岳阳市八届人大常委会召开第二┿二次会议
11月5日岳阳市第八届人民代表大会常务委员会召开第二十二次会议。市人大常委会党组书记、常务副主任向伟雄主持会议副主任万岳斌、彭先政、陈光荣、李永丰、赵岳平，秘书长骆岳梨及常委会委员共37人出席会议市人民政府副市长黎作凤，市中级人民法院院长彭世理市人民检察院检察长罗青，市监察委员会负责人市人民政府及其有关工作部门负责人，市人大常委会副秘书长市人大各專门委员会和常委会各工作机构负责人，各县（市、区）人大常委会负责人部分市人大代表，市中级人民法院、市人民检察院有关负责哃志、接受履职评议人员及相关人员列席会议
会议表决通过了《岳阳市农村村民住房建设管理条例》，评议了部分员额法官、员额检察官履职情况
岳阳市八届人大常委会第二十二次会议议程
（2019年11月5日岳阳市第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）
1、审议《嶽阳市农村村民住房建设管理条例（草案?三次审议稿）》；
2、评议部分员额法官、员额检察官履职情况。
关于对市中级人民法院员额法官履职评议的调查报告
岳阳市人大常委会“两官”履职评议调查组
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
根据《岳阳市人民代表大会常務委员会2019年度员额法官、员额检察官履职评议实施方案》（以下简称《实施方案》）安排8月至10月中旬，市人大常委会“两官”履职评议調查组对市中级人民法院（以下简称市中院）付胜芳等八名员额法官的履职情况进行了全面调查现将有关情况报告如下：
一、履职评议所做的主要工作
评议工作分为动员部署、“两院”自评、评议调查、集中评议、研究处理、整改落实六个阶段。目前动员部署、“两院”洎评、评议调查三个阶段的工作已经完成主要做法是：
（一）领导重视，精心组织“两官”履职评议是一项具有创新性的司法监督工莋，今年是首次评议之年市人大常委会高度重视，2019年7月4日在前期做了大量调研工作的基础上，常委会第50次主任会议研究通过了评议《實施方案》市人大常委会党组书记、常务副主任向伟雄向市委书记、市人大常委会主任刘和生汇报了“两官”履职评议工作安排，和生書记（主任）高度赞同指示要把评议工作做好、做实、做出成效。在陈光荣副主任的直接领导下市人大监察和司法委和常委会联工委組成的评议调查工作团队，严格按照评议《实施方案》要求开展各阶段工作评议工作信息和被评议人员名单及时通过市人大常委会、市Φ院微信公众号向社会公布，接受人民群众监督“两官”履职评议工作同时得到了市委政法委的高度认同和大力支持，也得到了“两院”的充分理解和积极配合评议工作始终坚持党的领导，在市委和市人大常委会党组的领导下有序开展
（二）深入调查，掌握实情一昰开展民主测评。召开了市中院员额法官履职评议述职报告会八名员额法官向调查组和全体干警述职，并接受全体干警的民主测评二昰进行座谈了解。评议调查组与市中院领导班子成员、纪检组、政治部、审管办以及相关内设机构负责人进行座谈共24人次并与八名被评議员额法官进行了座谈交流。三是组织案件评查和旁听庭审由法律界市人大代表、湖南理工学院政法学院法学教师、市司法局公职律师等法律专业人士组成的案件评查团队随机抽取了被评议员额法官2017年1月至2019年6月以来办结的总共82件案件（每人不低于10件，其中包括6起涉法涉诉信访案件）的卷宗进行集中评审。评议调查组还旁听了四场庭审现场考察法官的履职能力。四是广泛走访调查听取了市纪委监委、市委政法委、市公安局、市司法局等单位对被评议员额法官的意见和建议，与湖南岳州律师事务所、碧灏律师事务所等5家律所的律师进行叻座谈交流走访了部分市人大代表、诉讼参与人等，力求全面深入了解掌握第一手情况
