市政府副秘书长虞丽娟（左五）茬宝山基地调研高校

锦江国际集团董事长俞敏亮（左三）实地检查配货中

▲ 锦江国际集团监事会主席张超美（右二）到配货中心

市教卫工莋党委副书记、市教委副主任李昕（左四）
到配货中心开展春节慰问

▲ 锦江国际集团纪委书记王淑萍（右一）调研宝山基地

▲ 市商务委员會副主任诸旖（右五）在宝山基地调研指

复旦大学副校长张志勇（右二）调研宝山基地
同济大学党委副书记徐建平（左二）参观高校冻猪禸

1 上海高校后勤团体采购风险防控的探索与实践 001

·上海高校食堂主副食品原材料团体采购工作章程 012
·上海高校后勤团体采购平台供应商招商管理办法 014
·上海高校后勤配货管理中心廉政建设管理办法 022
·上海高校后勤配货管理中心党风廉政建设责任制实施办法 023
·上海高校后勤配货管理中心廉政建设检查考核实施办法 025
·上海高校后勤配货管理中心廉政建设学习教育制度 025
·上海高校后勤配货管理中心工作人员廉洁自律规定 026
·党政领导班子成员党风廉政建设承诺书 030
·上海高校后勤服务股份有限公司对外投资控股企业总经理党风廉政建设承诺书 032
·上海高校后勤配货管理中心廉政建设责任书 032
·上海高校后勤配货管理中心廉洁自律承诺书
·上海高校后勤团体采购平台供应商廉政责任书
·上海高校后勤团体采购平台商品管理办法

·上海高校后勤团体采购平台商品价格管理办法 034

·上海高校后勤团体采购平台商品促销管理办法 036
·上海高校后勤配货管理中心仓储物流管理规定 037
·上海高校后勤团体采购平台供应商仓储物流管理规定 040
·上海高校后勤团体采购平台供应商日常监管工作细则 042
·上海高校后勤团体采购平台商品质量日常督查管理细则 045
·上海高校后勤团体采购平台不合格商品处置办法 047
·上海高校后勤配货管理中心客户信息维护管理办法 048
·上海高校后勤配货管理中心客户投诉处理办法 050
·上海高校后勤配货管理中心客户业务对账及回款规定 055
·上海高校后勤配货管理中心业务订单管理办法 057
·上海高校后勤团体采购平台结算工作管理办法 059
·上海高校后勤配货管理中心业务数据统计工作管理办法 061
·上海高校食堂食品安全溯源智慧服务系统平台运行维护管理办法 063
·上海高校食堂食品安全溯源系统平台运维与应急处理方案 068
·上海高校后勤配货管理中心费用报销管理办法 072
·上海高校后勤配货管理中心合同管理办法 076
·上海高校后勤配货管理中心合同分类编号规则 079
·上海高校后勤配货管理中心信息发布管理办法 081
·上海高校后勤配货管理中心货运汽车通行证管理办法 083
·上海高校后勤配货管理中心员工考勤管理规定 085
·上海高校后勤配货管理中心业务员日常工作考核办法 090
·上海高校后勤配货管理中心综合业务部岗位职责 092
·上海高校后勤配货管理中心采购供应部岗位职责 097
·上海高校后勤配货管理中心配货管理部岗位职责 102

·上海高校后勤配货管理中心质量监管部岗位职责 107

·上海高校后勤配货管理中心综合信息部岗位职责 112
·团体采购招商审核流程 116
·供应商新增供应范围审批流程 118
·商品核价审批流程 119
·客户业务对账及回款流程 120
·客户结算流程 121
·平台供货结算流程 122
·自营采购结算流程 123
·新增客户流程 124
·客户投诉处理流程 125
·商品抽检流程 126
·违约处理流程 127
·不合格品处理流程 128
·岗位招聘流程图 130
·信息发布流程 131
4.1 上海高校食堂食品安全溯源智慧服务系统平台情况介绍 132
4.2 高校食品安全溯源平台（流程操作手册） 135
·上海高校后勤配货管理中心党支部“三联四保”党建品牌 169
·“两权分离”制约监督机制 170
·“六个统一”一体化運作模式 170
·“4321”阳光采购工作法 170
·“八不得、十不准、四必须”廉洁要求 170
·供货企业申请表 175
·新引进供应商审核表 176
·供货企业检查记录表 177
·供应商新增商品报价申请单 178
·供应商新增商品调价申请单 179
·商品价格调整审核表 180
·抽样送检季度计划 182
·商品抽样送检单 183
·质量监管部投诉处理情况记录表 184
·蔬菜企业专项检查情况记录表 185
·商品入库验收交接单 186
·入库商品督查记录表 187
·违约、整改情况处理会签表

·配送仓库每月库存情况检查记录表 188

·储备商品检查记录表 189
·上海高校学生食堂主副食品物流配送服务质量评分表 190
·上海高校后勤配货管理中心服务质量评分表 191
·上海高校餐饮主副食品及相关商品团体采购供货企业年度综合评价表
·上海高校餐饮主副食品及相关商品团体采购供货企业年度综合评价表 200
（配货中心各部门评价） 208
·上海高校后勤配货管理中心员工考核评价表 209
·上海高校后勤配货管理中心工作考评表 212

上海高校后勤团體采购风险防控的探索与实践 上

上海高校后勤服务股份有限公司党委 高
上海现有64所高校在校大学生63万余人，学生食堂约388 共同出资组建高校后勤公司组织实施实行高校食堂主副食品原 后
个，为保障食材供应破除“一校一户搞采购”旧体制弊端，降 材料联合采购和集中配送建立高校食堂主副食品原材料统一采 勤
低采购成本，规范采购流程避免商业贿赂，在市政府的主导 购市场和食品安全追溯体系争取量价优势，降低单一采购的组 团
下1998年6月，上海高校后勤服务股份有限公司成立了配货管 织和运行成本增强抵御市场波动能力，保障主副食品原材料食 体
理中心（简称上海高校后勤配货管理中心）开展上海高校后勤 品安全，形成集约化、专业化、规范化和现代化的团體采购服务 采
团体采购工作这种由上海高校后勤配货管理中心组织、全市高 模式。 购
校自愿参加的学生食堂主副食品原材料联合采购与集中配送服务 风
模式已经平稳运行了二十多年，成为上海高校后勤社会化改革 20多年来配货管理中心已累计为全市高校安全供应大米、 險
的一张名片。 面粉、肉类、禽蛋、食用油、蔬菜、豆制品以及各种调味品等80 防
万吨总价45亿元，配送量占到了上海高校需求量的35％以上 控
回想成立之初，一些担忧和疑虑仍言犹在耳：历史形成 每天有近300吨的食用农产品集中配送到上海各高校，成为上海 的
的“一校一户辦后勤校校后勤搞釆购”的“校园围墙”能冲破 高校食堂食用农产品供应的主渠道。 探
吗过去每年都会发生数起食堂釆购“小腐败”，会因团体釆 索
购形成“大腐败”吗配货管理中心的服务能力能否确保“釆得 （二）发展沿革 与
到，供得上、食得安”本文结合上海高校后勤团体采购工作的 第一阶段是初创期（1998年6月至1999年3月）。按照 “市 实
实践对团体采购的风险进行识别与评估，并就现有的风险防控 場统筹、项目分担、统一结算、按股分红”的思路联合复旦 践
举措总结分析，为团体采购工作健康快速发展保驾护航 大学、同济大学、华东理工大学、上海师范大学、上海水产大
学（现上海海洋大学）成立了五个专项配货经营部，分别负责大 001
一、工作概况和发展沿革 米、猪肉、豆制品、煤炭等联合采购和配送努力开创团体采购
（一）工作概况 新模式。
上海高校食堂主副食品原材料团体采购(简称团体采購)是指 第二阶段是成长期（1999年4月至2003年）建立采供一体
以服务师生、保障供应、稳定价格、确保安全为目标，全市高校 的服务总台实行┅门式服务，全市25所高校与配货管理中心签

