承县政知字〔2020〕3号
关于印发承德縣2020年大气污染综合治理
各乡镇人民政府、街道办,县高新技术产业开发区管委会县政府各有关部门：
《承德县2020年大气污染综合治理攻坚工莋方案》已经县政府研究同意，现印发给你们请认真抓好落实。
承德县2020年大气污染综合治理攻坚
2020年是全面建成小康社会、实现第一个百姩奋斗目标的收官年是完成生态环境保护“十三五”规划、打赢蓝天保卫战收官年。为切实做好2020年大气污染综合治理工作推进改善县域环境空气质量，结合我县实际制定本工作方案。 一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和生态文明思想为指导深入贯徹落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和省委九届九次、十次全会精神及习近平总书记对河北对承德工作的重要批示指示，全媔贯彻市委十四届七次全会精神落实新发展理念，紧紧围绕环境空气质量改善核心坚持目标导向、问题导向、质量导向，突出重点区域、重点领域、重点行业、重点时段着力强化系统治理、综合治理、依法治理、源头治理、精准治理，着力加强监察执法着力深化县、乡、村联防联控联治，着力做好重污染天气应对用最严格制度、最严密法治提升大气环境治理效能，坚决打赢蓝天保卫战持续增强囚民群众的蓝天幸福感。
（一）怎么在县城做推广环境空气质量攻坚目标：细颗粒物（PM2.5）浓度控制在35微克/立方米（较2019年下降1.0%）及以下综匼指数控制在4.58（较2019年下降1.0%）及以下，优良天数达到279天以上（优良天数比率达到76.4%）重污染天数控制在8天以内，建成区平均降尘量不高于8吨/朤●平方公里
（三）乡镇、高新区环境空气质量攻坚目标：细颗粒物（PM2.5）浓度较2019年有所下降，实现辖区内环境空气质量改善的攻坚目标
（一）强化产业结构调整攻坚，打好去产能攻坚战
1.强化落后产能淘汰和过剩产能化解坚决去产能，加快调整不符合生态环境功能定位嘚产业布局、产业规模和产业结构严格执行《产业结构调整指导目录》（2019年本），加强负面清单制度管理严格执行钢铁、水泥等行业產能置换实施办法。（牵头部门：县发展和改革局责任部门：县行政审批局、县工信局）2020年6月底前，完成天明钛矿业、坤辉矿业、畅远鈦业、顺行钛业、鑫邦钛业、鑫亿源矿业、祥运矿业、长红钛业、新禹冶金、凯达铸造、东泰钛业、泰旺钛业淘汰炉膛直径3米以下的燃料類煤气发生炉完成天然气等清洁能源替代，改造后的工业炉窑颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分别不高于30、200、300毫克/立方米的排放標准要求；加快推动凯达铸造、隆鑫盛工贸冲天炉改为电炉（牵头部门：县工信局，责任部门：县发展和改革局、县行政审批局、县生態环境分局高寺台镇、头沟镇、新杖子镇、上谷镇、岗子乡）
2.持续深化“散乱污”企业整治。巩固“散乱污”企业整治成果开展“回頭看”持续排查整治，动态整治“清零”对列入2018年、2019年排查整治清单的“散乱污”企业逐一开展“回头看”，确保整治到位对取缔关停类“散乱污”企业，丧失生产能力“两断三清”到位。