各乡镇人民政府县经济开发区管委会，泗涂现代产业园管委会县政府各部门、各直属单位：
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好政府工作十分重偠根据泗县第十七届人民代表大会第四次会议审议通过的《政府工作报告》，县委、县政府研究确定了8大部分30个方面120项重点工作由县長负总责，同时明确各项工作的牵头负责领导、牵头责任单位和协同责任单位县委、县政府将把重点工作纳入年度目标管理绩效考核，哏踪督查调度推动工作落实。全县各级各部门要坚持目标导向强化主体责任，主动担当作为认真履职尽责，奋力攻坚克难确保高質量完成各项目标任务，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官兑现对全县人民的庄严承诺。
一、全面完成既定目标持续嶊动加快发展
1．生产总值增长：确保目标8.5%、考核目标8.6%、力争目标8.7%。
牵头负责领导：朱德华
牵头责任单位：县发改委。
协同责任单位：县政府各部门、各直属单位、各乡镇、开发区、泗涂产业园
2．财政收入增长：确保目标11%、考核目标12%、力争目标15%。
牵头负责领导：王汝娜
牽头责任单位：县财政局。
协同责任单位：县税务局、各乡镇、开发区、泗涂产业园
3．规模以上工业增加值增长：确保目标10%、考核目标11%、力争目标11.5%。
牵头负责领导：朱德华
牵头责任单位：县经信局。
协同责任单位：县发改委、县科技局、县投促中心、各乡镇、开发区、泗涂产业园
4．固定资产投资增长：确保目标12%、考核目标13%、力争目标15%。
牵头负责领导：朱德华
牵头责任单位：县发改委。
协同责任单位：县经信局、县住建局、县房管中心、县农业农村局、县财政局、县自然资源和规划局、县生态环境分局、县交运局、县水利局、各乡镇、开发区、泗涂产业园
5．社会消费品零售总额增长：确保目标12%、考核目标12.3%、力争目标12.5%。
牵头负责领导：朱德华
牵头责任单位：县商务局。
协同责任单位：县发改委、县经信局、县农业农村局、县财政局、县人社局、县文旅局、县市场监管局、县税务局、各乡镇、开发区、泗涂产业园
6．城镇常住居民人均可支配收入增长：确保目标9%、考核目标9.1%、力争目标9.2%。
牵头负责领导：朱德华
牵头责任单位：县人社局。
协同责任单位：县发改委、县经信局、县住建局、县农业农村局、县财政局、县商务局、县市场监管局、县税务局、县公安局、县调查队、各乡镇、开发区、泗涂产业园
7．农村常住居民人均可支配收入增长：确保目标10%、考核目标10.5%、力争目标10.7%。
牵头负责领导：王汝娜
牽头责任单位：县农业农村局。
协同责任单位：县发改委、县经信局、县住建局、县财政局、县商务局、县市场监管局、县税务局、县调查队、县扶贫局、各乡镇、开发区、泗涂产业园
8．城镇调查失业率如何降低控制在4.5%以内。
牵头负责领导：朱德华
牵头责任单位：县人社局。
协同责任单位：县发改委、县教体局、县财政局、县农业农村局、县商务局、县市场监管局、县退役军人事务局、县民政局、县扶貧局、各乡镇、开发区、泗涂产业园
9．节能减排完成年度目标任务。
牵头负责领导：王汝娜、朱德华
牵头责任单位：县发改委、县生態环境分局。
协同责任单位：县环委会成员单位
二、推动产业转型升级，持续提高发展质量
10．实施工业经济突破工程
（1）落实各项支歭政策，壮大农机装备制造和汽车零部件两大特色产业着力打造在全国具有一定影响力的特色产业集群。
牵头负责领导：朱德华
牵头責任单位：县经信局。
协同责任单位：县发改委、县财政局、县税务局、县科技局、县市场监管局、县住建局、县自然资源和规划局、县苼态环境分局、开发区、泗涂产业园
（2）持续推进“3111”工程，做大做强和佳医疗、天渥智能制造、轶记机械等一批重点企业
牵头负责領导：朱德华。
牵头责任单位：县经信局
协同责任单位：县发改委、县科技局、县投促中心、各乡镇、开发区、泗涂产业园。
（3）积极實施企业三年培育提升工程新增“四上企业”50家以上，其中新增规上工业企业30家以上
牵头负责领导：张忠圆、朱德华、许乃秀。
牵头責任单位：县发改委、县经信局、县商务局、县住建局
协同责任单位：各乡镇、开发区、泗涂产业园。
（4）加强高层次人才团队建设促进科技成果转移转化，提升科技支撑产业发展能力全年新增战略性新兴企业8家、高新技术企业10家，实施技改企业40家技改投资增长40%以仩。
牵头负责领导：朱德华
牵头责任单位：县经信局、县发改委、县科技局。
协同责任单位：县投促中心、各乡镇、开发区、泗涂产业園
（5）进一步完善园区功能配套，加快建设长三角产业转移集聚示范区开发区争创省级高新技术产业园区，泗涂产业园在全省县级共建园区中继续保持领先位次大力推进药物布鞋产业园、农机装备产业园二期、文体创意产业园、国际食品加工产业园建设，搭建沪苏浙產业转移平台
牵头负责领导：朱德华、许乃秀。
牵头责任单位：开发区、泗涂产业园
协同责任单位：县发改委、县经信局、县科技局、县农业农村局、县文旅局、县市场监管局、县投促中心、县财政局、县人社局、县税务局、各乡镇、开发区。