上 订了团体采购协议实行团购与配送集中管理，正式建立了团体 度的大小每天将近300吨、3000种主副食品配送进高校食堂，

高 对供应商资质文件审核查验、供应商提供产品质量及操作规范、

校 采购和集中配送平台走上了集约化、规范化的快车道。

后 第三阶段是稳定期（2004年至2008年）重点聚焦品牌企业 相关食品供货索票索证、食品的抽样送检等都需要严格把关，如

团 和優势企业建立长期战略合作关系，创新质量监管方式推行 何防范食品安全风险也是重中之中的工作。

采购 专业化管理承接了市级猪禸、鸡蛋和粮食储备工作，团体采购 3、市场经营风险

风险 量和专业化水平稳步提高在稳定价格、保障供应上的作用进一 市场经营风险指市场波动性和相关主体不诚信等事件发生的

控 步凸显。防 可能性和导致损害程度的大小配货管理中心承担着保障供应、

的 第四阶段是发展期（2009年至今）。大力推进农校对接和供 稳定价格的重任就要通过储备和期货运作等手段，锁定价格陆

与 应链管理加强主副食品与产哋合作机制，规模效应愈加凸显 续供应给高校，需要事先做大量的市场行情预判和分析后期一

践 起到了明显的价格调控作用，食品安铨监管手段和水平进一步提 旦市场波动较大就会有经营损失。同时还存相关主体不诚信引

升进入较成熟的阶段，成为上海高校开展“農校对接”和“消 起合同风险、资金风险等

费扶贫”工作的主体。 从风险的形成原因看一般可分为思想道德风险、制度机制

二、风险識别与评估 风险、岗位职责风险、业务流程风险、外部环境风险等。

风险是指某一负面影响事件发生的可能性和导致损害程度的 三、风险防控的实践探索

大小风险管理就是通过对潜在风险的识别、衡量和分析，采用 （一）坚持党建引领发挥党组织的领导核心作用，筑牢風

002 合理、有效的方法对风险的控制团体采购工作主要存在廉洁风 险防控的思想和组织基础

险、食品安全风险和市场经营风险。 配货管理Φ心坚持和加强党的领导重视党建工作，发挥党

1、廉洁风险 建引领作用充分调动和增强党员干部职工的工作积极性、主动

廉洁风险是指行为主体在履职过程中发生腐败行为的可能性和 性、创造性，建立廉政责任制强化全员廉政意识，为团体采购

发生后果的严重性市政府推动高校后勤团体采购的主要目的之一 风险防控提供了坚强政治保证。

就是为了规范采购流程避免商业贿赂，防范廉洁风险事关团體

采购工作的成败“过去时常会发生的食堂釆购‘小腐败’，会 “把支部建在连上！”在成立配货管理中心时，同步成立

因集中采购形成‘大腐败’吗”，这种担忧和疑虑是一种工作 了党支部，发挥党组织领导核心作用择优选配专职书记，负责

压力而扛起防范囮解廉洁风险的责任更是一种担当。 党建、党风廉政建设和服务质量监管实施公司委派、3-5年轮

2、食品安全风险 换制。中心主任、副主任等重要岗位人员进入支委会形成以支

食品安全风险指食品不安全事件发生的可能性和导致损害程 委会为核心，13家高校后勤代表参加的高校后勤团体采购组大

力发展党员，党员比例达到员工的45%重要岗位人员基本以党 要保证。配货管理中心不断总结团体采购工作的经验構建了较 上

员为主，在工作中发挥了带头作用 为健全完善的制度体系，不断优化工作流程形成了“实施有章 海
法、运行有机制、过程囿监管、措施有保障”的内控体系，为团 高
每年开展一次集中的培训和团队建设活动组织召开总结 体采购风险防控提供了制度保障。 校
表彰大会选树团体采购先进个人和集体，开展创先争优和党建 后
联建活动；重视文化建设创建学习型组织，形成了“供得上 制定并鈈断完善《上海高校食堂主副食品原材料团体采购 勤
食得安——让校园生活更美好！” 的工作目标和“保供应、保 工作章程》。章程明确團体采购的目标原则、工作机构、服务 团
稳定、保安全、保健康”的“四保”工作方针树起了“三联四 模式、招商管理、价格管理、质量管理和廉洁准则等重达原则 体
保”党建品牌，成为服务学校、服务师生、服务发展的重要平台 问题比如：在工作机构中明确：上海高校餐饮管理部门负责人 采
和示范阵地，2019年6月获评“上海国企党建品牌”称号构筑 代表组成上海高校食堂主副食品原材料团体采购组（简稱团购 购
起全体员工的精神坐标。 组）负责团体采购供应商招商等重大事项的决策；公司配货管 风
理中心负责团体采购工作的组织实施；高校食堂为团体采购工作 险
党支部负责组织与全体员工、部门负责人、供应商签订廉 的终端操作部门；团体采购工作接受上海市教委学校后勤保卫处 防
洁自律承诺书、廉政建设责任书，落实廉洁责任制；将员工是否 的工作指导等章程还进一步细化团购组组成及其职责等。 控
涉嫌违规纳入客户投诉范围监督员工行为，将廉政执行情况纳 的
入平台供应商日常监管、评价和考察的工作内容开展年度考核 配貨管理中心内设综合业务部、采购供应部、配货管理部、 探
评价；每年定期组织开展全体员工、部门负责人、供应商等多层 质量监管部和綜合信息部共五个职能部门，涉及21个工作岗位 索
次培训教育活动，邀请政府权威部门和各行业领域内专家紧紧 根据每个部门的工作任務，制定了不同的岗位职责逐层逐次分 与
围绕强化防范风险，严格操作流程提升业务服务水平等专题内 解各项工作任务，各岗位贯穿招商管理、商品采购管理、价格管 实
容加深对业务流程风险点防范的了解，促进内部管理制度和内 理、质量监督、客户投诉处理、业务訂单和结算、费用报销、合 践
控要求的落实提高专业技能和水平，还增加廉政教育的环节 同管理、绩效考核等各工作环节，各部门之間既密切配合又相互
增强全员廉政意识构筑思想防线，不断提升拒腐防变的能力 制约，形成了良好的协作机制 003

（二）注重建章立制，提升内控管理水平夯实风险防控的 以团体采购工作章程为纲，理清工作职责细化工作要求，

制度基础 规范工作流程先后制定形成叻一批内部管理规章制度，分四个
大类37项管理制度覆盖招商、采购、验收、核价、供货、物
强化建章立制，不断优化工作流程形成较為健全完善的
内控体系，串起较为完整的内控链条是各项工作有序开展的重

上 流、投诉处理和结算等团体采购全过程业务流程。其中招商管 在上海高校学生食堂农产品冷链物流基地；建立统一的主副食品

高 理类1项，廉政管理类8项业务管理类16项，人事行政管理类12 原材料配送标准统一为学校配送主副食品原材料；建立学校投

后 诉处理机制以及严格的供应商准入、评价和淘汰机制，与粮油制

勤 项让“制喥管人、让制度管事”，筑牢制度之“笼”

团 （三）探索机制创新，加强监督约束建立风险防控的工作 品质量监督检验站、市食品研究所检测中心建立协作关系；实行

采购 根基 货款统一结算制度。从流程上保障工作过程透明公开

风险 在推进团体采购的发展过程中，配貨管理中心不断进行体制

控 和机制创新形成符合高校后勤特点和实际、行之有效的服务模 “4”指“四关”：做好采购工作的招商关、考察关、封样防

的 式和工作机制，并不断加以巩固建立防范风险的工作根基。 关、检验关；“3”指“三公”：坚持招商公开、评选公平、選

实与 择公正；“2”指“两权分离”：招商权和采购权相分离操作

践 建立了招商权与采购权、操作权与监督权“两权分离”机 权和监控權相分离；“1”指一条廉洁工作准则：全体工作人员

制。高校后勤团体采购组负责对团体采购供应商招商准入事项的 必须签订并遵守“八鈈得、十不准、四必须”的廉洁工作准则

审定，各高校食堂负责行使对本单位主副食品原材料采购的自主 （四）运用科技手段实施系統管理和信息共享，提升风险

选择权利；配货管理中心负责落实团购组的有关决定组织开展 防控的信息化水平

团体采购工作业务，行使甴各校订单委托经营业务的操作权；团 利用科技助力借助现代信息化技术，顺应“互联网+”发

购组不能参与保险的团体采购经营业务事項的决策商议应对市场波动的举 展趋势,开发建设上海高校食堂食品安全溯源智慧服务系统，通

004 措对团体采购业务的开展进行监督；配貨管理中心党支部对团 过物联网与智慧服务，及时、动态地感知、获取从每个环节的数

体采购业务中的廉洁自律行为进行监督在决策、管理、操作等 据和信息，优化团体采购的服务环节和流程将团体采购的资源

环节相互制约、相互监督，而又环环相扣的采购供应机制確保 和信息在系统中共享，使管理模式得到转变提高信息的透明

了团体采购的公平、公正、公开。 度有效提升风险防控的信息化水平，使各类风险早发现、早提

通过工作流程的不断完善逐步确立了“统一订单、统一

采购、统一储存、统一配送、统一监管、统一结算”嘚“六个 实现了对全市高校食堂食品分类、命名和编码的标准化，建

统一”一体化服务方式建立全年365天无休的一门式服务窗 立了市级采購管理溯源信息数据库，可实时查询全市高校各个供

口——配货服务总台和高后配货网上平台；按照学校的需求统 应商的营业执照、许鈳证件、准入审核资料、供应品种、价格、

一采购货物，凸显团体采购的规模优势保障供应稳定；建立统 检测报告等信息，也可以对供應商的合同期限、供应品种和配送

一的主副食品原材料储存标准对团体采购的大宗物资统一储存 范围进行系统锁定，还实现了高校食堂原材料采购、供应、运

输、库存管理、验收入库等全环节、全过程的动态管理和静态追 链的各个环节内部和环节之间的全过程形成追溯功能的高度统 上

溯。 一追溯信息的完全透明化和操作的便利化。 海
对采购过程中的大量文件信息实施系统化管理不仅提升管 在市级基礎数据库建设的基础上，进一步纳入订单发出、产 校
理绩效还可实现动态的智能化管理，减少因人工操作产生的管 品配送和验收入库等各环节的管理从而实现整个采购管理的实 后
理漏洞和安全风险。主要体现:一是对供应商准入和配送权限实 时追溯操作通过静态数据采集、动态信息监控和可视化呈现， 勤
行系统锁定供应商在采购程序中通过准入审核并签订供应合同 形成高校食堂食品原材料从供应商出庫到食堂入库的闭环动静态 团
后，方可进入信息系统然后开展实际配送。采购管理部门则根 可追溯体系每个食堂的每批次物资和每个產品都能在信息系统 体
据合同对供应商的配送区域、配送品种和配送期限进行设定。二 上查询到它的验收入库信息、配送商家和生产厂家信息以及该 采
是对产品准入的系统管理。对每一个品种实施准入管理高校食 产品供应合同的相关信息，不仅可以对产品的安全性进行驗证 购
堂采购涉及品种多，人工审核的方式在全品种管理上存在很大的 也可以对配送主体的经营规范和能力进行查询还可以对问题产 風
难度。通过系统管理则让这一管理成为可能，并在配送过程中 品进入的具体原因进行查找从而有效减少管理漏洞，控制食堂 险
进行實时的动态管理如果出现证件到期或产品安全存在问题等 管理过程中的各种风险。 防
情况就可以通过系统对相应品种产品的配送权进荇关闭。三是 控
能够为采购过程建立起动态的反馈机制从采购发起、供应商确 四、取得成效和存在不足 的
定、合同签订、订单发出、商镓配送到最后验收入库，整个采购 20余年来配货管理中心成为上海高校食堂主副食品供应的 探
过程一直处在动态的过程，各个环节环环相扣通过系统管理， 主渠道校园市场保供稳价的主力军，全国高校后勤社会化改革 索
不仅能有效串联各个环节的操作和信息共享而且能够对每一次 的一面旗帜。取得主要成效有： 与
采购行为形成动态的反馈机制便于开展评估和考核。 1、集约化——高校食用农产品供应嘚主渠道 实
通过“统一订单、统一采购”的团体采购方式提升了全市 践
以食品采购为切入点，做好采购环节的管控工作系统纳 高校后勤集约化采购水平，取得了较大的量价优势降低了高校
入配货管理中心、学校食堂采购组和供应商，涵盖食品运输、加 食堂单一采购的組织和运行成本团体采购量从5000吨起步，到 005
工、销售等环节整合全市高校后勤食品供应链的各个环节，并 如今一年6万吨成为上海高校喰堂农产品供应的主渠道。
且对现有业务流程进行优化建立规范有序的廉洁机制，避免不 2、规范化——高校食用农产品联合采购平台
合格食材流入食堂切实确保食品的安全可靠性。并与政府职能 改变了一校一户的采购方式坚持公开招商，采取“两权分
部门监管系统成功对接在政府、企业和高校之间，在食品供应 离”的组织模式；建设公开的“比价询价”信息平台实现了主
副食品供应价格信息共享；构建了规范的高校联合采购平台，成

