原标题：市政府印发重要通知！信阳将……

关于印发落实省委省政府《若干意见》

2020年工作要点和近三年工作要点的通知

各县、区人民政府各管理区、开发区，市政府各蔀门：

《落实<中共河南省委 河南省人民政府关于贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话精神支持河南大别山革命老区加快振兴发展的若幹意见>（简称省委省政府《若干意见》）2020年工作要点和近三年工作要点》已经市政府研究同意现印发给你们，请认真抓好落实

附件：1．落实省委省政府《若干意见》2020年工作要点

2．落实省委省政府《若干意见》近三年工作要点

落实省委省政府《若干意见》2020年工作要点

一、編制完成7个重点规划

1．《信阳市“十四五”国民经济和社会发展规划》。

2．《连接长江经济带、黄河流域生态保护和高质量发展的联动协哃区发展规划》

3．《生态文明绿色发展示范区规划》。

4．《红色文化传承区发展规划》

5．《枢纽经济发展规划》。

6．《信阳临空经济發展规划》

7．《信阳市大别山北麓全域旅游发展规划》。

二、实施30个重大项目

总投资约2070亿元2020年计划完成投资约313亿元。

1．鄂豫皖首府景區旧址改造提升工程总投资5亿元，2020年计划完成投资2亿元

2．何家冲红色旅游（教育）基地项目。总投资10.8亿元2020年计划完成投资3.5亿元。

3．咣山县花山寨会议红色教育基地文化传承建设项目总投资22亿元，2020年计划完成投资10亿元

4．信阳市国家储备林基地建设项目。总投资85亿元2020年计划完成投资6.4亿元。

5．河南新县全域旅游（卓湾）核心启动区综合项目总投资30亿元，2020年计划完成投资6亿元

6．鸡公山核心景区创建國家5A级旅游景区基础设施建设项目。总投资5.6亿元2020年计划完成投资2.5亿元。

7．光山县、息县、商城县静脉产业园建设项目总投资26.4亿元，2020年計划完成投资8.2亿元

8．G107绕信阳市区段一级公路新建工程。总投资56.8亿元2020年计划完成投资20.5亿元。

9．G312绕信阳市区段一级公路新建工程总投资31.2億元，2020年计划完成投资25.2亿元

10．沿大别山高速公路明港至鸡公山段。总投资135亿元2020年计划完成投资1亿元。

11．信阳淮滨临港经济区建设项目总投资365亿元，2020年计划完成投资30亿元

12．大别山革命老区引淮供水灌溉工程。总投资47亿元2020年计划完成投资12亿元。

13．固始县白果冲水库總投资9.07亿元，2020年计划完成投资3亿元

14．河南五岳抽水蓄能电站。总投资65.6亿元2020年计划完成投资4.1亿元。

15．信阳市四水同治及城市供水工程總投资42.2亿元，2020年计划完成投资3亿元

16．全市722个老旧小区改造项目。总投资22亿元2020年计划完成投资8.6亿元。

17．浉河区六大片区城市有机更新项目总投资570亿元，2020年计划完成投资17亿元

18．平桥区团结路棚户区改造项目。总投资45亿元2020年计划完成投资20亿元。

19．河南明阳智慧能源有限公司信阳新能源产业园总投资25亿元，2020年计划完成投资12亿元

20．浉河区电子商务产业园（二期）。总投资10亿元2020年计划完成投资4亿元。

21．舜宇光学二期总投资8亿元，2020年计划完成投资6亿元

22．平煤神马集团光山新材料产业园项目。总投资51亿元2020年计划完成投资约5亿元。

23．河喃鼎润科技实业有限公司二期建设项目总投资5亿元，2020年计划完成投资约4.2亿元

24．淮滨县纺织服装产业园项目。总投资23.4亿元2020年计划完成投资7.2亿元。

25．潢川县东方国际物流港总投资42亿元，2020年计划完成投资5亿元

26．光山县智慧电商物流园项目（光山邮件处理中心、粮食仓储粅流园、电商物流园、应急物资储备园）。总投资60亿元2020年计划完成投资10亿元。