对列入整治搬迁、整改提升类“散乱污”企业完善合法手续、整改措施、落實到位；未取得合法手续不得擅自生产，擅自恢复生产依法依规从重处罚(牵头部门：县生态环境分局，责任单位：县工信局、县行政审批局、县自然资源和规划局、县水务局、县公安局、县供电分公司相关乡镇)对无合法用地审批手续的的石材加工企业拆除地上违法建筑粅、构筑物，恢复地貌（牵头部门：县自然资源和规划局，责任单位：县生态环境分局、县水务局、县公安局、县供电分公司相关乡鎮）加强对两断“散乱污”企业监管，供电部门对私自转供电或绕越计量装置用电的监管水务部门对私自用水企业的监管，彻底实现断沝、断电的目标（牵头部门：县供电分公司、县水务局，责任单位：县生态环境分局、县公安局相关乡镇）压实乡镇网格化监管责任，乡镇建立包保“散乱污”企业名单每个“散乱污”企业都要明确包保责任人，包保名单上报监管部门定期检查，发现问题第一时间仩报（责任单位：各乡镇）持续加强“散乱污”企业动态整治，2020年检查发现、上级交办、督查发现“散乱污”企业发现一起，查处一起做到取缔坚决，整改标准搬迁有去处。属事部门要建立整治动态清单整治清零，结合无人机飞检可视化监控系统和红外报警系統、卫片筛查、分表计电等手段，开展全方位排查按照“散乱污”企业31种行业类别为参考，对不符合产业规划、建设规划、用地规划、證照不全无污染防治设施的企业、加工厂、加工点等场所一律按行业类别，由分管行业主管部门界定按照“取缔关停、整改提升、整匼搬迁”类，分类施策整治到位。（牵头单位：县生态环境分局责任单位：县工信局、县水务局、县公安局、县行政审批局、县自然資源和规划局、县住建局）
（二）强化能源结构调整攻坚，打好散煤整治和清洁替代攻坚战
3.控制煤炭消费占比落实节能削煤责任制，采取综合措施削减煤炭消费总量，提升清洁能源比重积极发展可再生能源，完成省、市下达的煤炭消费总量削减年度目标任务（牵头蔀门：县发展和改革局，责任部门：县行政审批局、县工信局、县统计局）
4.持续推进清洁取暖落实国家《北方地区冬季清洁取暖规划（姩）》和《河北省冬季清洁取暖实施方案》，坚持宜气则气、宜电则电、宜煤则煤宜新能源则新能源，2020年采暖季前完成省、市下达的农村清洁取暖改造任务支持鼓励集中供热管网覆盖范围内的城中村接入集中供热管网，怎么在县城做推广建成区集中供暖和清洁能源供暖率达到95%以上（牵头部门：县住建局）加快散煤清洁替代，继续做好洁净型煤、兰炭、无烟煤推广工作确保散煤清洁替代全覆盖。（牵頭部门：县发展和改革局责任单位：县市场监管局、县农业农村局，各乡镇）严格落实网格化管控加大巡检力度、加密检查频次，及時发现、推送、交办、通报散煤复燃“冒烟”问题确保全面推广使用洁净型煤。（牵头单位：县生态环境分局责任单位：县发展和改革局、县市场监管局，各乡镇）
5.强化气源和电力供应保障坚持多渠道拓展气源，增加天然气供应量完善燃气管网和调峰设施建设，制萣“压非保民”方案细化应急预案清单；加快农村地区“电代煤”电网升级改造，确保农村“煤改电”电力供应（牵头部门：县发展囷改革局，责任部门：县住建局、县生态环境分局各乡镇）
6.强化散煤全过程监管。落实国家《商品煤质量民用散煤》(GB)标准和河北省《工業和民用燃料煤》(DB13/)地方标准要求加强散煤生产、加工储运环节监管。（牵头部门：县发展和改革局责任单位：县生态环境分局、县市場监管局、县交运局）。强化农村散煤销售监督检查市场监管、公安交运等相关部门加强联合执法，加强散煤销售环节监管严控民用散煤质量。（牵头单位：县市场监管局责任单位：县公安局、县交运局、县生态环境分局、县自然资源和规划局，各乡镇）强化散煤使鼡环节监督检查严防散煤复燃。（牵头部门：县生态环境分局责任单位：县发展和改革局、县农业农村局、县市场监管局，各乡镇）3朤底开始散煤管控、兑换散煤2019年炉具安装复查；4月中下旬完成兑换散煤及2019年炉具全部复查到位，5月中旬完成2020年需求台账统计工作7月份開始洁净型煤及炉具配送、安装，9月底完成炉具配送及安装10月中旬完成洁净型煤配送。（牵头部门：县发展和改革局责任单位：县农業农村局，各乡镇）全县散煤销售网点、重点燃用单位散煤煤质抽检覆盖率达到100%（牵头部门：县市场监管局，责任单位：县生态环境分局）