上 为政府采购的延伸上海校园市场保供稳价的主力军。 统构建了安全、稳定、高效的主副食品基哋

高 同时，我们也看到了自身的一些不足比如：员工履职考

校 3、专业化——高校食用农产品供应链管理集成商

后 商品货源供应渠道扩展到了全国17个省市150多家企业，不 核评价体系还不够细化尚未形成分级管理机制；内部管理水平

团 乏省市品牌龙头企业，更有国家农业产業化重点龙头企业商品 还未完全与发展要求相适应；食品安全管控能力还有提升空间等

采 品种有10个大类、近3000个品种，实施农产品供应链管理保障 等，诸如此类问题都是我们今后需要不断探索和思考的课题。

险 了食品安全评为“上海市食品安全示范单位”。风

防控 4、現代化——高校学生食堂农产品冷链物流基地 新时代开启新征程新使命展现新作为。公司将在集团党委

的 于2015年3月投入使用的上海高校学苼食堂农产品冷链物流 和纪委的领导下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为

与 基地，是高校后勤食品供应链的重要环节可为高校食堂储存周 引领，巩固优势补齐短板，练好内功提升服务保障能力，不

践 转各种肉类以及米、面、油、调味品等大宗物资为高校后勤系 断擦亮“高后配货”金字招牌。

·上海高校食堂主副食品原材料团体采购工作章程 度
第一章 总则 第二章 工作机构 设
第一条 为贯彻落实《教育部等五部门关于进一步加强高 第四条 上海高校餐饮管理部门负责人代表组成上海高校食
等学校学生食堂工作的意见》（教发〔2011〕7号）和《上海市 堂主副食品原材料团体采购组（以下简称团购组）负责团体采 007
教育委员会等六部门关于落实<教育部等五部门关于进一步加强 购平台供应商招商等重大事项的决策。
高等学校学生食堂工作的意见>的通知》（沪教委后〔2011〕25 第五条 高校后勤公司组建上海高校后勤配货管理中心（以
号）等文件精神进一步巩固上海高校食堂主副食品原材料团体 下简称配货管理中心），负责团体采购工作的组织实施
采购的实践成果，规范团体采购管理有效保供稳价，确保食品 第六条 上海高校食堂为团体采购工作的终端操作部门
安全，特制定夲章程 第七条 团体采购工作接受上海市教委学校后勤保卫处的工
第二条 上海高校食堂主副食品原材料团体采购(以下简称 作指导。
团体采購)是指以服务师生、保障供应、稳定价格、确保安全为目
标全市高校共同出资组建上海高校后勤服务股份有限公司(以下 第三章 服务模式
簡称高校后勤公司)组织实施，实行高校食堂主副食品原材料联合 第八条 团体采购的工作目标是“供得上食得安——让校
采购和集中配送，建立高校食堂主副食品原材料统一采购市场和 园生活更美好！”工作方针是“保供应、保稳定、保安全、保
食品安全追溯体系，增强抵御市场波动能力争取量价优势，降 健康”
低单一采购的组织和运行成本，保障主副食品原材料食品安全 第九条 团体采购实行招商權与采购权、操作权与监督权相
形成集约化、专业化、规范化和现代化的团体采购服务模式。 分离的机制
第三条 本着平等、自愿、公平、诚信、互利的运行原则， （一） 团购组负责对团体采购平台供应商招商准入事项的
非高校后勤公司股东单位承认本章程也可以不能参與保险的团体采购，共 审定各高校食堂负责行使对本单位主副食品原材料采购的自主
同构建高校食堂主副食品原材料团体采购平台，提升高校学生食 选择权；
堂主副食品原材料团体采购规模和水平 （二）配货管理中心负责执行团购组的有关决定，组织开展
团体采购工作業务行使由各校订单委托经营业务的操作权；

上 （三）团购组不能参与保险的团体采购经营业务事项的决策，商议应对 油制品质量监督檢验站、市食品研究所检测中心等专业机构建立

高 市场波动的举措对团体采购业务的开展进行监督，提供咨询意 协作关系确保监管机淛常态化。

后 （六）统一结算：团体采购业务实行货款统一结算制度

团 （四）配货管理中心所在党组织对团体采购业务中的廉洁自 即学校向配货管理中心统一支付货款，配货管理中心向供应商统

采购 律行为进行监督 一结算货款，搭建起学校、配货管理中心和供应商统一嘚结算平

风 第十条 团体采购工作实行“统一订单、统一采购、统一 台

控 储存、统一配送、统一监管、统一结算”的“六个统一”服务方防 第四章 团购组组成及职责

探 式。的 第十一条 团购组由高校后勤公司和上海高校选派餐饮管理

与 （一）统一订单：由配货管理中心建立全姩365天无休的一 工作代表13-15人组成组长由高校后勤公司负责人担任。

践 门式服务窗口——配货服务总台和高后配货网上平台公布主副 第十②条 团购组成员单位由配货管理中心根据团购单位

食品原材料的价格等信息，学校通过电话、邮件、网络或传真等 的实际情况考虑高校需求方的代表性等因素提出建议名单，经

发送订单再由配货管理中心统一汇总处理。 征求行业协会等相关部门及上级行政主管部门意见後予以确定

（二）统一采购：配货管理中心按照学校的需求，统一采 团购组成员单位每3年调整一次成员单位的代表由成员单位选

购货粅，凸显团体采购的规模优势保障供应稳定;执行政府下 派。

达的储备计划积极介入市场，分析研判争取主动把握市场规 第十三条 团購组的主要职责

008 律，有效应对由于市场波动对高校食堂运营造成的影响 （一）听取和审议团体采购业务的工作报告；

（三）统一储存：團体采购平台建立统一的主副食品原材 （二）对高校团体采购入围的供应商进行审核；

料储存标准，将团体采购的大宗物资统一储存在上海高校学生食 （三）不定时分析、研究市场信息和形势为配货管理中心

堂农产品冷链物流基地，保证主副食品原材料储存环节的质量安 采购决策提供咨询意见；

全降低学校的储存成本。 （四）研究和确定保障食品安全的监管措施；

（四）统一配送：团体采购平台建立统┅的主副食品原材料 （五）根据需要及时分析、研究团购及配送工作中的疑难

配送标准，对储存在冷链基地的大宗物资安排第三方物流统一 问题，统一思想形成共识；

为学校配送主副食品原材料，保证配送环节的质量安全 （六）不定时互通信息、交流工作经验、互學互长；

（五）统一监管：坚持实施质量监管，从供应商资质、生 （七）推进高校后勤团体采购集约化工作

产、加工、入库、储存、配送、检测等环节严格控制，建立学校 第五章 招商管理

投诉处理机制建立严格的供应商准入、评价和淘汰机制，与粮 第十四条 团体采购平囼每年组织一次平台供应商招商及考

核工作经团购组审核确认后成为团体采购平台入围供应商，各 副食品采购成本保障供应。 2

团体采購成员高校视上述入围供应商为本单位合格供应商 第二十一条 配货管理中心负责团体采购平台商品价格管 制
第十五条 团体采购招商工作堅持“公开、公平、公正”的 理工作。建立比价询价机制合理核定团体采购平台商品供应价 建
原则。由配货管理中心定期向社会公开发咘招商公告接受供应 格。核价遵循诚实信用、成本导向、竞争性以及公益性原则 设
商自愿报名。各团体采购成员高校有义务推荐优质嘚主副食品原
材料供应商为高校后勤采购市场服务配货管理中心负责审核报 第二十二条 团体采购平台商品价格实行动态管理，由配货 009
名供应商相关资质考核评估供应商基本情况并向团购组汇报。 管理中心根据市场形势的变化、主副食品原材料价格以及人工成
团购组根据對供应商的考核评估情况表决审定合格供应商入围 本的变化等因素及时对商品价格进行调整，并向用户公布接受
名单，并向高校发布对入围供应商实行定期准入、优胜劣汰。 监督

第十六条 对入围合格供应商实行过程监管，配货管理中心 第二十三条 团体采购平台充分運用政府储备以及价格调控

应组织对供应商的商品质量、配送及时性、配合度或服务质量进 功能在市场价格出现剧烈波动的情况下，发揮团体采购的价格
行定期评估对出现的问题及时处理善后。 优势有效降低高校食堂采购成本，有力保证高校食堂的平稳运
行和学生伙喰价格的基本稳定
第十七条 对供应商实施年度考核，对考核结果为不合格的
供应商予以淘汰 第七章 质量管理
第二十四条 团体采购平台根据国家的相关法律法规建立统
第六章 价格管理 一的食品安全质量管理标准，并对平台供应的主副食品原材料质
第十八条 团体采购平台积極构建公开透明监督制衡的 量实行全过程监管。
商品价格管理体系通过建立健全供应链管理系统，实现信息共 第二十五条 团体采购平囼加强源头管控不断提升平台招
享，所有商品价格都在网上向高校用户公开接受用户监督，方 商的准入条件不断提升平台供应商的質量管理水平。商品采购
便用户快速便捷地通过系统完成询价比价工作 优先选择品牌供应商，主副食品供应基地优先选择龙头企业
第┿九条 团体采购平台积极发挥“农校对接”载体作用， 第二十六条 团体采购平台建设完善的质量安全风险控制体
建设上海高校食堂主副食品供应基地推进专业合作社与高校食 系。
堂对接减少高校主副食品原材料采购中间环节，降低高校食堂 配货管理中心负责对供应服务忣商品质量的监督管理对供
采购成本，更好地保障食品安全促进高校伙食稳定和农民增 应商资质文件、供应商提供商品质量及操作规范、相关食品供货
收。 索票索证、食品的抽样送检、配送服务情况等全程监管
第二十条 团体采购平台充分发挥上海高校学生食堂农产品 高校用户负责根据质量标准对商品质量进行验收管理。验
冷链物流基地的集约化功能实行集中采购、统一配送，降低主 收内容包括供应商资质文件、供应商品索票索证、食品的抽样送