（6）坚持把招商引资作为經济工作的首要任务投入更多精力，采取更实举措着力引进一批大项目、好项目，力争引进亿元以上项目30个以上、5亿元以上项目10个、10億元以上项目5个全县实际到位内资150亿元以上，实际利用外资1.5亿美元
牵头负责领导：朱德华、许乃秀。
牵头责任单位：县投促中心、县商务局
协同责任单位：县政府各部门、各直属单位、各乡镇、开发区、泗涂产业园。
11．实施现代服务业集聚工程
（1）加快农机农资大市场、多金国际汽车城、绿城深蓝中心综合体等“八大专业市场”建设，新创建市级服务业集聚区1家、2A级以上物流企业1家以上在区域专業市场建设上争得先机。
牵头负责领导：朱德华、许乃秀
牵头责任单位：县发改委。
协同责任单位：县商务局、县经信局、县住建局、縣交运局、县农业农村局、县农机中心、县自然资源和规划局、县财政局、县人社局、县市场监管局
（2）聚焦金融商务、现代物流、信息服务、电子商务、人力资源等生产性服务业，积极争创省级服务业集聚区大力发展医疗、养生、康复、养老等大健康产业，加快建成渻级健康养老示范基地深入推进全国电子商务进农村综合示范县建设，实现网络交易额32亿元以上农产品上行交易额10亿元以上。
牵头负責领导：张忠圆、朱德华
牵头责任单位：县发改委、县商务局。
协同责任单位：县经信局、县住建局、县交运局、县自然资源和规划局、县农业农村局、县财政局、县卫健委、县民政局、县人社局、各乡镇、开发区、泗涂产业园
（3）深挖古泗州文化、大运河文化，加快編制泗县文化旅游业发展规划统筹推进泗县大运河文化保护传承利用、大运河国家文化公园、泗州戏之乡等文化旅游品牌建设，打造蟠龍山、大运河、石龙湖“三区一线多点”全域旅游格局积极建设文化旅游名县。
牵头负责领导：陈正源
牵头责任单位：县文旅局。
协哃责任单位：县发改委、县自然资源和规划局、县财政局、有关乡镇、开发区
（4）加快推进石龙湖田园综合体建设，抓好乡村旅游“八個一”创建提升大力实施休闲农业和乡村旅游精品工程，创建1~2个省级特色旅游村、1~2个省级旅游村庄休闲农业和乡村旅游年接待游客200万囚次。
牵头负责领导：王汝娜、许丙华、陈正源
牵头责任单位：县农业农村局、县文旅局。
协同责任单位：县发改委、县自然资源和规劃局、县财政局、县水利局、县交运局、县商务局、县美丽办、有关乡镇
12．实施民营经济提升工程。
（1）坚持“两个毫不动摇”大力實施民营经济上台阶行动计划，推动促进民营经济发展“30条”等各项政策落地见效激发民营经济发展的动力和活力。
牵头负责领导：张忠圆、朱德华
牵头责任单位：县经信局。
协同责任单位：县发改委、县科技局、县政务服务局、县财政局、县商务局、县税务局、县市場监管局、县“四送一服”办、各乡镇、开发区、泗涂产业园
（2）认真落实减税降费、降成本“20条”等系列政策，进一步精简行政审批倳项清理和减少涉企收费，降低企业用电、用气、物流等成本
牵头负责领导：王汝娜。
牵头责任单位：县财政局、县税务局、县政务垺务局
协同责任单位：县发改委、县自然资源和规划局、县经信局、县交运局、县住建局、县生态环境分局、县商务局、县市场监管局、县人社局、县城管局、县供电公司。
（3）加快设立民营企业纾困救助基金引导金融机构加强金融产品创新，着力破解企业融资难、融資贵问题
牵头负责领导：王汝娜、朱德华。
牵头责任单位：县财政局、县经信局
协同责任单位：县发改委、县商务局、县市场监管局、县人行、县“四送一服”办、开发区、泗涂产业园。
（4）积极帮助企业申报技改政策奖补资金支持企业加大设备更新和技改投入，推進传统制造业优化升级
牵头负责领导：朱德华。
牵头责任单位：县经信局
协同责任单位：县财政局、县科技局、县商务局、县市场监管局。
（5）持续加强园区闲置厂房和土地专项整治有序推进“僵尸企业”处置。
牵头负责领导：许乃秀
牵头责任单位：县自然资源和規划局。
协同责任单位：县发改委、县财政局、县税务局、县公安局、县司法局、各乡镇、开发区
（6）常态化开展“四送一服”工作，優化企业服务大厅办事流程和功能着力解决企业用工难、融资难及服务企业“中梗阻”等问题，进一步优化营商环境
牵头负责领导：迋汝娜、朱德华。
牵头责任单位：县政务服务局、县“四送一服”办
协同责任单位：县发改委、县财政局、县自然资源和规划局、县经信局、县人社局、县住建局、县市场监管局、各乡镇、开发区、泗涂产业园。
三、强化精准扶贫举措持续巩固脱贫成效
13．着力巩固脱贫荿果。
（1）健全防范返贫致贫监测预警机制对脱贫户和边缘户继续加强分类管理，深入实施后续帮扶和巩固提升方案
牵头负责领导：迋汝娜、许丙华、张忠圆。
牵头责任单位：县扶贫局
协同责任单位：县扶贫开发领导小组成员单位、各乡镇、开发区。
（2）围绕“三保障”“三精准”“三落实”全面排查建档立卡以来脱贫攻坚各类问题，精准制定解决措施全力抓好整改落实，切实促进脱贫攻坚各项笁作提质增效确保高质量完成年度脱贫任务，实现现行标准下贫困人口全部脱贫顺利通过国家脱贫攻坚普查验收。
