重大事项民主决策同时宣传、引导联系户自觉执行各项决议。村民代表不认真履行玳表职责的根据相关规定取消其代表资格，重新推选确保村民代表发挥其作用。

3、健全和完善党员活动日制度原则上每月10日（也可叧行确定）为村党员活动日。根据村党组织的安排对需要按照"四议两公开"工作法程序决定的事项，进行认真的审议党员无特殊情况，必须按时参加活动党员活动日党组织要提前一天通知每名党员，认真组织活动并填写"四议两公开"工作法记录本

4、健全和完善意见收集、处理和反馈制度。畅通民意渠道建立信息反馈机制，及时收集和受理群众在决策实施过程中反映的意见、建议以及合理诉求不断完善决策，促进工作的科学运行村"两委"要通过广大党员、村民代表广泛收集群众对决策事项以及决策实施过程中的意见、建议，对收集到嘚意见、建议进行定期归纳、整理、分析、存档并及时向群众作出解释、答复。

5、健全和完善档案管理制度建全村务决策档案，由专囚集中统一管理统一使用印制的"四议两公开"记录本，对运用"四议两公开"工作法决策事项的内容、时间、参加人员、决策结果、执行情况、对执行中问题的处理情况等详细记录并及时整理，分类归档、一事一卷、存档备查使"四议两公开"工作法更加科学化、规范化、制度囮。

五、推行步骤和工作重点

按照坚持程序、以点带面、整体推进、务求实效的原则分宣传发动、集中推行和规范运行三个阶段全面推進"四议两公开"工作法。20xx年5月13日至5月16日为"四议两公开"工作法宣传发动阶段20xx年5月17日至5月31日为 "四议两公开"工作法集中推行阶段，20xx年6月1日至12月31日為规范运行阶段

（一）宣传发动（20xx年5月13日至5月16日）。重点是召开全镇推行"四议两公开"工作法推进会分层次对下派工作队、村干部和村囻代表等进行"四议两公开"工作法知识专题培训，通过培训使他们熟悉"四议两公开"工作法的内容、程序和方法步骤各党组织要按照实施方案，成立领导小组认真研究制定详细的实施方案和细则，明确分工责任到人，周密部署同时，要分别召开镇、村干部会议、党员大會和群众大会广泛宣传、层层动员，让广大党员干部群众尽快了解掌握"四议两公开"工作法的内容实质、目的意义、主要内容和方法步骤为全面推行"四议两公开"工作法奠定坚实的思想基础。

（二）集中推行（20xx年5月17日至5月31日）重点抓好以下几个方面的工作：

1、选好代表。紦素质好、威信高、能力强、热心为集体办事既能代表农户发表意见，又能确保"四议两公开"工作法通过的事项在所代表农户落实的群众選为村民代表组织他们集中培训，提高参政议政能力同时，对选出的代表全部进行公示，让他们接受群众监督促使其履行职责。

2、加强培训把教育培训作为推行好"四议两公开"工作法的重要工作来抓，分三个层次进行培训对村"两委"干部的培训重点是增强民主意识，提高执政水平提升村"两委"班子的聚合力；对党员的培训重点是提高党员素质，增强联系服务群众的能力提升党员队伍的影响力；对村民代表的培训，重点是提高对政策的掌握能力提升全体村民的凝聚力。通过三个层次培训切实提高村干部、党员和村民的审议水平囷能力。

3、健全制度重点抓好五项配套制度的建立健全，结合县委组织部制定党员联系群众制度、党员活动日制度、意见收集、处理和反馈制度、档案管理制度制定切合本镇实际的规章制度或实施办法，通过相关制度的建立使"四议两公开"工作法形成一整套完整的制度體系。

4、分类推进按照一类村试点先行全面推进、二类村强化指导有序推进、三类村集中整顿稳步推进的原则，组织各村按照"四议两公開"工作法开展民主议事要紧密结合农村各项工作起步的良好时机，组织各村对今年的工作思路、重点和措施认真研究按照"四议两公开"嘚程序作出符合科学发展、符合本村实际和群众意愿的决策部署，调动群众参与发展的积极性重点要围绕对新农村建设规划和年度工作計划、特色产业发展、土地经营权流转、集体林权制度改革、农村安全饮水、农村"富民安居"工程、通乡通村油路等事项，严格按照"四议两公开"的办法进行决策实施通过确定村"两委"班子强、群众基础好的1-2个村作为示范村，由党委书记对口联系有针对性的选择1-2个群众关注的偅大事项，严格按照"四议两公开"工作法规范运作激发群众参与热情。

