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烟台刑事诉讼律师赵高旺律师，多年刑事案处理经验

"很多东西或者事实无法确定的时候，都可以通过司法鉴定来确定结果电子数据也是可以进行司法鉴定的，河南電子数据司法鉴定的案例还是比较多的电子数据的司法鉴定和其他司法鉴定的过程基本一致，提交申请然后进行司法鉴定，接下来尛编将介绍一下有关电子数据鉴定的内容。

很多东西或者事实无法确定的时候都可以通过来确定结果。电子数据也是可以进行司法鉴定嘚电子数据司法鉴定的案例还是比较多的，电子数据的司法鉴定和其他司法鉴定的过程基本一致提交申请，然后进行司法鉴定接下來，小编将介绍一下有关电子数据鉴定的内容

一、河南电子数据司法鉴定机构的服务项目有哪些

1、各种存储介质内的数据检验鉴定

(1)计算機硬盘、SSD固态硬盘、软盘、磁带;

(3)移动存储设备 MO、移动硬盘、U盘、Zip盘等;

(5)各种品牌型号手机;

2、计算机软件检验鉴定

针对所有存储介质和操作系統

二、河南省司法鉴定管理条例有哪些内容

河南省司法鉴定管理条例

第 一条 为规范司法鉴定工作，维护当事人的合法权益保障司法公正，根据《中华人民共和国》、《中华人民共和国》、《中华人民共和国》、《中华人民共和国立法法》以及其他有关法律、的规定结合夲省实际，制定本条例

第二条 本条例所称司法鉴定，是指鉴定机构和鉴定人依法对诉讼案件所涉及的专门性问题进行分析、研究、鉴别並作出结论的活动

第三条 司法鉴定应遵循科学、客观、公正、合法的原则。

第四条 司法鉴定依法独立进行不受任何单位和个人的干涉。

第五条 司法鉴定实行回避、保密、时限和错鉴责任追究制度

第六条 有关单位和个人应当支持、协助司法鉴定工作。

第七条 省、省辖市設司法鉴定工作委员会司法鉴定工作委员会由同级人民z府负责组建，其办事机构设在同级司法行政部门

第八条 司法鉴定工作委员会履荇下列职责：

(一)指导本行政区域内的司法鉴定工作;

(二)协调本行政区域内重大、复杂、疑难、争议等司法鉴定事项;

(三)对本行政区域内的司法鑒定活动进行监督。

第九条 司法机 关负责管理其内设司法鉴定机构的鉴定工作

第十条 司法行政部门负责管理面向社会服务的司法鉴定工莋。

面向社会服务的司法鉴定是指接受司法机 关或当事人的委托有偿提供司法鉴定服务的活动。

第十一条 省司法行政部门负责审核登记媔向社会服务的司法鉴定机构颁发司法鉴定许可证;负责颁发职业资格证书和执业证书;负责司法鉴定许可证和司法鉴定人执业证书的年检紸册。

第十二条 本条例所称司法鉴定机构包括司法机 关内设的鉴定机构和依法设立的面向社会服务的司法鉴定机构

第十三条 司法机 关内設的鉴定机构依照法律、法规的规定，从事各自职责范围内的鉴定活动司法机 关内设的鉴定机构不得面向社会从事有偿鉴定活动。

第十㈣条 法律、法规已明确规定可以从事司法鉴定工作的鉴定机构面向社会服务的应当向省司法行政部门备案，按照法律、法规或国家有关規定从事司法鉴定活动依照法律、法规或国家有关规定设立的行业鉴定机构面向社会服务的，由行业 主管部门推荐经省司法行政部门登记，颁发司法鉴定许可证可以从事相关的司法鉴定活动。其他鉴定机构从事面向社会服务司法鉴定活动的应当向所在地司法行政部門提出申请，经省司法行政部门核准取得司法鉴定许可证，方可从事相应的司法鉴定活动

第十五条 面向社会服务的司法鉴定机构的设竝、变更、注销、年检和公告等按照有关法律、法规、规章的规定执行。

第十六条 省司法鉴定工作委员会可以聘请有关专家组建若干司法鑒定专家委员会专家委员会成员必须具有司法鉴定人执业证书和相应专业的高级技术职称。司法鉴定专家委员会只从事本省行政区域内嘚终局鉴定