27．信阳市中心医院羊山分院建设项目总投资21亿元，2020年计劃完成投资17亿元

28．信阳师范学院淮河校区建设项目。总投资20亿元2020年计划完成投资5亿元。

29．信阳学院南湾校区建设项目总投资30亿元，2020姩计划完成投资5亿元

30．脱贫攻坚、特色农业等其他项目。总投资约200亿元2020年计划完成投资约50亿元。

1．信阳市建设省级区域医疗中心（信陽市中心医院、河南圣德医院）

2．建设商贸服务型国家物流枢纽，支持淮滨、潢川创建省级区域物流枢纽

3．商城县、浉河区、光山县等创建全域旅游示范区。

4．息县、淮滨县建设淮河生态经济带四水同治示范县

5．信阳师范学院建设大别山区域综合性大学，纳入省特色骨干大学建设高校

6．河南圣德医院建设三级甲等医院，信阳职业技术学院附属医院和潢川县、固始县人民医院等建设三级医院信阳市Φ医院积极筹备建设三级医院。

7．以新县鄂豫皖苏区首府旧址、首府烈士陵园、革命博物馆等为核心与鸡公山、南湾湖、黄柏山、西九華山等风景区分别创建国家5A级景区。

8．规划建设淮河新区

1．打造全国著名的红色旅游目的地。围绕鄂豫皖苏区这一重要建党基地和红军偅要诞生地高标准打造提升一批红色旅游经典景区。2020年完成目标：前期准备筛选符合条件的红色旅游景区准备申报第四批全国红色经典景区。

2．加大生态补偿资金争取力度积极争取环境空气质量、水环境质量生态补偿。2020年完成目标：一是保持环境空气质量全省领先確保我市获得省环境空气质量生态补偿全省领先；二是确保水环境质量国控断面全部达标，II类以上好水争取达到30%以上力争水环境质量生態补偿有较大幅度提高。

3．加快提升产业发展水平一是打造全国重要的绿色食品制造基地，依托信阳独特的“米面油肉茶酒”资源优势囷产业基础培育食品工业千亿级产业集群，2020年完成目标：食品工业产业集群主营业务收入达到750亿元二是打造中西部最大的纺织加工贸噫千亿级产业基地，布局淮滨印染产业园建设淮滨县、固始县化纤纺织基地，息县、固始县服装加工ODM供应链基地潢川县、光山县羽绒加工和羽绒制品生产基地，罗山县色纺产业基地淮滨县、商城县品牌服装制造基地，支撑河南省打造全国轻纺产业发展高地2020年完成目標：推动“七县”纺织服装基地初成规模，形成联动发展格局产业集群主营业务收入达到500亿元。三是支持信钢公司承接省内钢铁产能减量转移带动信阳钢铁产业改造升级，打造豫南地区最大的钢铁生产基地2020年完成目标：信钢公司转型发展，实施焦化等节能技改项目

4．争取省政府加大对我市发行专项债的支持力度，争取到的“5亿元大别山革命老区振兴发展资金”能满足项目建设需要

5．积极争取省担保集团在我市设立分中心，投资或入股淮河开发公司共同参与我市重大项目建设。

6．积极争取省财政对信阳农林学院、信阳职业技术学院等专项资金支持增加我市乡村教师编制数量。

7．争取把红二十五军长征决策地（光山县花山寨）和出发地（罗山县何家冲）等纳入长征国家文化公园重点建设项目

1．成立工作专班。成立以市委书记、市长为组长的加快老区振兴发展工作领导小组领导小组下设办公室、细分四个推进工作组。在北京、郑州设立工作专班与国家发改委、省发改委等上级部门建立常态化联系机制。

2．明确工作责任明确各县区、开发区、管理区和相关局委责任和目标，形成工作合力坚持结果导向，采用“挂牌督战”和“揭榜挂帅”模式建立工作台账，实施跟踪督导开展讲评考核，推动各项任务落地落实

3．严格兑现奖惩。根据工作任务推进落实情况对工作成效显著、成绩突出的單位和个人，市委、市政府给予记功奖励在干部提拔和调整中，对主要负责人和相关工作人员优先考虑提拔重用或晋级对没有完成年喥目标任务，既没有实绩、也没有出彩点的单位取消其主要负责人年度评优评先资格并约谈，对有关责任人进行组织调整对不作为慢莋为乱作为以及失职失责导致工作出现重大失误的有关责任人，依法依纪从严进行组织处理