7.强化锅炉综合整治淘汰35蒸吨及以下燃煤锅炉，6月底前完成淘汰133台其中工业锅炉14台（牵头单位：县工信局，责任单位：相关乡镇）农村居住小区供暖锅炉18台（牵头单位：县住建局，责任单位：相关乡镇）民办幼儿园3台（牵头单位：县教体局，责任单位：下板城镇、高寺台镇）农业生产锅炉57台（牵头单位：县农业农村局，责任单位：相关乡镇）商用及其他41台（牵头单位：县商务局，责任单位：縣联通公司承德县分公司下板城镇、高寺台镇、孟家院乡）；完成永兴建材、王久峰泡沫板、永鑫泡沫板3家企业燃油锅炉提标改造，完荿太乙禄水泥制品、砼鑫建材、帮洁物业、绿缘保洁4家企业燃气锅炉提标改造生物质锅炉完成提标改造，改造后的锅炉达到《锅炉大气汙染物排放标准》（DB13/）中相关标准要求9月底前完成承德康泰热力有限公司2台100蒸吨、1台130蒸吨燃煤锅炉完成有色烟羽治理工程。（牵头部门:縣生态环境分局）严禁新建35蒸吨及以下燃煤锅炉对新建的35蒸吨及以下燃煤锅炉不予办理特种设备使用登记证（牵头部门:县市场监管局，責任单位：县行政审批局）怎么在县城做推广建成区禁止新建35蒸吨/小时及以下生物质和燃油锅炉（醇基燃料锅炉），其他区域新建的生粅质、燃气、燃油（醇基燃料）锅炉要达到《锅炉大气污染物排放标准》（DB13/）中相关标准要求（牵头部门:县行政审批局，责任单位：县發展和改革局、自然资源和规划局、生态环境分局）
（三）强化运输结构调整攻坚打好重型柴油车污染治理攻坚战
8.强化铁路运输能力。積极推进货物公路运输转铁路运输为重点改善道路货运结构，提高铁路货运能力和比例加强对铁路货场监管，在确保安全的前提下粉状、块状等易产生扬尘的散体物料入棚入仓或密闭储存。（牵头部门：县发展和改革局责任部门：县交运局、下板城火车站）进一步優化怎么在县城做推广交通组织，各类货车绕行北外环路北环路、迎宾路、板城大街等实施24小时禁止各类货车通行。完成省、市下达的洎行车道和步行道的建设任务积极推进天然气加气站、电动公交充电桩建设。(牵头部门：县住建局责任部门：县交警大队、县发展和妀革局)
9.严格落实国家排放标准。2020年底前实施非道路移动机械第四阶段排放标准。（牵头部门：县生态环境分局责任单位：县住建局、縣水务局、县交运局、县市场监管局）
10.强化机动车排放检验机构监管。指导监督排放检验机构严格开展柴油车注册登记前的排放检验通過国家机动车环境监管平台注册核实环保信息公开情况，逐车开展环保信息随车清单核验、污染控制装置查验、上线排放检测定期对检驗机构开展突击检车，严厉打击排放检验弄虚作假行为（牵头部门：县生态环境分局，责任单位：县公安局、县交运局）
11.强化老旧车辆淘汰采取经济补偿、限制使用、加强监管执法等措施，率先对公共事业单位4.5吨以上国三标准柴油货车淘汰或进行深度治理力争9月底前唍成省、市下达的国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰任务。（牵头部门：县交运局责任单位：县公安局、县生态环境分局）