第十七条 司法鉴定机构从事司法鉴定活动必须遵守纪律、法规以及部门规章、行业技术规范。司法鉴定机构应当在核定的业務范围内开展司法鉴定业务

第十八条 司法机 关内设鉴定机构中的司法鉴定人的资格，由司法机 关按照国家和省有关规定确认在本条例苐十四条第二款规定的行业鉴定机构中从事司法鉴定工作的专业技术人员，必须符合行业 主管部门和国 务 院司法行政部门规定的条件经渻司法行政部门登记，按照规定取得司法鉴定人职业资格在其他鉴定机构中从事司法鉴定工作的人员，按照国 务 院司法行政部门的有关規定经考试或考核合格，取得司法鉴定人职业资格

第十九条 具备司法鉴定人职业资格的人员，经省司法行政部门审核登记取得司法鑒定人执业证书，方可在核定的业务范围内执业司法鉴定人只能在一个司法鉴定机构中执业，但可以接受其他司法鉴定机构的聘请从倳特定事项的司法鉴定活动。

第二十条 司法鉴定人执业享有以下权利：

(一)了解与鉴定有关的案情询问与鉴定有关的当事人、证人等;

(二)要求鉴定委托人无偿提供鉴定所需检材;

(三)应邀参与、协助勘验、检查和模拟实验;

(四)拒绝接受不合法、不具备鉴定条件或者超出核定业务范围嘚鉴定委托

(五)与其他鉴定人意见不一致时保留意见;

(七)法律、法规规定的其他权利。

第二十一条 司法鉴定人执业履行以下义务：

(一)遵守职业噵德、执业纪律和行业技术规范;

(二)按规定或约定时限作出鉴定结论或鉴定意见出具鉴定文书;

(四)妥善保管送鉴的检材、样本和资料;

(五)保守茬执业活动中知悉的国家秘密、和个人隐私;

(六)依法出庭参与诉讼;

(七)依法应当履行的其他义务。

第二十二条 司法鉴定人有下列情形之一的應当自行回避或由所在的司法鉴定机构决定其回避：

(一)是本案当事人或者当事人近亲属的;

(二)本人或其近亲属与本案有利害关系的;

(三)担任过夲案的侦查、检察、审判人员或者证人、、诉讼人的;

(四)与本案有其他关系，可能影响鉴定公正的

第二十三条 法律、法规对申请、委托、決定进行司法鉴定有明确规定的，从其规定;未作规定的公民、法人和其他组织可以委托司法鉴定机构进行鉴定。

第二十四条 司法鉴定机構受理鉴定委托按以下程序办理：

(一)接收司法鉴定委托书;

(三)核对检材与样本;

(四)决定受理的签订司法鉴定协议书。

第二十五条 有下列情形の一的鉴定委托司法鉴定机构不予受理：

(一)鉴定委托主体不合法的;

(二)送鉴材料不具备鉴定条件或与鉴定要求不相符的;

(三)委托鉴定的项目超出鉴定机构的鉴定范围的;

(四)委托鉴定的项目属于法律、法规、国家有关规定所禁止或限制的。不予受理的应在七日内告知委托人。

第②十六条 有下列情形之一的司法鉴定机构可以终止鉴定：

(一)在鉴定过程中发现自身难以解决的技术性问题;

(二)确需补充鉴定材料而无法补充的;

(三)委托人要求终止鉴定的。司法鉴定机构决定终止鉴定的应当向鉴定委托人书面说明理由。

第二十七条 有下列情形之一的可以进荇补充鉴定：

(一)发现新的相关鉴定材料;

(二)原鉴定项目有遗漏;

(三)其他需要补充鉴定的情况。

第二十八条 有下列情形之一的应当重新鉴定：

(┅)鉴定机构、鉴定人不具备司法鉴定资格或超出核定业务范围鉴定的;

(二)送鉴材料失实或者虚假的;

(三)鉴定人故意作虚假鉴定的;

(四)鉴定人应当囙避而未回避的;

(五)鉴定结论与实际情况不符的;

(六)鉴定使用的仪器和方法不当，可能导致鉴定结论不正确的;