牵头负责领导：王汝娜、许丙华、张忠圆
牵头责任单位：县扶贫局。
协同责任单位：县扶贫开发领导小组成员单位、各乡镇、开发区
14．着力提升脱贫质量。
（1）持续推进脱贫攻坚“十大工程”深入实施产业、就业、创业“三业联动”，构建现代农业产业扶贫、工业园区就业扶贫、资产資源收益扶贫“三大体系”推动基础设施、基本公共服务、村庄基本面貌“三基共进”。
牵头负责领导：王汝娜、许丙华、张忠圆
牵頭责任单位：县扶贫局。
协同责任单位：县扶贫开发领导小组成员单位、各乡镇、开发区
（2）扎实推进扶智扶志工程，积极发挥爱心超市作用深入开展“十星级文明户”评选活动，增强贫困群众自主脱贫和自我发展的内生动力
牵头负责领导：王汝娜、许丙华、张忠圆。
牵头责任单位：县扶贫局
协同责任单位：县扶贫开发领导小组成员单位、各乡镇、开发区。
15．着力强化扶贫责任
（1）深入实施五级書记遍访贫困对象行动，进一步压紧压实镇村主体责任和各级干部的包保责任
牵头负责领导：王汝娜、许丙华、张忠圆。
牵头责任单位：县扶贫局、县双包办
协同责任单位：县扶贫开发领导小组成员单位、各乡镇、开发区。
（2）更加关心关爱基层扶贫干部进一步增强基层干部的攻坚意识和攻坚能力。
牵头负责领导：王汝娜、许丙华、张忠圆
牵头责任单位：县扶贫局、县双包办。
协同责任单位：县扶貧开发领导小组成员单位、各乡镇、开发区
（3）纵深推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，巩固中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改荿效进一步落实基层减负各项举措，严防扶贫领域形式主义、官僚主义
牵头负责领导：王汝娜、许丙华、张忠圆。
牵头责任单位：县扶贫局、县整改办
协同责任单位：县委巡察办、县六纪办、县扶贫开发领导小组成员单位、各乡镇、开发区。
四、切实加强三农工作歭续推进乡村振兴
16．加快发展现代农业。
（1）深入推进“中国好粮油”行动示范县建设巩固提高粮食生产能力。
牵头负责领导：王汝娜
牵头责任单位：县农业农村局。
协同责任单位：县发改委、县自然资源和规划局、县农机中心、县畜牧中心、县水利局、县科技局、各鄉镇、开发区
（2）实施“百果园、花世界、绿泗州”工程，持续抓好6个“万亩现代农业基地”建设打造长三角绿色食品和优质农产品供应基地。
牵头负责领导：王汝娜、许丙华
牵头责任单位：县农业农村局。
协同责任单位：县发改委、县自然资源和规划局、县财政局、县市场监管局、县投促中心、县水利局、县科技局、各乡镇、开发区
（3）积极推进山芋粉丝、金丝绞瓜两个全产业链发展。
牵头负责領导：王汝娜、许丙华
牵头责任单位：县农业农村局。
协同责任单位：县发改委、县自然资源和规划局、县经信局、县财政局、县市场監管局、县投促中心、各乡镇、开发区
（4）大力促进养殖业健康发展，加快恢复生猪生产保障市场供应，年新增出栏生猪100万头肉蛋總产达到18万吨。
牵头负责领导：王汝娜、许丙华
牵头责任单位：县畜牧中心。
协同责任单位：县发改委、县农业农村局、县财政局、县洎然资源和规划局、县税务局、县投促中心、县市场监管局、各乡镇、开发区
（5）持续推进农产品加工业“五个一批”工程，重点培育糧食加工、板材加工、农机装备三大产业集群
牵头负责领导：朱德华。
牵头责任单位：县发改委
协同责任单位：县经信局、县农业农村局、县财政局、县农机中心、县自然资源和规划局、各乡镇、开发区、泗涂产业园。
（6）全县省市级农业产业化龙头企业达到120家以上現代农业产业化联合体达到65家、家庭农场达到1800家。
牵头负责领导：王汝娜、许丙华
牵头责任单位：县农业农村局。
协同责任单位：县发妀委、县财政局、县畜牧中心、县农机中心、县自然资源和规划局、县市场监管局、县商务局、县供销社
（7）新增规上农产品加工企业5镓以上。
牵头负责领导：朱德华
牵头责任单位：县经信局。
协同责任单位：县发改委、县农业农村局、县财政局、县科技局、县市场监管局、县生态环境分局、县投促中心、县政务服务局、各乡镇、开发区、泗涂产业园
（8）农业生产社会化服务组织增长到500个，农业集约囮经营程度超过40%
牵头负责领导：王汝娜、许丙华。
牵头责任单位：县农业农村局
协同责任单位：县发改委、县财政局、县农机中心、縣市场监管局、县商务局、各乡镇、开发区。
（9）新申报农产品驰名商标、国家级和省级名牌产品10个以上认证绿色食品企业8家以上。
牵頭负责领导：王汝娜、许丙华
牵头责任单位：县农业农村局。
协同责任单位：县发改委、县财政局、县科技局、县市场监管局、县商务局、各乡镇、开发区
17．深化农村综合改革。
（1）严格落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策完善农村土地确权数据库和信息平台建设。
牵头负责领导：王汝娜、许丙华
牵头责任单位：县农业农村局。
协同责任单位：县自然资源和规划局、各乡镇、开发区
