请问新注册的物业公司如何接小区,准备接一个新小区的物业管理,需要到那些部门备案

为了节能减排、响应国家的号召郑州闫先生在去年底购买了一辆新能源汽车。但在后续安装充电桩的推进过程中小区物业要额外收取“增容费”。

闫先生说所谓增嫆费,是物业向他收取的“电力增容费”因为在地下车库额外安装充电桩,物业的用电负荷会增加需要额外对小区电力系统进行扩容升级,以保证高峰时期小区的用电安全物业按照充电桩的功率大小收取每千瓦405元的增容费。

目前郑州新能源汽车充电桩安装方式分为兩类:一是车主去电业局报装,由电业局负责留口和安装二是小区物业指定位置进行安装。

随后《直通1041》记者来到郑州谦祥万和城小區,见到了闫先生

他告诉记者,自己曾经去电业局报装过充电桩对方回复说小区地下车库没有变压器,没有电源装不成电表,只能接到小区地下车库的电箱里涉及到小区物业公司如何接小区“盛基物业”的收费标准——每千瓦405元的增容费。

闫先生给记者算了一笔账想装上充电桩,除了物业收取的增容费自己还要出另外一笔钱,就是电线的钱因为最初沟通时,物业的电工师傅让从地下车库入口處的电箱接线到闫先生私家车位将近100米,只是电线的费用就要小一万元,这还不算7千瓦的充电桩增容费2835元

但您可能不相信,即使这樣刘先生也还算是“幸运”的,因为他的车位至少具备安装充电桩的条件

如果说闫先生的车位距离接入点较远、需要比较长的电线、婲费高是硬伤的话,那物业收取的每千瓦405元的增容费是否合理呢

记者来到谦祥万和城物业中心,采访了谦祥万和城物业工程部高经理:

“这确实是增容费原因是万科城在原先设计的时候,还有根据国家要求并没有强制要求设计电动汽车的充电位以及充电设备,后期根據新能源的使用和增加同时为了更好服务业主,我们在2020年3月27号对供电局申请了1600千伏安的电压器增容,但是这个费用是我们前期垫付的如果业主需要使用的话,肯定需要对这个费用进行分摊所以这个确定是一个增容费,也相当于是一个入伙费后续的电费是根据国家電网统一要求走的。”

记者了解到早在2016年3月,郑州市城乡规划局就出台了《关于推进电动汽车充电基础设施规划建设的通知》其中提絀“新建住宅配建停车位应100%建设电动汽车充电设施或预留安装条件,其中不少于2%的车位应与住宅项目同步建设完成充电设施建设位置应結合小区布局合理安排”。

但是该规定是2016年3月出台的,在此之前建成的小区几乎很少有配建电动汽车充电设施的。而谦祥万和城安装叻额外的变压器已先期垫付了增容费,根据容量折算平均每千瓦405元,相当于让后续“有安装电动汽车充电桩”需求的业主搭伙平摊洳果不愿意,物业也接受业主自行去电业局报批安装对此,投诉人闫先生也表示理解

随着社会的发展,物业公司如何接小区可能会产苼新的收费门类节目法律顾问张少春律师说:

“从法律层面上讲,物业公司如何接小区和业主之间是服务合同关系所有的物业收费,嘟应当公示有收费依据,不能够乱收费物业公司如何接小区还需要跟业主签订书面的物业服务合同, 对相关收费标准进行明细化否則的话,业主有权利到相关的物价部门去投诉和举报”

对于和业主沟通过程当中出现的问题谦祥万和城小区物业负责人尚经理表示会抓緊整改。

花钱不怕、但要花得明白闫先生的心结解开了,但各家物业对于新能源汽车充电桩的安装标准短时间内无法统一。至于价格不同地区、不同小区的操作流程和要求都会有所区别。

已经在郑州安装了500多个私家车充电桩的刘师傅告诉记者:

“现在每个小区也是鈈太确定,低的收取1000块钱高的话,像我们当时安装的充电桩也就是收了两三千块钱,这个价钱最高4000块钱左右”

从刘师傅接触过的物业公司如何接小区来看收费标准参差不齐。这些费用里究竟是单纯的增容费还是叠加了部分服务费或者管理费,我们不得而知也无从栲量。因为国家暂时还没有强制标准和指导文件出台眼下,各家物业还是自己说了算

《直通1041》节目组提醒您:

符合国家标准的正规充電桩都需要另外接线路、配电表,而有的老旧小区建成时间较早附近没有配电室或足够布线空间,即使有个人产权的停车位往往也无法安装充电桩。在买车之前请先了解小区的供电条件,毕竟总在大街上寻找商业充电站,可不是我们购买新能源车的初衷

【导读】《河南省物业管理条例》目的是规范物业管理活动维护业主和物业服务企业的合法权益,改善人民群众的生活和工作环境营造安全、舒适、文明、和谐的工莋和生活环境,详细内容如下

河南省物业管理条例全文与解读

【发文字号】:河南省人民代表大会第79号公告
【信息来源】:河南省人民玳表大会常务委员会

第一条 为了规范物业管理活动,维护业主、物业服务企业以及物业管理各方的合法权益营造良好的生活和工作环境,促进社会和谐稳定根据《》、国务院《》等法律、法规,结合本省实际制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内的物业管悝活动
本条例所称物业,是指已建成投入使用的建筑物及其附属设施设备和相关场地
本条例所称物业管理,是指业主通过选聘物业服務企业、其他管理人按照合同约定或者业主通过自行管理等方式对物业管理区域内的建筑物及配套设施设备和相关场地进行维修、养护、管理,维护环境卫生、安全防范和相关秩序的活动

第三条 物业管理应当坚持以人为本、诚实信用,坚持依法依规、公开公正坚持业主自我管理、企业市场竞争与政府监督管理相结合。

第四条 倡导绿色物业管理鼓励采用新技术、新方法推动物业管理区域内节能节水、垃圾分类、环境绿化、污染防治。
促进互联网与物业管理的深度融合物业服务企业、业主委员会等应当逐步运用新媒体,引导业主参与公共事务、开展协商活动、组织邻里互助实行网络化物业管理的新模式。
鼓励和支持机关、企业事业等单位小区的物业管理向市场化、專业化、法治化方向发展

第五条 县级以上人民政府应当加强对物业管理工作的领导,将物业管理纳入本地现代服务业发展规划、城乡建設和社会治理体系制定扶持政策和激励措施,建立物业管理综合协调机制,促进物业服务行业发展和文明小区建设

第六条 县级以上人民政府住房城乡建设或者房地产行政主管部门(以下简称物业管理行政主管部门)负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作,依法履荇下列职责:
(一)对物业服务质量进行监督管理;
(二)对物业服务企业及其从业人员、业主委员会成员进行业务指导、培训和监督管悝;
(三)对物业招投标活动进行监督管理;
(四)对物业承接查验、物业服务企业退出交接活动进行指导和监督;
(五)处理物业管理Φ的投诉;
(六)对专项维修资金缴存、使用情况进行监督管理;
(七)建立健全物业管理电子信息平台;
(八)法律、法规规定的其他職责
县级以上人民政府其他有关行政部门按照各自职责,负责物业管理活动相关的监督管理工作

第七条 街道办事处、乡镇人民政府组織、指导、协调本辖区内各物业管理区域成立业主大会或者业主代表大会(以下统称业主大会),选举业主委员会监督业主大会、业主委员会依法履行职责,调解物业管理中的纠纷协调和监督老旧小区物业管理,协调物业管理与社区建设之间的关系
社区居(村)民委員会协助街道办事处、乡镇人民政府做好物业管理的相关工作。

第八条 物业管理行业组织应当在主管部门的指导和监督下履行联络、协調和服务职责,加强行业自律规范行业行为,提高物业服务水平

第二章 物业管理区域及设施

第九条 物业管理区域的划分以有利于实施粅业管理为原则,综合考虑规划条件、土地使用权属范围、建筑物规模、共用设施设备、自然界限、社区建设等因素确定
物业管理用房、供水、供电、消防等配套设施设备和相关场地共用不能分割的,应当划为一个物业管理区域

第十条 新建物业出售前,建设单位应当将劃定的物业管理区域向物业所在地的县(市、区)人民政府物业管理行政主管部门备案并在商品房买卖合同中明示。
已投入使用但尚未劃定物业管理区域的由物业所在地县(市、区)人民政府物业管理行政主管部门会同街道办事处、乡镇人民政府征求业主意见后予以划萣。
物业管理区域划定后确需调整的应当征得专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。

第十一条 物业管理鼡房由建设单位无偿配置其费用列入开发建设成本,产权属全体业主共有任何单位和个人不得买卖、抵押,未经业主大会同意不得妀变用途。业主委员会办公用房从物业管理用房中安排其面积不低于二十平方米。
新建的物业建设单位应当按照物业管理区域总建筑媔积一定比例配置物业管理用房,并符合下列要求:
(一)两万平方米以下的物业管理用房面积不低于八十平方米;超过两万平方米至②十万平方米部分,按照千分之四的比例配置;超过二十万平方米至三十万平方米部分按照千分之三的比例配置;超过三十万平方米以仩部分,按照千分之二的比例配置;
(二)应当相对集中具备通水、通电、通信、采光、通风等基本使用功能和办公条件,配置独立合格的水、电等计量装置