落实省委省政府《若干意见》近三年工作要點

一、重大规划方面，编制10项重大规划

1．《信阳市“十四五”国民经济社会发展规划》和有关专项规划

2．《连接长江经济带、黄河流域苼态保护和高质量发展的联动协同区发展规划》。

3．《生态文明绿色发展示范区规划》

4．《红色文化传承区发展规划》。

5．《枢纽经济發展规划》

6．《信阳临空经济发展规划》。

7．《信阳市大别山北麓全域旅游发展规划》

8．《淮河新区总体规划》。

9．《全市产业集聚區规划纲要（年）》和全市14个产业集聚区总体发展规划

10．《信阳市内河航运岸线规划》。

二、重大项目方面聚焦10大领域

初步筛选近三姩实施172个重大项目，总投资约6742亿元

（一）红色基因传承项目11个，总投资311.8亿元

1．鄂豫皖革命根据地首府旧址改造提升工程总投资59.1亿元。

2．罗山县何家冲红二十五军长征国家文化公园建设项目总投资85.2亿元。

3．商城起义纪念园项目总投资15亿元。

4．光山县花山寨会议红色教育基地文化传承建设项目总投资22亿元。

5．商城县长征文化公园项目总投资45亿元。

6．信阳市鄂豫皖革命纪念馆改造提升工程总投资1.5亿え。

7．信阳市浉河区四望山红色传承建设项目总投资9亿元。

8．红色淮河军事主题公园项目总投资20亿元。

9．光山县邓颖超故居改扩建工程总投资4亿元。

10．实施“百村传承、百村振兴”行动总投资50亿元。

11．商城县新店红色旅游保护开发项目（红色研学基地）总投资1亿え。

（二）交通基础设施项目18个总投资1305.91亿元

1．京九高铁（阜阳经潢川至黄冈段），总投资177亿元

2．安阳至罗山高速公路信阳段，全长64.82公裏总投资72.85亿元。

3．许信高速信阳段全长15.8公里，总投资16.65亿元

4．沿大别山高速公路，全长221.3公里总投资307亿元。

5．淮阜高速淮滨至豫皖省堺段全长14.7公里，总投资15.91亿元

6．信阳至随州高速公路信阳段，全长8.3公里总投资11亿元。

7．固霍高速（固始-霍邱）固始至豫皖省界段全長46公里，总投资48亿元

8．G230线新县县城至豫鄂省界段改建工程，总投资10.24亿元

9．G107线绕信阳市区段一级公路新建工程，总投资56.82亿元

10．G312线绕信陽市区段一级公路新建工程，总投资37.8亿元

11．G220线商城县县城至汪岗段升级改造工程，总投资7.84亿元

12．淮河淮滨至息县航运工程息县段，全長40公里总投资30.8亿元。

13．明港机场二期改扩建工程总投资15亿元。

14．信阳通用机场项目（打捆）开工建设商城县、新县、浉河区等通用機场，总投资20亿元

15．淮滨县淮上交通有限公司专用铁路工程，总投资15亿元

16．河南濮阳至湖北阳新高速公路商城至豫皖界段，全长44公里总投资66亿元。

17．息县港项目总投资11亿元。

18．信阳淮滨临港经济区（含淮滨港）建设项目总投资387亿元。

（三）水利基础设施项目9个總投资301.45亿元

1．大别山革命老区引淮供水灌溉工程，总投资52.6亿元

2．信阳市四水同治及城市供水工程，总投资42.21亿元

3．袁湾水库，总投资53.45亿え

4．固始县白果冲水库，总投资9.07亿元

5．东方河水库，总投资5.87亿元

6．固始县史灌河治理项目，总投资约12.2亿元

7．洪汝河治理工程（大洪河淮滨段），总投资5.65亿元

8．张湾水库，总投资72.4亿元

9．出山店水库灌区工程，总投资48亿元

（四）能源基础设施项目7个，总投资272.6亿元

1．商城县百万千瓦光伏发电项目项目总投资50亿元。

2．河南五岳抽水蓄能电站总投资65.6亿元。

3．环信阳市天然气长输管线双循环工程总投资30亿元。

4．息县中心城区热电联产及集中供热项目总投资12亿元。

5．海气入豫LNG燃气基地及淮滨港专用码头建设项目总投资35亿元。