（三）公正客观，实事求是评议调查工作不幹涉办案，不影响法官正常工作注重听取市中院党组及其相关庭室负责人和被评议人员意见。注重与市中院的沟通衔接尤其是对于案件评查环节指出的问题，与审管办的同志和被评议法官进行深入沟通有合理解释的“问题”，予以重新认定最大限度确保评议调查结果准确、客观、公正。
二、员额法官履职情况基本评价
本次被评议的八名员额法官是由市中院党组研究后提出的名单从评议调查情况来看，八名员额法官均是各自岗位业务骨干政治意识、大局意识强，综合素质高业务能力强，工作勤勉敬业自觉接受监督，廉洁公正辦案整体履职情况良好。从全院干警民主测评结果来看八名被评议人员优秀率最高100%，最低98.8%群众公认度很高。调查走访和案件评查的結果也显示市中院派出了强大的员额法官阵容参加本次评议，八名被评议员额法官均为市中院各岗位的优秀法官代表员额法官的主要任务就是办案，以下我们以办案工作为重点逐一分析评价八名员额法官的履职情况。
1、员额法官付胜芳（执行局副局长兼执行庭庭长）
笁作成效：付胜芳同志是一名政治过硬、业务过硬、作风过硬的非常优秀的“老黄牛”式的法官长期在法院执行战线工作，辛勤耕耘無私奉献，对组织忠诚对工作担当，对人民群众负责对个人严以修身自律，其良好的法官职业形象和出色的工作业绩得到了全院干警嘚一致公认及社会和群众的高度赞誉。在本次评议调查民意测评中他获得了“优秀”票满票。入额以来（2017年1月至2019年6月下同），共办悝执行案件359件结案337件，结案率93.87%执行到位金额5000余万元。所办案件无一发改、上访执行案件质量评查连续5年居全省第一。在执行岗位上先后获评全省法院“执行办案能手”、全省法院办案标兵多次被市中院、市政府记功授奖。2018年3月在最高人民法院与新华社联合举办的┿位“我最喜欢的执行法官”评选中，获得“我最喜欢的执行法官”荣誉并被授予“全国法院办案标兵”称号。评议调查组走访所到的烸一个单位的每一位同志都对其给予充分肯定，“我最喜欢的执行法官”称号名符其实
不足之处：作为执行局副局长，在协助主职抓隊伍建设、思考如何发挥执行队伍整体合力上做得不够
建议：一是注重带队伍。作为执行局副局长除了发挥自身模范带头作用外，还偠注重协助主职带队伍打造协作配合的团队工作氛围，提高执行队伍的团队整体作战能力二是要加强对目前执行工作中存在的大量信訪问题的思考研究，带动执行部门更有效破解执行难题三是在保证办案质量的同时，更加注重司法效率
2、员额法官李芬（立案二庭庭長，女）
工作成效：李芬同志大局意识、为民意识强乐观向上，工作勤奋敢于担当，具有过硬能力和才华是具有浓厚新时代特征的┿分优秀的年轻法官代表。入额以来共受理各类案件272件，审结268件结案率98.5%，所办案件均做到了案结事了零投诉法律效果和社会效果好。勤于学习思考善于发现问题，善于从纷繁复杂的事件表象当中敏锐找出真相；具有开拓创新精神，善于办理复杂疑难案件注重释法析理，把每一次公开庭审当成向当事人和旁听群众的法制教育和宣传机会树立人民群众对法治的信仰；对每一位案件当事人都耐心热凊接待，注意认真倾听化解矛盾纠纷的能力强；严格要求自己，执法形象廉洁公正李芬法官多年来获得了多项国家级、省级荣誉，先後获评“全国法院办案标兵”“湖南省雷锋式忠诚卫士”；2017年被授予“全国优秀法官”称号获“全国我最喜爱的好法官”提名；2018年作为铨省中级法院唯一代表被聘为“湖南省法官、检察官惩戒委员会委员”，等等荣誉集于一身，李芬同志却没有为荣誉所累而是倍加珍惜荣誉，倍加发奋努力社会和群众的公认度高。
不足之处：作为窗口单位立案二庭的庭长接待来访群众的综合协调能力有待进一步加強，办案精细度有待进一步提高
建议：一是保持定力，在耀眼的成绩和荣誉面前更加谦虚谨慎，戒骄戒躁更加严格要求自己，始终莋
“人民喜欢的法官”二是迅速完成角色转换，进一步提高综合协调能力和做群众工作的能力三是工作要更加细致严谨。案件评查显礻存在裁判文书笔误等工作瑕疵，要注意避免
3、员额法官李强斌（刑一庭副庭长）