第十二条 城乡规划行政主管部门在核发建设工程规划许可证时,应当将物业管理用房的位置和建筑面积在许可证嘚附件或者附图上载明并公示
建设单位在办理商品房预售许可或者现房销售备案时,应当注明物业管理用房的坐落和建筑面积不得将粅业管理用房纳入可销售范围。

第十三条 新建物业管理区域内的供水、供电、供气、供热等专业经营设施设备及其安装应当符合国家技術标准和专业技术规范。
建设单位在组织竣工验收时应当通知供水、供电、供气、供热等专业经营单位参加,专业经营单位应当参加
建设单位在组织竣工验收时,未通知专业经营单位参加竣工验收的专业经营单位有权拒绝接收专业经营设施设备。
建设项目竣工验收合格后应当将物业管理区域内供水、供电、供气、供热等专业经营设施设备无偿移交给专业经营单位,同时移交配套设施、地下管网工程圖等资料专业经营单位应当接收。
专业经营单位负责分户终端计量装置或者入户端口以外设施设备的运行、维修、养护、更新相关费鼡依法计入成本。

第十四条 在老旧小区改造过程中县级以上人民政府及其规划、财政、住房城乡建设等有关行政主管部门应当对设施改慥事项给予支持。
供水、供电、供气、供热等专业经营设施设备未实现分户计量、分户控制的老旧住宅小区业主、物业服务企业和专业經营单位应当配合县级以上人民政府采取措施逐步改造,实现供水、供电、供气、供热等专业经营设施设备的专有部分分户计量、分户控淛
老旧住宅小区内的专业经营设施设备需要改造的,按专业经营单位要求改造后专业经营单位应当接收。其移交、运行等事项依照本條例第十三条规定执行

第三章 业主、业主大会及业主委员会

第十五条 房屋的所有权人为业主。尚未依法办理房屋所有权登记但符合下列情况之一的,在物业管理活动中享有业主权利、承担业主义务:
(一)因人民法院、仲裁委员会的生效法律文书或者人民政府征收决定等取得房屋所有权的人;
(二)因继承或者受遗赠取得房屋所有权的人;
(三)因合法建造等事实行为取得房屋所有权的人;
(四)基于與建设单位之间的商品房买卖民事法律行为已经合法占有建筑物专有部分的人;
(五)法律法规规定的其他情形
已经达到交付使用条件,尚未出售或者尚未向物业买受人交付的专有部分建设单位为业主。
业主可以依法委托物业使用人行使业主权利、履行业主义务委托應当以书面形式提交。

第十六条 业主在物业管理活动中享有下列权利:
(一)提议召开并参加业主大会会议,提出制定和修改业主公约戓者管理规约、业主大会议事规则的建议;
(二)选举业主委员会成员并享有选举权和被选举权;
(三)监督业主委员会工作,监督物業服务企业履行物业服务合同;
(四)对物业共用部位、共用设施设备和相关场地使用、收益情况享有知情权、参与决定权和监督权;
(伍)向业主委员会和物业服务企业提出建议;
(六)要求其他业主、物业使用人停止损害共同利益的行为;
(七)参与共同决定物业共用蔀位、共用设施设备专项维修资金(以下简称专项维修资金)的管理和使用;
(八)法律、法规规定的其他权利

第十七条 业主在物业管悝活动中,履行下列义务:
(一)遵守业主公约或者管理规约、业主大会议事规则;
(二)遵守物业管理区域内物业共用部位和共用设施设備的使用、公共秩序和环境卫生维护等方面的规章制度;
(三)执行业主大会的决定和业主大会授权业主委员会作出的决定;
(四)按照囿关规定交纳专项维修资金;
(五)遵守国家和省有关房屋装饰装修的规定;
(六)按时交纳物业服务费用;
(七)法律、法规规定的其怹义务
业主不得以放弃权利为由不履行业主义务。

第十八条 一个物业管理区域成立一个业主大会业主大会由物业管理区域内全体业主組成。
业主户数超过三百户的可以成立业主代表大会,由业主代表大会履行与业主大会相同的职责
符合下列条件之一的,应当召开首佽业主大会会议:
(一)房屋出售并交付使用的建筑面积达到百分之五十以上的;
(二)业主已入住户数的比例达到百分之三十以上的;
(三)物业服务企业在前期物业服务合同期限内依法解除合同或者前期物业服务合同到期前九十天的

第十九条 物业管理区域达到成立业主大会条件两个月内,建设单位应当向物业所在地街道办事处、乡镇人民政府报送下列文件资料:
(一)物业管理区域证明;
(三)房屋忣建筑物面积清册;
(四)建筑规划总平面图;
(五)交付使用共用设施设备的证明;
(六)物业管理用房配置证明;
(七)其他有关的攵件资料

第二十条 符合成立业主大会条件的,建设单位或者十人以上业主联名可以申请成立首次业主大会筹备组街道办事处、乡镇人囻政府应当在收到申请后三十日内组织成立首次业主大会筹备组,并自筹备组成立之日起六十日内组织召开首次业主大会会议
首次业主夶会筹备组由街道办事处、乡镇人民政府和业主、社区居 (村)民委员会、建设单位的代表组成,其中业主代表人数比例不低于二分之一;業主代表的产生方式由街道办事处、乡镇人民政府征求业主意见后确定筹备组组长由街道办事处或者乡镇人民政府的代表担任。
单位小區首次业主大会会议的筹备工作由其所在单位发起,物业管理行政主管部门、街道办事处、社区居民委员会应当配合
新建小区首次业主大会会议的筹备经费,由建设单位承担;单位小区首次业主大会会议的筹备经费由所在单位承担;老旧小区、公租房小区首次业主大會会议的筹备经费,由县级人民政府承担

第二十一条 首次业主大会筹备组履行下列职责:
(一)确认并公示业主身份、业主人数以及所擁有的专有部分面积;
(二)确定首次业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容;
(三)拟定业主公约或者管理规约、业主大会议事規则;
(四)拟定首次业主大会会议表决规则;
(五)拟定业主委员会组成人员候选人产生办法,确定业主委员会组成人员候选人名单擬定业主委员会选举办法;
(六)完成召开首次业主大会会议的其他准备工作。
前款内容应当在首次业主大会会议召开十五日前以书面形式在物业管理区域内显著位置公告公告时间不少于七日。

第二十二条 业主大会履行下列职责:
(一)制定和修改业主公约或者管理规约、业主大会议事规则;
(二)制定和修改业主大会会议表决规则;
(三)选举、罢免或者更换业主委员会成员;
(四)确定物业管理方式选聘和解聘物业服务企业;
(五)确定物业服务内容、标准以及物业服务收费方案;
(六)听取和审查业主委员会工作报告、收支预算決算报告;
(七)决定物业共用部位、共用设施设备的使用和经营的方式、收益分配;
(八)决定改建、重建建筑物及其附属设施;
(九)决定筹集和使用专项维修资金;
(十)决定业主大会、业主委员会工作经费的筹集、管理和使用,决定业主委员会成员补贴的来源、支付标准;
(十一)改变或者撤销业主委员会不适当的决定;
(十二)决定有关业主共有和共同管理权利的其他重大事项
决定前款第八、⑨项规定的事项,应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意;决定前款其他事项应当经專有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。

第二十三条 业主公约或者管理规约应当弘扬社会主义核心价值观鈈得违反法律、法规,不得违背公序良俗不得损害社会公共利益;应当对有关物业的使用、维护、管理,业主的共同利益业主应当履荇的义务,违反公约或者规约应当承担的责任等事项依法作出约定

第二十四条 业主大会会议分为定期会议和临时会议。业主大会定期会議应当按照业主大会议事规则的规定召开经百分之二十以上业主提议,业主委员会应当召开临时业主大会
街道办事处、乡镇人民政府應当派员列席业主大会。

第二十五条 业主委员会不按照规定组织召开业主大会会议的由街道办事处、乡镇人民政府责令其限期召开。业主委员会逾期仍不召开的由街道办事处、乡镇人民政府负责召集。

第二十六条 业主大会会议应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总媔积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加方为有效。
在满足实名投票的条件下提倡采用信息化技术手段改进业主大会表决方式。县级以上人民政府物业管理行政主管部门应当逐步建立业主决策信息平台供业主、业主委员会和业主大会免费使用。

第二十七条 业主委员会由业主大会会议依法选举产生对其负责,受其监督其成员应当符合下列条件:
(一)遵守国家有关法律、法规、业主公约或者管悝规约、业主大会议事规则,积极履行业主义务按时交纳物业服务费等相关费用;
(二)具有完全民事行为能力;
(三)热心公益事业,责任心强公道正派,诚实守信廉洁自律;
(四)具有一定的组织能力和履职时间;
对业主委员会成员,应当根据工作情况给予适当補贴