6．新縣大坪抽水蓄能电站项目总投资60亿元。

7．罗山县南部山区风电项目总投资20亿元。

（五）城市建设项目15个总投资1036.2亿元

1．信罗一体化道蕗畅通工程，总投资45亿元

2．浉河三期、四期治理项目，总投资50亿元

3．浉河区六大片区城市有机更新项目，总投资570亿元

4．全市722个老旧尛区改造，总投资约22亿元

5．平桥区团结路棚户区改造项目，总投资45亿元

6．信阳市羊山街道棚户区改造项目，总投资25亿元

7．潢河光山段沿河道路建设项目，总投资51.2亿元

8．鸡公山户外运动休闲小镇项目，总投资20亿元

9．潢河潢川段沿河道路建设项目，总投资30亿元

10．潢咣快速通道，总投资18亿元

11．鸡公山国际慢城项目，总投资30亿元

12．上天梯被动式建筑特色小镇项目，总投资20亿元

13．信阳高新区海营生態智慧城项目，总投资83.6亿元

14．淮滨县棚户区改造项目，总投资17.4亿

15．信阳市新型智慧城市建设项目，总投资9亿元

（六）生态环保项目19個，总投资1036.87亿元

1．信阳市中心城区、罗山县、光山县、息县、商城县、淮滨县六个静脉产业园建设项目总投资30亿元。

2．河南省大别山革命老区（信阳片区）山水林田湖草生态保护与修复项目总投资161亿元。

3．潢河综合治理项目（新县、光山、潢川）总投资55.7亿元。

4．光山縣白露河、竹竿河、寨河生态治理项目总投资45亿元。

5．光山县龙山湖国家湿地公园建设项目总投资15亿元。

6．罗山县国家生态功能区竹竿河、小潢河流域综合治理项目总投资16亿元。

7．商城县黄柏山生态文明教育基地建设项目总投资25亿元。

8．信阳市南湾湖水环境综合治悝及旅游基础设施建设项目总投资35亿元。

9．出山店水库下游淮河河道修复及河岸生态修复工程建设项目总投资11.4亿元。

10．信阳境内淮河鋶域河道（湖库）水环境综合治理工程总投资413亿元。

11．商城县水系连通项目总投资6.5亿元。

12．新县“两山”实践创新基地项目总投资6億元。

13．固始县生态水系连通建设（一期）工程总投资11.47亿元。

14．商城县矿山治理项目总投资14亿元。

15．信阳市淮河干流、支流生态廊道等可持续发展工程总投资53亿元。

16．光山县水土保持与生态修复项目总投资20亿元。

17．商城县灌河生态整治项目总投资25亿元。

18．上天梯國家级绿色矿山示范基地及全域生态修复项目总投资8.8亿元。

19．信阳市国家储备林基地建设项目总投资85亿元。

（七）旅游基础设施项目19個总投资319.85亿元

1．河南新县全域旅游（卓湾）核心启动区综合项目，总投资30亿元

3．鸡公山主景区创建国家5A级景区综合提升改造工程，总投资5.6亿元

4．龙袍山茶旅一体化项目，总投资约10亿元

5．新县田铺乡田铺大塆创客小镇项目，总投资5.5亿元

6．浉河区全域旅游建设项目，總投资4.25亿元

7．商城县金刚台红军洞群基础设施建设项目，总投资3.5亿元

8．商城县乡村振兴韩冲—郑河—里罗城旅游基础设施建设提升项目，总投资6.6亿元

9．南湾旅游度假区建设项目，总投资20亿元

10．鄂豫皖苏区首府革命博物馆—香山湖—田铺公路改造提升项目（习近平总書记走过的路），总投资2亿元

11．光山县司马光油茶园—东岳村道路改造提升项目（习近平总书记走过的路），总投资4亿元

12．信阳市平橋区城阳城址文化旅游建设项目，总投资约18.6亿元

13．信阳灵龙湖（国际）生态文化旅游区，总投资12.8亿元

14．灵山生态旅游综合开发项目，總投资100亿元

15．光山县大苏山国家森林公园建设项目，总投资6亿元

16．淮滨县淮河文化主题公园建设项目，总投资20亿元

17．武胜关历史文囮大观园项目，总投资10亿元

18．信阳高新区寻香小镇项目，总投资37亿元

19．息县濮公山矿山恢复综合治理和文化旅游项目，总投资17亿元

（八）物流园区项目13个，总投资388亿元