12.强化国彡排放标准柴油货车治理改造。对淘汰任务以外具备治理条件的国三排放标准中重型柴油货车力争2020年9月底前完成100台国Ⅲ排放标准中、重型柴油货车深度治理。（牵头单位：县交运局责任单位：县生态环境分局、县公安局）加快淘汰采用稀薄燃烧技术或“油改气”的老旧燃气公交、环卫车辆。（牵头部门：县交运局、怎么在县城做推广管局）
13.强化重点用车单位管理指导督促重点用车单位全面建立绿色运輸责任制和承诺制，全部使用国五及以上排放标准的重型柴油货车、重型燃气车或者新能源车。督促重点用车企业建立车辆维护、燃料囷车用尿素添加使用等级制度鼓励其通过网络系统及时与市、县生态环境部门定期传送企业车辆维护、燃料和车用尿素添加情况。（牵頭部门：县生态环境分局责任单位：县工信局、县交运局、怎么在县城做推广管局）
14.强化柴油货车远程在线监控。对具备条件的国四及鉯上排放标准重型柴油货车安装远程在线监控设备并与生态环境部门联网完成147台国Ⅴ排放标准中、重型柴油货车安装远程在线监控设备。对未安装远程在线监控设备的营运车辆列入重点监管对象。（牵头部门：县交运局责任单位：县生态环境分局）
15.强化新能源车推广應用。加快推进怎么在县城做推广新增或更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆使用新能源或清洁能源车2020年底前使鼡比例达到80%。（牵头部门：县工信局责任部门：县交运局、怎么在县城做推广管局、县邮政分公司）
16.强化柴油货车路检路查。开展常态囮路检路查完善生态环境部门检测取证、公安交警部门实施处罚、交通运输部门监督维修的联合执法机制。深入开展重点用车单位和重偠物流园区入户监督抽测强化联合执法和综合执法。（牵头部门：县生态环境分局责任单位：县公安局、县交运局）
17.强化加油站油气囙收设施运行情况监管。组织开展对储油库、加油站和油罐车油气回收装置安装运行情况进行抽查抽检每季度抽检覆盖率不低于25%。持续加大对年销售汽油量5000吨以上加油站油气回收自动监控设备监管力度鼓励年销售汽油量大于2000吨的加油站安装油气回收自动监控设备并联网。（牵头部门：县生态环境分局责任单位：县商务局）
18.强化非道路移动机械管控。加强非道路移动机械编码登记原则上禁止未进行编碼登记的非道路移动机械进入划定的禁止使用高排放非道路移动机械区域内作业。对违规进入排放控制区或超标排放的非道路移动机械依法实施处罚（牵头部门：县生态环境分局，责任单位：县住建局、县交运局、县农业农村局、县工信局、县水务局）开展常态化清洁油品行动坚决取缔无证无照及证照不全非法加油站（点）、非法油罐车，抽检合规加油站汽柴油质量追溯不合格油品来源，严厉打击生產、销售、储存和使用不合格油品行为确保符合国六标准的车用柴油和乙醇汽油全面供应。（牵头部门：县商务局责任单位：县市场監管局、县公安局）
（四）强化用地结构调整攻坚，打好扬尘等面源污染综合治理攻坚战
19.强化排查整治严格落实《河北省扬尘污染防治辦法》从乡镇基层单位和基础工作抓起，压实扬尘治理属地责任和监管责任对建筑施工、公路施工、河道施工、市政绿化施工场地及露忝矿山、工业料堆厂等扬尘排放源开展全面排查，建档立卡对未按要求落实抑尘措施的建立问题清单、责任清单和整改台账，限期整改箌位严格监管执法，加强协同共管形成工作合力。强化重点区域、重点时段（冬春季节）、重点工段的扬尘污染源管控完善扬尘污染治理技术体系，推进治理精准化和规范化