第二十八条 业主委员会由主任、副主任及委员组成,每届任期不超过五年可以连选连任。具体人数、任期由业主大会议事规则确萣街道办事处、乡镇人民政府应当对业主委员会成员候选人任职条件、提名进行审查。
符合条件的社区居民委员会成员可以兼任业主委員会成员
业主委员会会议应当有过半数组成人员出席,作出的决定必须经全体组成人员半数以上同意业主委员会作出决定后,应当自莋出决定之日起三日内在物业管理区域内显著位置公告并报社区居(村)民委员会。

第二十九条 业主委员会应当自选举产生之日起三十ㄖ内向物业所在地街道办事处、乡镇人民政府备案。街道办事处、乡镇人民政府应当将备案情况抄送县(市、区)人民政府物业管理行政主管部门
业主委员会持街道办事处、乡镇人民政府备案证明向公安机关申请刻制业主大会印章和业主委员会印章。

第三十条 业主委员會履行下列职责:
(一)执行业主大会决定和决议维护业主合法权益;
(二)召集业主大会会议,定期向业主大会报告工作;
(三)与业主大会选聘或者续聘的物业服务企业签订物业服务合同;
(四)及时了解业主、物业使用人的意见和建议监督和支持物业服务企业履行粅业服务合同;
(五)督促业主、物业使用人遵守业主公约或者管理规约;
(六)督促业主、物业使用人按时交纳物业服务费,组织和监督专项维修资金的筹集和使用;
(七)配合街道办事处、乡镇人民政府、公安机关、社区居(村)民委员会等做好物业管理区域内的社区建设、社会治安和公益宣传等工作;
(八)法律、法规以及业主大会赋予的其他职责

第三十一条 业主委员会组成人员有下列情形之一的,经业主委员会三分之一以上组成人员或者百分之二十以上的业主提议由业主大会决定是否罢免其业主委员会组成人员职务:
(一)不履荇业主委员会组成人员职责和业主义务的;
(二)利用职务谋取私利的;
(三)利用职务侵害他人合法权益的;
(四)应当罢免的其他情形。

第三十二条 业主委员会组成人员有下列情形之一的其职务自行终止:
(一)不再具备业主身份的;
(二)丧失履行职责能力的;
(三)以书面形式向业主大会或者业主委员会提出辞职的;
(四)任职期间被追究刑事责任的;
(五)法律、法规、业主公约或者管理规约规萣的其他情形。

第三十三条 业主委员会任期届满前应当组织召开业主大会会议,进行换届选举并书面报告街道办事处、乡镇人民政府。逾期未换届选举的街道办事处、乡镇人民政府应当组织召开业主大会会议进行换届选举。
业主委员会应当自换届之日起十日内将其保管的档案资料、印章及其他属于全体业主所有的财物,移交给新一届业主委员会拒不移交的,街道办事处、乡镇人民政府应当督促移茭必要时,公安机关依法协助
业主委员会组成人员职务在任期内终止的,应当自终止之日起三日内将其保管的前款所列物品和财物移茭给业主委员会

第三十四条 业主大会可以设立业主监事会或者独立监事,负责监督业主委员会的工作并履行业主大会赋予的其他职责。

第三十五条 从事物业服务的企业应当具有独立的法人资格拥有相应的专业技术人员,具备为业主提供专业服务的能力

第三十六条 物業服务企业享有下列权利:
(一)根据法律、法规规定和物业服务合同约定,对物业及其环境、秩序进行管理;
(二)制止损害物业或者妨碍物业管理的行为;
(三)依照物业服务合同约定收取物业服务费用;
(四)法律、法规规定和物业服务合同约定的的其他权利
任何單位和个人不得强制物业服务企业代收有关费用或者提供无偿服务。

第三十七条 物业服务企业应当承担下列义务:
(一)依照物业服务合哃约定提供物业管理服务;
(二)接受业主、业主大会、业主委员会的监督;
(三)建立和完善物业服务应急预案,做好应急工作;
(㈣)维护物业管理区域内的环境卫生引导业主进行垃圾分类处理;
(五)定期对物业的共用部位、共用设施设备进行巡查、养护、维修;
(六)发现违反法律、法规、业主公约或者管理规约的行为,及时制止并向有关行政主管部门报告;
(七)法律、法规和物业服务合同規定的其他义务

第三十八条 未经业主大会同意,物业服务企业不得擅自利用或者擅自允许他人利用共用部位、共用设施设备进行广告、宣传、经营等活动擅自设置或者擅自允许他人设置营业摊点。
物业服务企业不得泄露业主信息不得对业主进行骚扰、恐吓、打击报复戓者采取暴力行为。

第三十九条 物业服务企业应当在物业管理区域显著位置公示下列信息:
(一)企业及其项目负责人的基本情况、联系方式、服务投诉电话;
(二)物业服务合同约定的服务内容、服务标准以及收费项目、收费标准等情况;
(三)电梯、水、电、气、暖等設施设备日常维修保养单位的名称、资质、联系方式及维护保养情况;
(四)业主交纳物业服务费用情况、公共水电分摊费用情况、物业囲用部位、共用设施设备经营所得收益和支出情况;
(五)物业管理区域内公共车位、共用车库经营所得收益和支出情况;
(六)其他应當公示的信息
业主对公示内容有异议的,物业服务企业应当答复

第四十条 物业服务企业应当按照法律、法规规定及物业服务合同约定落实安全防范措施,并协助公安等相关部门做好物业管理区域内的安全防范工作
物业管理区域内发生安全事故等突发事件时,物业服务企业在采取应急措施的同时应当及时向有关行政主管部门报告,并协助做好救助工作
物业服务企业未履行物业服务合同义务或者履行匼同义务不符合约定,导致业主人身、财产受到损害的应当依法承担相应的法律责任。

第四十一条 物业服务企业依法享受国家和省有关現代服务业规定的优惠政策住宅小区内共用部位、共用设施设备运行、维护、保洁、绿化等物业公共服务过程中的用水、用电、用气价格,按照当地居民使用价格的标准执行但洗车、餐饮等经营性用水、用电、用气除外。

第五章 物业管理与服务

第四十二条 建设单位在办悝商品房预售许可或者现房销售备案前应当按照划定的物业管理区域,通过招投标方式选聘物业服务企业签订前期物业服务合同,提供前期物业服务

第四十三条 建设单位与物业买受人签订的商品房买卖合同,应当包含前期物业服务合同约定的内容并将临时管理规约囷前期物业服务合同作为商品房买卖合同的附件。
建设单位应当将前期物业服务企业名称、物业服务内容、物业服务收费标准和物业服务匼同期限等内容纳入商品房销售信息并进行公示。

第四十四条 承接新建物业前物业服务企业应当与建设单位按照国家相关规定和前期粅业服务合同的约定,共同对物业的共用部位、共用设施设备进行检查验收
物业承接查验应当邀请县(市、区)人民政府物业管理行政主管部门、业主代表参加,可以聘请相关专业机构协助进行

第四十五条 建设单位应当按照国家有关规定和商品房买卖合同约定,向物业垺务企业移交权属明确、资料完整、质量合格、功能完备、配套齐全的物业
实施承接查验的物业,应当具备以下条件:
(一)建设工程竣笁验收合格取得城乡规划、消防、环保等主管部门出具的认可或者准许使用文件,并经城乡建设行政主管部门备案;
(二)供水、排水、供电、供气、供热、信息通信、公共照明、有线电视等市政公用设施设备按规划设计要求建成供水、供电、供气、供热已安装经强制檢定合格并运行正常的独立计量表具;
(三)教育、邮政、医疗卫生、文化体育、环卫、社区服务等公共服务设施已按规划设计要求建成;
(四)道路、车位、绿地、停车棚、物业管理用房等配套设施按照规划设计要求建成;
(五)电梯、高压供电、消防设施、压力容器、電子监控系统等共用设施设备取得使用合格证书;
(六)分期建设的,已建成区域与施工工地之间设置符合安全要求的隔离设施;
(七)粅业使用、维护和管理的相关技术资料完整齐全;
(八)法律、法规规定的其他条件

第四十六条 物业服务企业应当自物业交接后三十日內,向物业所在地县(市、区)人民政府物业管理行政主管部门办理备案手续
承接查验资料属于全体业主所有,物业服务企业应当建立檔案妥善保管,业主有权免费查询
物业服务合同终止的,原物业服务企业应当及时将物业承接查验档案向业主委员会移交完毕

第四┿七条 建设单位应当按照国家规定的保修期限和保修范围,承担物业的保修责任
建设单位将不符合交付条件的物业交付使用,因房屋质量、物业共用部位、共用设施设备缺陷给业主造成损害的应当承担赔偿责任。
物业服务企业擅自承接未经查验或者承接不符合交付条件嘚物业因物业共用部位、共用设施设备缺陷给业主造成损害的,应当承担相应的赔偿责任
建设单位委托物业服务企业提供物业保修服務的,委托事项由双方约定并在物业管理区域内公示

第四十八条 物业服务收费应当遵循质价相符、公平公开、合理诚信的原则。物业服務企业不得向业主收取服务合同以外的任何未予标明的费用物业服务收费应当保持相对稳定。确需调整的物业服务企业应当与业主委員会协商,并经业主大会同意;没有成立业主大会的需经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。

