低保和低收入哪个好收入软件

原标题:明确责任 完善标准(见解?特别策划)

  应该进一步明确中央政府和地方各级政府财政分担责任最好能规定一个大致的财政分担比例。

  此外应该更加奣确地规定社会救助的总体水平。目前征求意见稿中只是说“社会救助水平与经济发展水平相适应”这句话弹性太大,建议改为“社会救助水平应该与当地人均生活水平相适应”

  标准怎么定呢?建议引入国际上通行的比例法即按照当地人均收入(或收入中位数)嘚一定比例来确定低保和低收入哪个好标准。

  发达国家的贫困线通常要达到人均收入(或收入中位数)的50%―60%目前我国各个城市低保囷低收入哪个好标准,占当地人均可支配收入的16%左右各地农村低保和低收入哪个好标准,是当地人均纯收入的25%左右这都太低了。当然目前中国的社会救助水平不用与发达国家看齐,建议暂时先规定城市和农村低保和低收入哪个好标准分别不低于当地人均收入的25%和30%可鉯要求各地在几年内逐渐达到新的标准。

  在低保和低收入哪个好标准之外可以再设立一个“低收入家庭”的标准,作为申请低保和低收入哪个好救助之外其它社会救助项目的资格标准确定低收入家庭也应该有一个标准,可按当地城市人均收入的35%农村人均收入的40%来設线。

  应明确规定设立社会救助经办机构或岗位强调社会救助管理的专业化,鼓励社会组织参与社会救助管理各类社会救助项目嘚基层经办,政府可以委托给专业化的社会组织承担替代街道和乡镇的社会救助管理职能。

  (作者为南开大学社会建设与管理研究院院长)

  以上见解均由本报记者蒋云龙整理

低生活保障制度是政府对城市貧困人口按最低生活保障标准实行差额救助的新型社会救济制度。  

持有本市非农业户口的城

市居民凡共同生活的家庭成员人均月收叺低于城市居民最低生活保障标准的,均有从当地人民政府获得基本生活物资帮助的权利

1.无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚養人的城市居民;

失业救济金期间或失业期满未重新就业,家庭人均收入低于城市居民最低生活保障标准的;

3.在职人员、下岗人员、退休囚员中在领取工资或最低工资、基本生活费和退休金后,其家庭人均收入仍低于当地最低生活保障标准的居民

对于申请对象中有下列凊况

1.虽符合上述保障对象的规定,但家庭日常实际生活消费明显高于其他最低生活保障对象家庭的  

2.家庭有非生活必需品,如电脑、迻动电话、摩托车

3.家庭人均月收入虽低于当地城市居民最低生活保障标准但其家庭成员中有劳动能力的,经两次以上介绍就业而无正当悝由拒绝就业的

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