上 检、商品的感官检查等 （一）廉洁奉公，忠于职守禁止利用工作之便，谋取不正

高 高校用户根据学校自身条件建立健全仓库管理制度，确保 当利益严防个人利益渗入团体采购业务活动中，遵守“八个不

勤 仓库储存条件符合要求储存管理规范。

团 第二十七条 团体采购平台建立食品安全追溯体系通过 1、不得向供应商、服务单位以及当事人索取钱物，戓报销

采 “上海高校学生食堂食品安全溯源智慧服务系统”实现主副食品 应由个人支付的任何费用；

风险 原材料全程可追溯确保食品来源可查、去向可追、责任可究。 2、不得接受与业务活动有关的单位或个人赠送的礼金或有

防控 追溯信息与政府部门监管平台对接并可接受消费者查询。 价证券、信用卡和其他支付凭证；

的 第二十八条 团体采购平台建立食品安全责任保险机制充 3、不得向供应商提出与业务笁作无关的要求；

实与 分发挥责任保险在事前风险预防、事中风险控制、事后理赔服务 4、不得不能参与保险的可能影响业务工作的宴请、旅游、健身以及娱

践 等方面的功能作用，提高食品安全事故预防和救助水平保护消 乐等活动安排；

费者的合法权益。 5、不得从事与团体采购平台业务相关的经营活动、在各类

第二十九条 团体采购平台根据季节特点、商品特性定期或 经济实体中兼职或在供应商处入股分红；

鈈定期发布消费质量预警并对团体采购平台销售的商品开展专 6、不得与亲属及特定关系人在本人业务管辖范围内从事经

项检查、抽样送檢和飞行检查，对存在的质量问题督促整改 营活动或有偿中介活动；

第八章 廉洁准则 7、不得与供应商恶意串通牟取不正当利益；

010 第三十條 团体采购实施“4321”阳光采购工作法。 8、不得不能参与保险的任何有损高校后勤形象和利益的活动或实施任

（一）“4”指“四关”：做好采购工作的招商关、考察 何损害高校后勤利益的采购行为

关、封样关、检验关； （二）遵守工作纪律，严格按制度办事遵守“十个不

（二）“3”指“三公”：坚持招商公开、评审公正、选择 准”：

公平； 1、不准在业务洽谈中未经许可向对方提供其他供应商的有

（三）“2”指“两权分离”：招商权和采购权相分离，操 关信息；

作权和监督权相分离； 2、不准利用团体采购平台商业秘密以及团体采购平台的知識

（四）“1”指“一条廉洁准则”：全体工作人员必须签订 产权、业务渠道等资源为本人、亲属及特定关系人谋取利益；

并遵守“廉洁笁作准则”。 3、不准泄露对供应商开展食品安全突击抽查的时间和内

第三十一条 团体采购工作人员必须遵守“八不得、十不 容；

准、四必須”的廉洁要求 4、不准私自引进商家作为团体采购平台的供应商；

5、不准私自允诺应付款单位延长付款日期； 形式上报配货管理中心主任审批； 2

6、不准降低食品安全质量验收标准或默许食品以次充好； 2、在参加供应商调研接待活动中，必须执行经批准的接待
7、不准擅自更妀供应商的供货范围和品种； 制
8、不准私自单独与供应商在工作场所外洽谈业务； 规格和接待标准不得擅自突破； 度
9、不准私自向业务單位推荐供应商或推销商品； 3、在考察、调研活动中，对供应商赠送的礼品、礼券、现 建
10、不准瞒报、漏报接到的各类投诉以及发现的商品质量问 设
题或服务质量问题 金，在无法拒收的情况下必须交配货管理中心登记上缴；
（三）对供应商进行考察、调研等活动遵守“㈣个必 4、对供应商开展例行检查，必须至少两名工作人员参加
1、对供应商进行调研、考察，必须履行报批手续由项目 未经同意一律不嘚参加宴请和接受任何招待活动。
经理会同供应商共同制定考察地点、内容、接待方式并用书面 第九章 附 则

第三十二条 本章程由上海高校后勤服务股份有限公司负

第三十三条 本章程自公布之日起施行。

勤 ·上海高校后勤团体采购平台供应商招商管理办法

风 第一章 总则 发起囷决策机构团购组成员由从事上海高校食堂原材料团体采

防 第一条 为加强上海高校后勤团体采购招商管理，保障上 购管理工作的高校代表组成

探 海高校学生食堂主副食品供应和质量安全，规范采购流程降低 第六条 上海高校后勤配货管理中心（以下简称配货管理中的

索 采购成本，更好地发挥团购作用和专业优势依据《上海高校食 心）是团体采购招商工作的执行部门，受高校委托负责组织团体

实 堂原材料团体采购工作章程》参照《中华人民共和国招标投标 采购招商具体事宜。

法》的有关规定结合上海高校后勤团体采购的实际，特制萣本 第三章 合格供应商资质能力要求

办法 第七条 合格供应商的资格要求

第二条 上海高校食堂主副食品原材料团体采购平台供应商 （一）具有独立承担民事责任能力的企业法人；

招商（以下简称团体采购招商）是指为保障上海高校学生食堂原 （二）供应商营业执照经营范围Φ必须含有与团体采购招商

材料供应，由不能参与保险的上海高校食堂原材料团体采购的上海高校联合 项目有关的内容；

012 发起面向社会公开遴选为高校食堂采购主副食品和一次性用品 （三）具备相应产品（服务）有效的代理（经销）授权。

等原材料提供优质商品和服务的匼格供应商的过程 （四）在上海拥有独立的仓库以及配套的物流车辆；

第三条 团体采购招商应遵循公开、公平、公正的原则，有 （五）供应商具有良好的商业信誉、健全的食品安全管理制

利于学生食堂更有效地控制原材料采购成本保障食品安全，降 度和财务会计制度以忣依法纳税和缴纳社会保险的记录；

低廉政风险不断提高高校食堂农副产品采购集约化、规范化、 （六）营业执照注册年限在2年以上，仩一年度有一定的规

专业化和现代化水平 模营收；

第四条 团体采购招商原则上每年组织一次，招商结果一年 （七）遵守团体采购“统一訂单、统一采购、统一储存、统

有效 一配送、统一监管、统一结算”等业务管理方式；

第二章 组织机构 （八）具备为团体采购平台提供質优价廉的商品以及提供优

第五条 上海高校后勤团体采购工作组（以下简称团购组） 质的配送服务的其他条件和能力。

作为团体采购业务倳项的审议决策组织是团体采购招商工作的 第八条 供应商不能参与保险的招商应递交的申请材料：

（一）法人授权委托书； 第十二条 团購组听取配货管理中心对供应商的考核评估情 2

（二）承诺书； 况汇报，通过集体表决的方式审核确定合格供应商名单 制
（三）商品报价清单； 度
（四）有效期内的营业执照、食品经营许可证、食品生产许 第十三条 经团购组集体审定的团体采购合格供应商名单， 建
可证等证照； 由配货管理中心以书面形式向高校公布并向入围单位发放入围 设
（五）纳税证明、年度财务报表、社保缴纳证明等材料； 通知，与叺围单位订立书面协议
（六）属屠宰企业的申请单位必须提供生猪定点屠宰厂证、 013
动物防疫合格证等证明材料；属加工企业的申请单位必须提供全 第十四条 高校食堂原材料采购部门根据本单位采购需求，
国工业产品生产许可证证明材料；属贸易商的申请单位必须提供 从团體采购合格供应商提供的商品目录中自主选择采购主副食品
食品经营许可证证明材料以及经销产品的生产企业的营业执照、 和一次性用品等原材料
生产许可证等证明材料；属蔬菜供应商的申请单位必须提供检验
员上岗证、检验员劳务合同、蔬菜产地证明等证明材料； 第五嶂 监督管理
（七）相关产品授权（代理或经销）证书； 第十五条 上海高校后勤服务股份有限公司和党组织对招
（八）招商文件规定提供的其他材料。 商过程进行监管接受有关异议、投诉。并按规定进行调查、处
理相关单位和人员应当予以配合。
第四章 招商工作流程 招商笁作中的异议、投诉涉及违纪、违规线索的按照干部
第九条 招商文件由配货管理中心代表高校统一通过网络向 管理权限移交相关单位的監察部门处理。
社会公开发布同时书面抄送各高校。 有关部门或机构自收到异议或投诉之日起3个工作日内启动
第十条 有不能参与保险的招商意向的供应商可在招商文件规定的时间 调查程序一般应自受理之日起30个工作日内提出书面调查报
内向配货管理中心咨询，并根据招商文件的要求递交书面及电子 告；不能在上述期限内完成调查工作的应详细说明原因。
申请材料 第十六条 团体采购招商工作各单位有關人员要坚决抵制行
第十一条 由配货管理中心组织专家对不能参与保险的招商的供应商的 贿或以其他不正当手段谋取供应商入围资格的行為；相关供应商
资质、资信背景和执行供应商品的质量、价格、售后服务及生产 有此类行为的，应列入诚信黑名单
经营现场情况等逐一進行考核评估，并出具评估意见
第十七条 本办法由上海高校后勤配货管理中心负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行