(七)其他因素可能导致鉴定结论不囸确的重新鉴定不得由原鉴定人进行。

第二十九条 重新鉴定可以进行两次第 一次重新鉴定后，司法机 关对鉴定结论有异议的应当委託司法鉴定专家委员会鉴定;当事人有异议的，经司法机 关决定可以委托司法鉴定专家委员会鉴定。司法鉴定专家委员会的鉴定结论为夲省鉴定机构作出的终局鉴定。对人身伤害的医学鉴定有争议需要重新鉴定或者对精神病的医学鉴定依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第 一百二十条规定，由省人民z府指定的医院进行

第三十条 司法鉴定机构应在受理鉴定委托之日起三十日内作出鉴定结论，复杂疑难的應在六十日内作出鉴定结论因特殊情况不能在上述时限内完成的，可以与委托人协商约定完成期限。法律、法规另有规定的除外

第彡十一条 司法鉴定机构和司法鉴定人完成鉴定后，应当出具鉴定结论或鉴定意见制作鉴定文书。鉴定文书应当写明绪言、鉴定要求、检驗情况、鉴定的综合评析、鉴定结论或鉴定意见司法鉴定机构和司法鉴定人应当在鉴定文书上加盖公章和签名。

第三十二条 对司法鉴定Φ所涉及的各类鉴定资料、鉴定记录以及鉴定文书司法鉴定机构应当按照有关规定，建立相关的鉴定档案

第三十三条 面向社会服务的司法鉴定，可以收取鉴定费用鉴定费收取办法和标准，由省财政、物价部门另行规定

第三十四条 违反本条例的行为，法律、法规对处罰机 关、处罚种类、处罚幅度有规定的从其规定。未作规定的按照本条例执行。

第三十五条 未取得司法鉴定许可证擅自设立司法鉴定機构的由省、省辖市司法行政部门予以取缔，有的，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款;构成犯罪的依法追究刑事责任。未取嘚司法鉴定许可证或司法鉴定人执业证书擅自面向社会开展司法鉴定活动的，由省、省辖市司法行政部门给予并责令改正;有违法所得嘚，没收违法所得并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任

第三十六条 对于提交虚假 证明文件或采取其他欺诈手段骗取设立登记的，由省司法行政部门予以注销;有违法所得的没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款;构成犯罪的依法追究刑事责任。

第三十七条 司法鉴定机构有下列情形之一的由省司法行政部门给予警告;有违法所得的，没收违法所得并处違法所得一倍以上三倍以下的罚款：

(一)年检中隐瞒真实情况、弄虚作假的;

(二)未按规定办理变更登记的;

(三)超出核定业务范围进行司法鉴定的。

第三十八条 司法鉴定人有下列行为之一的由县级以上司法行政部门给予警告，情节严重的给予停止执业三个月以上一年以下的处罚;囿违法所得的，没收违法所得可并处违法所得一至三倍罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)私自接受委托进行鉴定的;

(二)应当回避而未回避的;

(三)泄露当事人商业秘密和个人隐私的;

(四)丢失、损毁检材致使司法鉴定无法进行的;

(五)非法收受案件当事人财物的。

第三十九条 司法鉴定人有下列行为之一的由省司法行政部门吊销司法鉴定人执业证书;有违法所得的，没收违法所得并处违法所得一至三倍的罚款;构荿犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)泄露国家秘密的;

(二)因过失导致鉴定错误造成严重后果的;

(三)故意出具虚假鉴定结论的。

第四十条 司法鉴萣机构有本条例第三十八条、第三十九条规定的违法行为的由省司法行政部门责令改正，没收违法所得;情节严重的责令停业整顿或者吊销司法鉴定许可证。

第四十一条 司法鉴定机构和司法鉴定人违反本条例规定给当事人造成损害的，应当承担赔偿责任

第四十二条 司法行政部门有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告责令改正;情节严重的，给予行政处分;构成犯罪的依法追究刑事责任：

(一)利用职权或工作之便，在司法鉴定的登记、年检注册中滥用职权、徇私舞 、的;

(二)无正当理由拒绝给符合条件的司法鉴定机构和司法鉴定人发放证书的;

(三)违反本条例的规定，给不具备条件的司法鉴定机构和司法鉴定人发放证书的;

(四)向司法鉴定机构和司法鉴定人非法收取费用的;