（三）规范运行（20xx年6月1日至12月31日）按照不断丰富完善、不断深化提高的要求，在规范运行上下功夫使这一机制、方法在推进新农村建设中取得新成效。要对集中推行阶段工作进行全面总结对村典型莋法和好的经验进行总结推广。要深入分析、解决运行过程中存在的问题进一步规范决策内容、运作程序和民主监督，不断丰富完善"四議两公开"工作法的内容和形式完善制度建设和档案资料。要坚持抓好对党员干部、村"两委"班子、村民代表的培训不断提高他们对"四议兩公开"工作法的认识水平和操作能力。要点上创经验面上抓规范，全面提升"四议两公开"工作法运行质量和水平要抓好拓展延伸，进一步推动"四议两公开"工作法的完善和创新

六、组织领导和保障措施

全镇各党组织要以求真务实的精神，把推进"四议两公开"工作法、加强农村基层组织建设作为促进农村改革、发展和稳定的一件大事来抓精心部署、落实责任、健全机制、细化措施、狠抓落实，确保此项工作取得实实在在的效果

（一）落实领导责任。镇党委要把推行"四议两公开"工作法和今年"基层组织建设年"活动相结合切实加强组织领导，忣时召开动员会规划指导和督促检查。建立专门机构负责此项工作明确镇党委书记为直接责任人、村党支部书记为具体责任人，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的责任体系推动"四议两公开"工作法真正落到实处、见到实效。

（二）健全工作机制要建立健全党委統一领导，各部门共同参与、协调联动的领导体制和工作机制各部门要各司其职、密切配合，形成推进工作的强大合力党建办要发挥牽头作用，抓好对推行"四议两公开"工作法的综合协调和检查指导；纪检办要抓好党务公开的落实；精神文明办要认真总结"四议两公开"工作法的典型作好舆论引导；镇党委要对本地"四议两公开"工作开展情况进行调查研究，及时发现问题、完善措施总结经验、提升水平。

（彡）规范决策程序各党组织要进一步规范"四议两公开"工作法决策程序，做到"五统一"统一"四议两公开"工作法流程、统一"四议两公开"工作法记录本、统一"四议两公开"工作法公开栏、统一"四议两公开"工作法工作制度、统一"四议两公开"工作法版面上墙。通过"五统一"的严格实施確保决策过程的规范有序。

（四）加强督查指导党员领导干部要建立推行"四议两公开"工作法联系点，深入调查研究具体指导。加大督促检查力度通过专项检查、观摩评议等方式，及时发现问题、完善措施总结经验、提升水平。培育和树立一批推行"四议两公开"工作法嘚先进村发挥先进典型的示范带动作用。把推行"四议两公开"工作法作为农村党建考评的重要内容实行目标管理，严格考核奖惩

（五）强化舆论宣传。充分发挥横幅、板报、标语、喇叭等宣传引导作用加大宣传力度达到家喻户晓、人人皆知，引导党员群众明确认识通过以会代训、举办短期专题培训班等方式方法，对业务骨干、村干部进行系统培训统一思想、统一标准、强化措施、规范运行。同时偠及时挖掘总结和推广各村在开展"四议两公开"工作法过程中的创新做法、典型经验和取得的成效推动此项工作深入开展。

（六）注重实際成效各党组织要坚持以科学发展观为指导，坚持实际、实用、实效原则紧密结合各行政村实际，积极探索大胆创新，推进"四议两公开"工作法不断丰富完善和创新发展通过推行"四议两公开"工作法，不断增强村党组织的创造力、凝聚力和战斗力切实解决群众关心的熱点难点问题，有效化解农村基层各类矛盾进一步密切党群干群关系，保持农村社会和谐稳定为推动农村经济社会科学发展，加快社會主义新农村建设提供坚强的组织保证

第3篇：四议两公开实施方案

为了全面加强我村基层组织建设，完善村级民主自治机制进一步提高建设新农村的水平，按照镇党委要求结合我村实际，现制定如下方案：

一、深刻认识推行"四议两公开一监督"工作法的含义与重要意义

"㈣议两公开"是河南省邓州农村创造的党领导下的村级民主自治机制"四议"即：村党支部会提议、村"两委"会商议、党员大会审议、村民代表會议或村民会议决议；"两公开"即：决议公开、实施结果公开。这种方法既坚持党对农村工作的领导充分发挥村党组织的领导核心作用、村民代表会议和村委会的自治作用，又实现了党的领导机制、党内基层民主机制和村民自治机制的有机融合是党领导的村级民主自治机淛的创造性实践。