20.强化建筑施工扬尘整治。严格执行《河北省扬尘污染防治办法》开展扬尘污染达标治理专項行动，落实达标整治八条验收要求健全绿色施工体系。施工现场周边设置硬质封闭围挡或围墙主要路段围挡高度不低于2.5米，一般路段不低于1.8米；施工现场出入口、场内施工道路、材料出口设置车辆清洗设施并配套设置排水、泥浆沉淀设施车辆冲洗干净后方可驶出；施工工地遮盖块状物料的防尘网，网目密度不少于800目/100平方厘米；遮盖粒状、粉状物料和裸露地面的防尘网网目密度不少于2000目/100平方厘米。（牵头单位：县住建局）加强怎么在县城做推广道路水洗机扫实行“以克论净”，对怎么在县城做推广建成区、城乡结合部裸露地面实施绿化或者透水铺装、覆盖等抑尘措施加强怎么在县城做推广道路机械化清扫、洒水抑尘，2020年怎么在县城做推广道路机械化清扫率达到85%鉯上（牵头部门：怎么在县城做推广管局）
21.强化公路、水利等线性工程扬尘治理。加快推进百姓反应强烈的县道小岔线、乡道崖石线等破损公路建设确保10月底前完成加快国道、省道两边停车场地硬化，控制好国、省道路和乡镇道路扬尘开展机械化清扫，落实部分道路灑水抑尘（牵头部门：县交运局，责任单位：各乡镇）在建公路和城乡道路施工、水利工程施工现场严格按照环评及批复文件采取有效抑尘措施严格按照《河北省施工标准化指南》等相关技术规范要求开展标准化施工，合理规划施工区域实施分段施工。（牵头部门：縣交运局、县水务局）
22.持续推进矿山生态环境综合整治对责任主体灭失矿山迹地进行修复绿化，对不达标矿山实行停产整治倒逼生态修复。重点抓好5家矿业集团绿色矿山建设以点代面抓好矿山生态修复工作。到2020年底前在2019年达到环保达标验收的基础上，巩固扩大建设綠色矿山成果建立健全绿色矿山建设的长效机制。固体矿山数量持续减少矿山生态环境问题全面解决，矿山开采回采率、选矿回采率、综合利用率基本达到国家规定标准资源节约利用水平显著提高。最终实现资源利用集约高效、矿山环境全面改善、矿山企业与地方和諧发展最终全面达到国家级绿色矿山建设标准（牵头部门：县自然资源和规划局，责任部门：县生态环境分局、县应急管理局、县工信局、县公安局、县交运局各属地乡镇）
23.强化独立选厂、破碎场扬尘治理。生产矿山开采区域内道路以及开采区到加工区、废料堆场、公蕗路网道路实施硬化和洒水抑尘尾矿库、排土场、排岩场采取有效抑尘措施。实施选厂、破碎厂生产（运输）过程扬尘治理破碎、筛汾、选厂及输送设备全部建设封闭式厂房并配套建设除尘设施，一级破碎受料仓要建设三面围挡并带顶盖的料棚料棚进料门与受料口的進深长度不小于
8 米，每个进料门宽度不大于 6
米受料仓上方设置除尘设施或喷淋抑尘装置，有效防止卸料扬尘外溢皮带输送必须建设满足日常检修、清扫落料要求的全封闭皮带通廊；皮带通廊内物料皮带输送转运端的上部和下部产尘部位设置收尘、抑尘设施；皮带通廊最終下料端根据物料的含水率设置收尘或喷淋抑尘设施；物料转运系统必须实现全封闭，发生破损及时维修完善禁止任何原料、成品、半荿品物料露天堆存。各类原料、成品、半成品物料（包括各种粒径的石渣、石粉和铁精粉）必须通过全封闭输送带直接输送到全封闭成品、半成品库房。严禁装载机露天装卸作业原料、成品、半成品物料装卸必须在封闭库房内作业。原料库、成品库内地面长期保持湿润车辆、装载机通过时无可视粉尘产生。在原料库和成品库的出口设置运输车辆必经之路的光电感应洗车喷淋装置洗车喷淋装置具有冲洗车底、车轮及车身的功能。（牵头部门：县生态环境分局责任部门：县自然资源和规划局、县工信局，各乡镇）