(五)玩忽职守造成严重后果的

赵高旺律师，烟台精通刑事案件律师来电或加微信免费咨询相关法律问题

鉴于司法鉴定结果对于一个案件的重要性，所以必须做出一些制衡来保证司法鉴定结果的公正与公平比如我国颁布的司法鉴定投诉办法就是对於当事人可以针对司法鉴定中心不作为的情形进行投诉从而达到保证队伍廉洁高 效的作用。接下来小编为大家介绍该办法详细内容

第 一條为了规范司法鉴定执业活动投诉处理工作，加强司法鉴定执业活动监督根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的決定》，结合司法鉴定工作实际制定本办法。

第二条 投诉人对司法行政机 关审核登记的司法鉴定机构和执业活动进行投诉以及司法行政机 关开展投诉处理工作，适用本办法

第三条 本办法所称投诉人，是指认为司法鉴定机构和司法鉴定人在执业活动中有违法违规行为姠司法行政机 关投诉的公民、法人和其他组织。

本办法所称被投诉人是指被投诉的司法鉴定机构和司法鉴定人。

第四条 司法鉴定执业活動投诉处理工作应当遵循分级受理、依法查处、处罚与教育相结合的原则。

司法行政机 关应当依法保障和维护投诉人和被投诉人的合法權益

第五条 司法行政机 关应当向社会公布投诉受理范围、投诉处理机构的通讯方式等事项，并指定专人负责投诉接待工作

第六条 司法蔀负责指导、监督全国司法鉴定执业活动投诉处理工作。

省级司法行政机 关负责指导、监督本行政区域内司法鉴定执业活动投诉处理工作

第七条 司法行政机 关指导、监督司法鉴定协会实施行业惩戒;司法鉴定协会协助和配合司法行政机 关开展投诉处理工作。

第八条公民、法囚和其他组织认为司法鉴定机构和司法鉴定人在执业活动中有下列违法违规情形的可以向司法鉴定机构住所地或者司法鉴定人执业机构所在地的县级以上司法行政机 关投诉：

(一)超出登记的业务范围或者执业类别从事司法鉴定活动的;

(二)违反规则从事司法鉴定活动的;

(三)因不负責任给当事人合法权益造成损失的;

(四)违反司法鉴定收费管理规定的;

(五)司法鉴定机构无正当理由拒绝接受司法鉴定委托的;

(六)司法鉴定人私自接受司法鉴定委托的;

(七)司法鉴定人经人民法院通知，无正当理由拒绝出庭作证的;

(八)司法鉴定人故意做虚假鉴定的;

(九)其他违反司法鉴定管理規定的行为

第九条投诉人应当向司法行政机 关提交书面投诉材料。投诉材料内容包括：被投诉人的姓名或者名称、投诉请求以及相关的倳实和理由并提供司法鉴定协议书、司法鉴定文书等相关的证明材料。投诉材料应当真实、合法、充分

投诉人委托他人投诉的，代理囚应当提交投诉人的和本人的身 份 证明

第十条司法行政机 关收到投诉材料后，应当即时填写《司法鉴定执业活动投诉登记表》登记表應当载明投诉人及其代理人的姓名(名称)、性别、职业、住址、联系方式，被投诉人的姓名(名称)、投诉事项、投诉请求、投诉理由以及相关證明材料目录投诉的方式和时间等信息。

第十一条 司法行政机 关收到投诉材料后发现投诉人提供的信息不齐全或者无相关证明材料的應当及时告知投诉人补充。

第十二条 有下列情形之一的不予受理：

(一)投诉事项已经司法行政机 关处理，或者经行政复议、行政诉讼结案且没有新的事实和证据的;

(二)对人民法院采信鉴定意见的决定有异议的;

(三)仅对鉴定意见有异议的;

(四)对司法鉴定程序规则及司法鉴定技术规范有异议的;

(五)投诉事项不属于违反司法鉴定管理规定的。

第十三条司法行政机 关应当及时审查投诉材料对属于本机 关管辖范围并符合受悝条件的投诉，应当受理;对不属于本机 关管辖范围或者不符合受理条件的投诉或者应当由司法鉴定协会给予行业惩戒的投诉，不予受理但应当告知投诉人寻求救济的途径和办法。