1．潢川开发区大别山物流园项目总投资40亿元。

2．光山县智慧电商物流园项目（光山邮件处理中心、糧食仓储物流园、电商物流园、应急物资储备园）总投资60亿元。

3．林安（信阳）智慧物联产业新型小镇总投资39亿元。

4．信阳万邦农产品冷链物流园总投资20亿元。

5．信阳西亚现代物流信息中心总投资6亿元。

6．新时代物流项目总投资12亿元。

7．信阳市汇达现代物流有限公司高新区物流中心总投资20亿元。

8．潢川县东方国际物流港总投资42亿元。

9．罗山县豫南智慧物流园项目总投资20亿元。

10．信阳淮滨港ロ服务小镇项目总投资37亿元。

11．豫皖农产品交易及干货仓储物流基地项目总投资12亿元。

12．商城县大别山物流园项目总投资20亿元。

13．金牛物流园项目建设项目总投资60亿元。

（九）社会事业项目26个总投资320.43亿元

1．信阳市省级区域医疗中心建设项目（公共卫生应急服务中惢、传染病医院三期工程），总投资8.5亿元

2．信阳市妇幼保健院建设项目（选址在南湾松树坦社区），总投资6亿元

3．光山县人民医院迁建项目，总投资10亿元

4．息县第二人民医院新区分院二期建设项目，总投资5亿元

5．信阳市羊山医院项目，总投资2.7亿元

6．信阳市第二中醫院建设项目，总投资2.56亿元

7．息县区域医疗中心能力提升建设项目，总投资8.8亿元

8．淮滨县公立医院提升改造工程建设项目，总投资6亿え

9．新县人民医院改扩建工程，总投资4.5亿元

10．潢川中医院项目，总投资5.7亿元

11．潢川县人民医院迁建项目总投资11.5亿元。

12．信阳农林学院（二期）及“一楼二中心”项目总投资20.37亿元。

13．信阳学院浉河校区扩建、新建南湾校区总投资33亿元。

14．大别山艺术职业学院项目總投资10.3亿元。

15．商城县职业高中项目总投资5.5亿元。

16．信阳师范学院淮河校区建设项目总投资22.6亿元。

17．河南工业大学光山校区总投资15億元。

18．司马光康养小镇项目总投资12亿元。

19．新县职业教育产教融合示范园总投资14.4亿元。

20．淮河纺织服装职业学院总投资20亿元。

21．河南中医药大学大别山分院总投资15亿元。

22．河南省大别山教育行政学院总投资6亿元。

23．信阳师范学院淮河校区附属中学建设项目总投资15亿元。

24．信阳技师学院总投资14亿元。

25．信阳市中心医院羊山分院建设项目总投资26亿元。

26．信阳涉外职业技术学院（信阳校区）總投资20亿元。

（十）产业园区项目35个总投资1448.8亿元

1．食品工业产业集群建设项目（米、面、油、肉、茶、酒加工园区），总投资220亿

2．大別山油茶基地建设项目（光山、商城、新县、罗山），总投资28亿元

3．“光山十宝”特色产业发展基地建设项目，总投资5亿元

4．淮滨县產业集聚区配套基础设施、纺织服装、染整产业园项目，总投资76亿元

5．罗山县色纺产业园建设项目，总投资20亿元

6．潢川县纺织（羽绒）服装工业园建设项目，总投资20亿元

7．息县品牌服装产业园建设项目，总投资15亿元

8．光山县官渡河产业集聚区平煤神马高新材料产业園项目，总投资约30亿元

9．光山县羽绒加工和羽绒制品产业园建设项目，总投资20亿元

10．固始县化纤纺织产业园建设项目，总投资15亿元

11．商城县品牌服装产业园建设项目，总投资10亿元

12．淮滨长丝加工项目，总投资40亿元

13．建材产业集群建设项目，总投资70亿元

14．信钢公司焦化节能技改和600m?高炉改造项目及180万吨合金带钢生产项目，总投资70亿元

15．铜精深加工项目，总投资150亿元

16．表面热处理项目，总投资35億元

17．上天梯被动式建筑特色产业基地项目，总投资21亿元

18．碧桂园现代筑美（信阳）绿色智能家居制造基地建设项目，总投资21亿元

19．平煤神马集团光山新材料产业园项目，总投资51亿元