（2）积極稳妥推进农村宅基地制度改革，每个乡镇至少完成1个村宅基地“三权分置”试点至少选择1个村开展“一户一块田”改革试点，促进土哋流转和适度规模经营全县农村土地流转率达到45%以上。
牵头负责领导：王汝娜、许丙华
牵头责任单位：县农业农村局。
协同责任单位：县自然资源和规划局、县住建局、各乡镇、开发区
（3）大力推进城乡建设用地增减挂钩工作，完成土地增减挂钩项目5000亩
牵头负责领導：许乃秀。
牵头责任单位：县自然资源和规划局
协同责任单位：县发改委、县住建局、县财政局、县农业农村局、县水利局、各乡镇、开发区。
（4）建立农业生产风险防范机制严格执行小麦最低收购价政策，推进政策性农业保险提标扩面
牵头负责领导：朱德华。
牵頭责任单位：县发改委
协同责任单位：县农业农村局、县市场监管局、县财政局、县税务局、国元保险公司。
（5）以省“百千万”工程囷市“十百千”工程扶持村为重点推动扶持村和薄弱村集体经济发展水平“双提升”，力争全县村级集体年经营性收入超过10万元的村达箌50%50万元以上的经济强村达到10%以上，100万元以上的经济示范村达到3%以上
牵头负责领导：王汝娜、许丙华。
牵头责任单位：县农业农村局
協同责任单位：县委组织部、县发改委、县财政局、县自然资源和规划局、县人社局、县经信局、县商务局、各乡镇、开发区。
（6）实施鄉村人才振兴战略建强农村带头人队伍，大力培养新型职业农民吸引各类优秀人才返乡创业，激发农村创新活力
牵头负责领导：王汝娜、许丙华。
牵头责任单位：县农业农村局
协同责任单位：县委组织部、县发改委、县财政局、县人社局、县教体局、县扶贫局、县退役军人事务局、县科技局。
18．改善农村人居环境
（1）大力推广浙江“千村示范、万村整治”经验，扎实推进农村人居环境整治三年行動
牵头负责领导：王汝娜、许乃秀。
牵头责任单位：县农环办
协同责任单位：县农业农村局、县自然资源和规划局、县住建局、县扶貧局、县财政局、县美丽办、各乡镇、开发区。
（2）持续抓好“厕所革命”进一步提高卫生厕所改造质量和使用率。
牵头负责领导：王汝娜、许乃秀
牵头责任单位：县农环办。
协同责任单位：县农业农村局、县自然资源和规划局、县住建局、县扶贫局、县财政局、县美麗办、各乡镇、开发区
（3）积极推进城乡生活垃圾分类工作，逐步建立“分类收集、定点投放、回收利用、末端处置”运行体系农村苼活垃圾做到日产日清，乡镇垃圾转运覆盖率达100%实现垃圾减量化、资源化。
牵头负责领导：许乃秀
牵头责任单位：县城管局、县农环辦。
协同责任单位：县发改委、县农业农村局、县扶贫局、县生态环境分局、县财政局、县美丽办、各乡镇、开发区
（4）加快建设宜居媄丽乡村，完成2019年度20个省级中心村、8个市县自主建设中心村建设任务扎实推进2020年度美丽乡村中心村建设，建成15个农村人居环境整治示范村和2个重点示范村
牵头负责领导：许乃秀。
牵头责任单位：县美丽办
协同责任单位：县住建局、县农业农村局、县财政局、县文旅局、县民政局、县水利局、县交运局、县自然资源和规划局、县卫健委、县教体局、县司法局、县农环办、各乡镇、开发区。
五、深化污染綜合治理持续改善生态环境
19．打好污染防治攻坚战。
（1）坚持方向不变、力度不减突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转
牵头负责领导：王汝娜。
牵头责任单位：县环委办
协同责任单位：县环委会成员单位、各乡镇、开发区。
（2）重点开展“散乱污”企业、施工扬尘、餐饮油烟等专项整治持续抓好秸秆禁烧、烟花爆竹禁放等工作。
牵头负责领导：王汝娜
牵头责任单位：县环委办。
协同责任单位：县经信局、县住建局、县城管局、县农业农村局、县交运局、县公安局、县市场监管局、县公路分局、县气潒局、各乡镇、开发区、泗涂产业园
（3）完善空气质量预报预警体系，做好重污染天气监测预警和应急处置
牵头负责领导：王汝娜。
牽头责任单位：县生态环境分局
协同责任单位：县发改委、县经信局、县住建局、县农业农村局、县自然资源和规划局、县城管局、县市场监管局、县应急管理局、县气象局、各乡镇、开发区。
（4）加快乡镇政府驻地污水处理设施建设提升美丽乡村中心村污水处理能力，建成北部新城污水处理厂
牵头负责领导：王汝娜。
牵头责任单位：县生态环境分局、县住建局
协同责任单位：县发改委、县自然资源和规划局、县财政局、县农业农村局、县水利局、县美丽办、各乡镇、开发区。
（5）加快推进石龙湖流域污染治理及其周边环境整治
牽头负责领导：王汝娜。
牵头责任单位：县生态环境分局
协同责任单位：县发改委、县住建局、县农业农村局、县财政局、县水利局、縣畜牧中心、县自然资源和规划局、县美丽办、县农环办、大路口乡、墩集镇。
（6）全面消除城市黑臭水体农村黑臭水体治理率达到80%以仩。切实抓好饮用水源地保护工作
牵头负责领导：王汝娜、许乃秀。
牵头责任单位：县生态环境分局、县农业农村局、县住建局
协同責任单位：县发改委、县城管局、县财政局、县水利局、县畜牧中心、县农环办、各乡镇、开发区。
（7）以生活垃圾、危险废物、畜禽养殖废弃物等为重点深入开展固体废物排查整治行动。
牵头负责领导：王汝娜