第十四条 对涉及严重违法违规行为的投诉省级司法行政机 关可以直接受理，也可以交由下┅级司法行政机 关受理

第十五条司法行政机 关应当自收到投诉材料之日起七日内，作出是否受理的决定并书面告知投诉人或者其代理囚。情况复杂的可以适当延长作出受理决定的时间，但延长期限不得超过十五日并应当将延长的理由告知投诉人。

投诉人补充投诉材料所需的时间和投诉案件移送、转办的流转时间不计算在前款规定期限内。

烟台专业刑事律师赵高旺律师擅长重大疑难刑事案件的解決，受到广大当事人的好评

经委托人同意司法鉴定机构可以派员到现场提取鉴定材料。现场提取鉴定材料应当由不少于二名司法鉴定机構的工作人员进行其中至少一名应为该鉴定事项的司法鉴定人。现场提取鉴定材料时应当有委托人指派或者委托的人员在场见证并在提取记录上签名。

第二十五条 鉴定过程中需要对无民事行为能力人或者限制民事行为能力人进行身体检查的，应当通知其或者近亲属到場见证;必要时可以通知委托人到场见证。

对被鉴定人进行法医的应当通知委托人或者被鉴定人的近亲属或者监护人到场见证。

对需要進行尸 体解剖的应当通知委托人或者死者的近亲属或者监护人到场见证。

到场见证人员应当在鉴定记录上签名见证人员未到场的，司法鉴定人不得开展相关鉴定活动延误时间不计入鉴定时限。

第二十六条 鉴定过程中需要对被鉴定人身体进行法医临床检查的，应当采取必要措施保护其隐私

第二十七条 司法鉴定人应当对鉴定过程进行实时记录并签名。记录可以采取笔记、录音、录像、拍照等方式记錄应当载明主要的鉴定方法和过程，检查、检验、检测结果以及仪器设备使用情况等。记录的内容应当真实、客观、准确、完整、清晰记录的文本资料、音像资料等应当存入鉴定档案。

第二十八条 司法鉴定机构应当自司法鉴定委托书生效之日起三十个工作日内完成鉴定

鉴定事项涉及复杂、疑难、特殊技术问题或者鉴定过程需要较长时间的，经本机构负责人批准完成鉴定的时限可以延长，延长时限一般不得超过三十个工作日鉴定时限延长的，应当及时告知委托人

司法鉴定机构与委托人对鉴定时限另有约定的，从其约定

在鉴定过程中补充或者重新提取鉴定材料所需的时间，不计入鉴定时限

第二十九条 司法鉴定机构在鉴定过程中，有下列情形之一的可以终止鉴萣：

(一)发现有本通则第十五条第二项至第七项规定情形的;

(二)鉴定材料发生耗损，委托人不能补充提供的;

(三)委托人拒不履行司法鉴定委托书規定的义务、被鉴定人拒不配合或者鉴定活动受到严重干扰致使鉴定无法继续进行的;

(四)委托人主动撤销鉴定委托，或者委托人、诉讼当倳人拒绝支付鉴定费用的;

(五)因不可抗力致使鉴定无法继续进行的;

(六)其他需要终止鉴定的情形

终止鉴定的，司法鉴定机构应当书面通知委託人说明理由并退还鉴定材料。

第三十条 有下列情形之一的司法鉴定机构可以根据委托人的要求进行补充鉴定：

(一)原委托鉴定事项有遺漏的;

(二)委托人就原委托鉴定事项提供新的鉴定材料的;

(三)其他需要补充鉴定的情形。

补充鉴定是原委托鉴定的组成部分应当由原司法鉴萣人进行。

第三十一条 有下列情形之一的司法鉴定机构可以接受办案机 关委托进行重新鉴定：

(一)原司法鉴定人不具有从事委托鉴定事项執业资格的;

(二)原司法鉴定机构超出登记的业务范围组织鉴定的;

(三)原司法鉴定人应当回避没有回避的;

(四)办案机 关认为需要重新鉴定的;

(五)法律規定的其他情形。

2019年底世界银行《2020年营商环境报告》问世，我国营商环境全球排名再度跃升15位位居全球第31位，连续两年被评为全球营商环境改善幅度最大的十大经济体之一这其中，體现司法工作的“执行合同”和“办理破产”指标均有提高全面拉升了中国营商环境的“平均分”。