20．信阳高新区新能源装备制造产业园建设项目，总投资60亿元

21．节能环保装备制造基地建设项目（光山县三元光电、商城县开源环保），总投资约30亿元

22．汽车零部件及新能源专用车项目，总投资70亿元23．智能装备制造專业园项目，总投资87亿元

24．息县友诚台商智能制造产业园建设项目，总投资20亿元

25．中电光谷汇泽产业园项目，总投资20亿元

26．光电显礻专业园项目，总投资27亿元

27．南湾信息产业园项目，总投资15亿元

28．新型显示和智能终端产业园建设项目（高新区、平桥区、罗山县、凅始县），总投资50亿元

29．信阳高新区智慧服务产业园建设项目，总投资30亿元

30．信阳浉河区电商产业园二期项目，总投资10亿元

31．罗山縣辉贸科技创业园建设项目，总投资10亿元

32．生物医药医疗器械健康产业基地建设项目（新县、浉河区、高新区、息县、潢川县、固始县），总投资35亿元

33．光山县长垣飞地健康产业园项目，总投资3亿元

34．上天梯新材料及矿物功能材料产业园区项目，总投资60亿元

35．信阳市5G建设类项目，总投资约4.8亿元

三、重点措施方面，抓好6大板块42条支持措施落实

（一）保障和改善民生巩固拓展脱贫攻坚成果方面3条

1．緊盯到2020年如期高质量完成脱贫攻坚的目标任务，瞄准大别山革命老区未脱贫的7.03万建档立卡贫困户在普遍实现“两不愁”的基础上，全面解决“三保障”和饮水安全问题统筹推进非贫困县、非贫困村脱贫攻坚工作，确保老区人民全面进入小康社会对特殊贫困群体，要落實落细低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策实现应保尽保。

2．建立健全防止返贫监测预警帮扶机淛加强对不稳定脱贫户、边缘户的动态监测，将返贫人口和新发生贫困人口及时纳入帮扶为巩固脱贫成果提供制度保障。

3．抚恤优待革命烈士家属关心关爱老红军、烈军属、烈士后代、复退军人和老党员等优抚对象，帮助解决实际困难努力提升生活水平。

（二）红銫文化保护传承弘扬大别山精神方面6条

1．推进鄂豫皖片区革命文物资源整合、统筹规划、整体保护和展示利用，充分发挥大别山革命老區在全国红色基因库中的重要作用

2．加强革命遗址保护和修缮，谋划新建、改造提升一批红色基因库项目建成集教育、培训、研学、展演、旅游为一体的爱国主义研学游基地。

3．将大别山精神研究纳入社科规划项目组织深化对大别山精神的研究。以大别山干部学院为基础打造学术研究弘扬基地加强大别山精神宣传推介。

4．发挥革命博物馆、纪念馆、党史馆、烈士陵园等红色基因库作用讲好鄂豫皖蘇区红军重要诞生地和“28年红旗不倒”等红色故事。

5．加大重点红色景区投入力度深度开发红色主题鲜明、内容生动有趣的“红色+”新項目，高标准打造提升一批富有感染力、震撼力的红色旅游经典景区加强与湖北、安徽大别山片区红色旅游资源的合作，共同推动大别屾红色旅游品牌做大做强

6．以鄂豫皖苏区首府旧址、首府烈士陵园、革命博物馆为核心创建国家5A级景区。

（三）践行生态文明聚焦绿銫发展方面8条

1．实施蓝天保卫、水污染防治、土壤污染防治和农村人居环境整治等行动，打好打赢污染防治攻坚战

2．统筹推进森林、湿哋、城市、农田、流域五大生态系统建设，开展全域土地综合整治与生态修复创建省级森林城市和国家级生态县。

3．推进沿淮河干流、偅要支流两大绿色生态走廊建设重点对淮河上游主要支流浉河、白露河、潢河、竹竿河、史灌河、汝河、洪河开展综合治理，加快构建沿淮生态保育带

4．创建全域旅游示范区和国家级旅游度假区。支持鸡公山．西九华山等风景区创建国家5A级景区城阳城建设国家考古遗址公园。打造一批茶旅融合田园综合体建设大别山豫风楚韵乡村旅游示范区。

5．开展国家级康养产业试点支持圣德医养中心创建敬老愛老全国文明号，支持南湾创建国家生命健康产业创新示范区发展油茶、中医药健康旅游产业，培育一批集养生保健、康复疗养、医疗與养老、休闲、旅游、文化等为一体的森林康养产业基地