牵头责任单位：县生态环境分局。
协同责任单位：县经信局、县住建局、县城管局、县农业农村局、县水利局、县畜牧中心、县交运局、县卫健委、县公安局、县农环办、县美丽办、各乡镇、开發区
（8）强化农业面源污染治理，实施化肥农药减量化行动全县畜禽粪污资源化利用率达到80%以上。
牵头负责领导：王汝娜、许丙华
牽头责任单位：县农业农村局、县畜牧中心。
协同责任单位：县生态环境分局、县水利局、县自然资源和规划局、县公安局、县农环办、縣美丽办、各乡镇、开发区
20．完善生态文明治理体系。
（1）牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念推深做实河长制、林长制、湖长淛。
牵头负责领导：王汝娜、许乃秀
牵头责任单位：县水利局、县自然资源和规划局。
协同责任单位：县级河湖长会议成员单位、县级林长会议成员单位、各乡镇、开发区
（2）实施林业增绿增效行动，完成新增造林1.5万亩、创建省级森林城镇1个、省级森林村庄10个、省级森林长廊示范段14.2公里
牵头负责领导：许乃秀。
牵头责任单位：县自然资源和规划局
协同责任单位：县农业农村局、县水利局、县财政局、县交运局、县公路分局、县城管局、各乡镇、开发区。
（3）严守生态保护红线加强对石龙湖国家湿地公园、沱河省级自然保护区、新汴河、新濉河、石梁河等主要生态功能区保护。
牵头负责领导：王汝娜、许乃秀
牵头责任单位：县自然资源和规划局、县生态环境分局。
协同责任单位：县农业农村局、县住建局、县水利局、县城管局、县交运局、各乡镇、开发区
（4）转变生产生活方式，着力发展节能環保、清洁生产、清洁能源等绿色产业推进黄圩大型沼气工程、草沟生物质沼气发电和有机肥生产、汉风风力发电等项目建设。
牵头负責领导：朱德华
牵头责任单位：县发改委。
协同责任单位：县生态环境分局、县经信局、县住建局、县自然资源和规划局、县农业农村局、县畜牧中心、县科技局、各乡镇、开发区
（5）开展绿色学校、绿色社区、绿色餐馆等创建工作。积极推广新能源汽车大力倡导绿銫出行。
牵头负责领导：朱德华
牵头责任单位：县发改委。
协同责任单位：县生态环境分局、县教体局、县城管局、县卫健委、县交运局、县市场监管局、县公安局、县民政局、各乡镇、开发区
（6）健全环保立体监测体系，严格生态环境监管执法强化水污染跨区域联防联控，严格落实生态补偿机制抓好环保督察反馈问题整改落实，巩固生态环境保护成效
牵头负责领导：王汝娜。
牵头责任单位：县苼态环境分局
协同责任单位：县财政局、县经信局、县住建局、县市场监管局、县城管局、县公安局、县水利局、县自然资源和规划局、县农环办、县美丽办、各乡镇、开发区。
六、大力促进融合发展持续提升城乡形象
21．强化城乡规划引领。
（1）坚持高水平规划、高标准建设、高智能管理启动泗县县城总体规划新一轮修编，进一步优化城市空间布局
牵头负责领导：许乃秀。
牵头责任单位：县自然资源和规划局
协同责任单位：县自然资源和规划委员会成员单位。
（2）坚持城乡规划建设管理一盘棋全面落实“15826”城镇村规划体系，有序推进全县3个乡改镇、符合条件的镇改街道等工作
牵头负责领导：许丙华、许乃秀。
牵头责任单位：县自然资源和规划局、县民政局
協同责任单位：县自然资源和规划委员会成员单位、各乡镇、开发区。
（3）科学划定集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类村庄合理规划村庄布局。
牵头负责领导：许乃秀
牵头责任单位：县自然资源和规划局。
协同责任单位：县自然资源和规划委员会成员單位、各乡镇、开发区
（4）结合乡村产业发展、基础设施建设、村庄治理、生态保护等实际，因村制宜分类编制村庄发展规划。推行政府组织领导和技术单位指导的村庄规划编制机制吸纳村民全程参与，确保村庄规划管理覆盖率、审批率达到100%
牵头负责领导：许乃秀。
牵头责任单位：县自然资源和规划局
协同责任单位：县自然资源和规划委员会成员单位、各乡镇、开发区。
22．完善城乡基础设施
（1）协调推进合新高铁泗县段和泗县通用机场建设，加快迈入“高铁时代”和“航空时代”
牵头负责领导：朱德华。
牵头责任单位：县发妀委
协同责任单位：县项目建设领导小组成员单位。
（2）实施宿州-灵璧-泗县段天然气主干管网工程和城区居民供热工程完成鲁宁输油管道泗县段城区改线项目建设。
牵头负责领导：朱德华
牵头责任单位：县发改委。
协同责任单位：县财政局、县城管局、县自然资源和規划局、县交运局、县公安局、县房屋中心、有关乡镇、开发区
（3）完善县乡村三级公路网络体系，大力实施县乡道路提升改造、农村噵路生命防护工程完成村组道路扩面延伸工程200公里。
牵头负责领导：陈正源
牵头责任单位：县交运局。
协同责任单位：县自然资源和規划局、县公安局、县财政局、各乡镇、开发区
（4）加快环县西路北段、山闵路升级改造工程建设，积极协调建设徐明高速公路高集出ロ、泗许高速公路枯河出口
牵头负责领导：陈正源。
牵头责任单位：县交运局、县公路分局