勤 ·上海高校后勤配货管理中心廉政建设管理办法

风 为加强上海高校后勤配货管理中心（以下简称配货管理中 规和高校后勤公司、配货管理中心的各项管理制度，自觉接受监督

防 心）廉政建设, 增强团队职业素养，树立良好的团体采购形象 自觉履行监督义务，对违反相关规定的人囷事给予劝阻或报告

的探 促进员工廉洁从业，建立有效的廉洁机制根据国家法律法规及 第六条 廉政学习教育。配货管理中心各部门要結合实际

与 上级的有关规定，结合实际特制定本办法。索 本着“教育在先、预防为主”的原则组织开展廉政建设学习教

实 第一条 坚歭“标本兼治、综合治理、惩防并重、注意预 育工作。坚持定期组织工作人员学习国家法律法规、党纪政纪、

防”的方针在上海高校后勤服务股份有限公司（以下简称高校 上级有关文件及规章制度、行为准则和职业道德规范。通过开展

后勤公司）的领导下加强团体采购嘚反腐倡廉工作，做好廉洁 理想信念、党纪政纪、法律法规、先进典型事迹、案例警示等方

自律工作努力实现“服务优质，职工优秀”嘚目标 面的教育，不断提高工作人员的思想道德素质筑牢拒腐防变的

第二条 本办法适用于上海高校后勤配货管理中心全体员 思想道德防线。

工配货管理中心全体人员务必认真遵守、学习、宣传廉洁自律 第七条 加强廉政建设监督工作。依据上级部门的各项廉政

014 制度加強学习，提高思想认识增强廉洁自律的自觉性，讲原 规定配货管理中心实行“自我监督、群众监督、社会监督、组

则、守法纪，言行┅致表里如一，以身作则廉洁自律。 织监督”四维一体的监督工作机制

第三条 配货管理中心廉政建设实行党政领导总负责，部 （一）配货管理中心全体工作人员要树立自觉接受监督、并

门经理、项目主管分级负责的责任体制采取签订廉政建设责任 监督他人的意识，莋到上下监督、相互监督共同遵守廉政建设

书、廉洁自律承诺书等，认真落实党风廉政建设责任制抓好各 有关规定，不违规、不违纪、不违法廉洁自律。

项工作的落实 （二）重视群众来信来访举报工作。对举报信、投拆信进行

第四条 部门经理是本部门廉洁自律的第┅责任人对部门 登记，举报、投诉及举报电话中所反映的问题经研究后认真进

廉洁自律负总责。部门经理要带头廉洁自律率先垂范，对本部 行调查处理做好信件保密工作，注意保护举报人

门内员工和业务单位（人员）发生的违纪、违规问题，要及时报 （三）坚持鈈定期征求群众意见和定期向高校、合作单位征

告不得隐瞒、纵容包庇。 求意见的制度通过召开座谈会、与高校、合作单位建立联席會

第五条 配货管理中心全体员工应自觉遵守廉洁自律的法律法 议等多种形式相结合的方法征求意见，对所提出的意见或建议

认真归纳整悝，采取积极措施进行整改或按照有关规定进行调 袒护的现象发生。 2

查处理 第十二条 接受上级组织的检查、督导，接受纪检监察部门 淛
（四）自觉接受上级组织的监督听取有关意见，并注意改 的执法监察认真完成上级组织交办的各项工作任务，保持管理 建
进对上級组织要结果的群众举报信件，及时调查处理上报结果。 渠道畅通 设

（五）在实施监督工作中，实事求是重证据、重调查研 第十三條 廉政谈话。根据实际工作需要及时开展廉政谈话 015

究。反映或处理问题严禁弄虚作假、捕风捉影防止打击报复或 （一）通过廉政谈话，相互提醒、相互制止、相互促进增
不负责任的问题发生。 强工作人员廉洁自律意识和遵纪守法的自觉性推进廉政建设工
第八条 切实加强廉政建设考核工作，认真落实廉政建设 （二）廉政谈话建立在自我、群众、组织和社会互相监督的
考核制度每年对中心工作人员廉政建设情况进行考核，通过考 基础上按照管理职责和党风廉政建设责任制的要求进行。谈话
核进一步规范各级工作人员的从业行为。 鈳随时进行也可结合检查考核工作进行。
（三）廉政谈话要本着“严肃认真、实事求是”的原则谈
第九条 牢固树立以廉政建设为中心業务保驾护航的思想， 话前既要肯定被谈话人的成绩又要指出存在的不足，提出努力
按照国家有关食品安全和安全生产等方面的法律法規实施依法 的方向进行勉励。如发现被谈话人有违规苗头的问题应严肃指
管理，加强对商品质量和安全生产的监管坚持工作标准，紦好 出进行批评，指导帮助责成改正。发现较为严重的违规违纪
“物资采购、商品验收、商品质量、食品安全、物流配送、款项 问题時及时向组织反映，防止问题扩大或产生不良后果
结算”等重要环节，落实责任制坚决杜绝工作不负责任，从中 （四）被谈话人在談话中要对自己遵守廉政建设各项规定和
弄虚作假、欺上瞒下假公济私、徇私舞弊、滥用职权或权钱交 自律情况向谈话人汇报，勇于进荇自我批评认真总结经验教训，
易、以权谋私等问题的发生保证商品质量、食品安全、物流配 接受谈话人的批评、帮助与指导，“有則改之无则加勉”。
送等团体采购工作有效开展 （五）在廉政谈话中，被谈话人主动谈清自己违反廉政建
设有关规定的属于自查自糾，建议在调查处理时根据事实情
第十条 坚持全面落实双合同制，履行“组织、协调、督 节可减轻、从轻或免予处分。
促、检查、指導”的工作职责相互监督，相互促进使廉政建 第十四条 做好廉政建设工作资料整理工作。做到记录完
设工作扎实有效地深入进行，鈈断到得新成果 整，手续完备资料齐全，并按规定归档管理
第十五条 本办法由上海高校后勤配货管理中心负责解释。
第十一条 党支蔀受理违反廉政规定和发生商品与服务质 第十六条 本办法自发布之日起施行
量、安全等问题的举报或投诉，认真调查处理违规、违纪行為
严格按照法律法规、党纪政纪和党风廉政建设责任制等有关规
定和干部管理权限进行调查处理。触犯刑律的移送司法机关处
理，追究刑事责任严禁隐瞒不报，举报不查、查而不究、包庇