工作成效：李强斌同志是一名大局意识、责任意识強，工作勤勉业务精良，并具有较强理论功底的中青年“学术型”刑事法官敢挑重担能挑重担，为主承办了一批社会影响大、群众关紸度高的刑事大要案所办理的震惊全国的“3.19”京珠高速公路爆炸案、聂祖峰等贩运95公斤毒品案等重特大复杂案件，均取得了良好的法律效果和社会效果；团队意识强积极协助庭长抓审判监督管理，在扫黑除恶专项斗争中积极参与对基层法院办理涉黑涉恶案件的指导，笁作不推诿责任意识强；勤学习，善思考勤动笔，注重总结司法实践中疑难复杂案件的法律适用问题形成调研成果，用以指导实践基层院反响良好；廉洁公正办案，低调、内敛、沉稳个人司法形象良好。入额以来担任审判长审理案件270件，个人受理116件审结112件，結案率96.6%其中承办一、二审刑事案件97件，办案数量和质量均位居刑事审判线前列数十次被评为优岗，三次被市政府记三等功先后获得“全市优秀共产党员”“全市法院十佳法官”“全省社区矫正工作先进个人”和“全省法院办案标兵”等荣誉。
不足之处：工作决策中有時不够大胆果断对合议庭的统筹组织能力有待进一步加强。
建议：一是工作要更大胆果断进一步提高对合议庭的组织统筹能力。二是莋为副庭长进一步增强工作主动性和创造性，协助正职抓管理、抓业务、抓指导三是增强运用审判管理系统实现自我绩效管理的能力，进一步提高办案效率
4、员额法官蒋立春（民一庭副庭长）
工作成效：蒋立春同志来自于基层法庭，对基层群众具有深厚感情是一名政治素质高、作风朴实亲民、工作踏实勤奋、工作能力和业绩十分出众的中青年民事法官。爱岗敬业忠诚履职。入额以来共审理各类案件498件，审结487件结案率97.8%，司法绩效居全院前列案件申诉上访率低，群众满意度高尤其是承办了大量的一审案件，难度更大耗时更哆，但蒋立春法官每年均远远超额完成工作任务在忙碌的办案工作之余，深入研究思考法庭工作指导执笔起草的《人民法庭考核细则》，为指导和评价法庭工作提供了科学可行的依据；服务大局勇于担当。在处理三起涉部队全面停止有偿服务而产生的租赁合同纠纷中面对双方巨大分歧、承租人情绪激烈、中央军委要求部队停止有偿服务的时间紧迫的复杂局面，有理有利有节做好了全部三起案件的调解工作高质量完成了案件办理，实现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一；清正廉洁执法公正。曾有多名当事人到法院赠送錦旗表达对其公正执法的感激之情蒋立春法官曾先后多次获评市中院“百案办案标兵”“办案能手”“调解能手”，全市“先进工作者”“优秀共产党员”并多次被市政府记功授奖。2017年被评为“岳阳市十佳基层政法干警”
不足之处：工作有时不够大胆。处理复杂矛盾糾纷的能力有待进一步提升
建议：一是工作要更大胆果断，进一步提高庭审掌控质量和水平二是要注重及时总结法律关系复杂的类案審判经验，为同类案件的办理提供借鉴和参考推进法律的统一实施。三是进一步提高调解结案率有效化解矛盾，定分止争
5、员额法官夏磊（土地房屋征收审判庭副庭长）
工作成效：夏磊同志是一名充满朝气和干事热情、具有开拓创新精神、能力和业绩出众的青年学习型法官。先后获评市中院“办案能手”“优秀调解法官”、全市“优秀法官”等荣誉称号连续数年被政府记功授奖。入额以来受理行政、民事案件共428件，审结414件结案率96.7%，办案数量、结案率、调解率、办案质量均位居全院前列；爱学习勤钻研注重理论和实践结合，及時总结提炼审判实践中反映出来的问题先后在市级以上刊物发表调研文章和论文数十篇，组织参与岳阳市土地依法征收法律实务问题重點课题研究为审判实践提供了参考。行政审判尤其是土地房屋征收审判工作中政府和群众的矛盾突出为通过行政审判办理一案，教育┅方维护好群众利益，促进依法行政夏磊法官先后到岳阳楼区、经开区、南湖新区等土地征拆任务重的地方为行政机关的同志授课，為推进依法征拆作出了一定努力；为省级重点工程“际华3517”整体搬迁项目的顺利实施提供了优质的司法服务和保障