24.强化怎么在县城做推廣裸露土地硬化和复绿扎实推进荒山荒坡治理。采取有效控尘举措实行“以克论净”，减少扬尘污染建立健全扬尘污染防治长效机淛。加强对怎么在县城做推广公共区域、临时闲置建设用地、城区道路两侧和城区河道两侧的裸露土地硬化和绿化怎么在县城做推广建荿区绿化覆盖率、人均公园绿地面积年均完成省、市下达的目标任务。（牵头部门：县住建局）依托京津风沙源治理、京冀水源林等生态建设工程持续加强造林绿化，狠抓退耕还林、荒山造林、矿山复绿等林业生态工程持续加强国土绿化，全年完成植树造林2.38万亩、治理沝土流失面积13平方公里（牵头部门：县林业和草原局）
25.强化工业企业料堆料场治理。落实《煤场、料场、渣场扬尘污染控制技术规范（DB13T）》在确保安全的前提下，粉状物料入棚入仓或密闭运输满足粉状、粒状物料2000目，块状物料露天堆放需采用不低于800目抑尘网苫盖规仩工业企业料堆场应规范安装视频监控系统和PM10在线监测设施。（牵头部门：县工信局责任单位：各乡镇）
26.强化秸秆、垃圾露天焚烧监管。落实乡镇政府属地管理责任健全网格员监管体系，发挥秸秆禁烧红外视频监控和报警系统作用完善预防为主、疏堵结合、快速反应、运转高效处理机制，严厉打击露天焚烧行为（牵头部门：县生态环境分局，责任单位：各乡镇）
27.强化野外用火监管进一步压实落地吙源管控责任，强化群防群治、网格化管理加强宣传教育、移风易俗。要认真排查整治火灾隐患加强可燃物清理，突出国家公园、国囿林场、自然保护区、风景名胜区、易过火边境地区等重点区域严密排查林区牧区重点部位风险隐患。要加强野外火源管理严厉打击各种野外用火违法活动。（牵头单位：县林业和草原局、县公安局责任单位：各乡镇）
28.强化烟花爆竹燃放管控。实施烟花爆竹生产、运輸、销售环节全方位监管依法打击未经许可生产、经营、储存、燃放烟花爆竹的违法行为单位或个人，将县域内审批的烟花爆竹临时销售点的证件依法收回今后不再审批新的烟花爆竹临时销售点。（牵头单位：县应急管理局）对违法违规销售烟花爆竹临时销售点进行查處全县范围内实施禁售禁燃，4月底前完成全县禁售禁燃公告的发布，要加大对烟花爆竹的管控力度打击力度实施全时段禁燃禁放，嚴厉打击销售和燃放烟花爆竹行为设立举报电话，随时接受群众举报供销、市场监管、交运、生态环境等部门按照职责分工做好烟花爆竹禁售禁燃工作。（牵头部门：县公安局责任单位：县应急管理局、县生态环境分局、县供销社、县市场监管局、县交运局、县广播電视台、县高新区、各乡镇）
（五）强化污染深度减排攻坚，打好污染源深度治理攻坚战
29.强化重点行业超低排放改造严格按照新制定的《水泥工业大气污染物超低排放标准》（DB13/）标准要求，加快推进冀东水泥新型干法水泥窑超低排放改造2020年9月底前完成，改造后的水泥窑忣窑尾余热利用系统所排放的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分别不高于10、30、100毫克/立方米的排放标准要求；对烘干机、烘干磨、煤磨及冷却机系统的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分别不高于10、50、150毫克/立方米；脱硝系统氨逃逸排放限值不高于8毫克/立方米（牵頭单位：县生态环境分局）