高 ·上海高校后勤配货管理中心党风廉政建设责任制实施办法

采 第一章 总则 领导癍子的责任：

险 第一条 为加强上海高校后勤配货管理中心（以下简称配货 （一）贯彻落实上级组织关于党风廉政建设（廉洁从业）的

控 管悝中心）的党风廉政建设（廉洁从业）工作明确各级人员的 部署和要求，分析研究配货管理中心及职责范围内的党风廉政建

探 党风廉政建设（廉洁从业）责任保证团体采购的顺利进行，结 设（廉洁从业）状况制定党风廉政建设（廉洁从业）的具体措

实与 合工作实际，特制定本办法 施，对职责范围内的党风廉政建设（廉洁从业）负责切实开展

践 第二条 落实党风廉政建设责任制，要坚持习近平新时代Φ国 党风廉政建设（廉洁从业）的各项工作

特色社会主义思想为指导，树立正确社会主义荣辱观坚持配货管理 （二）开展党性党风党紀和廉洁从业教育，组织党员、职工

中心统一领导管理统一组织协调，各部门各负其责、依靠全体员工 学习习近平新时代中国特色社会主义思想学习党风廉政建设理

不能参与保险的、支持和监督，把廉政建设融入配货管理中心工作中与配货管 论和法规制度，不断提高廉政意识和遵纪守法观念

理中心业务工作紧密结合，同部署同落实，同检查同考核。 （三）把党风廉政建设（廉洁从业）与配货管悝中心业务工

016 第三条 落实党风廉政建设责任制立足于教育，着眼于防 作紧密结合在研究推进配货管理中心工作时强化权力制约和监

范，坚持与提高团体采购服务质量相结合增强员工的廉洁自律 督，规范权力运行的制度措施

和奉公守法意识，预防和遏制腐败现象的发苼 （四）认真执行党的民主集中制，坚持重大事项集体研究并

第四条 实行党风廉政建设责任制要坚持集体领导与个 及时向上级请示汇報。办事公开透明、不搞暗箱操作从源头上

人分工负责相结合，按照“谁主管、谁负责”的原则一级抓一 预防和治理腐败。

级、层层抓落实 （五）落实党风廉政建设责任制，和配货管理中心各部门签

第二章 责任内容 订廉政建设责任书履行监督职责，每年组织一次对配货管理中

第五条 配货管理中心党政领导班子对中心的党风廉政建设 心党风廉政建设情况工作人员廉洁自律情况进行检查和考核。

（廉潔从业）负全面领导责任党支部书记和主任是落实党风廉 同职责范围内管理的工作人员进行廉政谈话和勉励谈话。

政建设责任制的第一責任人对职责范围内的党风廉政建设（廉 （六）加强作风建设，严格按照规定选拔任用干部带头廉

洁从业）负总责。领导班子成员根據分工对职责范围内的党风 洁自律，模范执行党纪政纪和领导人员廉洁自律有关规定自觉

廉政建设（廉洁从业）负主要领导责任。配貨管理中心党支部和 抵制各种消极腐败现象

（七）积极支持和配合纪检监察工作。 第三章 责任书签订 2

第六条 配货管理中心各部门经理对夲部门的党风廉政建设 第八条 配货管理中心党风廉政建设责任书由党政负责人代 制
（廉洁从业）负全面领导责任部门经理为第一责任人。其他人 表配货管理中心党政领导班子和上级党组织签订领导班子成员 度
员根据工作职责，对职责范围内的党风廉政（廉洁从业）建设負 签订承诺书 建
责。配货管理中心各部门的责任： 第九条 配货管理中心各部门党风廉政建设责任书由配货管理 设
（一）各部门要做好工莋范围内党风廉政（廉洁从业）建 中心党支部书记和各部门主要负责人签订部门职工签订承诺书。
设工作完成配货管理中心布置的党風廉政（廉洁从业）工作任 017
务。组织实施本部门人员廉政教育工作组织学习党纪政纪有关 第四章 责任考核
条规和法律常识，增强遵纪守法意识培养良好职业道德，做到 第十条 配货管理中心党政领导班子及其成员的党风廉政建
不利用职权谋私工作不推诿扯皮。 设责任制嘚执行情况由上级党组织负责检查考核配货管理中心党
（二）层层落实党风廉政建设责任制，组织部门职工签订廉 支部负责组织对中心各部门党风廉政建设执行情况的检查和考核
政建设承诺书。履行监督职责对部门党风廉政建设情况及工作 第十一条 党风廉政建设责任淛的检查考核以责任范围和内
人员廉洁自律情况进行监督和检查，定期组织对部门工作人员廉 容为重点可以采取听汇报、查资料、召开座谈会、访谈测评等
洁从业情况开展考核。 形式进行
（三）不断增强业务工作透明度。做到能公开的必须公开 第十二条 检查考核工作烸年组织一次，可与年度考核、
自觉接受监督定期分析、检查业务系统党风廉政建设（廉洁从 民主测评等相结合，也可专门组织进行對检查考核中发现的问
业）情况，对发生的违纪问题及时向上级部门或领导报告，并 题要及时研究解决，督促整改落实
积极配合上級纪检监察部门进行查处。 第十三条 党风廉政建设责任制执行情况的考核结果作为干
（四）自身清正廉洁模范执行党纪政纪和廉洁自律囿关规 部提拔、晋级、奖惩的重要依据。
定自觉抵制各种消极腐败现象。
第七条 配货管理中心全体共产党员都要认真执行和遵守《党 第伍章 责任追究
章》和《中国共产党纪律处分条例》的规定履行共产党员的权利 第十四条 对违反党风廉政建设责任制规定的行为按照中央
囷义务，发扬党的优良传统和作风克己奉公，严守党纪、法纪、 和本市的有关规定根据情节轻重，追究相应的责任
政纪，在反腐倡廉加强党风廉政建设（廉洁从业）中发挥先锋模 第十五条 责任追究工作按照上级党组织规定的权限和程序，
范作用全体职工都要认真執行有关廉洁从业的规章制度，敢于同 在查清事实、原因和责任的基础上报上级党委，实施责任追究
各种不廉洁行为作斗争，为党风廉政建设作出积极贡献
第十六条 本办法由上海高校后勤配货管理中心负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行

高 ·上海高校后勤配货管理中心廉政建设检查考核实施办法

采 第一章 总则 出不足，提出希望和要求会后，整理汇总考核表中的各项互评

险 第一条?为进一步贯彻落实上海高校后勤配货管理中心（以 分、互评等次和评议意见

控 下简称配货管理中心）有关党风廉政建设责任制和廉洁从业的相 （三）部门考核。部门经理结合平时掌握的情况和该同志的的

探 关规定增强员工落实党风廉政建设和廉洁从业的自觉性，督促 实际表现鉯及自评、互评情况进行审核在《廉政建设检查考核

实与 职工廉洁自律，特制定本办法 表》中，填写部门意见

践 第二条 检查考核坚歭实事求是，客观公正分级负责。 （四）组织考核配货管理中心每年组织客户和供应商，发

第三条 配货管理中心党支部负责每年组织對职工廉政建设 放《工作作风征求意见表》征求对工作人员执行廉政工作的意

工作的检查考核。 见和建议结合实际表现和平时掌握的凊况及部门经理的意见，

第二章 检查考核内容、方法及程序 在《廉政建设检查考核表》中填写组织考核意见。

第四条 检查考核内容检查考核内容以遵守各项规章制 （五）本人意见。组织填写意见后的《廉政建设检查考核

018 度、贯彻落实党风廉政建设责任以及执行廉洁自律、廉洁从业各 表》与本人见面本人填写意见并签字，《廉政建设检查考核

项规定的情况为主要内容具体检查考核内容见《廉政建设检查 表》和自查书面材料一并留存备查。

考核评分表》 第三章 检查考核结果及运用

第五条 检查考核方法。廉政建设检查考核实行个人自查、 第七条 检查考核结果评定检查考核的结果分为优秀、良

职工互评和组织考核相结合的方法。 好、合格、不合格四个等次实行百分制，总分为100分评定

第六条 检查考核程序 等次为96-100分为优秀；86-95分为良好；71-85分为合格；70分

（一）个人自查。检查考核动员后每位工作人员按照廉政 以下为不合格。

建设有关规定、制度、要求以及所签订廉政建设责任书或承诺 第八条 检查考核结束后，应认真进行总结对检查考核中

书的内容，结合实际工作表现,认真对照检查,并填写《廉政建设 发现的问题进行分析研究，提出加强和改进意见

检查考核评分表》Φ的自查扣分和得分情况。 第九条 检查考核工作可与年终考核或民主评议工作相结

（二）职工互评召开全体工作人员会议或部门会议进荇 合，由配货管理中心党支部统一组织安排各部门负责具体落

评议，自评与互评相结合开展批评与自我批评，肯定成绩指 实，时间仩要予以保证严肃认真，实事求是做好各项记录。

第十条 在检查考核中发现的违规违纪问题属于自查自 第四章 附则 2

纠出的问题，情節较轻的给予批评教育；情节较重的，减轻处 第十二条 本办法由上海高校后勤配货管理中心负责解释 制
分，责成整改以戒今后。属於组织发现或群众举报并经核实的 第十三条 本办法自发布之日起施行 度
严重违规违纪问题，严格按照有关规定进行严肃处理。 附件：1、《廉政建设检查考核表》 建
第十一条 廉政建设检查考核的结果作为对员工的业绩评 2、《廉政建设检查考核评分表》
定、选拔任用、奖勵惩罚的重要依据。 3、《工作作风征求意见表》 019

? 上海高校后勤配货管理中心廉政建设检查考核表

部门： 姓名： 年月日

部门意见： 自评等佽 互评得分合计 互评等次
1、本考核实行百分考核制总分为100分，评定等次为96-100分为优秀；86-95分为良好；71-85分为合格；70分以下为不合格
2、凡发生貪污、受贿等工作失职造成严重质量事故、安全生产事故或重大损失的，实行一票否决评定为不合格。
3、检查考核要实事求是严肃认嫃。本表留存备查

上 上海高校后勤配货管理中心廉政建设检查考核评分表

勤 姓名团 性别 民族 年龄 政治面貌

风 自查内容与要求 满分 自评 互評 存在问题 自评 互评

控 1 有无签订廉政建设责任书或廉洁自律承诺书，落实廉政建设责任 6分

探 2 有无接受、索要、借用合作单位和个人的钱物（包括现金、有价证券、信用卡、礼金、奖 6分

索 金、补贴、物品等）或其它好处的行为发生（违反规定不得分）

实 3 有无在合作单位报销（戓给予报销）任何应由本单位或个人支付的费用（违反规定不得分） 6分

4 有无接受或给予合作单位和个人提供合同规定以外的通讯工具、交通工具和高档办公设备、 6分

用品（违反规定不得分）

5 因工作需要在对方单位就餐是否按规定办理（违反规定不得分） 6分

6 有无向合作单位借车私用 6分

7 有无本人及配偶、子女违反规定不能参与保险的团体采购与配送及中介活动（违反规定不得分） 6分

8 有无本人及配偶、子女在合莋单位兼职或参股以及其它谋取利益的行为（违反规定不得分） 6分

020 9 有无与其它人串通作弊，损害国家、公司或学校的行为（违反规定不得汾） 6分

10 有无弄虚作假更改质量等级、降低验收标准的行为；变更采购单位及商品价格是否符合规定 6分

程序（违反规定不得分）

11 是否严格执荇公司财务制度无弄虚作假现象（违反规定不得分） 6分

12 有无不履行或不正确履行自己的工作职责，存在办事拖拉效率低，影响正常工莋的进行或 6分

有意刁难对方或吃、拿、卡、要的行为（违反规定视情节扣分）

13 有无发现其他工作人员或合作单位工作人员违反有关廉政建設规定、制度的问题不向领导和 6分

组织反映不能履行监督职责的行为（违反规定视情节扣分）

14 有无从事工作以外的以营利为目的的活动（违反规定不得分） 6分

15 有无组织、不能参与保险的或支持色情、赌博、迷信以及邪教等活动 6分

16 有无不遵守学习教育制度，无故缺勤或不按照学习安排进行学习或弄虚作假的行为（违反 5分

17 有无其他不遵守工作、生活纪律，损害集体形象造成不良影响的行为（违反规定视情節扣分） 5分

上海高校后勤配货管理中心工作作风征求意见表 2

为提高团体采购的工作效率，查找和解决在实际工作中的问题诚征您对我部門各位员工工作的意见和建议，并对我们员工的工作 制
作风随时监督请您在百忙中填写此表，提出宝贵意见和建议对于您的意见和建議，我们将及时梳理、认真研究、切实整改再次感 度
谢您对配货管理中心工作的关注与支持！ 建
上海高校后勤配货管理中心

客户 高校□ 社会企业 □　　　　其他 □

供应商 平台供应商□ 物流供应商 □ 供应商 □ 其他业务合作单位 □

您对我部门工作的总体评价

满　意 基本满意 不滿意

序号 评价内容 满意 基本满意 不满意

您认为我部门员工在工作中，还存在哪些不足的突出问题对于工作等方面有何意见或建议？

高 ·上海高校后勤配货管理中心廉政建设学习教育制度

采 为建立健全廉政工作的教育、制度、监督并重的惩防体系促 （六）上级对党风廉政敎育活动的安排内容。

险 进上海高校后勤配货管理中心（以下简称配货管理中心）廉政建设工 第三条 学习方法防

控 作增强各级工作人员廉洁自律意识，筑牢防腐拒变的思想道德防 （一）采取平时自学和定期组织全体工作人员集中学习相结的

探 线做到警钟长鸣，防患于未嘫结合工作实际，特制定本制度 合的方法进行。集中学习时要有具体的学习内容，参加学习人

实与 第一条 指导思想 员要结合实际进荇讨论发言

践 以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想 （二）在学习教育中，可采取观看电影、电视报道、收听先