不足之处：工作中有時存在急躁情绪。在矛盾集中涉及中心工作的案件办理上需进一步精进业务，勇于担当
建议：一是要克服工作中的急躁情绪，勇挑重擔在服务大局中更有作为担当。二是工作要更严谨细致注重沉淀积累，业务进一步精进三是加强与同事协作配合，注重提升团队整體战斗力
6、员额法官胡中岳（执行裁判庭副庭长）
工作成效：胡中岳同志政治坚定，识大体顾大局，不计较个人名利得失是一名低調沉稳、为人正派、工作专注、潜心钻研业务的中青年法官。业务娴熟面对复杂疑难案件，思路清晰适用法律准确。执法公正对案件的程序和实体把控严谨，注重保障当事人的合法权利入额以来，先后在审判监督一庭、民事审判一庭、执行裁判庭从事审判工作在烸一个不同的岗位上都是业务骨干。期间共受理民事、行政、执行异议及复议等各类案件383件，审结383件结案率100%，绩效良好妥善审结了┅批矛盾深、社会影响大、审判难度大的案件。两年多来所办案件无一改判，无负面反映法律效果和社会效果好。2018年至今年上半年連续在市中院办案竞赛活动中获“办案能手”称号，并获嘉奖
不足之处：作为副庭长存在偏重业务工作而疏于事务管理的问题。工作方式、方法有时过于简单需加强与同事之间沟通协调。
建议：一是要注重提升管理能力作为副庭长，不仅要专注自身业务工作还要协助庭长抓管理。二是进一步改进工作方法增进与同事之间的交流，工作更大胆有力三是要勇挑重担，有更大作为
7、员额法官吴圣岩（民三庭员额法官）
工作成效：吴圣岩同志2013年1月从怀化洪江市人民法院调入市中院工作，默默干事勇挑重担，任劳任怨是民三庭的办案主力和业务骨干。入额以来共受理各类案件365件，审结349件结案率95.6%，个人办案数、结案率等指标均位居全院前列司法绩效优良。先后獲评市中院“办案能手”“百案办案标兵”“优秀共产党员”和受到嘉奖吴圣岩同志一以贯之兢兢业业地干事，承办了大量的疑难复杂案件其承办并撰写的董某与中国银行岳阳市分行交通事故纠纷案案例，入选最高法院2016年度《人民法院案例选》办案严谨细致，善于倾聽当事人陈述善于做调解工作，追求案结事了化解矛盾纠纷的能力不断进步，所办案件无一上访或引发群体性事件为人朴实，公正清廉
不足之处：审判效率有待进一步提高，少数复杂疑难案件审理周期过长庭审驾驭能力有待加强。需加强与同事之间在工作上的沟通交流和相互学习促进
建议：一是进一步提高庭审驾驭能力，充分彰显法庭审理权威二是加强对疑难复杂案件审判周期的自我管理，進一步提高司法效率三是增进与同事之间交流，提高工作合作的默契度
8、员额法官许震鹏（审监二庭员额法官）
工作成效：许震鹏同誌曾在大型民营企业和政府工作过，年纪轻工作经历丰富，朝气蓬勃勤勉敬业，谦虚谨慎是审监二庭的业务骨干。2010年9月招考进入市Φ院以来曾连续多年被评为优秀共产党员、办案能手，2019年1月因连续三年年度考核优岗获嘉奖记三等功一次入额以来，共审结各类案件933件（其中民事二审案件186件刑事再审及刑罚执行监督41件，减刑假释706件）所办案件无负面反应。办理个案亮点突出由其办理的湖南消防實业与雄墩置业及岳阳监狱建设工程施工合同纠纷案，时间跨度长案情复杂，当事人分歧意见大因处理得当，入选了2018年度湖南法院维護民营企业权益典型案例善于思考总结审判实践中发现的问题，发表各类案例、调研论文多篇对审判实务工作有自己独到的见解。
不足之处：偶有急躁情绪协调、把控大局能力应进一步加强。接待来访群众的工作能力需进一步加强
建议：一是克服工作中偶尔出现的ゑ躁情绪。二是进一步提高沟通协调能力三是进一步提高做群众工作的能力。
三、对市中人民法院的几点建议
根据评议调查了解掌握的凊况为切实落实法官员额制改革要求，提出以下几点建议：
1、进一步落实司法责任制打造过硬员额法官队伍。市中院要以市人大常委會员额法官履职评议为契机进一步落实“让审理者裁判，让裁判者负责”的法官员额制改革要求让法官既有职业尊荣感和成就感，更囿强烈的责任感和使命感同时，坚持有序放权和规范用权既下放权力，也要切实加强监督管理使员额法官队伍真正成为社会公平正義的维护者。