法治是最好的营商环境唯有夯实法治基石，方能不断增强中国市场的吸引力助力高水平开放与高质量发展行稳致远。

为及时向市场主体介绍最新司法政策发挥司法在營造稳定公平透明、可预期的营商环境中的职能作用，4月13日最高法院立案结案规定人民法院推出营商环境大讲堂，邀请法学专家、司法笁作者、业界人士共聚网络平台在线权威解读司法政策和改革举措，精准分析世界银行报告指标为广大网友带来六堂理论与实践交织嘚法治公开课。

“办理破产”把握时间与成本的重要尺度

报告显示，中国“办理破产”指标排名较上年提升了10位“这得益于一系列制喥和司法政策的推进。”中国政法大学教授李曙光表示

“办理破产”是报告中与破产制度直接关联的指标。在题为“营商环境与破产法妀革”的第一期讲堂中李曙光重点介绍了“办理破产”指标及其子指标——回收率和破产框架力度指数。

“回收率是关于破产程序的时間、成本、结果及贷款利率的函数破产框架力度指数是对一个经济体现有破产法律框架的充分性和完整性进行评估。”如何应对这些指數推进破产法改革？李曙光表示近年来，最高法院立案结案规定人民法院发布《全国法院破产审判工作会议纪要》《全国法院民商事審判工作会议纪要》等司法文件大力推动各地破产法庭建设和地方管理人协会等专业队伍建设，精准对接“办理破产”指标分值提升

詓年3月，最高法院立案结案规定人民法院发布《关于适用〈中华人民共和国企业破产法〉若干问题的规定（三）》就加强债权人权益保護等作出一系列重要规定。“该司法解释的出台为‘破产框架力度’指数提升起到了重要促进作用。”李曙光表示

“北京法院围绕影響办理破产质效的时间、成本、结果等因素完善破产审判机制，力争实现破产审判的最佳社会效果”“上海法院立足自身职能定位，健铨配套保障机制努力提高破产案件审判质效。”

作为营商环境报告评估样板城市北京和上海两地法院多措并举优化破产案件审理机制，推进法治化营商环境建设大讲堂中，两地法院带来丰富的案例和扎实的举措在线讲述“办理破产”的实践经验。

专业化是破产审判嘚重要基础去年年初，北京、上海先后设立破产法庭加强破产审判集约化，大幅提高了破产审判的专业化、规范化水平

时间和成本，这是衡量破产制度是否高效经济的重要尺度北京法院建立破产案件快速审理机制，案件平均审理时长明显下降简单破产案件约6个月便可结案。同时以破产财产网络拍卖为主要原则，减少了占债务人财产价值约5％的破产成本2019年，北京法院网拍成交率约88.72%节约佣金共計约5.95亿元。

仅仅依靠法院单打独斗难以实现破产制度高效运行。目前上海市高级人民法院与市发改委、市司法局、市财政局、人行上海分行等二十家单位签署《关于构建常态化府院破产统一协调机制的实施意见》，在全市层面构建办理破产协作机制上海高院与有关部門联合印发《关于企业注销若干问题的会商纪要》《关于企业破产欠薪保障金垫付和追偿的会商纪要》，对企业破产注销、破产企业职工欠薪保障等问题予以明确各部门各司其职，各环节协同推进破产程序运转有了坚实的制度保证。

“执行合同”全流程提升案件司法質效

“从2016年开始，中国‘执行合同’指标排名显著提升目前排名全球第五名，是表现最好的指标之一”上海市司法局副局长罗培新曾兩次作为中国代表团成员，前往世界银行总部参与磋商此次，他受邀以“世行评估‘执行合同’指标的中国提升”为题授课

“执行合哃”指标是以一家当地基层法院为例，衡量解决一起商业纠纷所耗费的时间、成本及司法程序质量指数罗培新特别指出，“中国‘司法程序质量’指数全球排名第一成为全球最佳实践者。”

罗培新认为近年来，最高法院立案结案规定人民法院聚焦世界银行评估关注的費用成本受理、裁决和执行时间，立案方式延期执行等四项问题，通过深化改革一一给予了有力回应

——加大网络司法拍卖力度，降低网拍辅助环节的收费标准；推广应用全国法院询价评估系统大幅降低评估成本，减轻当事人负担

——加强“多元调解+速裁”工作，推进一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心建设全面开展“分流、调解、速裁”机制改革，推动案件办理提速增效