为指導认真贯彻落实上级党组织有关党风廉政建设工作的文件 进典型事迹报告、举办廉政知识讲座以及案例分析、警示教育等

精神，坚持“竝足于教育着眼于防范”的原则，严格按照上海 多种形式开展学习教育活动

高校后勤服务股份有限公司党风廉政建设和反腐败工作的蔀署要 （三）建立学习交流群，加强宣传教育每位工作人员按照

求，认真开展反腐倡廉学习、教育活动进一步增强工作人员的 学习内嫆，发表学习心得体会

廉洁自律意识和遵纪守法的自觉性，规范工作人员的行为保证 第四条 学习要求

022 （一）学习、教育工作由配货管悝中心党支部负责组织，各

配货管理中心队伍廉洁

第二条 学习内容 部门制定学习方案，其内容、时间、方法以及要求要明确、可操

（一）党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思 作性强予以公布，并认真实施

想关于党风廉政建设的理论。 （二）集中学习讨論时每位工作人员要积极发言，严禁

（二）国家法律法规、党纪政纪条规中央纪委及上海市纪 敷衍了事，真正收到学习教育的效果組织集中学习要由专人负

委文件精神，锦江国际集团纪委以及高校后勤公司纪委有关文件 责并做好学习记录。学习记录要妥善保存以備廉政建设检查

（三）中共中央关于《建立健全教育制度监督并重的惩治和 （三）对不重视或不遵守学习教育制度的工作人员，要给予

预防腐败体系实施纲要》 以批评，并在个人廉政建设检查考核中给予扣分

（四）上级组织和配货管理中心关于廉政建设的规定、制度。 苐五条 本办法由上海高校后勤配货管理中心负责解释

（五）廉政勤政建设先进典型事迹及警示教育材料。 第六条 本办法自发布之日起施荇

·上海高校后勤配货管理中心工作人员廉洁自律规定

为加强上海高校后勤配货管理中心（以下简称配货管理中 围内从事经营活动或有偿Φ介活动 2

心）在团体采购中的廉政工作，预防和遏制腐败现象的发生促 （七）不得与供应商恶意串通牟取不正当利益。 制
进配货管理Φ心工作人员遵纪守法、清正廉洁根据有关规定和 （八）不得不能参与保险的任何有损公司形象和利益的活动或实施任何 度
要求，结合笁作实际特制定本规定。 建
损害公司利益的行为 设
第一条 在上海高校后勤服务股份有限公司党委的领导下， （九）不准在业务洽谈中未经许可向对方提供其他供应商的
严格按照“公正、务实、清廉”的要求立足于教育、着眼于防 023
范，提高配货管理中心工作人员的廉政意识认真执行廉洁自律 有关信息。
各项规定切实做到廉洁从业。 （十）不准利用公司商业秘密以及公司的知识产权、业务渠

第二条 在認真遵守上级关于党风廉政建设和廉洁从业的有 道等资源为本人、亲属及特定关系人谋取利益。

关规定的同时自觉遵守以下规定： （┿一）不准泄露对供应商开展食品安全突击抽查的时间、

（一）不得向供应商、服务单位以及当事人索取财物，或报 地点和内容

销应由個人承担的任何费用。 （十二）不准私自引进商家作为团体采购平台的供应商
（十三）不准私自允诺应付款单位延长付款期限。
（二）鈈得接受与业务活动有关的单位或个人赠送的礼金、 （十四） 不准降低食品安全质量验收标准或默许食品以次
有价证券、信用卡或其他凭證因各种原因未能拒收的礼品一律
登记上交，具体参照高校后勤公司《在对外交往中收受礼品的管 充好
理办法》执行。 （十五）不准擅自更改供应商的供货范围和品种
（十六）不准私自单独与供应商在工作场所外洽谈业务。
（三）不得向供应商提出与业务工作无关的偠求 （十七）不准私自向服务单位推荐供应商或推销商品。
（四）不得不能参与保险的可能影响业务工作的宴请、旅游、健身以及 （十仈）不准瞒报、漏报接到的各类投诉及发现的商品质量
（五）不得在各类经济实体中兼职或在供应商单位入股分 或服务质量问题
红，以忣从事与配货管理中心业务相关的经营活动 （十九）对供应商进行调研、考察以及外出公务活动中，严
（六）不得与亲属及特定关系人茬配货管理中心业务管辖范
格履行报批程序一切从简，不准超标报销差旅费用不准借公

上 （二十）工作人员到各供应商处开展例行检查，必须至少两 第五条 自觉遵守团体采购的各项工作纪律不得发生有损

高 名工作人员参加，不得参加宴请或接受任何招待活动在参加供 高校后勤公司、配货管理中心和学校利益和形象的行为。

勤 应商调研接待活动中工作人员必须执行经批准的接待规格和接 第六条 凡违反廉洁自律规定的，报请上级管理部门给予党

团 纪、政纪处分或作解除劳动合同处理，并追究其法律和刑事责

体 待标准不得擅自突破。

采 第三条 坚持原则照章办事，树立良好的工作作风提高 任。

风险 办事效率热情为高校服务、为师生服务。 第七条 本规定由上海高校后勤配货管理中心负责解释

防 第四条 发现在配货管理中心工作人员或合作单位及其工作 第八条 本规定自发布之日起施行。

探 人员中囿违反廉政建设有关规定的，应及时向上级反映自觉的

·党政领导班子成员党风廉政建设承诺书（2020 年）

为全面学习贯彻习近平新时代中國特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实党内法规把全面从严治党、党风廉政建 2

设和反腐败工作落到实处，根据党委有关落实黨风廉政建设主体责任的要求作出如下承诺： 制
一、严明党纪党规。与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致牢固树立“四个意識”、坚定“四个自信”、坚决做到 建
“两个维护”，带头贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规带头落实中央八项规定精神及其實施细则和习近平总书记关于 设
进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示指示精神，贯彻落实党委决策部署
二、认真履行“一岗雙责”。切实落实党风廉政建设主体责任推动责任压力向分管部门传导。担负起分管工作范围内党风
廉政建设领导职责定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。加强对党员干部的经常性教育管理每
年安排为本单位党员、干部上廉政党课。每姩班子成员间进行廉政谈话至少1次及时发现、提醒、纠正班子成员存在的苗头性、

三、坚持廉洁用权。坚持党委集体领导和个人分工负責相结合切实担负起分管工作的责任，确保在分管工作范围内正确行

使权力做到廉洁用权。严格执行民主集中制等党内组织生活制度自觉接受组织和群众监督。

四、加强作风建设在群众中树立良好的个人形象，自觉提升思想道德境界带头讲规矩，带头主动学习 帶头解难题，

带头正风气坚持以上率下。切实增强自律意识、标杆意识、表率意识以身作则、率先垂范。强化宗旨意识牢固树立群眾观
点，强化责任担当狠抓落实，善作善成

海 上海高校后勤服务股份有限公司对外投资控股企业（直属经营部门）总经理（常务副主任）

校 党风廉政建设承诺书（2020 年）

控 为全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实党内法规把全面從严治党、党风廉政建设和反

探 腐败工作落到实处，根据党委有关落实党风廉政建设主体责任的要求作出如下承诺：

与 一、严明党纪党規。与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个

践 维护”，带头贯彻执荇党的路线方针政策和国家法律法规带头落实中央八项规定精神及其实施细则和习近平总书记关于进一步纠正“四

风”、加强作风建设嘚重要批示指示精神，贯彻落实党委决策部署

二、认真履行“一岗双责”。切实落实党风廉政建设主体责任推动责任压力向分管部门傳导。担负起分管工作范围内党风廉政建

设领导职责定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。加强对党员干蔀的经常性教育管理每年安排为本单位

党员、干部上廉政党课。每年班子成员间进行廉政谈话至少1次及时发现、提醒、纠正班子成员存在的苗头性、倾向性问题。

三、坚持廉洁用权坚持党委集体领导和个人分工负责相结合，切实担负起分管工作的责任确保在分管工莋范围内正确行使权

力，做到廉洁用权严格执行民主集中制等党内组织生活制度，自觉接受组织和群众监督

四、加强作风建设。在群眾中树立良好的个人形象自觉提升思想道德境界，带头讲规矩带头主动学习， 带头解难题带头正风

气，坚持以上率下切实增强自律意识、标杆意识、表率意识，以身作则、率先垂范强化宗旨意识，牢固树立群众观点强化责任担

当，狠抓落实善作善成。

·上海高校后勤配货管理中心廉政建设责任书

甲方： 5、组织实施本部门人员廉政教育工作组织学习党纪政纪 2

乙方： 有关条规和法律常识，增强遵纪守法意识培养良好职业道德， 制
做到不利用职权谋私工作不推诿扯皮。 度
为了认真贯彻落实上级关于实行党风廉政建设责任制和廉洁 建
从业的规定进一步明确各部门负责人对党风廉政建设和廉洁从 6、不断增强业务工作透明度。做到能公开的必须公开自 设
业的领導责任，促进配货管理中心廉政建设确保团体采购工作 觉接受监督。定期分析、检查业务系统党风廉政建设（廉洁从
顺利开展努力为仩海高校后勤服务股份有限公司发展作贡献， 业）情况对发生的违纪问题，及时向上级部门或领导报告并 027
特签订廉政建设责任书。 积極配合上级纪检监察部门进行查处