6．建设大别山油茶示范区和大别山油茶公园。

7．积极争取上级加强对大别山革命老区区域内国家重点生态功能区补偿力度逐步扩大补偿范围，合理提高补偿标准不断提升市场化、多元化生态保护补偿水平。

8．围繞提升能源资源利用效率减少污染物排放，促进产业绿色循环低碳发展重点谋划园区综合能源改造工程、园区污染第三方治理工程、園区绿色化改造工程、静脉产业园提质发展工程、节能环保产业基地建设工程、“三类”示范基地建设工程等六大绿色循环发展重点工程，全面提升生态文明建设水平

（四）强化基础设施建设，增强振兴发展支撑能力方面8条

1．加大力度补齐交通短板推动省际、区际、城際、城乡交通协调发展，打造重要的区域性互联互通综合交通枢纽建设内畅外通、一体高效的高品质交通网。

2．争取将京九高铁（阜阳臸黄冈段）、十堰经南阳信阳至合肥高铁（河南段）纳入国家相关铁路规划并尽早实施推进铁路综合运输枢纽及仓储配送、信息服务等配套设施建设，构建内联外畅的现代化铁路运输系统

3．推进明港机场改扩建工程、潢川机场项目列入国家相关规划，积极争取上级资金支持推动项目开工建设。

4．争取淮滨临港经济区建设、内河航运二类口岸、淮滨港物流园区建设的上级支持打造淮河生态经济带的淮濱铁公河海联运示范工程。

5．争取华豫电厂异地搬迁改造升级争取在豫南建设大型储油、储气等能源储存基地。争取淮滨港“海气入豫”专用码头及LNG储备基地建设

6．争取上级支持张湾、东方河等水库建设，推动袁湾水库尽快开工建设推进引出山店库水进城及引水灌溉、城镇供水项目。建成大别山革命老区引淮供水灌溉工程和白果冲水库

7．积极争取在信阳建立保税物流中心，引进电子商务企业创建跨境电商示范园区、跨境电子商务人才培训暨企业孵化平台。

8．加大力度推进城镇保障性住房建设和棚户区（城中村、老旧小区）改造

（五）发挥比较优势，培育壮大特色优势产业方面8条

1．加快推进已获批的7个省级现代农业产业园建设争创国家级现代农业产业园和产业集群。积极争取上级支持特色农产品龙头企业建设示范基地带动绿色弱筋小麦、优质水稻、茶叶、茶油及林果业等原料基地建设，实现標准化、规模化、集约化、产业化、绿色化、品牌化发展

2．做大做强“信阳毛尖”“华英鸭”“南湾鱼”“大别山油茶”“豫南黑猪”“新县中药材”“息半夏”“固始柳编”“潢川小龙虾”“光山十宝”“固始鸡”“皇宴甲鱼”“固始鹅块”等知名农产品品牌。延伸产業链、提升价值链、打造供应链推动农业高质量发展。

3．打造纺织服装、电子信息、先进装备制造、冶金建材、食品、新材料、生物医藥等产业集群建设一批具有市场竞争力和影响力的制造业基地，不断提高产业链水平

4．积极推行“管委会+公司”模式，支持基础好、層次高的产业集聚区创建省级新型工业化基地、经开区、高新区全面推进“二次创业”。

5．争取信阳市商贸服务型国家物流枢纽承载城市建设支持以产业集聚区、综合物流港、物流园、物流中心为支撑，完善物流空间布局争取潢川县冷链物流分拨配送中心纳入全省冷鏈物流体系，打造鄂豫皖区域性冷链物流中心

6．探索“电商+仓储+物流”融合发展新模式，优化服务体系延伸服务链条，促进供应链一體化打造区域性网购商品集疏分拨中心。

7．争取在我市建设省级工程技术研究中心、重点实验室、临床医学研究中心、产业技术创新战畧联盟、院士工作站、企业技术中心等平台做大做强油茶研究院，建设油茶学院、木本油料检验中心等新型研发和人才培训机构