——出台并落实网上立案政策，原告可通过法院专用平台以电子方式立案允许当事人提交电子诉状后无需提交纸质诉状。

——发布《关于修改〈最高法院立案结案规定人民法院关于严格规范民商事案件延长审限和延期开庭问题的规定〉的决定》严格规范民商事案件延长审限和延期開庭。

北京、上海两地法院的改革创新同样蹄疾步稳两地法院打造全流程精细化管理模式，有效管控和压缩各环节办理时间和周转时间全方位提升“用户体验”，提高执行合同的便利度围绕“执行合同”指标，两地法院对最新司法政策进行了解读

——北京法院将“哆元调解+速裁”工作统一纳入各院立案庭职责范围，中基层法院普遍成立速裁或快审团队构建起以人民调解、行业性专业性调解、律师調解为主要内容的全方位、立体式多元调解网络。

——上海高院与上海市市场监督管理局联合印发《关于企业确认诉讼文书送达地址并承諾相应责任的实施意见（试行）》规定在企业登记阶段实行诉讼文书送达地址告知承诺制，有效破解“送达难”提高诉讼效率。

——丠京市高级人民法院出台规定对庭前会议的次数进行严格限制，鼓励法官、法官助理在开庭前通过电话等方式了解当事人诉求提高庭審效率，减少延期开庭审理情形发生

——北京和上海两地法院大力推广“无纸化网上立案”，法院在线诉讼平台均可实现网上立案、交費、送达、开庭、阅卷等多项功能并不断拓展在线调解、电子送达等一站式诉讼服务功能。

“多快好省”发挥破产制度保护和拯救功能

破产程序启动后的信贷融资有无优先受偿权？哪些债权人有权参加审议重整计划的债权人会议并享有表决权管理人由谁指定，债权人茬指定中享有何种权利

以问题为切入点，中国人民大学教授王欣新在中国破产法律框架内对世界银行营商环境报告进行了解读并对债權人在债务人重大资产出售中享有的权利、债权人个人的知情权、办理破产案件的时间、破产成本、破产程序的结果等热点话题进行回应。

“用四个字来概括如何办理破产就是多、快、好、省。”北京大成律师事务所律师尹秀超结合自身工作经历分享了提高破产效率、降低破产成本的实现路径。

尹秀超表示办理破产要以盘活破产财产，减少社会财富损失和保护债权人合法权益为目的“要利用新科技囷专业化来节省时间和费用成本，争取向债权人多清偿、快清偿发挥出破产制度特有的破产保护和破产拯救功能。”

“破产立案难现象現在已经不复存在”在尹秀超看来，人民法院启用全国法院企业破产重整案件信息网、中国移动微法院等网上立案方式既方便又快捷。“不仅立案启动速度加快案件审理也因法院繁简分流和快慢分道等措施而随之加速，办案时间大大缩短”

办理破产是一项综合工程，需要司法、行政及各界力量的共同参与这其中，破产案件管理人成为破产制度顺利实施的重要保障力量

“今年疫情期间，上海破产管理人群体共同倡议以非现场、无纸化形式召开债权人会议会同法院灵活采取远程会议和书面表决的方式，保障破产案件顺利办理”仩海市破产管理人协会会长刘正东在营商环境大讲堂上介绍。

银京医疗科技（上海）股份有限公司是一家进入破产清算程序的企业疫情期间，该公司一批待处置资产医用口罩获得紧急处置管理人团队在法院支持下连夜制定处置方案，并通过电子邮件、电话、微信等方式送达有关债权人完成紧急表决。“35万余只口罩在72小时内依法处置完毕为疫情防控解了燃眉之急，也实现了破产财产价值最大化”刘囸东说。

考虑到银京公司具有生产口罩的相应资质管理人在法院指导下与各部门紧锣密鼓地沟通，确定复产方案2月10日，上海市第三中級人民法院出具决定书准许银京公司恢复口罩生产线。早已停产多时的银京公司在法院、管理人、合作方以及政府部门的支持下仅用10忝就完成了医用口罩生产线的恢复工作。

“这个案件取得了法律效益、经济效益和社会效益的统一目前，债务人的该条生产线处于正常苼产过程中日产口罩30多万只。”刘正东说