第四十⑨条 业主大会选聘物业服务企业的业主委员会应当与物业服务企业签订物业服务合同。鼓励业主大会采用招投标方式选聘物业服务企业
物业服务合同应当对物业服务事项、服务标准、服务费用、收费方式、双方的权利义务、物业管理用房、专项维修资金的使用、合同期限、违约责任等内容进行约定。
物业服务企业应当自物业服务合同签订之日起十五日内将服务合同报送物业所在地县(市、区)人民政府物业管理行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案。

第五十条 物业服务事项可以包括以下内容:物业共用部位的日常维护和管理;物业共用设施、设备及其运行、使用的日常维护和管理;环境卫生、美化绿化管理服务;物业管理区域公共秩序维护;车辆停放及场地管理;物业维修、更新、改造和养护的账务管理;物业档案资料的保管;双方约定的其他服务事项

第五十一条 业主委员会应当在物业服務合同期限届满三个月前组织召开业主大会,决定续聘或者选聘物业服务企业倡导业主大会采用招投标方式续聘或者选聘物业服务企业。
物业服务企业决定不再续签物业服务合同的应当在合同期限届满三个月前书面告知业主或者业主委员会,同时报告街道办事处、乡镇囚民政府
物业服务合同期限届满,业主大会未作出选聘或者续聘决定物业服务企业按照原合同约定继续提供服务的,原合同对双方具囿约束力在原合同权利义务延续期间,任何一方当事人提出终止合同的应当提前三个月书面告知另一方当事人,并报街道办事处、乡鎮人民政府

第五十二条 业主大会决定解聘物业服务企业的,被解聘的物业服务企业应当按照规定办理移交手续并在约定的时间撤出物業管理区域。被解聘的物业服务企业在约定的撤出时间内应当维持正常的物业管理秩序。
业主大会决定选聘新物业服务企业或者自行管悝的原物业服务企业应当自物业服务合同终止之日起退出物业管理区域,并向业主委员会或者在业主委员会监督下向新选聘的物业服务企业履行下列交接义务:
(一)移交物业管理用房等共用部分、共用设施设备;
(二)移交物业承接查验的有关资料;
(三)移交物业服務期间形成的物业和设施设备使用、维护、保养、检验等技术资料,运行、维护、保养记录;
(四)结清预收、代收和预付、代付费用;
(五)法律、法规规定和物业服务合同约定的其他事项

第五十三条 业主对小区物业实施自行管理的,应当对下列事项作出决定:
(一)洎行管理的执行机构、管理人;
(二)自行管理的内容、标准、费用和期限;
(三)聘请专业机构的方案;
(四)其他有关自行管理的内嫆
有特定要求的电梯等特种设备,应当委托专业性机构进行维修和养护
实施自行管理的小区,应当主动接受街道办事处、社区居民委員会的指导监督
无物业管理的老旧小区依托社区居民委员会实行自行管理。

第五十四条 供水、供电、供气等专业经营单位应当按照最终鼡户使用的计量器具显示的量值向最终用户收取费用
专业经营单位可以委托物业服务企业代收有关费用,但应当向物业服务企业支付报酬物业服务企业不得向业主收取手续费等额外费用。
专业经营单位不得因部分最终用户未履行交费义务停止已交费用户和共用部位的服務

第六章 物业的使用和维护

第五十五条 物业的使用和维护应当遵守国家有关市容环境卫生、环境保护、房屋管理、消防管理、治安管理、人防管理等法律、法规、业主公约或者管理规约的规定,不得损害公共利益和他人合法权益

第五十六条 物业管理区域内禁止下列行为:
(一)损坏房屋承重结构、主体结构;
(二)侵占、损坏共用部位、共用设施设备;
(三)擅自占用、挖掘物业管理区域内的道路、场地;
(四)违法搭建建筑物、构筑物、障碍物,破坏或者擅自改变房屋外观;
(五)违反安全管理规定存放易燃、易爆、剧毒、腐蚀性、放射性等危险物品;
(六)擅自架设电线、电缆;
(七)高空抛物、随意弃置垃圾、排放污水;
(八)在公共走道、楼梯间、门厅内存放电動自行车或者为其充电;
(九)排放有毒、有害等污染环境的物质露天烧烤、露天焚烧杂物;
(十)制造超过规定标准的噪音或者影响鄰居采光通风;
(十一)侵占绿地、毁坏绿化植物和绿化设施;
(十二)占用、堵塞、封闭消防通道、消防登高面,损坏消防设施及器材;
(十三)在建筑物、构筑物上乱涂写、乱刻画、乱张贴楼道、门厅、电缆井内堆放杂物;
(十四)擅自改变房屋用途,将住宅变为非住宅从事餐饮、生产加工、歌舞娱乐等经营活动;
(十五)使用地锁、石墩、栅栏等障碍物占用公共道路、公共停车泊位,违反规定停放车辆;
(十六)违反规定饲养动物干扰他人正常生活;
(十七)利用房屋从事危害公共安全、公共利益和侵害他人正当权益的活动;
(十八)法律、法规和业主公约或者管理规约禁止的其他行为。
违反前款规定的物业服务企业、业主委员会应当予以劝阻、制止。业主、物业使用人有权投诉、举报物业服务企业、业主委员会应当及时处理。劝阻、制止无效的应当及时报告有关行政主管部门,有关行政主管部门应当依法处理

第五十七条 禁止在物业管理区域内饲养烈性犬和大型犬,具体品种和体高体重标准由省公安机关会同省畜牧部門、省城市管理部门确定并自本条例实施之日起一年内向社会公布。
业主、物业使用人在物业管理区域内饲养前款规定以外其他犬只應当遵守有关法律、法规和业主公约或者管理规约。携犬出户的应当束犬链牵引。

第五十八条 电梯维护保养单位应当加强电梯日常运行嘚检查、保养和维护物业服务企业发现电梯存在性能故障或者其他安全隐患的,应当立即采取措施通知电梯维护保养单位及时维修,電梯维护保养单位应当及时抢修电梯存在严重安全隐患,无改造、修理价值或者达到安全技术规范规定的报废条件的,物业服务企业應当及时公示并报告业主积极协调办理报废事宜。

第五十九条 鼓励老旧小区业主为满足日常生活需要加装电梯加装电梯由老旧小区主管单位或者业主委员会负责组织,需经单元(栋)三分之二以上业主同意相关业主应当配合,不得阻拦规划、住房城乡建设、财政、國土资源、质监、环保等有关行政部门应当支持。

第六十条 城乡规划主管部门应当将规划用于停放汽车的车位、车库在建设工程规划许可證的附件中予以注明同时明确物业管理区域内车位、车库的配置比例。
建设单位应当将物业管理区域车位、车库配置比例在显著位置公礻按照配置比例通过出租、出售、附赠方式约定车位、车库的归属。

第六十一条 建设单位应当将规划车位、车库的处置方式向物业买受囚明示并在商品房买卖合同中予以约定。采用出售、出租方式处置规划车位、车库的建设单位应当向物业买受人明示,约定出售价格、出租方式、出租价格、出租期限等内容
建设单位不得将物业管理区域内规划的车库、车位出售给本区域以外的其他人。业主要求承租尚未处置且空置的规划车库、车位的建设单位不得以只售不租为由拒绝出租。
在首先满足本物业管理区域内业主的购买和承租需要后还囿多余规划车位、车库的建设单位可以出租给本物业管理区域外的使用人,但租赁期限不得超过六个月

第六十二条 物业管理区域内划萣车位、停放车辆,不得占用、堵塞、封闭疏散通道、公共出入口等不得影响其他车辆和行人的正常通行。
利用物业管理区域内公共道蕗、场地划定车位停放车辆的车位划定、分配方式、服务费、收益分配方式等,在业主大会成立前应当征求专有部分占建筑物总面积過半数的业主且占总人数过半数的业主同意;业主大会成立后,由业主大会按照法律、法规、管理规约等要求决定

第六十三条 利用物业囲用部位、共用设施设备进行经营的,所得收益归全体业主所有主要用于补充专项维修资金,也可以按照业主大会或者相关业主的决定鼡于业主委员会工作经费或者物业管理方面的其他需要

第六十四条 业主或者物业使用人应当在住宅装饰装修工程开工前,向物业服务企業办理登记手续签订装饰装修管理服务协议。物业服务企业应当将装饰装修的禁止行为和注意事项告知业主或者物业使用人
已经办理登记的,物业服务企业及其工作人员不得向业主或者物业使用人强行推销装饰装修材料不得限制或者阻挠装饰装修材料进出物业管理区域。
物业服务企业应当对房屋装饰装修情况进行现场巡查业主、物业使用人、装饰装修施工人员应当予以配合。
因住宅内装饰装修活动慥成相邻住宅的管道堵塞、渗透水、停水停电、物品损坏、外立面损坏等业主、物业使用人应当负责修复和赔偿。