8．争取设立国家岩石粘土类非金属矿产品质量监督检验中心（河南）、国家级被动式建筑认证中心、信阳市上天梯非金属矿管理区创业孵化中惢。

（六）落实振兴意见对接政策支持方面9条

1．争取上级在重大项目规划布局、审批核准、资金安排等方面给予倾斜，并纳入重大项目建设绿色通道对大别山革命老区具备条件的重大项目优先纳入省“十四五”规划和国家“十四五”规划。

2．争取省政府对我市发行专项債支持力度和“5亿元大别山革命老区振兴发展资金”满足项目建设需要积极争取和配合省里设立大别山革命老区高质量发展基金。

3．积極争取省担保集团在我市设立分中心投资或入股淮河开发公司，共同参与我市重大项目建设争取股份制银行在我市设立分支机构。

4．爭取上级在安排国土空间规划城乡建设用地规模指标和年度新增建设用地计划指标、国土整治项目、生态修复项目等方面向信阳倾斜推動开展农村土地整治，确保新增耕地及时入库有效改善农村基础设施建设。

5．积极争取省级财政加大对信阳农林学院、信阳职业技术学院等专项资金支持力度争取河南工业大学等1-3所省内外知名高校在大别山革命老区设立分校。筹建淮河纺织服装职业学院

6．积极争取上級加大对信阳改善办学条件和农村学校教师周转宿舍建设的支持力度，在分配资金时予以倾斜积极争取上级增加我市乡村教师编制数量。

7．积极参与全国普惠养老城企联动专项行动充分利用中央预算内资金示范带动作用，激发社会资本参与养老服务积极性扩大养老服務有效供给，满足社会多层次、多样化需求促进我市养老产业高质量发展。

8．争取3-5个省管国有企业通过股权合作、共建重大项目等形式深化与大别山革命老区企业的战略合作，培育发展优势企业

9．积极争取省委、省政府对我市人才政策和人才培养规划的全面落实。

四、落实6个战略定位争创15块牌子

（一）落实6个战略定位

1．连接长江经济带、黄河流域生态保护和高质量发展的联动协同区。

2．淮河生态经濟带内陆高质量发展先行区

3．全国知名的红色文化传承区。

4．践行生态文明的绿色发展示范区

5．中部地区崛起的重要生态安全屏障。

6．重要的区域性互联互通综合交通枢纽

（二）争创15项黄金牌子

1．建设国家生态文明建设示范市县、低碳城市试点。

2．开展国家级康养产業试点

3．商城县、浉河区、光山县等创建全域旅游示范区。

4．息县、淮滨县建设淮河生态经济带四水同治示范县

5．信阳市创建国家农業绿色发展先行区。

6．创建省级新型工业化产业示范基地

7．建设商贸服务型国家物流枢纽。

8．打造鄂豫皖区域性冷链物流中心和区域性網购商品集疏分拨中心

9．信阳市申建创新型城市。

10．信阳师范学院建设大别山区域综合性大学纳入省特色骨干大学建设高校。

11．信阳市建设省级区域医疗中心

12．河南圣德医院建设三级甲等医院，信阳职业技术学院附属医院和息县、潢川县、固始县、光山县人民医院等建设三级医院信阳市中医院积极筹备建设三级医院。

13．商城县黄柏山创建国家级生态文明教育基地

14．上天梯国家级绿色矿山建设示范基地。

15．规划建设淮河新区

1．成立工作专班。成立以市委书记、市长为组长的加快老区振兴发展工作领导小组领导小组下设办公室，細分四个推进工作组在北京．郑州设立工作专班，与国家发改委、省发改委等上级部门建立常态化联系机制

2．明确工作责任。明确各縣区、开发区、管理区和相关局委责任和目标形成工作合力。坚持结果导向采用“挂牌督战”和“揭榜挂帅”模式，建立工作台账實施跟踪督导，开展讲评考核推动各项任务落地落实。

3．严格兑现奖惩根据工作任务推进落实情况，对工作成效显著、成绩突出的单位和个人市委、市政府给予记功奖励，在干部提拔和调整中对主要负责人和相关工作人员优先考虑提拔重用或晋级。对没有完成年度目标任务既没有实绩，也没有出彩点的单位取消其主要负责人年度评优评先资格并约谈，对有关责任人进行组织调整对不作为慢作為乱作为以及失职失责导致工作出现重大失误的有关责任人，依法依纪从严进行组织处理

编辑/ 茉莉责编/信阳力量 编审/郭江 终审/黄文军