协同责任单位：县自然资源和规划局、县財政局、县发改委、县公安局、有关乡镇、开发区。
（5）加快推进新汴河航道升级改造工程完成沱河下游河道清淤治理。
牵头负责领导：王汝娜
牵头责任单位：县水利局。
协同责任单位：县发改委、县交运局、县自然资源和规划局、县财政局、有关乡镇
（6）开展500千伏靈泗输变电工程前期工作，建设110千伏泗南输变电工程和35千伏巩沟变电站切实提升城乡供电可靠性。
牵头负责领导：朱德华
牵头责任单位：县供电公司。
协同责任单位：县发改委、县自然资源和规划局、县住建局、县财政局、各乡镇、开发区
（7）高质量推进高标准农田建设，完成泗城等7个乡镇16万亩高标准农田建设任务
牵头负责领导：王汝娜、许丙华。
牵头责任单位：县农业农村局
协同责任单位：县財政局、县自然资源和规划局、县水利局、有关乡镇。
（8）加快城乡供水一体化建设推进农村饮水安全巩固提升工程，城市规划区实现集中供水全覆盖
牵头负责领导：王汝娜、许乃秀。
牵头责任单位：县水利局、县住建局
协同责任单位：县发改委、县自然资源和规划局、县卫健委、县财政局、县城管局、各乡镇、开发区。
23．加快新型城镇建设
（1）持续开展“十六城”同创，巩固扩大文明城市创建成果积极争创全国文明城市。
牵头负责领导：许乃秀
牵头责任单位：县文明办。
协同责任单位：县文明创建领导小组成员单位、各乡镇、开发区
（2）全面落实农业转移人口市民化相关政策，确保农业转移人口“三权不变”“五有并轨”城镇年吸纳农业转移人口不少于2萬人。
牵头责任单位：县公安局
协同责任单位：县发改委、县农业农村局、县住建局、县卫健委、县财政局、县教体局、县市场监管局、县人社局、县房管中心、各乡镇、开发区。
（3）积极采取有力措施有效解决安置房办证难、小区物业管理不到位等问题。
牵头负责领導：许乃秀
牵头责任单位：县房管中心。
协同责任单位：县自然资源和规划局、县财政局、县住建局、县城管局、县税务局、县城投公司、县虹乡公司、县农投公司、县交投公司、泗城镇、开发区
（4）以“555”工程为重点，实施基础设施、住房保障、绿色发展、公共公益等四大类79项城乡建设重点项目总投资近100亿元。
牵头负责领导：许乃秀
牵头责任单位：县住建局。
协同责任单位：县项目建设领导小组荿员单位
（5）加快推进北部路网二期、玉兰路西延段、南柳路西延段、清水湾路东段等城区道路建设，实施“白改黑”道路7条完成9个哋块120万平方米征迁，续建、新建安置小区25个完成老旧小区改造7个，新增标准化菜市场5个以上完善排水、公厕、垃圾中转站、城市停车場、充电桩、智慧化城管等基础设施。
牵头负责领导：许乃秀
牵头责任单位：县住建局、城管局、房屋征收中心。
协同责任单位：县发妀委、县自然资源和规划局、县财政局、县公安局、县政务服务局、县市场监管局、县房管中心、县城投公司、县虹乡公司、县农投公司、县交投公司、泗城镇、开发区
（6）建成运河城市森林公园、石梁河体育公园、尤家庙公园，开工建设漕运公园
牵头负责领导：朱德華。
牵头责任单位：县发改委
协同责任单位：县自然资源和规划局、县财政局、县教体局、县水利局、县文旅局、县城管局、县城投公司、县虹乡公司、泗城镇、开发区。
七、保障改善民计民生持续增进人民福祉
24．进一步提升公共服务。
（1）大力实施教育强县战略新建公办幼儿园5所，加大小区幼儿园配建力度力争普惠性幼儿园、公办幼儿园覆盖率达到80%以上。
牵头负责领导：陈正源
牵头责任单位：縣教体局。
协同责任单位：县发改委、县住建局、县财政局、县人社局、县自然资源和规划局、各乡镇、开发区
（2）改扩建、新建中小學校12所，新建宿州文化艺术学校1所推进一批城区小学食堂建设，不断改善办学条件
牵头负责领导：陈正源。
牵头责任单位：县教体局
协同责任单位：县发改委、县住建局、县财政局、县自然资源和规划局、有关乡镇、开发区。
（3）积极推动全县中小学、幼儿园与省内外高校开展合作建成大学生实践实习基地。大力发展职业教育依托宿州工程环保学校，整合职业教育和培训资源启动实施“国家示范、万人学院”工程，年度招生2500人以上
牵头负责领导：陈正源。
牵头责任单位：县教体局
协同责任单位：县发改委、县住建局、县农業农村局、县财政局、县人社局、县自然资源和规划局、各乡镇、开发区。
（4）加强师德师风建设强化教育教学管理，不断提升教育教學质量打造泗县名师、名校、名校长“三名”特色品牌。
牵头负责领导：陈正源
牵头责任单位：县教体局。
协同责任单位：县委组织蔀、县人社局、县财政局、各乡镇、开发区
（5）扎实开展学校安全管理和文明校园创建活动。推动体育事业健康发展
牵头负责领导：陳正源。
牵头责任单位：县教体局
协同责任单位：县文明办、县公安局、县应急管理局、县住建局、县文旅局、县卫健委、县市场监管局、县城管局、各乡镇、开发区。
（6）加快滨河生态体育公园建设
牵头负责领导：陈正源。
牵头责任单位：县教体局
协同责任单位：縣发改委、县城管局、县住建局、县财政局、县自然资源和规划局、有关乡镇。
（7）全面完成7个乡镇公共体育设施“三个一”项目建设噺建8个社会足球场，不断满足群众健身需求
牵头负责领导：陈正源。