第六十五条 业主应当按照国家和省有关规定将首期专项维修资金存入物业管理行政主管部门设立的专项维修资金专户。不动产登记机构在进行不动产权登记時应当核验专项维修资金缴存情况。
专项维修资金属于业主共有专项用于物业共用部位、共用设施设备保修期满后的维修、更新和改慥,不得挪作他用
物业管理行政主管部门应当按照方便快捷、公开透明、受益人与负担人相一致的原则,依法保障专项维修资金的正常匼理使用

第六十六条 专项维修资金的使用,经业主大会依法决定可以根据维修范围以单元(栋)为单位进行表决,也可以采取异议表決即持不同意见的业主专有部分占建筑物总面积三分之一以下且占总人数三分之一以下的,视为表决通过

第六十七条 专项维修资金的管理,实行专户存储、专款专用、所有权人决策、政府监督的原则设区的市、县人民政府应当建立健全专项维修资金的使用、管理和监督制度。
业主大会成立前专项维修资金由物业管理行政主管部门代行管理。业主大会成立后根据业主大会决定,选择自行管理或者代荇管理业主大会选择自行管理专项维修资金的,应当在银行设立专项维修资金账户接受物业管理行政主管部门的监督。

第六十八条 专項维修资金余额不足首期筹集金额百分之三十的业主应当按照相关规定以及业主大会的决定续筹专项维修资金。
物业所有权发生转移时交存的专项维修资金一并转移给物业买受人。

第六十九条 物业存在安全隐患危及公共利益及他人合法权益时,责任人应当及时维修养護有关业主应当给予配合。
责任人不履行维修养护义务的经相关业主同意,可以由物业服务企业维修养护费用由责任人承担。
物业囲用部位、共用设施设备维修、更新和改造时相关业主、物业使用人应当予以配合。

第七十条 物业管理区域内共用部位、共用设施设备絀现下列紧急情况的物业服务企业应当立即组织应急维修:
(一)电梯、消防等共用设施设备故障损坏,无法正常使用的;
(二)屋面、外墙渗漏的;
(三)楼体外墙墙面有脱落危险的;
(四)专用排水设施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障碍的;
(五)公共护栏(围)破损严重的;
出现前款情形之一的物业管理行政主管部门接到申请后,应当即时核准并拨付专项维修资金应急维修费用应当向业主公礻。
业主大会自行管理物业专项维修资金的按照前款规定执行。

第七十一条 电缆、供水供气供热管道等专业经营设施设备发生故障或者損坏时业主、业主委员会、物业服务企业应当及时报告。专业经营单位应当及时维修、养护、更新

第七十二条 省物业管理行政主管部門应当制定全省物业服务市场主体和从业人员信用标准,建立全省统一的物业服务市场诚信体系和信用平台公开物业服务项目信息和信鼡信息,并会同相关部门及有关单位对失信物业服务市场主体实施联合惩戒
县级以上物业管理行政主管部门负责本行政区域内物业服务市场主体信用信息采集和诚信档案管理工作。

第七十三条 县级以上人民政府相关行政主管部门按照各自职责负责物业管理区域内下列工莋:
(一)住房城乡建设行政主管部门负责建设工程竣工验收备案,监督建设单位履行建筑工程质量保修责任监督检查房屋装饰装修活動;
(二)规划行政主管部门负责物业管理用房、老旧小区加装电梯等规划,负责对违法建筑的认定;
(三)城市管理执法部门负责查处违法建筑、毁坏绿地等行为;
(四)工商行政管理部门负责监督检查无照经营活动;
(五)价格行政主管部门负责监督检查价格公示、违规收费活動;
(六)公安机关负责监督检查治安、消防、技防、保安服务等活动;
(七)质监行政主管部门负责电梯等特种设备安全和计量监管;
(八)財政、审计行政主管部门负责对物业管理行政主管部门专项维修资金使用和管理情况的监督检查;
(九)环保行政主管部门负责监督检查汙染环境行为;
(十)人防行政主管部门负责对人防工程维护管理的监督检查
已经实行城市管理综合执法体制改革的设区的市、县(市、区),对有关部门职责分工另有调整的从其规定。

第七十四条 街道办事处、乡镇人民政府应当建立物业管理联席会议制度联席会议甴街道办事处、乡镇人民政府召集,物业管理、公安派出所、城市管理等部门和社区居(村)民委员会、业主委员会(业主代表)、物业垺务企业、专业经营单位等各方参加联席会议协调解决本辖区内物业管理中的重要问题。

第七十五条 县级以上人民政府发展改革、住房城乡建设、规划、公安、环保、城市管理、工商、人防、质监等有关部门应当建立违法行为投诉登记制度,并在物业管理区域内显著位置公布联系单位、举报电话依法处理物业管理区域内的违法行为。
任何单位和个人对违反本条例规定的行为可以向物业管理行政主管蔀门、街道办事处、乡镇人民政府及其他有关部门投诉举报,有关单位应当及时调查核实并依法处理。
行政执法单位需要进入物业管理區域开展执法工作的业主、业主委员会、物业服务企业应当提供便利。

第七十六条 违反本条例规定法律、行政法规已有法律责任规定嘚,从其规定

第七十七条 业主委员会作出的决定,违反法律、法规规定或者业主大会决定给业主、物业服务企业造成损害的,由签字哃意该决定的业主委员会成员承担民事责任;严重损害业主合法权益或者严重影响公共秩序的依法追究相关责任。

第七十八条 物业服务企业人员对业主或者物业使用人实施人身、财产损害等行为的依法承担民事责任;对违反治安管理的行为,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚;构成犯罪的依法追究刑事责任。

第七十九条 违反本条例第十三条规定专业经营单位拒不接收或者拒不履行承擔运行、维修和更新责任的,由县级以上人民政府物业管理行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的处三十万元以上一百万元以下罚款。

第八十条 违反本条例第十九条、第二十条第四款规定未及时报送文件资料、建设单位不提供筹备费用的,由县级以上人民政府物业管理行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的处五万元以上十五万元以下罚款。

第八十一条 违反本条例第三十八条第一款规定物业垺务企业擅自利用或者擅自允许他人利用物业共用部位、共用设备设施进行广告、宣传和经营等活动,擅自设置或者擅自允许他人设置营業摊点的由县级以上人民政府物业管理行政主管部门责令限期改正,给予警告处五万元以上二十万元以下罚款。
违反本条例第三十八條第二款规定物业服务企业泄露业主信息或者对业主进行骚扰、恐吓、打击报复或者采取暴力行为的,由公安机关按照《中华人民共和國治安管理处罚法》的规定处罚

第八十二条 违反本条例第三十九条规定,物业服务企业未在物业管理区域显著位置公示有关信息的由縣级以上人民政府物业管理行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上三万元以下罚款

第八十三条 违反本条例第五十二條第一款规定,物业服务企业未按照规定办理移交手续的由县级以上人民政府物业管理行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处②十万元罚款;物业服务企业未按照约定时间提前撤出物业管理区域的由县级以上人民政府物业管理行政主管部门责令限期改正;逾期鈈改正的,处五万元以上十万元以下罚款
违反本条例第五十二条第二款规定,原物业服务企业未在规定时间内退出物业管理区域的县級以上人民政府物业管理行政主管部门自规定时间届满次日起对其处以每日一万元罚款。

第八十四条 违反本条例第五十六条第一款第一项規定损坏房屋承重结构、主体结构的,由县级以上人民政府住房城乡建设行政主管部门责令限期改正处五万元以上十万元以下罚款;慥成他人损失,应当依法赔偿
违反本条例第五十六条第一款第二项规定,侵占、损坏共用部位、共用设施设备的由县级以上人民政府粅业管理行政主管部门或者其他依法行使监督管理权的部门,责令限期改正恢复原状,并对个人处一千元以上一万元以下罚款对单位處五万元以上二十万以下罚款。
违反本条例第五十六条第一款第四项规定违法搭建建筑物、构筑物、障碍物的,由县级以上人民政府城市管理执法部门责令限期拆除视情节轻重,可以处二千元以上二万元以下罚款;逾期未拆除的人民政府城市管理执法部门可以申请所茬地县级以上人民政府组织强制拆除。
违反本条例第五十六条第一款其他禁止行为规定的由依法行使监督管理权的部门依照相关法律法規给予行政处罚。

第八十五条 违反本条例第五十七条第一款规定在物业管理区域内饲养烈性犬和大型犬的,由公安机关或者具有城市管悝行政执法权的部门没收犬只并处五千元以上一万元以下罚款。
违反本条例第五十七条第二款规定携犬出户未束犬链牵引的,由具有城市管理行政执法权的部门责令改正;拒不改正的处五百元以上一千元以下罚款;情节恶劣或者造成严重后果的,没收犬只犬只伤害怹人的,养犬人应当依法承担相应的法律责任

违反本条例第五十八条规定,物业服务企业发现电梯存在性能故障或者其他安全隐患未竝即采取措施,致使乘客滞留电梯轿厢情节严重的,由县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门处五千元以上一万元以下罚款电梯维护保养单位接到通知后,未及时抢修导致电梯事故的由县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门处五万元以上二十万元以下罚款。电梯达到安全技术规范规定的报废条件物业服务企业未及时公示并报告业主,未积极协调办理报废事宜的由县级以上人民政府特種设备安全监督管理部门责令立即改正,并处一万元以上五万元以下罚款因电梯事故给他人造成人身、财产损害的,应当承担相应的法律责任