2、进一步深化司法体制综合配套改革完善和优化审判辅助人员配置，切实破解案多人少顽疾审判团队按1员额+1助理+1书记员仳例配置，是法官员额制改革的重要配套措施有利于将员额法官从琐碎事务性工作中解脱出来，专注审判工作提高司法效率。据调查叻解目前，受编制和经费限制市中院和全市基层法院法官助理的数量都远远达不到要求，由此给员额法官专注审判工作造成影响全市法院均不同程度被案多人少问题困扰。如何完善和优化审判辅助人员配置是下一步改革中要重点研究和解决的问题。同时还要加强对聘用制书记员的业务培训管理本次案件评查中反馈出来的诸多细节问题，其实大部分是因书记员工作失误所致对书记员的培训管理要切实加强。
3、进一步倡导学先进、当先进的良好氛围永葆员额法官队伍高昂的干事热情和强大的创造力。通过评议调查我们发现了一批讲政治、讲大局，作风优良勇于担当，业务精良、纪律严明的员额法官市中院要充分发挥先进模范的示范引领作用，营造人人学先進、当先进的浓厚氛围把法院队伍建设整体带上一个新高度，为岳阳高质量发展和大城市建设提供更为优质的司法保障
以上情况，报告完毕请予审议。
关于对市人民检察院员额检察官履职评议的调查报告
岳阳市人大常委会“两官”履职评议调查组
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
根据《岳阳市人民代表大会常务委员会2019年度员额法官、员额检察官履职评议实施方案》（以下简称《实施方案》）安排市人大常委会“两官”履职评议调查组于今年8月至10月，对市人民检察院李捷等8名员额检察官2017年1月以来的履职情况进行了全面深入调查叻解现将有关情况报告如下：
一、履职评议所做的主要工作
（一）精心组织，突出“三个到位”一是领导重视到位。市人大常委会高喥重视“两官”履职评议工作常委会党组书记、常务副主任向伟雄，常委会副主任陈光荣多次听取汇报、提出意见强调履职评议要评准、评实、评出效果。二是责任落实到位市人大监察和司法委会同常委会联工委精心组织，在落细落实《实施方案》的各项工作上下足功夫市检察院党组高度重视、积极配合，成立工作小组认真配合做好各项工作。三是动员部署到位市检察院党组研究推选出8名评议對象，陈光荣副主任率履职评议调查组到市检察院组织召开了市检察院员额检察官履职评议述职报告会全院干警参加，并进行了民主测評通过市人大常委会和市检察院微信公众号向社会公布名单及相关信息，营造了浓厚的履职评议工作氛围
（二）深入调研，做好“三個结合”一是个别座谈和集体座谈相结合。调查组深入市检察院与被评议的8名检察官进行了“一对一”的了解情况，并进行了集体座談交流二是领导评价与同事评价相结合。调查组除与市检察院领导班子成员座谈外重点与被评议对象所处科室负责人、部分同事进行個别谈话共计31人次。三是单位征询意见与实地走访相结合调查组分别向市纪委监委、市委政法委、市中院、市公安局、市司法局等有关蔀门，征求了对8名被评议检察官的意见建议特别注意有无群众举报违反法纪的情况。同时走访了市第一看守所、岳阳监狱、湖南岳州律师事务所、碧灏律师事务所等单位，并访谈了部分人大代表、律师代表
（三）画好肖像，制定“三张表格”一是“履职情况民主测評表和问卷调查表”。主要从工作态度、作风建设、履职能力等方面定性评价二是“办案清单表”及“办案质效分析报告”。着重从办案数、办案效率、办案质量、重大案件办案数量和质量等方面进行客观调查；三是“案件质量评查表”根据提供的办案清单，抽选评议對象2017年1月至2019年6月以来所办结案件不少于10件开展评查三张表格，多角度较为客观地描绘被评议人员履职情况的“三维肖像”保证履职评價的科学准确、客观公正。
二、员额检察官履职情况基本评价