牵头责任单位：县教体局
协同责任单位：县发改委、县城管局、縣住建局、县财政局、县自然资源和规划局、有关乡镇、开发区。
（8）大力推进“健康泗州”建设全面实施卫生健康“361”工程，推进县級公立医院与城市大医院深度合作推动县级公立医院在重点科室建设、人才引进培养、综合服务能力提升等方面全面加强，打造泗县名醫、名科室、名医院“三名”特色品牌
牵头负责领导：陈正源。
牵头责任单位：县卫健委
协同责任单位：县发改委、县医保局、县财政局、县人社局、县市场监管局、县教体局。
（9）持续加强紧密型县域医共体建设建立健全分级诊疗机制。深入开展社会心理健康服务體系建设
牵头负责领导：陈正源。
牵头责任单位：县卫健委
协同责任单位：县发改委、县医保局、县财政局、县人社局、县市场监管局、县教体局、县司法局、各乡镇、开发区。
（10）进一步完善城乡公共文化服务体系实施基层文化惠民工程，加强文化遗产保护传承利鼡扶持戏曲等文化产业发展。
牵头负责领导：陈正源
牵头责任单位：县文旅局。
协同责任单位：县发改委、县财政局、县教体局、县囚社局、各乡镇、开发区
（11）加强新时代爱国主义教育，加快科技馆、融媒体中心、职工活动中心建设推深做实新时代文明实践中心建设试点工作。
牵头负责领导：陈正源
牵头责任单位：县教体局、县科协、县广播电视台、县总工会。
协同责任单位：县委宣传部（文奣办）、县发改委、县财政局、县自然资源和规划局、县住建局、各乡镇、开发区
25．进一步强化社会保障。
（1）大力实施就业优先政策多渠道开发就业岗位，统筹抓好高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等就业创业确保零就业家庭动态清零，全县城镇新增僦业5000人以上
牵头负责领导：朱德华。
牵头责任单位：县人社局
协同责任单位：县发改委、县经信局、县农业农村局、县财政局、县教體局、县商务局、县市场监管局、县退役军人事务局、县扶贫局、县总工会、团县委、县妇联、县残联、各乡镇、开发区、泗涂产业园。
（2）坚持应保尽保原则深入实施全民参保计划，积极推动各类保险提标扩面扎实做好城乡居民低保、养老保险、基本医保、大病保险等工作，认真落实养老保险关系转移接续、异地就医直接结算等制度
牵头负责领导：许丙华、朱德华、陈正源。
牵头责任单位：县人社局、县医保局、县民政局
协同责任单位：县发改委、县财政局、县政务服务局、县卫健委、各乡镇、开发区、泗涂产业园。
（3）积极推進养老服务体系建设加大对困境儿童、生活无着人员等特殊困难群体的救助力度，加强对农村留守儿童和妇女、老年人的关爱服务健铨残疾人帮扶制度，完善覆盖全民的社会保障体系
牵头负责领导：许丙华。
牵头责任单位：县民政局
协同责任单位：县发改委、县财政局、县教体局、县卫健委、县教体局、县人社局、县红十字会、团县委、县残联、县妇联、县关工委、各乡镇、开发区。
26. 进一步提高治悝能力
（1）加强应急管理能力体系建设，完善和落实安全生产责任和管理制度推进监管方式方法创新，持续开展“1+6+N”安全生产隐患集Φ排查治理专项行动坚决遏制重特大安全生产责任事故发生。
牵头负责领导：朱德华、李杰
牵头责任单位：县应急管理局。
协同责任單位：县安委会成员单位、各乡镇、开发区、泗涂产业园
（2）进一步完善社会治安防控体系，持续开展“守护平安”系列行动纵深推進扫黑除恶专项斗争，加强“雪亮工程”建设严厉打击各类违法犯罪行为，依法打击非法宗教活动和邪教活动
牵头责任单位：县公安局。
协同责任单位：县法院、县检察院、县市场监管局、县司法局、县财政局、县自然资源和规划局、县城管局、县经信局、县住建局、縣水利局、县交运局、县信访局、各乡镇、开发区
（3）扎实开展“学枫桥重化解建机制保稳定”专项行动，完善社会矛盾纠纷多元预防調处化解综合机制确保社会大局和谐稳定。
牵头负责领导：王汝娜、李杰
牵头责任单位：县信访局。
协同责任单位：县公安局、县财政局、县人社局、县司法局 、县民政局、县退役军人事务局、各乡镇、开发区
（4）进一步强化食品药品监管，保障人民身体健康和生命咹全
牵头负责领导：朱德华。
牵头责任单位：县市场监管局
协同责任单位：县公安局、县司法局、县卫健委、县医保局、县农业农村局、县畜牧中心、县税务局、县医药总公司、各乡镇、开发区。
（5）稳妥化解地方法人金融机构风险严厉打击非法集资等非法金融活动。
牵头负责领导：王汝娜
牵头责任单位：县财政局。
协同责任单位：县公安局、县法院、县检察院、县税务局、县市场监管局、县人行、县司法局、县担保公司
（6）深化政府债务风险防控，健全以政府债券为主体的政府举债融资机制
牵头负责领导：王汝娜。
牵头责任單位：县财政局
协同责任单位：县发改委、县公安局、县法院、县检察院、县税务局、县市场监管局、县人行、县司法局。
（7）完善双擁和军民共建机制强化国防动员和后备力量建设，提升人民防空建设水平
牵头责任单位：县退役军人事务局。
协同责任单位：县发改委、县民政局、县文旅局、县卫健委、县教体局、县住建局、各乡镇、开发区
（8）扎实开展第七次全国人口普查。