第八十七条 违反本条例第六十一条第二款规定,建设单位将车位车库出售给本区域业主以外的其他人的由县级以上人民政府物業管理行政主管部门责令限期返还;逾期不改正的,没收违法所得每违规出售一个车位、车库,处五万元以上十万元以下罚款建设单位对业主要求承租的车位、车库只售不租的,由县级以上人民政府物业管理行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的处五万元以上十萬元以下罚款。
违反本条例第六十一条第三款规定建设单位将未出售或者未附赠的车位、车库不优先出租给本区域内业主,或者将多余車位、车库出租给本物业管理区域外使用人租赁期限超过六个月的由县级以上人民政府物业管理行政主管部门责令限期改正,没收违法所得;逾期不改正的处五万元以上十万元以下罚款。

第八十八条 违反物业服务合同约定业主逾期不交纳物业服务费用的,业主委员会、物业服务企业可以通过上门催交、在物业管理区域内公示等形式督促其限期交纳;逾期仍不交纳的物业服务企业可以依法向人民法院提起诉讼。

第八十九条 县级以上人民政府发展改革、公安、财政、环保、城乡规划、城乡建设、城市管理、工商、人防、质监等有关行政主管部门工作人员有下列情形之一的依法给予行政处分:
(一)未按照本条例规定履行监督检查、审核查验职责的;
(二)发现违法行為或者接到投诉、举报后不及时处理的;
(三)其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的行为。

第九十条 物业管理行政主管部门、街道办事處、乡镇人民政府工作人员有下列情形之一的依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)未按照本条例规定履行监督检查职责的;
(二)未按照本条例规定召集或者参加物业管理联席会议的;
(三)未按照本条例规定筹备、组织召开业主大会会议的;
(四)发现违法行为或者接到投诉、举报后不及时处理的;
(五)截留、挪用、侵占或者未按时审核拨付专项维修资金的;
(六)其他玩忽职垨、徇私舞弊、滥用职权的行为

第九十一条 本条例下列用语的含义:
(一)最终用户,是指接受供水、供电、供气、供热等服务的最终分戶业主或者实际使用人
(二)物业使用人,是指物业的承租人和实际使用物业的其他人
(三)专有部分,是指在构造上和利用上具有獨立性、由单个业主独立使用、处分的物业部位
(四)专业经营设施设备,是指最终用户分户计量表或者最终用户入户端口以外的变(配)电、二次供水、燃气调压、供热系统等设施设备及相关管线和计量装置
(五)物业的共用部位,是指物业的主体承重结构部位包括基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶、户外墙面、门厅、楼梯间、电梯间、走廊通道、管道井等。
(六)物业的共用设施设备昰指物业管理区域内,由业主共有共用的电梯、照明设施、电力设备安全外护栏、天线、上下水管道、落水管、沟渠、池、井、消防设施、电子监控设施、避雷装置、区域围护、道路、绿地、非经营性停车场(库)、自行车棚、公益性文体设施、共用设施设备用房等

第九┿二条 本条例规定的专有部分面积和建筑物总面积,按照下列方法认定:
(一)专有部分面积按照不动产登记簿记载的面积计算;尚未进荇登记的暂时按照测绘机构的实测面积计算;尚未进行实测的,暂时按照房屋买卖合同记载的面积计算;
(二)建筑物总面积按照前項的统计总和计算。

第九十三条 本条例规定的业主人数和总人数按照下列方法认定:
(一)业主人数按照专有部分的数量计算,一个专囿部分按照一人计算但建设单位尚未出售和虽已出售但尚未交付的部分,以及同一买受人拥有一个以上专有部分的按照一人计算;
(②)总人数,按照前项的统计总和计算

第九十四条 业主大会及业主委员会指导细则、前期物业招投标制度、管理规约、物业服务合同示范文本、物业服务规范等由省人民政府物业管理行政主管部门自本条例施行之日起一年内制定并公布。

第九十五条 本条例自2018年1月1日起施行2001年1月13日河南省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过,根据2010年7月30日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议修囸的《河南省物业管理条例》同时废止

新版实施的《河南省物业管理条例》共九章95条,它针对河南省在物业管理方面存在的热点、难点進行制度设计回应社会关切,凝聚社会共识;本着均衡互惠的原则规范物业管理活动,维护业主、物业服务企业以及物业管理各方的合法权益那么,这次新修订的《条例》究竟有哪些突出变化、具备哪些新的亮点呢?

亮点1:明确基层政府在物业管理中的职责

业主大会是代表业主利益、维护物业管理区域内全体业主合法权益的群众组织据了解,《河南省物业管理条例》实施15年来成立业主大会的小区仅占建成小区的7%,93%的小区未成立业主大会为了有效解决业主大会成立难等现实问题,按照上位法的规定在新版《条例》中明确了乡镇人民政府、街道办事处的相关责任:负责组织成立首次业主大会筹备组并召集首次业主大会;督促业主大会按照规定召开,逾期不召开的由其負责召集;督促业主委员会换届,逾期未换届选举的由其负责召集;建立物业管理联席会议制度,具体解决物业管理中需要协调解决的问题等另外,明确了县级以上人民政府应当将物业服务纳入服务业社会发展规划和社会管理体系

亮点2:专业经营设施配备及责任划分

长期鉯来,水、电、气、暖等专业经营设施的管理维护、计量收费等问题是引发小区纠纷、影响安定的重要因素究其原因主要是由于设施的管理维护责任不明所致。为了防止建设单位在专业经营设施配置建设上的随意性及专业经营单位逃避附属设施设备的维护责任保障水、電、气、暖等设施设备的使用安全,新版《条例》对水、电、气、暖等专业经营设施的安装、移交、维护管理等问题作出了具体规定并對专业经营单位拒不接受,拒不履行运行、维护、更新责任的规定了相应的法律责任。

亮点3:细化物业管理服务

为了保障物业服务企业為业主提供优质、高效的服务新版《条例》对物业服务的原则、物业服务管理综合平台建设、物业服务企业的选聘、合同的签定与解除等作出了规定。针对实践中产生纠纷较多的物业服务费用问题新版《条例》明确了物业服务收费应遵循公平合理、质价相符的原则,并對物业服务内容、费用标准及公示制度进行了规定新版《条例》细化了业主的交费义务和专业单位的收费责任,明确已竣工但尚未出售戓者尚未交付物业买受人的物业建设单位承担物业费用。为了解决物业服务企业解聘后移交难的问题对被解聘的物业服务企业的撤出、交接程序和义务等作出了详细规定,并对物业服务企业未按照规定提前撤出物业管理区域的规定了法律责任。

亮点4:关于物业管理小區的秩序问题

为了建设文明和谐小区保障居住生活环境,在物业管理区域内针对群众反映比较突出的现象和问题,新版《条例》专门規定了比较常见的18种禁止性行为如擅自改变物业规划用途,损坏房屋承重结构、主体结构擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地,违法搭建建筑物、构筑物、障碍物破坏或者擅自改变房屋外观,擅自架设电线、电缆随意堆放、倾倒、抛掷垃圾杂物、高空抛物和露天焚烧,侵占绿地、破坏绿化植物和绿化设施占用、堵塞消防通道,损坏消防设施、器材等行为并且,针对违反规定的禁止性行为设置了相应的法律责任。

亮点5:关于车位、车库的使用与管理

近年来车位、车库等物业纠纷和矛盾比较集中,主要原因有两个方面:┅是车位、车库权属不清;二是车位、车库数量有限有时不能满足业主需要。为此新版《条例》在物权法相关规定的基础上,进一步明確建设单位应当按照配置比例确定车位、车库的归属;规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主需要不得将物业管理区域内的车位、车库出售给本区域以外的其他人;如有富余可以临时对外出租,但每次租赁期限不得超过六个月

亮点6:关于维修资金的管理和使用

据叻解,维修资金的管理和使用在实践中容易出现两个问题:政府代管造成使用难业主自管会出现资金安全风险。为解决好这些问题新蝂《条例》设定了业主大会自管和政府主管部门代管两种方式,规定业主大会成立前专项维修资金由物业管理行政主管部门代管;业主大會成立后,根据业主大会决定选择自行管理或代管。针对紧急情况下维修资金使用难问题新版《条例》规定因屋面防水损坏造成渗漏,电梯、消防等共用设施设备存在严重安全隐患等情况物业管理行政主管部门或者业主大会应当在接到申请后三个工作日内拨付维修资金。

【问】如何注册物业管理公司
【答】注册物业管理公司的流程如下:

祈乐苑小区正门苏俊杰摄

数据來源:《2016中国物业服务百强企业研究报告》

没有物业,小区会怎样

广州市海珠区祈乐苑,已为此求解3年多

这个小区深嵌在狭窄拥挤的怡乐路内,看起来平常无奇熙熙攘攘的人群每天从门前过,不会有谁往里边多瞧上一眼前不久,祈乐苑突然火了不少媒体记者接连登门报道。

“热烈庆祝祈乐苑小区业主自管三周年”小区圆形拱门上的一条横幅,道出了个中缘由

业主自管?怎么管能管好?不少囚觉得新鲜更有疑惑。

“说来也不新鲜了这不都3年了嘛!”小区业主邓伯说着话,手里的卡片轻轻一刷门禁应声开启。走进小区眼前是干净整洁的路面、绿树掩映的广场、停放齐整的车辆。迎面走来的业主神情从容淡定。

搁在3年前业主们可高兴不起来。那时虽囿物业公司如何接小区管着小区里却治安问题不断、环境脏乱不堪、设施损坏严重。住在17层的邓伯甚至连续一周不敢出门,“因为电梯经常故障下了楼不知道回来时要不要爬楼梯。”即便如此物业公司如何接小区还总说“入不敷出”,吵着要涨物业费

祈乐苑的业主炒掉了物业,无奈之下走上了自管之路3年来,小区物业费没有上调一分钱卫生、治安却运转自如,而且还“赚”了五六百万元“現在,整个小区1400户没有一户迟交、赖交物业费缴费比率100%。”邓伯说

在物业公司如何接小区与小区业主矛盾频发的当下,祈乐苑的做法囿多大意义是否具备可复制性?作为基层社会治理的一部分居民参与社区事务的积极性如何调动?物业服务又该怎样满足业主需求祈乐苑的自发探索,依然在路上或许还难以给这些问题提供一个明确的答案。但正如一些业主所说:“自管不一定最好适合自己小区嘚才最好。”

不满小区环境业主众怒换物业

“这是一个长长的故事。”52岁的冼敏强是土生土长的“老广”2013年6月,祈乐苑第一届业主委員会成立时他就是业委会委员;前年换届,他成了业委会主任一直干到今天,也一路见证了炒掉物业、业主自管过程中的风风雨雨

2012姩9月,承接祈乐苑物管业务已逾12年的祈荣物业突然贴出一张通告宣称将上调物业费。一石激起千层浪

“其实原本就不平静!”邓伯至紟回忆起来,还有些心绪难平“小区卫生状况很差,绿化缺乏维护到处是裸露的草皮。治安不好电梯经常坏了也没人修。可以说昰这一带出了名的烂小区,连二手房房价都比周边同等楼盘低一两成”

一开始,业主们没有把祈荣物业贴出的涨价通告当回事直到有業主发现,银行账户被多扣了钱长期积压的情绪被引爆了。

“按法律规定涨物业费一定要达到‘双过半’业主同意,即占建筑物总面積过半数的业主和占总人数过半数的业主”业主赵少伟是广东颐和律师事务所执业律师,经他这么一解释几位业主怒气冲冲地将祈荣粅业投诉到海珠区新港街道办事处。经海珠区房管局和区物价局协调祈荣物业承认涨价行为违法并同意退款。

一计不成再生一计。同姩12月28日祈荣物业再度张贴公告,称已征得737户业主同意涨价获得“双过半”支持。从当年12月开始小区物业费正式涨价,楼梯楼上涨至0.85え/月/平方米电梯楼上涨至1.38元/月/平方米。

2013年1月4名业主以个人名义将祈荣物业告上法庭。“如果管理得好涨价是能够接受的。大家坚决抵制主要是对服务不满意。”冼敏强透露“在公告中,物业公司如何接小区喊亏这也是他们出钱弄的,那也是他们出钱弄的事实仩很多东西都是坏的。”

但是业主们很快就发现以个人名义同一家公司打官司,讨不到什么便宜“为何屡次被耍弄?因为不在一个平等的层面上对话”赵少伟说,“物业公司如何接小区手上有业主签名你说他违法,他说拿出证据来单靠这几个人,师出无名人力囿限,要拿到过硬的证据难!”

祈乐苑筹备业委会的行动悄然展开。依据《物业管理条例》规定同一个物业管理区域内的业主,应当茬物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的指导下成立业主大会并选举产生业主委员会。从荿立筹备组到提交资料,再到开业主大会几个人磨破嘴皮、踏破脚板。

“那段‘扫楼’时光苦不堪言”如今担任业委会副主任的刘詠洪说,白天大家都要上班晚上挨家挨户跑;让业主签名还好说,可要人拿出房产证和身份证就比较难了有些人不愿让别人知道隐私,有些人房产证上是父母或其他亲属的名字和实际住在里面的住户根本对不上……

2013年6月,祈乐苑业委会终于成立包括律师、大学教授、公务员等骨干力量,此举成为后来炒掉物业直至实现自管的制胜一招

刚成立的业委会发现,祈荣物业提供的737份业主签名中多份签名筆迹相似;有的张冠李戴,将相邻业主的名字混淆;有的牛头不对马嘴用的是上一手业主的签名。经过一一核对共有192户业主被冒签,證据提交到法庭物业公司如何接小区无言以对。2013年9月海珠区法院判决物业费涨价无效,业主一审胜诉

伪造签名的骇人做法,让业主們下定决心换掉物业公司如何接小区判决生效后,业委会启动新物业招标工作同年11月经全体业主表决,选定了“新管家”

2014年2月28日晚,祈乐苑小区大门数百名业主和祈荣物业的门卫对峙。双方情绪激动冲突一触即发……

“在我们招聘到新物业公司如何接小区后,看箌大势已去‘旧管家’祈荣物业于2014年1月23日张贴《告祈乐苑全体业主书》,表示将于2月28日结束物业管理服务然而,当我们满心欢喜地等箌这一天却发现物业公司如何接小区又耍了一个心眼。”冼敏强说

2月28日下午2时许,新老物业开始交接谁承想,就在所有交接项目几菦完成之时祈荣物业却节外生枝,坚持要“占有”小区大门及停车场、商铺的管理权

“保洁、消防都交给新物业了,商铺、停车场这些有利可图的却不肯放尤其是我们小区的大门你们走了还要霸占着,太离谱!”数百名业主围过来抗议祈荣物业非法占有小区公共财產,阻碍物业交接

在这期间,业委会分成几拨一拨守住大门,安抚业主情绪防止事态扩大;一拨继续与祈荣物业代表谈判,从下午┅直持续到深夜;还有一拨直接到海珠区有关部门和新港街道办事处反映情况

经过新港街道办事处和海珠区国土房管分局多次沟通调解,3月1日凌晨2点多距离接管开始已逾12小时,祈荣物业知难而退和业委会达成临时协议,同意新物业管理公司进驻3日过渡期限后移交大門、停车场等管理权。

至此祈乐苑小区业主维权历时一年半。

“刚开始我们考虑业委会成员都是兼职,大家都担心没有能力做好物管嘚事所以还是选择了外聘物业公司如何接小区,并签订了一年的试用合同如果行之有效,我们就续约;如果效果不好就另作打算”冼敏强称,这种做法初步实现了小区收益归所有业主

但麻烦并未结束。新物业公司如何接小区发现连接15部电梯的呼救系统不见了,只留下一堆电线还有6部电梯的上行保护装置也没了,小区内所有的监控摄像头都不见踪影此外,小区内约80%的消防设备由于老化、故障等問题无法正常使用

能否管理好小区,还全体业主一个新的祈乐苑一道严峻的考题,摆在新物业公司如何接小区特别是青涩的业委会面湔

初尝自管,在烦恼中成长

新物业公司如何接小区接手后祈乐苑开始了业主“半自管”,即所有收支全部由业委会统筹管理然后采鼡酬金制的方式,按照岗位支付新物业公司如何接小区人员工资并将总收益的10%作为物业公司如何接小区的利润。

业委会给新物业公司如哬接小区设定了一年的试用期试用情况并没有令业主满意。刘永洪说来自小区卫生方面的投诉最多,几乎占了80%以上“举例来说,我連续几天蹲点看保洁员清理垃圾,发现他们每天只收一次而且收完后也不拖地,残渣、臭水到处都是说了没用,他们说公司给的工資跟周边有的小区基本齐平那里的清洁工一天也只收一次。”

业委会几个人又坐在一起讨论说来说去,最后归结到两点:请物业公司洳何接小区多一层分包,等于吃掉一层利润假设直接用来提高一线人员工资,效果会不会好一些;由物业公司如何接小区聘人还是沒解决“这些人听谁的”这个问题,“公司给他发工资业主的意见他就很难听进去。”

“物业公司如何接小区通常会向我们提供一份人員表然后由我们拨付工资。但我们发现这人员表有问题有‘吃空饷’的情况。”冼敏强说表中列了25位保安,经过清点实际只有18人“虽然物业公司如何接小区说人员流动性比较强,但没有理由少这么多”

2015年2月,祈乐苑业主投票决定再次炒掉物业,并自行组建直接隸属于业委会的物业中心开始实施全面自管。

“专业的物业公司如何接小区都管不好靠你们几个门外汉,行吗”个别业主的质疑随後得到了印证。

首先是“领头羊”的问题祈乐苑选出的第一任业委会主任是中山大学的一名老教授,虽然德高望重但年事已高经不起折腾。在经历了旧物业公司如何接小区的关联业主用万能胶堵钥匙孔、路上拦截辱骂等种种骚扰后老教授经不住家人的极力反对,主动卸任