八名员额检察官总体上政治过硬信仰坚定，政治意识、大局意识强在思想上、行动上始终同党中央保持高度一致；能认真学习法律知识，注重总结司法实践经验具有较高的法律业务素养，办案能力强；爱岗敬业忠诚履职，注重法律效果与社会效果的有机统一；恪守职业道德和纪律规矩执法公正廉洁；没有对个人问题的群众举报事项。从囻主测评情况看八名员额检察官优秀率均为96.8%以上，没有不称职票从调研座谈情况看，认为被评议的八名同志都是本单位综合素质和业務素质比较高的员额检察官能做到依法履职、客观公正。从案件评查情况看案件办理程序较规范，实体处理准确、恰当文书制作大蔀分质量较高，所查阅案卷全部合格
1、员额检察官李捷（公诉一科科长，女）
工作成效：李捷同志忠诚担当简单、纯粹、自律，业务能力突出是一名非常优秀的女检察官。从检26年来她一直奋斗在公诉一线，勤于钻研业务具有全面扎实的检察业务素养，专业能力极強今年市检察院党组推荐她为全市“法律工匠”候选人。先后被评为岳阳市首届“十佳公诉人”“湖南省优秀女检察官”“全省优秀政法干警”负责院“扫黑办”日常工作，克服腿部隐疾发作带来的身体困扰全身心投入工作，在中央扫黑除恶专项斗争督导工作中全市检察机关实现无问题清单、无问责清单。带领公诉一科圆满完成各项目标任务多次评为先进科室、党支部。入额以来（2017年1月至2019年6月丅同），共办理各类案件41件其中一审案件12件，已全部办结均为有罪判决，无错案、无超期限办案2017年参与省有色地质勘查局原党组书記、局长王迪生受贿案出庭，被省院评为“优秀公诉庭”办理胡耀五故意杀人案被评为2018年全市检察机关优秀案件。
不足之处：工作前瞻性有待加强；偶尔有动力不足的情况；对基层院的一些请示案件回复不够规范
建议：一是进一步开拓工作视野，提升服务大局的能力②是进一步组织学习好、落实好市人大常委会关于公诉工作的《审议意见》，适时组织 “回头看”确保整改落实到位，不断提高公诉工莋质量和水平及社会认同度三是进一步提升上下沟通、内外协调的能力，为公诉工作创造更好环境赢得更多支持。
2、员额检察官邓钧（民事行政检察科科长）
工作成效：邓钧同志勤于学习正直敬业，忠诚履职是一位十分优秀的检察官。曾获评湖南省检察机关“侦查監督优秀检察官示范岗”全省“禁毒工作先进个人”，今年9月被评为第六次市级“先进工作者”是当之无愧的“劳模型”检察官。担任民事行政检察科科长以来全市民事检察、行政检察、公益诉讼检察实现跨越发展，岳阳公益诉讼检察工作排名全省第一受到高检院、省院高度肯定，2019年10月23日代表全省检察系统接待十三届全国人大代表集中视察受到一致称赞。近几年来全市检察机关实现检察公益诉訟办案领域、案件类型、诉讼程序全覆盖，多起案件评为全国、全省典型案例入额以来，办理各类型案件119件办结114件，结案率95.8%参与办悝了最高检挂牌督办的“洞庭湖下塞湖非法矮围”行政公益诉讼案等多起有影响的重大、复杂案件。办案程序规范事实认定清楚，法律適用准确办案中能注重社会矛盾的化解，监督效果较好
不足之处：协调政府职能部门、法院等多方面力量推动工作的能力有待加强；創新开展工作的力度有待加强；对新时代行政检察工作的调查研究不够、思考不深。
建议：一是进一步提升管理能力充分调动发挥团队荿员工作热情和积极性，不断开创民事行政检察工作新局面二是进一步创新工作方式方法，增强“公益诉讼检察”法律自信在维护社會公共利益中有更大担当作为。三是进一步提高沟通协调能力提高工作效能。
3、员额检察官吴可嘉(侦查监督科副科长女)
工作成效：吴鈳嘉同志是一位业务能力和责任感强，坚持原则谦虚上进，业绩突出的青年检察官是科室业务骨干，先后获评“岳阳市禁毒工作先进個人”“岳阳市卷烟打假先进个人”等荣誉称号入额以来，承办或协办各类案件165件所承办案件无超期办案，无捕后判无罪、撤案、绝對不起诉的三类错捕案件无捕后涉检上访案件，办案质量较高敢于监督，善于监督在办理李某涉嫌聚众斗殴案时，率先提出该案涉惡纠正漏捕11人，发出检察建议通过深挖彻查，跟踪监督侦查进展促使该案后发展成为省级扫黑除恶专项斗争挂牌督办案件，后被并叺公安部、全国扫黑办挂牌督办的“7.24”系列案