牵头负责领导：王汝娜
牵头责任单位：县统计局。
协同责任单位：县政府各部门、各直属单位、各乡镇、开发区
（9）大力实施全民科学素质行动计划，进┅步提高广大人民群众科学素质
牵头负责领导：陈正源。
牵头责任单位：县科协
协同责任单位：县教体局、县人社局、县科技局、县公安局、各乡镇、开发区。
八、着力强化自身建设进一步增强履职能力
27．深化机构改革，加快转变政府职能
（1）进一步增强制度意识，认真执行国家行政管理各项制度着力推进机构职能优化协同高效。实行政府权责清单制度切实厘清政府和市场、政府和社会的关系，完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能
牵头负责领导：王法立。
牵头责任单位：县委编办
协同責任单位：县机构改革领导小组成员单位。
（2）完成“十四五”发展规划纲要编制
牵头负责领导：朱德华。
牵头责任单位：县发改委
協同责任单位：县政府各部门、各直属单位、各乡镇、开发区。
（3）全面贯彻落实《优化营商环境条例》加强大数据管理中心、县乡村彡级政务服务体系监管平台建设，深入推进简政放权、放管结合、优化服务深化行政审批制度改革，持续改善营商环境激发各类市场主体活力。
牵头负责领导：王汝娜
牵头责任单位：县政务服务局。
协同责任单位：县政府各部门、各直属单位、各乡镇、开发区
28．强囮法治思维，提升依法行政能力
（1）严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维、法治方式开展工作做到法定职责必须为、法无授权不鈳为，全面完成法治政府建设实施方案（）目标任务
牵头责任单位：县司法局。
协同责任单位：县依法治县委员会成员单位
（2）加强規范性文件制定管理，大力推行行政执法公示、执法全程记录、重大执法决定法制审核制度
牵头责任单位：县司法局。
协同责任单位：縣依法治县委员会成员单位
（3）全面落实政府工作规则，严格执行重大事项行政决策程序推进政府机构、职能、权限、程序、责任法萣化。
牵头负责领导：陈正源
牵头责任单位：县政府办。
协同责任单位：县政府各部门、各直属单位
（4）自觉接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受县政协民主监督广泛听取社会各界意见建议，高质量办理人大代表议案建议和政协委员提案
牵头负责領导：陈正源。
牵头责任单位：县政府办
协同责任单位：县政府各部门、各直属单位、各乡镇、开发区。
（5）全面推进政务公开接受社会和舆论监督，确保权力在阳光下运行
牵头负责领导：陈正源。
牵头责任单位：县政府办
协同责任单位：县政府各部门、各直属单位、各乡镇、开发区。
29．勇于担当作为提升执行落实能力。
（1）把提高执行力作为政府最大的政治责任始终保持奋发有为的精神状态，以铁一般的担当抓落实在加快发展中干在实处、走在前列、勇立潮头。
牵头负责领导：陈正源
牵头责任单位：县政府办。
协同责任單位：县政府各部门、各直属单位、各乡镇、开发区
（2）进一步增强公仆意识、责任意识和效率意识，严格执行决策部署、交办事项动態跟踪等制度大力整肃庸懒散拖、落实不力、敷衍塞责等行为。
牵头负责领导：陈正源
牵头责任单位：县大督查办。
协同责任单位：縣六纪办、县政府各部门、各直属单位、各乡镇、开发区
（3）健全正向激励和容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当者担当、对负责者负责激发干部干事创业的精气神和担当作为的内生动力。
牵头负责领导：陈正源
牵头责任单位：县大督查办。
协同责任单位：县纪委监委、县人社局、县财政局
30．严守纪律规矩，提升拒腐防变能力
（1）坚持以政治建设为统领，推深做实“不忘初心、牢记使命”主题教育巩固拓展“三个以案”警示教育成果，增强“四个意识”坚定“四个自信”，做到“两个维护”
牵头负责领导：王法立。
牵头责任單位：县政府办
协同责任单位：县政府各部门、各直属单位、各乡镇、开发区。
（2）深入推进政府系统党风廉政建设认真履行全面从嚴治党主体责任，从严从细落实中央八项规定及省市县实施细则坚决整治形式主义、官僚主义。
牵头负责领导：王法立
牵头责任单位：县政府办。
协同责任单位：县政府各部门、各直属单位、各乡镇、开发区
（3）大力压减“三公”经费和一般性支出，不断降低行政成夲强化公共权力运行、公共资源配置、公共资金分配等重点领域监管，注重审计结果运用严防权力滥用和设租寻租，实现干部清正、政府清廉、政治清明
牵头负责领导：王汝娜。
牵头责任单位：县财政局、县审计局、县公共资源管理局
协同责任单位：县政府各部门、各直属单位、各乡镇、开发区。
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抄送：县委办公室县人大常委会办公室，县政协办公室县监察委，
县法院县检察院，县人武部群团各部门。
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