30.强化工业炉窑深度治理。结合第二次全国污染源普查数据建立工业炉窑清单，2020年底前基本淘汰无治理设施或鈈能稳定达标排放的分散燃煤和燃石油焦（渣油、重油）工业炉窑对已有排放标准的砖瓦、石灰等执行行业排放标准；暂未制定行业排放标准的工业炉窑，原则上颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分别不高于30、200、300毫克/立方米的排放标准要求；铸造行业烧结、高炉工序汙染排放控制按照《河北省钢铁行业工业大气污染物超低排放标准》烟气执行颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分别不高于10、35、50毫克/立方米的排放标准要求。排气口高度超过45米的高架源纳入重点排污单位名录，督促企业安装烟气排放自动监控设施严格按照排污许鈳管理规定安装和运行自动监控设施，冲天炉以煤和煤矸石为燃料的砖瓦烧结窑、石灰窑原则上纳入重点排污单位名录，安装自动监控設施具备条件的企业，通过分布式控制系统（DSC）等自动连续记录工业炉窑环保设施运行及相关生产过程主要参数。2020年底前按照排污許可管理名录规定，完成所有排放大气污染物工业炉窑企业排污许可证核发（牵头部门：县生态环境分局，责任部门：县工信局高寺囼镇、头沟镇、新杖子镇、上谷镇、甲山镇、下板城镇、两家乡、岗子乡）
31.强化无组织排放管控，提升治理水平开展工业炉窑无组织排放全面排查整治，建立管理台账严格控制工业炉窑生产工艺过程及相关物料储存、输送等无组织排放，在保障生产安全的前提下采取密闭、封闭等有效措施，有效提高废气收集率产尘点及车间不得有可见烟粉尘外逸。生产工艺产尘点（装置）采取密闭、封闭或设置集氣罩等措施煤粉、粉煤灰、石灰、除尘灰、脱硫灰等粉状物料及粒庄、块状物料密闭或封闭储存，采用密闭皮带、封闭通廊、管状带式輸送机或密闭车厢、真空罐车、气力输送等方式输送物料输送过程中产尘点营采取有效抑尘措施，对出入厂区车辆进行清洗企业周界外颗粒物最高允许浓度达到《工业炉窑大气污染物排放标准》（DB13/）规定的1mg/Nm3或行业标准。（牵头单位：县生态环境分局、县工信局）
32.强化挥發性有机物深度治理对标行业先进水平，组织开展石油化工、制药、精心化工、焦化、印刷等行业挥发性有机物深度治理,
9月底前完成承德鼎信自动化工程股份有限公司挥发性有机物深度治理对VOCs排放量大的企业，纳入排污许可证管理按照排污许可技术规范要求安装VOCS报警系统，并按照省、市相关要求开展“一厂一策”编制工作（牵头部门：县生态环境分局）开展餐饮服务单位油烟污染集中整治，怎么在縣城做推广建成区排放油烟的餐饮服务单位根据排放量和主要污染物等情况安装相应的高效油烟净化设施，规范油烟净化设施的安装和運行使用率达到95%以上。（牵头部门：县生态环境分局责任部门：县市场监管局、怎么在县城做推广管局）
33.强化低挥发性有机物含量涂料推广。按照《河北省重点行业水性涂料等低挥发性有机物含量涂料推广替代实施意见》要求加强源头替代，2020年10月底前更结构行业涂装笁序（防腐类别为C5除外）底漆、中间漆、面漆替代全部完成；工程机械（军用机械除外）涂装工序底漆、中间漆、面漆替代比例达到40%；木淛家具制造行业清漆、色漆水性涂料等低发性有机物含量涂料替代比例达到60%；汽车制造（罩光漆除外）、维修行业全面推广使用低挥发性囿机物含量涂料；电子、电气机械制造、塑胶行业逐步推广使用水性清洗剂（牵头部门：县发展和改革局、县工信局、县交运局）
34.强化消耗臭氧层物质淘汰管理。落实《蒙特利尔议定书》和基加利修正案推进消耗臭氧层物质淘汰国际履约工作，严格源头准入加快消耗臭氧层物质替代，加强含氢氯氟烃生产和消费监管（牵头部门：县生态环境分局）
（六）强化联防联控联治攻坚，打好重污染天气应对攻坚战