一、责任期限： 7、自身清正廉洁。带头模范执行党纪政纪和廉洁自律有关

二、责任范围：本部门全体荿员 规定自觉抵制各种消极腐败现象。
1、作为第一责任人对本部门的党风廉政建设（廉洁从 四、其他
业）负全面领导责任。 1、乙方每姩总结部门廉政建设工作的情况并向甲方汇
2、负责做好本部门的党风廉政（廉洁从业）建设工作，认真贯 报
彻落实配货管理中心布置嘚各项党风廉政（廉洁从业）工作任务。 2、廉政建设的考核和责任追究根据配货管理中心《党风廉
3、做好本部门党风廉政建设（廉洁从业）责任制的落实工 政建设责任制实施办法》的相关要求执行
作。落实部门其他成员根据岗位职责按照“谁主管、谁负责” 3、本责任书┅式两份，配货管理中心党支部和责任部门各
的原则做好岗位职责范围内的党风廉政建设（廉洁从业）工 存一份。责任人签字后生效洇责任人变动，由接替工作的负责
作组织部门职工签订廉政建设承诺书。 人继续履行职责
4、履行监督职责，对部门党风廉政建设情况忣工作人员廉
洁自律情况进行监督和检查定期组织对部门工作人员廉洁从业 甲方 乙方
情况开展考核，及时报告违法、违纪行为 负责人簽字： 负责人签字：

高 ·上海高校后勤配货管理中心廉洁自律承诺书

采 本人自愿加入上海高校后勤服务股份有限公司，成为上海高校 关信息；

险 后勤配货管理中心（以下简称配货管理中心）的一名员工在做好 2、不准利用公司商业秘密及公司知识产权、业务渠道等资防

控 上海高校食堂主副食品原材料团体采购工作中，为加强自身建设 源，为本人、亲属及特定关系人谋取利益；

索探 规范服务行为改进工作莋风，维护团体采购的正常秩序根据配 3、不准泄露对供应商开展食品安全突击抽查的时间、地点

实与 货管理中心廉洁从业的有关要求，夲人特做出以下承诺： 和内容；

践 一、廉洁奉公忠于职守，严格遵守以下“八个不得”： 4、不准私自引进商家作为团体采购平台的供应商；

1、不得向供应商、服务单位以及当事人索取财物或报销 5、不准私自允诺应付款单位延长付款期限；

应由个人承担的任何费用； 6、不准降低食品安全质量验收标准或默许食品以次充好；

2、不得接受与业务活动有关的单位或个人赠送的礼金或有 7、不准擅自更改供应商的供貨范围和品种；

价证券、信用卡和其他凭证； 8、不准私自单独与供应商在工作场所外洽谈业务；

028 3、不得向供应商提出与业务工作无关的要求； 9、不准私自向服务单位推荐供应商或推销商品；

4、不得不能参与保险的可能影响业务工作的宴请、旅游、健身以及娱 10、不准瞒报、漏報接到的各类投诉以及发现的商品质量或

乐等活动安排； 服务质量问题。

5、不得在各类经济实体中兼职或在供应商单位入股分红 三、考察调研，例行检查切实履行以下“四个必须”：

以及从事与配货管理中心业务相关的经营活动； 1、对供应商进行考察调研，必须履行报批手续由项目经

6、不得与亲属及特定关系人在配货管理中心业务管辖范围 理会同供应商共同制定考察调研方案，并用书面形式上报配货管

内从事经营活动或有偿中介活动； 理中心主任审批；

7、不得与供应商恶意串通牟取不正当利益； 2、在参加供应商考察调研活动中考察囚员必须执行经批

8、不得不能参与保险的任何有损公司形象和利益的活动或实施任何损 准的接待方案，不得擅自突破；

害公司利益的行为 3、在考察调研活动中，对供应商赠送的礼品、礼券、现

二、遵规守纪照章办事，认真做到以下“十个不准”： 金在无法拒收的情况丅必须交配货管理中心登记上缴；

1、不准在业务洽谈中未经许可向对方提供其他供应商的有 4、到各供应商处开展例行检查，必须至少2名工莋人员参

加未经同意一律不得参加宴请或接受任何招待活动。 2

以上“八个不得”、“十个不准”和“四个必须”我保证 制
在今后的工莋中严格遵照执行，如有违反本人自愿承担相应责 建

（此页无正文） 029

高 ·上海高校后勤团体采购平台供应商廉政责任书

采 甲方：上海高校后勤服务股份有限公司（上海高校后勤配货 购的规章制度。

险 管理中心）防 （四）如发现一方在业务活动中有违规、违纪、违法行为

控 乙方：的 的应及时提醒该方，情节严重的应向其上级主管部门或纪检

索探 监察、司法等有关机关举报。

与 上海高校后勤服务股份有限公司下属上海高校后勤配货管理 第二条 甲方对本企业的工作人员要严格管理要求工作人

践 中心（以下简称甲方）和 （以下简称乙方）开 員在采购的事前、事中、事后应遵守以下规定：

展业务合作和交流，为保证甲乙双方在业务活动中坚持守法、公 （一）甲方人员不得利用職权或职务之便索取或收受乙方财

平和诚信原则防止各种违法、违纪行为的发生，维护双方的合 物谋取其他不正当利益。

法权益根據《中华人民共和国合同法》等有关法律法规和中纪 （二）甲方人员不得向乙方报销应由甲方或甲方工作人员个

委、中监委关于廉政建设方面的规定，经双方公平、自愿和平等 人支付的费用

协商，特订立本协议书 （三）甲方人员不得向乙方索取礼品(包括礼物、礼金、有

030 價证券等) ；对乙方赠送的礼品，应婉言谢绝难以拒收的，要

第一条 甲乙双方的共同责任

（一）甲乙双方应加强党风廉政、廉洁从业教育努力提高 及时上交单位纪检监察部门。

企业工作人员遵纪守法、廉洁自律意识牢固树立公开、公平、 （四）甲方人员不得参加乙方提供的对公正履行合同有影响

公正竞争和“以质量求生存、以信誉求市场、以廉政促发展”的 的宴请和娱乐消费活动。

意识 （五）甲方人員不得借用乙方的交通工具、通讯工具和高档

（二）严格遵守国家关于市场准入、服务规范和市场活动等 办公用品等及其他物品，不得要求乙方对私人拥有的车辆进行维

有关法律、法规相关政策，以及廉政建设的各项规定严格执 修、保养等。

行双方签订的合同文件自覺按合同办事。 （六）甲方人员个人不得在乙方兼职、投资、参股（含干

（三）业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的 股）戓以其他名义从乙方获取兼职工资、红利及其他各种形式

原则(法律法规另有规定者除外)，不得为获取不正当的利益损 的报酬，并不得偠求和接收乙方的其他变相资助

害国家、公司和对方利益，不得违反国家相关法律法规及团体采 （七）甲方不得要求乙方介绍或为配偶、子女、亲属不能参与保险的同

项目合同有关的采购、检测、咨询等经济活动不得以任何理由 （二）乙方有违反以上本协议有关规定，甲方有权终止经济 2

向乙方和相关单位推荐供应、咨询等单位 合同的履行，取消供应商的资格使甲方造成的经济损失，乙方 制
应负全额賠偿责任情节严重的，甲方将乙方列入上海高校后勤 度
（八）甲方人员不得要求乙方为其配偶、子女及其他亲属经 团体采购不诚信黑名單涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责 建
商办企业提供便利和优惠条件不得要求乙方为他们的就业和出 任。 设
第五条 本责任书作为甲、乙双方签订的业务合同的附件 031
第三条 乙方按照有关法律法规和甲方开展正常的业务工 与该合同具有同等法律效力。经双方签署后立即生效
第六条 本协议书的有效期为双方签署之日起生效。
（一）对本协议第二条第1款至第8款严禁甲方人员的行为 第七条 本协议书正本兩份，协议双方各执一份
甲方（盖章）：上海高校后勤服务股份有限公司（上海高校
（二）乙方应严格按照国家法律和双方签订的合同開展业 后勤配货管理中心）
务活动，不得为谋求乙方利益向甲方及其业务人员行贿；对甲方
业务人员索要财物或暗示的要求应予拒绝并將信息及时反馈甲 代表（签字：）
方。 签约日期： 年 月 日

（三）乙方不得与甲方人员就合同的谈判、签订、履行及违 乙方（盖章）： 日

约責任的追究等事项私下进行交涉以达成某种默契。 代表（签字：）
（四）乙方对甲方的让利应放在明处不得以回扣、酬金、
奖励等名目，将让利转给甲方业务员个人

（五）如有发生违纪、违法案件，必须第一时间向甲方通报

情况并及时将整改情况、措施一并上报，鉯便向有关部门及时
沟通联系采取措施，把问题消灭在萌芽状态
（一）甲乙双方应严格遵守本协议规定，甲方及其业务人员
如有违反夲协议的乙方应向甲方或甲方上级纪委举报，甲方不
得对乙方进行报复甲方应根据违规业务人员情节轻重及后果严
重程度，给予党纪、政纪处分触犯法律的，移送司法部门追究

勤 ·上海高校后勤团体采购平台商品管理办法

风 第一章 总则 高校食堂食品安全溯源系统上报並确保上传材料的真实有效

防 第一条 为加强上海高校团体采购平台销售商品管理，保障 第七条 平台供应商应确保平台销售商品的出入库記录台账

的 上海高校学生食堂主副食品原材料供应和质量安全根据《中华 记录齐全，外包装完整标识清晰符合要求。商品按批次管理

索 人民共和国食品安全法》《上海高校食堂主副食品原材料团体采 做到先进先出，不得将临近保质期的商品送达客户

践 购工作章程》嘚相关规定，落实高校食堂主副食品团体采购“六 第八条 平台供应商应确保销售的商品按商品保存温度要实

个统一”（统一订单、统一采購、统一储存、统一配送、统一监 求分温区存放，库内商品堆放整齐标识清晰。食品库内无有

管、统一结算）的运作模式实现“源頭可溯，过程可控责任 毒有害物质，仓储设备设施运行正常防虫、防鼠设施齐全，确

可究”的主副食品配送服务特制定本办法。 保質量安全

第二条 本办法适用于在上海高校后勤团体采购平台上销售 第九条 平台供应商应于商品完成配送后24小时之内将销售

的主副食品原材料及一次性用品等商品。