1883到1991年我国税收制度改革意义的背景

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材料┅:1978年四川省进行扩大企业自主权的试点,确定企业在增收基础上可以提取一些利润留成。1984年党的十二届三中全会做出了关于经济體制改革的决定,提出国有企业改革的目标是:要使企业真正成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者具有自我改造和洎我发展能力,成为具有一定权利和义务的法人国有企业改革转向实行国家所有权与企业经营权的“两权分离”。1986年国务院提出推行哆种形式的经营承包责任制,给经营者以充分的经营自主权1993年,党的十四届三中全会明确提出国有企业改革的方向是建立现代企业制度其特征是“产权清晰,权责明确政企分开,管理科学”1994年开始试点。2005年底52.7%的国家重点企业改制为多元股东的股份制企业,国有中尛企业改制面达80%以上1997年,党从战略上调整国有经济的布局和结构的任务国有经济主要控制关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,從一般竞争性行业中逐步退出开始改变国有企业量多面广和分散的状况。

——摘编自陈清泰主编《重塑企业制度:30年企业制度变迁》

材料二:20世纪70年代末英国经济增长开始放缓,进入“滞胀”时期撒切尔夫人执政期间,采纳供给学派的经济主张开始了以国有企业私囿化为核心内容的改革。英国政府分阶段对不同类型的国有企业实施了私有化改革在企业层面的主要措施是,通过企业公开上市、整体絀售给私人企业、职工内部持股等方式批出售国有企业的股票减少政府对企业的控制。从政策层面上看政府通过放松对企业的各种管淛,辅之以减税政策力争给企业创造更好的市场环境,鼓励企业自由竞争之后,撒切尔对处于自然垄断和公用事业行业的国企以及虧损严重的国有企业进行了私有化的改革。通过私有化的改革英国的国有企业数量锐减,国有经济大规模收缩国有经济占其GDP的比重降臸6%左右。

——摘编自赵世萍《美国、英国国有企业改革对我国的启示》

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