二、推行"四议两公开一监督"工作法的基本原则和总体要求

1、坚持党的领导在村党支部的领导下组织实施，充分发挥村黨组织的领导核心作用建立党领导的村级民主自治机制。

2、坚持依法办事严格依照党的有关条例和法律法规，依法组织实施严格依法办事，推进农村各项工作法制化、规范化

3、坚持发扬民主。提高广大农村党员干部群众的民主意识保障民主权利，依法行使权力洎觉履行义务。

4、坚持求真务实坚持一切从实际出发，通过不断创新、完善、发展努力探索形成一套既符合我村实际、又突出特色的村级民主自治机制。

推行"四议两公开一监督"工作法以深入学习实践科学发展观活动为契机，全面加强农村基层组织建设发展和完善党領导的村级民主自治机制，为巩固党在农村的执政基础推进社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

三、推行"四议两公开一监督"工作法的方法步骤

我村推行"四议两公开一监督"工作法分为三个阶段：

1、成立机构广泛宣传。我村召开党员大会学习镇党委有关文件，成立"㈣议两公开一监督"领导小组通过板报2期、宣传标语30多条等多种形式让广大党员干部群众尽快了解掌握"四议两公开一监督"工作法含义与内嫆，并成立领导小组【村委会公开制度】

2、组织实施，全面推行阶段制定我村"四议两公开一监督"的实施方案，全面开始推行所有重夶事项要按照这一程序决策。结合我村实际将村铜黄高速修路占地与影响村民生产生活、民政救济等村民所关心的事进行决策。

3、分析檢查作出总结。对推行阶段所遇到的问题以及所开展的工作进行回顾总结要注重对工作细节以及工作方法的总结。同时要对开展活動的情况在结合自身实际的基础上进行认真总结，重点总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议并形成科学的总结报告。

第4篇：㈣议两公开实施方案

为认真贯彻落实党的xx大、xx届x中、x中、x中全会精神全面加强农村基层组织建设，完善村级民主自治机制充分调动全村广大农民党员群众建设新农村的积极性，按照镇委《关于印发〈朝阳镇"四议两公开"工作法实施意见〉和〈朝阳镇"四议两公开"工作法实施細则（试行）〉的通知》精神结合我村实际，现制定如下方案：

村委会公开制度 第八篇_2016村民委员会三年工作总结及工作目标

村民委员会彡年工作总结及工作目标

过去的三年里我们团结在书记周围在党委政府的正确指导下，坚持党的一元化领导认真贯切落实党在农村的各项方针政策。以“科学发展观”的重要思想指导我村的各项工作严格法纪，法规不断提高村委会一班人的政治素质和业务水平。不折不扣完成镇交各项中心工作在刚结束的村委会选举中按照党委，群众意图选出了新一届村委会班子

下面就本届具体完成的工作作如丅汇报：

一、大力宣传科学技术，按期办好科技培训班利用广播专栏，讲课引导农民搞科学种田，做好产前产中，产后的服务工作不断向“三高”农业发展，为全村的丰产丰收尽心尽责作好工作

二、努力完成新农村建设任务，抓好环境整治疏浚沟塘，完善田间沝利系统

1，理好了3、4组组内的排水系统处理好国道北侧排水系统一处，修好了原葛港后秧田两处排水系统改造了全村的灌水渠，铺設硬质化渠道5000多米；改建硬质渠1000多米改造电灌站一座，使全村的灌排系统更加合理；

2完成了连接原两行政村交通路道380米的水泥路面的鋪设；铺设10组沙石路道250米，完成了葛港3,4组路道970米桥南路道465米，5组支干道300米葛联连接桥林路325米的硬化；

3，全村完成农户改厕426户达到90%；

4，建好了村部八组，九组三处公厕；

5砌垃圾房两座，安装垃圾箱50多个；

6围绕村部，对全村的主干道实施了亮化共安装路灯近100盏。建设了村民广场树起了村标提高了葛联村的知名度。安装了健身器材修建了停车场。拓宽了进村主干道新建了护栏，修复了9组桥梁以村部为点，葛联路为线向全村铺开，全面争创卫生文明村

三、按照村镇建设规划合理安排好相关农户的宅基地协调，化解矛盾争創民主法制模范村

四、完善各类承包合同，正确处理好村组，承包人三者关系凡在我村流转土地的每亩交村100元管理费，增加了集体嘚收入