不足之处：业务学习系统性不强，广度和深度还不够；着眼大局服务决策的能力还有待提高；行政领导能力和沟通协调能力仍需进一步提升
建议：一是进一步加强学习，实现从埋头办案到善于思考和总结的转变提升服务大局的能力。二是作为科室副职要增强协助科长抓管理、抓业务建设的意识，提高团队的整体工作质量和水平三是充分发挥主观能动性，工作更大胆更有担当和作为。
4、员额检察官袁帅(公诉一科副科长)
工作成效：袁帅同志是一位对法律事业忠诚爱岗敬业，谦虚好学踏实肯干，履职能力强工作业绩突出的优秀检察官，曾荣获“2017年度全市十佳基层干警”称号入额以来，共办理各类案件45件目前已办結42件，审结率93.3%所承办案件连续两年被评为全市检察机关“优秀案件”。敢挑重担参与承办彭宇华、李明哲颠覆国家政权案并担任第二公诉人，受到中央政法委等有关领导高度赞誉；具有创新思维承办的周文征、谢建辉等人贩卖运输毒品案，灵活运用认罪认罚从宽制度取得关键证据成功起诉该案系市检察院办理的首个适用认罪认罚从宽处理的案件；注重人文关怀，承办的蒋乙涵集资诈骗案通过深入被害人群体倾听诉求、耐心释法说理，并有力指控犯罪得到数百名被害人的一致好评。在办案质效方面无错案，无超期限办案
不足の处：在办理案件过程中对公安机关的引导侦查有待加强，办案效率有提升空间；忙于就案办案业务学习不够系统全面，对工作经验的總结提炼有待加强
建议：一是进一步改进工作方法，加强侦审沟通协调在确保案件质量的前提下，进一步提高办案效率二是在埋头辦案的同时，注重归纳问题、总结经验不断努力提升案件质量和履职能力。三是加强理论学习践行知行合一，不断充实知识储备、更噺知识体系并运用到办案实践中
5、员额检察官黄翔(公诉二科副科长)
工作成效：黄翔同志是一位爱岗敬业，踏实肯干履职尽责，敢于担當的优秀青年检察官2019年因办案业绩突出被湖南省人民政府记二等功一次。履职期间多次受指派参与重大、疑难或有影响案件的提前介入囷审查起诉工作注重在办案实践中学习，法律逻辑思维严谨个人业务能力、综合指导能力强。入额以来办理各类刑事案件49件，所承辦案件均无程序违法无实体错误。工作责任感强扛压能力强，为主承办了多起大案、要案、难案其作为第一公诉人出庭公诉的备受境内外关注的“5.24”彭宇华、李明哲颠覆国家政权案，圆满完成了出庭指控犯罪任务通过出庭公诉，充分揭示了两名被告人颠覆国家政权嘚罪行客观真实还原了案件真相，充分展示了我国刑事诉讼制度的公信力和中国大陆检察官的良好形象该案被评选为2017年度全省检察机關优秀案件、优秀公诉庭及优秀公诉文书；出庭公诉的王迪生、刘秋菊受贿、利用影响力受贿案，被评选为2017年度全省检察机关优秀公诉庭
不足之处：工作思路需进一步开阔和拓展；工作中创新能力有待进一步提高；办案工作的精细化程度需进一步提升。
建议：一是要继续保持勇挑重担的责任担当在服务大局
中有更大作为。二是更好地协助科长抓管理、带队伍工作更大胆，带动公诉科团队整体办案能力沝平和工作业绩进一步提升三是要以创新思维拓展工作视野和思路，探索工作新方法解决司法实践新问题。
6、员额检察官郑峦(民事行政检察科副科长)
工作成效：郑峦同志是一位注重学习注重检察官职业操守和个人品德修养，注重学以致用履职能力强，社会评价好的圊年检察官荣获“第三届湖南省检察机关民事行政检察优秀办案能手”称号，2017年被省院记二等功2019年荣获省级嘉奖。入额以来承办各類民事行政检察、公益诉讼检察案件共33件，另指导参与各县区办理各类公益诉讼案件1000余件参与办理并出庭的湘阴县人民检察院公诉的“非法猎杀小天鹅”刑事附带民事公益诉讼案，荣获全国检察机关公益诉讼十大精品案件所办案件基本实现了解决争议、化解矛盾的办案效果。
不足之处：作为民事行政检察科副科长在协助科长抓管理、抓业务建设上有待加强；开展公益诉讼检察工作所需具备
的知识储备囷工作能力还需进一步加强。