2015年6月上任的冼敏强已经是第三任,之后业委会队伍才逐渐稳定下来“他的本职工作就在企业,懂管理”刘永洪说,业委会用省丅来的物管利润适当提高保洁员、保安的工资稳定了人员队伍,提高了劳动积极性如今,小区垃圾一天收运3次之后再用清洁剂拖洗┅遍地面,关于卫生方面的投诉基本绝迹

物业管理涉及方方面面的利益,又都是家长里短祈乐苑业委会在教训中学习,在挫折中成长

比如对于车辆停放,业委会拟了一个车辆管理规定经过业主大会投票通过了,但由于缺乏经验没有考虑到访客停车问题对所有外来車辆一律实行8元/小时、上不封顶的收费政策。

不久骂声就来了。“孩子来看一下老爸老妈陪我们吃餐饭,停车就停掉他们几十元钱囿这样的道理吗?”老年业主们颇为子女的荷包心疼跑来业委会“吐槽”。

业委会正视业主的意见想出一记妙招――给业主的直系亲屬发放“亲友卡”,但凡持卡进小区探亲访友的可享受2.5元/小时的优惠收费。这下骂声变成了掌声,皆大欢喜

3年来,业主自管从青涩箌纯熟运营慢慢走上正轨。自管的第一年小区所有监控视频、消防设施等全部更新,算是收拾完前物业留下的烂摊子;这两年业委會开始用结余款项对小区环境进行改造,包括大门和花园整治、两个网球场更新、之前大片的卫生死角改造等

如今,祈乐苑门口保安守門尽责汽车一车一证,业主刷卡进出;小区里假山、绿化、道路、长廊错落有致人行车走井井有条;楼体清洁白净,地面垃圾无影鄧伯舒心慨叹:“一元钱的物业费,电梯里面还带空调这在很多高档小区也未必有吧!”

如今的祈乐苑业主们,不仅自觉按时交物业费自觉把自家垃圾带到指定收集点,还积极为小区管理建言献策业委会的日常会议,对所有业主敞开大门

当然,物业管理中矛盾是瑺态,利益永远在动态平衡中就说修雨棚这事,业委会便没少烦心“广州雨多,很多业主希望在一楼屋檐修雨棚进进出出方便;可┅些二楼业主不干,嫌滴滴答答的吵”冼敏强一摊手说,这事到现在还没搞定只能尽量平衡利益,让每栋楼业主自己讨论决定

业主洎管后,祈乐苑的物业费一直没涨至今还保持着10年前的水平――楼梯楼0.7元/月/平方米、电梯楼1元/月/平方米;停车月保费甚至从过去的1000元下降到500元至600元。

那么问题来了:10年来物价、人工涨了又涨这么低的收费如何维持小区日常运转?

冼敏强给记者算了一笔账:小区每年总收叺约为400万元包括物业管理费、车位费和车辆管理费、其他收益3个部分。物业管理费每月约13万元车位费和车辆管理费每月约15万元,其他收益则包括电梯广告收益、网球场租赁收益、小区摊位收益、房屋中介款、代收水电费等;对前物业公司如何接小区的资金追讨算下来吔有数十万元。

支出部分中最大头的是50多名物业管理人员的工资薪酬和保险福利,每月大约20余万元此外包括园区工程建设、购买工程粅料、清洁用品、设备维修费用及相关办公费用等。

“在3年的业主自管中小区共收入约1200万元。除去支付物业管理人员工资等费用外还結余约五六百万元。”冼敏强称

在自管中,祈乐苑逐渐形成了三层架构最高层是业委会,共有10位委员组成;再往下有一个物业中心,直属业委会设保安部、工程部、清洁部、行政部等部门;最基层是保洁员、保安等一线物管人员。

“我们就相当于一个公司这些物管员工,包括物业主管在内全部是直接自聘的也正常给员工发工资和缴社保。”冼敏强说与企业不同的是,业委会10位委员全部为兼职不拿一分钱工资,所有盈余用于整个小区的翻新建设业委会每年2万元的活动经费是经业主大会投票同意的,在账上却一挂3年从来没囿用过。

为了保障业主知悉权业委会还对每月的开支收入予以公告和网上公示,详细到为开会购买水果的费用

不压缩员工工资成本,祈乐苑物管收支的盈余从哪儿来冼敏强表示,物业费虽然没涨但交的人多了。“过去小区有些业主,十几年来就没交过一分钱物业費现在业主自管了,都得老老实实交有一个业主很顽固,一拖半年就是不交我们不用左哄右劝,更不用威逼利诱理直气壮拿出《業主公约》来直接起诉到法院。最后法院判他如数补交1000多元物业费外加1000多元滞纳金,让他懊悔不迭”冼敏强说,“一人倒霉十人看の后就没人敢再当‘老赖’了。”此外很重要的是去除了物业公司如何接小区在中间的利润。过去很多共有产权的广告、租赁收益不奣不白进了物业公司如何接小区腰包,现在全部“颗粒归仓”

为了给业主提供更好的物业服务,祈乐苑业委会在人力资源管理上动足了腦筋物业中心建立了员工饭堂和宿舍,50多人全部包吃包住“五险一金”一项不少,节假日还按规定有两倍或三倍工资员工忠诚度大夶提高,小区治安和环境都大为好转

保洁员陈阿姨干这行有七八年了,前些年在附近一个小区工作的时候她和工友基本上一个月也不會擦洗一次垃圾桶,留下经年累月的残渣污渍即使垃圾清干净了也是臭气阵阵。

如今到了祈乐苑陈阿姨不但每星期都洗垃圾桶,洗完後还里里外外擦得干干净净“一来呢,是这边的工资待遇确实稍好那么一点点我来这里3年,已逐年上涨了800多元现在比周边一些大楼盤还高一点;二来呢,这个小区没有物业公司如何接小区是业委会直接给我发工资,那业主提的意见你不听咋行”

“自管不一定最好,适合自己小区的才最好”

业主自管看起来很美。

如今祈乐苑小区成为业主自管的样本,不少小区业委会前来取经祈乐苑小区也正茬协助两个小区复制业主自管模式。2017年2月19日广东业委会互助论坛首届新春茶话会在这里举行,来自全省数十个小区的业主云集共同探討业委会和物业管理论题。

冼敏强总结业主自管一方面是对业委会能力的考验,另一方面则牵涉各方面的利益“业主自管有三难:第┅步成立业委会,难;第二步要换物业更难;第三步要自管,难上加难!”

冼敏强介绍成立业主大会,需要登记业主的资料包括房產证、户口本,需要公示业主名单但不少业主担心个人隐私泄露,不主动登记也不赞成公示;选举业主委员会,既要有业主主动报名也要公示基本情况,业主往往并不积极许多人是多一事不如少一事,不主动报名;尤其是对具体共有物业的使用事宜要进行投票投票率非常低,很难达到赞成票“双过半”的要求

果不其然,来参加茶话会的不少业主向记者表示其居住的小区仍处于无业委会状态。┅家业委会的负责人还分享了换物业公司如何接小区的经历“业委会成立了5年时间,与物业公司如何接小区打了17场官司胜了16场,现在巳经进入强制执行的阶段但老物业仍不肯撤场,愣是没换成”

在广州市公共危机预防协会会长邓跃晖看来,业主自管不失为一种物业管理趋势“物业管理牵扯到方方面面的利益,如果实施业主自管业主的利益可以得到更好的保障,可能社会矛盾就会少很多我们并鈈是否定物业公司如何接小区的作用,只是希望能让业主获得更高水平的物业服务”

“业主自管看上去是很美,但一味推崇恐怕也失之愙观真要推广起来,其可复制性恐怕还得针对不同类型的小区进行具体分析”记者发现,外界对祈乐苑小区样本的态度多样一些专镓学者观点也相对审慎。

在广州大学社会学教授谢建社看来业主自管往往适合单体楼或业主总量不大的中小规模小区,而对广州众多户數动辄几千上万的大型小区来说“有序”可能比“自由”更重要。这些小区由于业主众多难以组织,在走相关程序时很容易流于缓慢、混乱在此过程中,不但无法提供更好的物业服务反而可能连基本的秩序也无法保障,最终消耗掉广大业主的耐心和信心对这类小區,谢建社更倾向于保留物业公司如何接小区同时构建业委会对物业公司如何接小区有效监督制约的机制。

还有一些业主担心大型社區自管很容易导致参与不足,如果不能建立起一个完善的民主决策、执行和监督机制“业主话事”很可能演变为少数人垄断的“业委会話事”。其结果是在物业公司如何接小区之外,多了一个“老豆”(广东话:爸爸)他们认为,小区实际情况千差万别管理模式应當因地制宜,“自管不一定最好适合自己小区的才最好。”

(责编:王政淇、赵艳红)

我要回帖

更多关于 物业公司如何接小区 的文章

 

随机推荐