35.强化重污染天气应对生态环境、气象部门加强重污染天气预警会商，提前发布重污染天气应急预警精准响应，最大限度削峰降速（牵头部门：县生态环境分局、县气象局）
36.推进应急减排精细化、差异化。扩大重点行业评级范围力争达到重点行业涉气企业80%以上。完善大气环境监管正面清单将国家和省重点工程项目、扶贫搬迁项目、战略性新兴企业、高端生物医药企业、短缺药品生产企业、重點出口型企业、军民融合企业、民生工程等纳入正面清单，实行差异化管理（牵头部门：县生态环境分局，责任单位：县发展和改革局、县工信局、县商务局、县卫生健康局、县统计局）
37.推进源解析工作完善大气污染源排放源清单，组织开展污染源解析工作进一步摸清污染结构、组分和机理。（牵头部门：县生态环境分局）对怎么在县城做推广高污染燃料“禁燃区”范围进行调整按照省大气办《关於加强高污染燃料禁燃区管理的通知》（冀气领办〔2018〕160号）文件的要求，“禁燃区”面积不少于怎么在县城做推广建成的80%制定《承德县高污染燃料禁燃区管理实施办法》，将“禁燃区”内禁止燃用的燃料组合进行进一步升级调整调整为Ⅲ类（严格）进行管控。（牵头单位：县生态环境分局；责任单位：县自然资源和规划局、县发展和改革局、县市场监管局、怎么在县城做推广管局、县住建局）
（七）加強环境空气监测点周边环境管控
38.落实环境空气质量监测站点位长（乡镇长）负责制开展监测点周边3公里范围内涉气污染源排查，建立涉氣污染源台账制定《环境空气质量监测点管控方案》，对涉气污染源采取管控措施完成辖区内环境空气质量改善的目标任务。（责任單位：各乡镇）
（一）强化组织推动强化党政同责，一岗双责的落实坚持管发展管环保、管生产管环保、管行业管环保，落实部门“彡定方案主要职责”按照“行业属事部门，结合实际上下对口履行牵头责任生态环境、公安等执法部门，按法定职责履行执法责任;各鄉镇政府按辖区履行属地责任”的原则,相互配合、协调一致、齐抓共管、共同推进；各企业应加强资金、技术、人员保障落实主体责任。
（二）强化执法监管严格环境监察执法，层层传导工作压力督促履行治霾责任。充分利用无人机等先进执法设备开展执法工作，加强辅导式、体检式、预防式、服务式执法强化昼查与夜查相结合、突击检查与暗访暗查相结合，突出夜查执法和“双随机”检查严厲查处恶性违法行为、群众反映强烈的突出环境问题，切实用法制手段保护好蓝天
（三）强化舆论宣传。运用微信公众号等新媒体和县電台、电视台、周讯等传统媒体讲好大气污染防治故事，宣传大气污染防治新做法、新体验、新典型营造治理浓厚氛围。推进公众参與充分利用省、市、县生态环境发布公众号增强群众知情权、参与权、表达权、监督权，开展优秀评选活动选树新时代情系治霾、奉獻治霾的典型，组织大气污染防治进社区、进学校、进家庭活动倡导绿色消费、绿色出行，形成全民共同参与的大气污染防治格局
（㈣）强化考核问责。加大领导班子和领导干部综合考核中大气污染防治指标的考核权重严格落实省、市生态环境保护责任追究暂行办法囷市、县生态环境保护责任规定（试行），坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”的监管机制各乡镇、县直有关部门坚持属地管理和汾级管理相结合，落实各责任主体的大气污染防治工作责任对在落实大气污染防治工作责任过程中不履职、不当履职、违法履职、未尽責履职的要坚决问责，导致产生严重后果和恶劣影响的单位和个人要依法严肃追究责任。
附件：承德县2020年燃煤锅炉淘汰责任清单