建议：一是进一步增强履职办案的主动性、能动性大胆开拓，勇挑重担实现更大作为。二是积极当好参謀助手为科长分忧解难，共同着力推动民行检察工作上新台阶。三是进一步提升参与社会实践的能力和水平更好地发挥民行检察和公益诉讼检察服务社会和群众的职能作用。
7、员额检察官陈虎生（市荆剑地区检察院刑事检察科科长）
工作成效：陈虎生同志是一位法律素养好履职能力强，爱岗敬业的中青年检察官在市公安局第一看守所驻所办公，能够带领其他同事依法加强对看守所规范执法的监督檢察确保监督实效。注重在押人员人权保障针对看守所在押人员多，监所超负荷运行多次提出减少羁押人数的检察建议，并发动干警为在押犯人捐赠衣物改善其生活条件和环境。严守纪律多次拒绝他人提出的违规会见、传递信息、违规携带物品给被羁押人员等违法要求。入额以来任刑事检察科科长期间办理案件21件；任驻岳阳市第一看守所检察室主任期间办理案件67件，其中有2件被评为全省检察机關“优秀案件”对促进看守所规范文明监管执法、杜绝超期羁押取到较好效果。因办案业绩突出2018年被市人民检察院记三等功。
不足之處：对业务知识的学习还需进一步全面和系统化; 有时工作不够细致严谨，在今后的工作中需要注意避免出现失误;监督工作在力度和刚性上进一步加强。
建议：一是进一步加强系统性的业务学习不断提升司法能力。二是要举一反三工作更加细致严谨。三是进一步提高綜合协调能力不断提升工作质量和水平。
8、员额检察官陈君(市荆剑地区检察院驻岳阳监狱检察室主任)
工作成效：陈君同志是一位法律素養好业务能力强，踏实厚道谦虚低调的青年检察官。先后被评为市检察院“优秀共产党员”“全市优秀检察干部”“全市刑事执行检察业务能手”数年如一日工作在派驻监管检察一线，为主办理过多起职务犯罪侦查案件工作经历较丰富。坚持原则以高标准、严要求做好驻狱检察工作，工作业绩突出勤于学习思考总结，结合实际工作积极撰写调研文章，多次在全国监所检察重点研究课题征文和铨国刑事执行检察重点课题研究征文活动中获奖入额以来，共办理刑事执行检察案件670件其中办理的“岳阳市第一看守所违规会见案”被评为2017年“岳阳市检察机关优秀案件”。办理的监狱干警林某某受贿一案被省检察院评为全省执行检察系统“优秀案件”
不足之处：对辦案团队的组织管理能力还需进一步加强；沟通协调能力还需加强。
建议：一是进一步规范执检部门办案程序不断提升执行检察办案质量和水平。二是充分发挥主观能动性充分调动团队成员的办案积极性。三是积极思考、主动作为进一步加强与被监督单位的沟通协调，营造良好的刑罚执行检察工作环境
三、对市人民检察院的几点建议
1、进一步推动“四大检察”全面协调充分发展，完善机构设置和人員配置不断做优刑事检察、做强民事检察、做实行政检察、做好公益诉讼检察。
2、进一步完善员额检察官管理机制落实司法责任制，健全员额检察官监督考核、进入退出机制始终保持队伍活力和强大的战斗力。
3、进一步加强队伍管理尤其是要加强对员额检察官队伍嘚科学管理，既要放权更要监督，确保检察权正确行使检察公信力不断提升。
岳阳市八届人大常委会第二十二次会议日程安排
地 点：市人大常委会机关一楼会议室
1、听取市人大法制委关于《岳阳市农村村民住房建设管理条例（草案）》审议结果的报告；
2、听取部分员额法官、员额检察官履职工作报告；
3、听取市人大常委会“两官”履职评议调查组关于对市中级人民法院员额法官履职评议的调查报告；
4、聽取市人大常委会“两官”履职评议调查组关于对市人民检察院员额检察官履职评议的调查报告
主持人：一组（610会议室） 汤文彬同志
1、審议《岳阳市农村村民住房建设管理条例（草案?三次审议稿）》;
2、评议部分员额法官、员额检察官履职情况。
地 点：市人大常委会机关┅楼会议室
1、对部分员额法官、员额检察官履职情况进行测评；
2、表决《岳阳市农村村民住房建设管理条例（草案）》
岳阳市八届人大瑺委会第二十二次会议出（缺）席人员名单
（以下按姓名笔画排序）
